新時代高校研究生黨建面臨的困境與對策研究

曹冬青 黃 木

習(xí)近平指出：“要教育引導(dǎo)全黨通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著眼于解決黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題?！盵1]進(jìn)入新時代，發(fā)揮高校研究生基層黨建的效用，培養(yǎng)政治信念堅定、遵紀(jì)守規(guī)的研究生以及具有政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的研究生黨員是研究生教育的主要任務(wù)。研究生教育是為國家培養(yǎng)、輸送高級人才的重要渠道之一，培養(yǎng)研究生的政治意識尤為重要，加強(qiáng)高校研究生黨建是不容忽視的重要議題。

一、高校研究生黨建工作的困境

進(jìn)入新時代，百年未有之大變局給黨建工作帶來的不僅是機(jī)遇，更是迎來了許多挑戰(zhàn)，高校研究生黨建工作更是任重道遠(yuǎn)。面臨種種挑戰(zhàn)，加大高校研究生基層黨建工作力度是必然趨勢。

黨的十八大以來，我國對黨建工作尤為重視。但網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，各種文化、價值觀念彌漫在黨員干部周圍，雜亂的文化在某種程度上影響黨建工作實(shí)效，導(dǎo)致一些黨員干部淡化理想信念、降低政治自覺，對“國之大者”不關(guān)心，不能主動講政治，輕視甚至忽視各種問題的政治危害性。全國的黨建工作正處于嚴(yán)峻形勢，勢必對高校研究生黨建工作提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。當(dāng)前，研究生黨建工作制度體系不夠清晰，對于如何發(fā)展黨員以及黨員的后續(xù)管理和繼續(xù)教育沒有做到長期規(guī)劃，對于平衡研究生培養(yǎng)模式與黨支部組織生活之間的矛盾沒有提出更好的解答方法。同時，研究生黨員表現(xiàn)也不盡如人意。人們普遍認(rèn)為研究生群體完成大學(xué)正規(guī)教育，接受過系統(tǒng)全面的政治理論教育，整體政治素質(zhì)、理論水平、個人素質(zhì)較高。然實(shí)際上，研究生群體由于來源復(fù)雜，入黨動機(jī)變得不單純。部分研究生入黨前態(tài)度十分認(rèn)真、積極、謹(jǐn)慎，入黨后參加組織活動態(tài)度消極、怠慢，入黨后以為“萬事大吉”。面臨挑戰(zhàn)，必須以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須在黨的指引下，重視高校研究生黨建工作。

二、高校研究生黨建工作困境的原因

(一)高校研究生黨建工作困境的外因。時代發(fā)展迅速，國家對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高素質(zhì)人才的需求日益增加。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟所帶來的龐雜信息以及研究生招生規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致的生源多樣等問題是高校研究生黨建的必答之題。

1.互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展使研究生黨建工作面臨更多挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)以高效、快捷的方式為人們提供了大量的資料、信息，人們更加容易發(fā)布、獲取、分享信息。信息龐雜，人們往往沒有時間和精力來更加深入地吸收和理解這些信息的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵[2]，大多數(shù)主觀性和盲從性的信息涌向大眾群體，使部分研究生沉迷于利己主義、享樂主義等錯誤思潮。同時，黨建網(wǎng)絡(luò)平臺在一定程度上取代了“面對面”的組織生活，雖避免了冗長復(fù)雜的程序性工作，但弱化了組織生活給黨內(nèi)成員帶來的對黨的歸屬感，進(jìn)而影響黨建工作實(shí)效。

2.高校研究生招生規(guī)模擴(kuò)大使高校研究生黨建工作面臨新挑戰(zhàn)。我國各高校研究生招生呈擴(kuò)招趨勢，生源呈現(xiàn)多樣化。一方面，在一個班級中，學(xué)生年齡跨度大導(dǎo)致其社會閱歷差異巨大，學(xué)生的入黨動機(jī)也存在不小的差異，部分學(xué)生入黨是想獲得黨員身份，享受擁有黨員身份的優(yōu)越感，也有部分學(xué)生爭取入黨機(jī)會是考慮未來就業(yè)問題等。另一方面，學(xué)生存在學(xué)歷差異，如同一個班級內(nèi)，有全日制本科生、自考本科、成人高考教育等，學(xué)歷差異使得研究生的理論水平、知識水平、個人素質(zhì)出現(xiàn)不同程度的差異，為黨員干部的思想教育帶來一定程度上的困難。總之，這些差異使得研究生黨建工作增添更多不確定性和不穩(wěn)定性因素。

(二)高校研究生黨建工作困境的內(nèi)因。最堅固的堡壘也會從內(nèi)部瓦解。目前，高校對研究生黨建工作不夠重視，其工作體制機(jī)制設(shè)置不完善、各級分工不明確，尤其是學(xué)院黨支部設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范。

1.研究生黨建工作體制機(jī)制設(shè)置不完善。黨建工作的各主體協(xié)同發(fā)力才能發(fā)揮黨建工作的有效性。當(dāng)前，研究生黨建工作體制機(jī)制設(shè)置不完善體現(xiàn)在以下幾個方面：一是校黨委對研究生黨建重視度不高，研究生黨建工作各級主體之間溝通不暢，無法形成黨建工作合力。二是研究生黨建工作涵蓋發(fā)展黨員的各事項(xiàng)和黨員干部的繼續(xù)教育、管理，但其工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容不夠清晰明確，無法實(shí)現(xiàn)黨建工作預(yù)期目標(biāo)。

2.高校研究生黨支部設(shè)置不規(guī)范。一是黨支部設(shè)置不科學(xué)，黨建工作無法有效開展。現(xiàn)階段，學(xué)院不能依據(jù)研究生培養(yǎng)模式多樣、專業(yè)分化較大的特點(diǎn)靈活設(shè)置黨支部。二是黨支部書記的崗位人員配備不合理，無法發(fā)揮黨建工作有效性。部分學(xué)院的黨支部書記由同年級或者高年級研究生黨員擔(dān)任，其本身對黨員管理工作的各個環(huán)節(jié)不熟悉，無法保證黨建工作的效果。

三、破解高校研究生黨建工作困境的對策

高校研究生黨建工作要破解當(dāng)前的困境，就要將思想政治教育融進(jìn)黨建工作一以貫之，同時以優(yōu)化研究生黨支部設(shè)置為基礎(chǔ)，不斷建立健全黨建工作體制機(jī)制，探索黨建工作新路徑。

(一)完善黨建工作體制機(jī)制建設(shè)。在黨建工作中，工作體制機(jī)制建設(shè)是具有根本性、穩(wěn)定性、全局性、長期性的建設(shè)，不斷提高工作體制機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化水平，是破解研究生黨建困境的重要抓手。當(dāng)前，可以從兩個方面發(fā)力。

1.以合縱連橫新工作路徑完善研究生黨建工作體制機(jī)制。各級黨委書記、支委按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t建立一個堅強(qiáng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌研究生黨建工作，一要保證縱向結(jié)構(gòu)的校黨委組織、研工部組織、院校黨委組織以及黨支部溝通渠道暢通無阻,使黨建工作具體安排依次傳遞、細(xì)化、落實(shí)；二要促進(jìn)橫向的各職能部門協(xié)同合作，使研究生黨建工作減少大量不必要的程序手續(xù)，提升研究生黨建工作效率。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子可以全面聽取各部門的意見和廣大研究生的心聲，使黨建工作更貼合研究生的個性和實(shí)際需求，最大程度上發(fā)揮黨建工作的效益。

2.嚴(yán)控研究生黨員發(fā)展關(guān)卡，明確研究生黨員繼續(xù)管理、教育工作標(biāo)準(zhǔn)。研究生階段，入黨積極分子比例相較本科偏低，然研究生入黨積極分子自身政治、理論素質(zhì)較高，是一支很有潛力的黨員后備軍。抓好這支隊(duì)伍建設(shè)，一是黨課培訓(xùn)內(nèi)容要更深刻、形式要更靈活。如組織研究生入黨積極分子旁聽黨支部大會，親歷大會各項(xiàng)議程，加深對黨建工作的理解。二是以有無政治意識為標(biāo)準(zhǔn)作為評定考察結(jié)果。積極分子發(fā)展到黨員的整個過程中，安排黨員骨干作為入黨積極分子的入黨考察人，專門負(fù)責(zé)入黨積極分子的考察、培養(yǎng)，時刻關(guān)注入黨積極分子的思想動態(tài)[3]。將積極分子考察工作具體到人，觀其在理論學(xué)習(xí)、旁聽黨支部大會中的行為表現(xiàn)，考察他們的入黨動機(jī)，以有無政治意識以及意識強(qiáng)度評定他們的工作表現(xiàn)和思想傾向。三是加強(qiáng)黨員的繼續(xù)教育和管理。新時代背景下，黨員的理論教育要與時俱進(jìn)，黨員的繼續(xù)教育要在教育的高度、廣度和深度上下足功夫。在研究生黨員管理方面，設(shè)置黨員定期考評制度，其考評內(nèi)容包括組織生活的出席率、黨支部會議出席率、黨員理論、思想交流頻率等。

(二)優(yōu)化黨支部建設(shè)。黨支部是高校研究生黨建工作的基本工作單位，黨支部具備科學(xué)規(guī)范的組織模式，能夠合理配置人員崗位，就能充分發(fā)揮黨支部在黨建工作中的基礎(chǔ)性作用和關(guān)鍵性作用。

1.形成科學(xué)規(guī)范的研究生黨支部組織模式。根據(jù)研究生群體自身特點(diǎn)和培養(yǎng)模式特色，研究生黨支部可以采取靈活的設(shè)置形式，堅持“小規(guī)模、專業(yè)化、學(xué)科化、靈活性”的原則[4]。對于集中授課的一年級，可以把支部建立在班級；對于無集中授課但基本在校的二年級學(xué)生、可以考慮以專業(yè)或者實(shí)驗(yàn)室為單位建立黨支部；對于打算工作或已經(jīng)實(shí)習(xí)的三年級學(xué)生，可以寢室為單位設(shè)立黨支部。

2.選優(yōu)配強(qiáng)支部書記。研究生黨支部書記應(yīng)當(dāng)選聘黨性堅定、政治覺悟高、富有創(chuàng)新思維、時間精力充沛的優(yōu)秀教師黨員擔(dān)任。如果條件允許，應(yīng)優(yōu)先選聘研究生導(dǎo)師擔(dān)任黨支部書記，研究生導(dǎo)師既具有較高的專業(yè)能力，可以對學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)提供一定指導(dǎo)，又能利用豐富的教育經(jīng)驗(yàn)開展黨員的繼續(xù)教育。與此同時，要發(fā)揮研究生輔導(dǎo)員的媒介作用。輔導(dǎo)員是研究生黨建工作的具體落實(shí)者，和研究生接觸最為頻繁，最能了解研究生生活、思想狀態(tài)，是黨支部和研究生黨員之間重要橋梁。只有配備合適的黨支部書記，才能最大程度上保證研究生黨建工作有效性。

(三)思想政治與黨建融合，提高研究生政治覺悟和思想認(rèn)識。高校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作和思想政治工作作為辦學(xué)治校的基本功[5]。高校黨建是思想政治工作有關(guān)政治意識培養(yǎng)的方面，思想政治工作的好壞決定著黨建工作的效果。

隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，多元文化對研究生的思想造成一定沖擊，部分研究生產(chǎn)生重專業(yè)輕政治、輕思想的錯誤想法，研究生黨建工作必須與思想政治教育相結(jié)合，發(fā)揮思想政治育人作用。一是黨建+形勢與政策教育。思想政治課教師以國內(nèi)外社會熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，對研究生開展黨建+形勢與政策教育，借形勢和政策講黨的初心使命，以此培養(yǎng)研究生的黨性，從而堅定理想信念，擁護(hù)黨的路線、方針和政策。同時，借助網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的東風(fēng)，積極探索和開拓新時代黨建+形勢與政策教育的新方法和新途徑，助力高校研究生基層黨建工作。二是黨建+黨史教育。將中國共產(chǎn)黨百年歷史融入高校思想政治課的教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生從中國共產(chǎn)黨跌宕起伏、波瀾壯闊的百年歷史中了解到黨帶領(lǐng)人民取得的一個又一個歷史性成就，讓學(xué)生認(rèn)識到黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是取得最終勝利的根本保證，讓學(xué)生從黨史中汲取前行的智慧和力量。習(xí)近平總書記指出，多重溫我黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命的偉大歷史，心中就會增添很多正能量[6]。黨建+黨史教育就是要使研究生從黨史中汲取黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和精神力量，從而堅定黨性、提高政治覺悟和思想認(rèn)識。