始終堅(jiān)持把牢“四關(guān)”努力提升協(xié)商議政質(zhì)效

谷會(huì)文

今年以來(lái)，高邑縣政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》精神，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐，深刻認(rèn)識(shí)到黨中央加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作的深遠(yuǎn)意義和重大價(jià)值，及時(shí)出臺(tái)這一文件充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)市縣政協(xié)工作的高度重視，切身感悟到《意見(jiàn)》是做好新時(shí)代市縣政協(xié)工作的基本遵循和工作指南。按照相關(guān)要求，高邑縣政協(xié)制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代縣政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確的協(xié)商議政思路，堅(jiān)持重心不偏移、工作不偏離、思路不偏向，積極發(fā)揮基層政協(xié)優(yōu)勢(shì)，努力克服基層政協(xié)工作短板，全面推進(jìn)政協(xié)協(xié)商議政工作。

筑牢“基礎(chǔ)關(guān)”，讓協(xié)商民主活躍順暢

“委員之家”是委員們相互學(xué)習(xí)交流的綜合平臺(tái)，也是人民政協(xié)走好群眾路線、畫(huà)出最大同心圓的堅(jiān)實(shí)載體。

按照委員界別和地域聯(lián)系程度，高邑縣政協(xié)在全縣共建立了8個(gè)“委員之家”，明確各企業(yè)的負(fù)責(zé)人（即各級(jí)政協(xié)委員）為“委員之家”組長(zhǎng)。同時(shí)，每個(gè)“委員之家”安排一名政協(xié)干部作為指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織安排各“委員之家”活動(dòng)。每個(gè)“委員之家”都明確了《委員議政日制度》《委員定期履職匯報(bào)制度》《高邑縣政協(xié)委員考核辦法》《高邑縣政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度》等制度，為有效開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)提供基本遵循。

高邑縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席谷會(huì)文

今年以來(lái)，縣政協(xié)積極利用“委員之家”聚焦紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)際陸港建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和全國(guó)文明縣城創(chuàng)建等內(nèi)容建言獻(xiàn)策，共提意見(jiàn)建議60 多條，多數(shù)意見(jiàn)被縣委、縣政府肯定，相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，充分利用“委員之家”平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展“三進(jìn)三提”（走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)社區(qū)；提升委員的履職素質(zhì)，提供委員的智慧建議，提振委員的精神狀態(tài)）活動(dòng)，為委員更好地施展才能、履職盡責(zé)提供舞臺(tái)?？h政協(xié)還在5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了政協(xié)召集人(聯(lián)絡(luò)員)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任，延伸了政協(xié)工作觸角，暢通了基層社情民意反映渠道，打通了與群眾交流的“最后一公里”。

堅(jiān)守“政治關(guān)”，讓協(xié)商民主聚焦中心

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則，縣政協(xié)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過(guò)程、各方面。

縣政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、重要工作及時(shí)反映、重要議題及時(shí)溝通，先后向縣委常委會(huì)就政協(xié)協(xié)商議政工作匯報(bào)5 次，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可；年度協(xié)商計(jì)劃出臺(tái)前都報(bào)請(qǐng)縣委常委會(huì)研究審定；主動(dòng)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，黨員學(xué)習(xí)、黨員教育、黨員管理等各項(xiàng)工作更加規(guī)范，形成了政協(xié)黨組統(tǒng)攬、機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)、黨員全員參與的黨建工作格局。在此基礎(chǔ)上，縣政協(xié)持續(xù)推進(jìn)“委員之家”功能型黨支部建設(shè)，切實(shí)深化“1+2+N”（一名黨員委員聯(lián)系兩名非黨員委員，非黨員委員聯(lián)系N名群眾）黨員委員先鋒模范作用發(fā)揮新機(jī)制。

嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”，讓協(xié)商民主富有成效

縣政協(xié)堅(jiān)持參政參在點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，胸懷“國(guó)之大者”，心系“民之所向”，把黨委政府的工作重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、社會(huì)治理的焦點(diǎn)作為履職重點(diǎn)，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)。

今年以來(lái)，縣政協(xié)先后圍繞國(guó)際陸港建設(shè)、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、常態(tài)化疫情防控、萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)、重型貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)整治、縣域環(huán)境治理、文化教育重點(diǎn)項(xiàng)目和推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”政策落實(shí)情況等內(nèi)容，開(kāi)展了15 次視察調(diào)研、協(xié)商議政，共提意見(jiàn)建議80多條，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。

國(guó)際陸港是高邑縣重點(diǎn)項(xiàng)目，縣政協(xié)積極借助省市政協(xié)協(xié)商平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)助力該項(xiàng)目建設(shè)。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，將省政協(xié)對(duì)國(guó)際陸港建設(shè)重點(diǎn)提案的督辦活動(dòng)和市政協(xié)關(guān)于推進(jìn)國(guó)際陸港建設(shè)的雙月協(xié)商座談會(huì)放到高邑縣來(lái)辦。二是“走出去”，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)利用在市政協(xié)全會(huì)和常委會(huì)會(huì)議大會(huì)發(fā)言的機(jī)會(huì)，就推進(jìn)國(guó)際陸港建設(shè)進(jìn)行呼吁，在市政協(xié)十四屆二次會(huì)議上作了“關(guān)于持續(xù)推進(jìn)石家莊國(guó)際陸港建設(shè) 助力建設(shè)國(guó)際化省會(huì)城市的建議”的書(shū)面發(fā)言，在市政協(xié)十四屆六次常委會(huì)會(huì)議上作了“持續(xù)做大做強(qiáng)石家莊國(guó)際陸港 為助力石家莊經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億提供物流支撐的建議”的書(shū)面發(fā)言，受到與會(huì)者一致好評(píng)。其中，有關(guān)“石家莊國(guó)際陸港要加強(qiáng)與中鐵集裝箱公司對(duì)接建立合作關(guān)系，爭(zhēng)列鐵路集裝箱中心站運(yùn)營(yíng)體系；協(xié)調(diào)石家莊海關(guān)盡快申報(bào)陸港糧食、肉類(lèi)指定監(jiān)管場(chǎng)地和汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸和保稅物流中心，提升陸港的口岸和物流功能”的具體建議，已被市政府研究采納。三是“廣納言”，組織安排4 級(jí)委員為石家莊國(guó)際陸港建設(shè)建言獻(xiàn)策活動(dòng)，共提出意見(jiàn)建議30 多條，及時(shí)通過(guò)省市政協(xié)反饋省市相關(guān)職能部門(mén)；圍繞“加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐”主題召開(kāi)雙月協(xié)商座談會(huì)，委員們提出意見(jiàn)建議40 多條，多數(shù)意見(jiàn)進(jìn)入縣委、縣政府的決策視野。

組織全國(guó)、省、市、縣四級(jí)政協(xié)委員為石家莊國(guó)際陸港發(fā)展建言獻(xiàn)策

夯實(shí)“隊(duì)伍關(guān)”，讓協(xié)商民主保障有力

政協(xié)委員是人民政協(xié)組織的“細(xì)胞”，政協(xié)工作能否取得良好的成效，很大程度上取決于政協(xié)委員的綜合素質(zhì)。為此，高邑縣政協(xié)積極加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。先后修訂了《常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》，完善了《專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通則》，制定了《加強(qiáng)政協(xié)委員服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》《政協(xié)委員履行職能的考核辦法》，健全了財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等23項(xiàng)制度，用機(jī)制促進(jìn)委員履職擔(dān)當(dāng)。

全面強(qiáng)化委員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)委員履職活動(dòng)，結(jié)合省、市、縣“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”活動(dòng)，5 名住縣市政協(xié)委員圍繞焦化產(chǎn)能置換、全民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治撰寫(xiě)了6 件提案，上報(bào)市政協(xié)，受到好評(píng)；組織縣政協(xié)委員共撰寫(xiě)提案23件，全部得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)落實(shí)，有效助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立委員履職檔案，開(kāi)展履職考核評(píng)價(jià)，評(píng)選年度優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案，引導(dǎo)委員做好“委員作業(yè)”，交出亮麗答卷，展示委員良好形象。舉辦委員履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班，努力增強(qiáng)委員協(xié)商意識(shí)、議政能力。增設(shè)委員服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，招錄了4 名事業(yè)編工作人員，為政協(xié)工作全面提質(zhì)增效提供了堅(jiān)實(shí)保障。