周揚(yáng)長，馮雪芳

（1.貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，貴州 貴陽 550001；2.貴州建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 貴陽 550001）

0 引言

建筑工程施工過程中，做好有效的施工管理，能夠保障施工活動更為順利地開展。在進(jìn)行管理時，通過科學(xué)有效的綜合管理，有助于使項(xiàng)目成本的管理質(zhì)量得到提升，而這對于項(xiàng)目施工的建設(shè)來說，有十分積極的作用。但目前建筑工程項(xiàng)目在施工建設(shè)時，有部分施工單位并沒有重視造價審核工作，尤其是沒有對全過程造價管理工作進(jìn)行管理，導(dǎo)致造價審核管理形同虛設(shè)。除此之外，部分施工單位的施工部門在進(jìn)行造價審查時，并沒有按要求記錄工程量，尤其是在進(jìn)行實(shí)際報(bào)價時，部分造價管理人員為了個人利益，在工程量審核時徇私舞弊，最終導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的工程造價管理工作存在問題，由于建筑工程項(xiàng)目一般都周期長、工序多，且易受經(jīng)濟(jì)市場影響，在進(jìn)行建設(shè)時，有許多物料的價格處于變化狀況，工作人員如果沒有按要求把握新材料和新工藝，并且沒有根據(jù)市場的經(jīng)濟(jì)變化做好分析，就會導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的造價結(jié)果中存在較多的問題，對于項(xiàng)目的造價會產(chǎn)生極大的影響[1]。

1 EPC 總承包的概念與特點(diǎn)

EPC 模式在進(jìn)行造價管理是涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，這一管理工作包含對整個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和施工。這一模式在運(yùn)行過程中是業(yè)主將工程整體完全發(fā)包給總承包公司，由總承包單位對決策設(shè)計(jì)和材料采購等諸多施工過程進(jìn)行總體的造價控制，最終建設(shè)成符合業(yè)主要求以及達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，在國家大力推行EPC 工程總承包的政治背景下，施工企業(yè)不斷地加入了EPC 工程的總承包隊(duì)伍，當(dāng)然在EPC 管理模式下，總承包單位與施工現(xiàn)場以及工程造價的管理等多個項(xiàng)目完全掛鉤，雖然具有了更大的自主權(quán)，但總承包企業(yè)也必然承擔(dān)著更大的風(fēng)險。這一模式是目前市場上一種十分重要的項(xiàng)目管理模式，這也為未來的項(xiàng)目管理提供了更加科學(xué)的指導(dǎo)。

由于業(yè)主單位在開展管理時將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和施工全權(quán)交由總承包公司，這就對總承包單位的實(shí)力有了更高的要求，而業(yè)主單位在這一運(yùn)行環(huán)境中僅僅提出構(gòu)想和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且要求派出對總承包單位的監(jiān)管，所以需要承擔(dān)的風(fēng)險整體來說較小。但總承包單位幾乎承擔(dān)了項(xiàng)目帶來的所有風(fēng)險與職責(zé)，如果業(yè)主失誤引發(fā)風(fēng)險出現(xiàn)，則必然會對承包商產(chǎn)生一定的影響，所以說在進(jìn)行項(xiàng)目的造價管理時，一方面需要保障業(yè)主的整體投資效益，另一方面承包商也需要通過合理的造價管理來對企業(yè)的自身效益進(jìn)行保障，進(jìn)而保障承包工作能夠更為順利地開展，同時發(fā)揮EPC 總承包的作用。

2 EPC 項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價管理的應(yīng)用以及重要性

2.1 貫穿建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期

EPC 項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價管理就是各類建設(shè)工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段到項(xiàng)目竣工階段均要實(shí)施較為嚴(yán)格的造價管理。相關(guān)造價管理人員要注重對各個部分施工內(nèi)容集中分析，整合項(xiàng)目施工建筑材料費(fèi)用、人員施工費(fèi)用、機(jī)械應(yīng)用費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用等，對項(xiàng)目完整的建設(shè)資金支出集中控制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資金最大化利用。此外，相關(guān)造價管理人員要注重對建筑工程項(xiàng)目具體施工現(xiàn)狀集中分析，對項(xiàng)目造價具體情況進(jìn)行規(guī)劃控制，依照項(xiàng)目施工成本支出制定不同造價控制方案，這樣能全面提升造價管理成效[2]。

2.2 應(yīng)用于多個施工階段與環(huán)節(jié)

在EPC 項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價管理中能保障項(xiàng)目建設(shè)效益最大化發(fā)展，在實(shí)際控制實(shí)施中要對各項(xiàng)要素合理控制。首先是確定項(xiàng)目EPC 項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價管理作用時間，EPC 項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價管理不單方面是對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行管理，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段便開始了有效的管理，直至項(xiàng)目竣工階段。在建設(shè)項(xiàng)目完整建設(shè)過程中，通過EPC 項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價管理能對各類建筑資源應(yīng)用有效調(diào)控，促使建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量能滿足項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。還能對建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)成本有效壓縮，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)收益最大化發(fā)展。其次，是對造價環(huán)節(jié)各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作進(jìn)行控制。在EPC 項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價管理中主要是做好項(xiàng)目建設(shè)整體規(guī)劃，對各個環(huán)節(jié)實(shí)施精細(xì)化控制，對各環(huán)節(jié)資金浪費(fèi)現(xiàn)狀集中控制。

2.3 合理確定預(yù)結(jié)算造價，提高造價控制

EPC 項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價管理單位對市場中的建設(shè)項(xiàng)目主要材料、設(shè)備價格具有了更高的了解，對我國的建筑市場價格競爭來說有積極的促進(jìn)作用。在進(jìn)行市場定價時，發(fā)包單位以及承包單位均有相應(yīng)的定價權(quán)，在獲得相應(yīng)的工程量計(jì)算后，可以根據(jù)甲乙雙方的合同約定，以及參考市場價格來對工程進(jìn)行定價，獲得最終工程價格，這也是一種由市場對價格進(jìn)行調(diào)整的工程造價計(jì)算方案。造價管理人員在開展日常工作時，需要對建設(shè)工程所需要的各種材料價格認(rèn)真審核，并且針對一些用量較大的關(guān)鍵材料進(jìn)行用量分析，確定材料單價的合理性等。只有這樣，才能夠有效避免各種違法亂紀(jì)的狀況發(fā)生，使建設(shè)工程能夠更為順利的進(jìn)行。想要使預(yù)結(jié)算造價工程的審查工作得到有效的落實(shí)，制度的建設(shè)至關(guān)重要，并且工作人員在工作中也需要將制度落到實(shí)處，只有這樣才能夠?qū)ζ渲械膬?nèi)容做到有效的篩查，使預(yù)結(jié)算造價控制質(zhì)量得到進(jìn)一步提升[3]。

3 加強(qiáng)各方面工程造價管理與控制

3.1 管理機(jī)制的有效改革

在開展企業(yè)的成本管理工作時，應(yīng)當(dāng)建立良好的全員成本管理機(jī)制管理工作，并非僅僅是由財(cái)務(wù)人員和造價人員進(jìn)行的，涉及的相關(guān)內(nèi)容較為復(fù)雜，各個部門的管理工作都需要在運(yùn)行過程中得以明確，使所有的責(zé)任人都積極參與到企業(yè)的成本控制管理中。在開展企業(yè)的內(nèi)部管理是為了保障管理工作的整體質(zhì)量，需要對每一名工作人員建立良好的管理意識，到建設(shè)的員工都能夠了解企業(yè)成本，經(jīng)濟(jì)管理對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的重要意義，這樣能夠促進(jìn)員工在進(jìn)行本職工作時了解自身的工作職責(zé)與義務(wù)。企業(yè)可以在內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本的管理宣傳，保障經(jīng)濟(jì)成本管理工作體現(xiàn)在每一個企業(yè)的運(yùn)營細(xì)節(jié)中。而在進(jìn)行管理機(jī)制的改革是企業(yè)需要不斷的對勢進(jìn)行創(chuàng)新，例如可以引進(jìn)股份制和風(fēng)險經(jīng)營機(jī)制，這對于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說有十分積極的作用，通過激發(fā)員工的主人公意識，能夠有效避免經(jīng)濟(jì)成本在運(yùn)行過程中出現(xiàn)失控或者疏漏的情況。對于企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)成本的管控時，工作人員的職能可對最終的管理工作產(chǎn)生影響，具有較為明確的利益風(fēng)險，例如企業(yè)在運(yùn)營過程中的項(xiàng)目經(jīng)理所具有的職權(quán)較大，在管理過程中沒有意識承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)過程中存在的風(fēng)險，只能保障盈利而不能夠承擔(dān)損失的責(zé)任，所以如果項(xiàng)目經(jīng)理缺乏良好的成本管理意識，就反而會增加企業(yè)的成本管理風(fēng)險，甚至還有可能出現(xiàn)徇私舞弊的情況。在項(xiàng)目成本經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理機(jī)制落到實(shí)處后，每一個項(xiàng)目的管理風(fēng)險都可以明確對應(yīng)的責(zé)任人，使企業(yè)在運(yùn)行過程中能夠建立完整的責(zé)任追究制度，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本管理工作的整體質(zhì)量得到提升。

3.2 全過程的成本管理

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本管理工作的開展過程中，工作人員需要針對項(xiàng)目的全過程進(jìn)行分析，保障產(chǎn)品生產(chǎn)、招標(biāo)和維護(hù)等多個角度都能夠得到有效的綜合管理，使每一個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)管理質(zhì)量得到提升，而在企業(yè)經(jīng)營管理的開發(fā)過程中，每一個項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)成本都具有極為密切的關(guān)聯(lián)，所以為了保障項(xiàng)目的管理質(zhì)量，工作人員需要了解項(xiàng)目的全過程的特點(diǎn)，在全過程的運(yùn)行過程中建立全方位解全員參與的現(xiàn)代化管理模式，通過這種方式則能夠使經(jīng)濟(jì)成本的管理質(zhì)量和效果得到提升。在進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)節(jié)的運(yùn)營時，需要參考多方面的市場因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境，保障項(xiàng)目具有良好的可行性，最大限度的保障項(xiàng)目，在運(yùn)營過程中，其經(jīng)濟(jì)成本的全過程都能夠得到控制，避免出現(xiàn)項(xiàng)目破產(chǎn)的情況。而在項(xiàng)目投標(biāo)的成本管理工作的控制時，工作人員需要建立完整的行政管理意識和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格做好項(xiàng)目的成本預(yù)算，若項(xiàng)目中標(biāo)工作人員則需要針對項(xiàng)目的整個需求進(jìn)行完整的成本預(yù)算，通過這種方式最大限度的控制企業(yè)的財(cái)務(wù)支出，在企業(yè)項(xiàng)目施工以及運(yùn)行過程中，工作人員需要對施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化與管理，保障生產(chǎn)質(zhì)量，對生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行合理的控制。在企業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營的后期工作人員還需要對整個項(xiàng)目進(jìn)行核查，做好項(xiàng)目的維護(hù)管理，而并非是在項(xiàng)目運(yùn)營順利后就不再對其進(jìn)行管理。需要遵循完整的維護(hù)原則，定期對項(xiàng)目進(jìn)行有效的維護(hù)，最大限度的避免運(yùn)營風(fēng)險的發(fā)生，使項(xiàng)目的整體安全性和可靠性得到提升[4]。

3.3 責(zé)任體系的建立與完善

在我國近年來市場的不斷發(fā)展的背景下，各行各業(yè)的市場都在不斷趨于飽和，企業(yè)在運(yùn)營過程中為了提高自身的市場占有率，都在不斷的選擇新型的方式進(jìn)行運(yùn)營，而這也就導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)營成本不斷增加，但項(xiàng)目整體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益并不樂觀。在競爭白熱化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本和管理工作的價值得以實(shí)現(xiàn)，需要建立完整的責(zé)任成本管理機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的現(xiàn)代化責(zé)任管理體系，使企業(yè)的各項(xiàng)成本管理工作都能夠落到實(shí)處，進(jìn)而使企業(yè)的運(yùn)行安全性得到提升。

在開展成本管理時，工作人員需要根據(jù)管理責(zé)任人的權(quán)責(zé)和項(xiàng)目生產(chǎn)的狀況，進(jìn)行有效的成本預(yù)算，做好管理責(zé)任落實(shí)，將管理責(zé)任落實(shí)到不同的負(fù)責(zé)人身上，而在管理制度完成建設(shè)后，則需要保障制度能夠得到有效的應(yīng)用，從項(xiàng)目、責(zé)任、權(quán)利和利益等多個角度，建立完整的管理結(jié)合體系，發(fā)揮責(zé)任成本的管理機(jī)制優(yōu)勢，進(jìn)而使管理工作能夠更為順利的開展。除此之外，在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本的核算時，工作人員應(yīng)當(dāng)針對每一個成本核算的環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化的管理，并根據(jù)細(xì)化的控制環(huán)節(jié)，建立完整的管理體系和成本管理機(jī)制。涉及的相關(guān)內(nèi)容包括企業(yè)的盈利環(huán)節(jié)、設(shè)備損耗維護(hù)、施工材料成功以及工作人員招聘。明確每一個施工成本能夠有助于使相關(guān)工作得到責(zé)任人的綜合管理，避免由于細(xì)節(jié)管理失誤而出現(xiàn)成本上升的問題。在項(xiàng)目開發(fā)管理工作時，工作人員應(yīng)當(dāng)選擇合理的機(jī)制對考核制度進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化創(chuàng)新，建立完整的績效考評機(jī)制和職業(yè)考評機(jī)制，不斷使工作人員的專業(yè)素質(zhì)得到提升，這樣能夠保障成本管理工作落到實(shí)處。除此之外，在運(yùn)行過程和項(xiàng)目開發(fā)的過程中，如果單純的追求項(xiàng)目的進(jìn)度和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，則必然會導(dǎo)致項(xiàng)目的質(zhì)量下降，而如果沒有對項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行有效的核查，有可能會出現(xiàn)消極怠工的情況，反而會導(dǎo)致企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)成本明顯上升。在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)背景下的成本管理是工作人員需要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)核算工作的整體質(zhì)量，建立電子信息化的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，進(jìn)而使財(cái)務(wù)成本能夠得到高質(zhì)量的管控，使成本管理工作落到實(shí)處[5]。

3.4 全面培養(yǎng)全過程造價管理造價人才

在進(jìn)行實(shí)際的項(xiàng)目施工時，財(cái)務(wù)管理人員需要具備較高的職業(yè)綜合素養(yǎng)，在開展各項(xiàng)工作是嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行，在進(jìn)行工程造價的全過程管理，是工作人員需要對項(xiàng)目的施工價格和現(xiàn)場取證做出有效的計(jì)算，而相關(guān)工作部門也需要對多個環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)分析，了解建設(shè)預(yù)算過程中存在的問題，基于各類合同所選擇的針對性定額方式，做好有效的造價管理，使現(xiàn)場簽證審核工作能夠更為順利的進(jìn)行避免由于人為失誤而需要對合同等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

4 結(jié)語

在進(jìn)行建筑工程的施工管理時，工作人員需要對項(xiàng)目的綜合體系進(jìn)行優(yōu)化，對于提高造價審核的管理質(zhì)量來說極為重要，而造價管理人員需要在項(xiàng)目的全過程對內(nèi)容進(jìn)行控制，并做好有效的監(jiān)督管理，從人員培訓(xùn)和體系優(yōu)化等多個方式對其進(jìn)行調(diào)整，以保障造價管理工作能夠順利進(jìn)行，使項(xiàng)目造價的管理質(zhì)量得到提升。