鄧栩雯
(云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心,廣東 云浮 527300)
新中國成立以來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了起步時期、變革時期、市場引導(dǎo)時期、快速發(fā)展時期和智能化發(fā)展時期。我國農(nóng)機(jī)制造業(yè)從零開始,從滿足小規(guī)模經(jīng)營的小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)緩慢發(fā)展到大中型農(nóng)機(jī)制造,農(nóng)機(jī)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整后,開始逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展高效率的大中型農(nóng)機(jī)具,大幅提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平?,F(xiàn)階段,我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)正式邁入了智能化發(fā)展的新階段[1]。
隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村空心化、農(nóng)戶兼業(yè)化和農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象越來越普遍,在大批農(nóng)村青壯年外出進(jìn)城務(wù)工以及社會老齡化的影響下,農(nóng)村勞動力短缺問題愈發(fā)嚴(yán)峻,農(nóng)村撂荒地增多,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗。大力推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,可有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)對勞動力的依賴,緩解農(nóng)村勞動力缺乏的問題,提高農(nóng)民種植的積極性,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,助力農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)規(guī)?;乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一,規(guī)?;?jīng)營不僅節(jié)省成本,而且便于統(tǒng)籌管理,極大地提高了農(nóng)業(yè)資源的配置效率,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械是各地規(guī)模耕作現(xiàn)場的主力軍。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械在規(guī)?;N植中發(fā)揮了極大的作用,既提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)水平和效率,也推動了我國種植業(yè)的大規(guī)模發(fā)展和農(nóng)作物增產(chǎn),同時促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升,增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力[2]。
大規(guī)模使用農(nóng)機(jī)作業(yè),一定程度上增強(qiáng)了對自然環(huán)境的保護(hù),同時促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如,深松機(jī)械既可以松土,又可以保持土壤自身的構(gòu)造,增加水分營養(yǎng);采用滴灌技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)籌把控,既可節(jié)省水源,又可改善土壤本身的儲水能力,增加對降雨的利用;翻堆機(jī)、發(fā)酵處理機(jī)等肥料加工設(shè)備不僅有效處理了農(nóng)業(yè)廢棄物料,而且可變廢為寶,使其重新投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),極大提高了農(nóng)業(yè)資源利用率。
近年來,國家有關(guān)部門陸續(xù)頒布和修訂了一系列促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。早在2004年就出臺了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,不久前頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》中指出,到2025年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備品種基本完備,主要農(nóng)用機(jī)械和核心零部件要協(xié)調(diào)發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時期,其產(chǎn)品和技術(shù)供應(yīng)基本達(dá)到世界一流水準(zhǔn)。其間,政府不斷加大對農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展激勵,增加對農(nóng)機(jī)企業(yè)的財政支持,出臺更多農(nóng)機(jī)方面的稅費優(yōu)惠等政策。另外,我國大力推進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),使農(nóng)村的耕地進(jìn)一步向規(guī)?;图s化發(fā)展,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用夯實基礎(chǔ)。
3.1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化已具備高水平發(fā)展的契機(jī)
我國從2004年開始出臺了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以及一系列配套政策,這為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)發(fā)展提供了重要政策支撐?!笆濉币詠恚覈r(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了優(yōu)異的成績,農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長,作業(yè)水平不斷提升,社會化服務(wù)能力顯著增強(qiáng),農(nóng)機(jī)擁有量、使用量位居世界前列,農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)增強(qiáng),農(nóng)機(jī)管理水平日益提升。同時,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,市場對農(nóng)業(yè)機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重設(shè)備等的需求呈幾何倍數(shù)增加,農(nóng)機(jī)市場逐步成熟。
3.1.2 形成了較完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)體系
農(nóng)機(jī)具的服務(wù)范圍涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各個領(lǐng)域,我國已能生產(chǎn)14大類、95小類、3 000多個品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)作物產(chǎn)量、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化方面起著重要作用。同時,我國構(gòu)建了由科研院所、高等院校、企業(yè)三方結(jié)合的科研開發(fā)體系、整機(jī)生產(chǎn)與配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機(jī)銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。
3.1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的交流和協(xié)作不斷增強(qiáng)
近年來,許多國外的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械公司瞄準(zhǔn)了中國龐大的農(nóng)業(yè)機(jī)械市場,紛紛與中國企業(yè)積極合作。與此同時,我國部分大型農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)廠家借鑒國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)革新和升級,大大提升了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)水平。同時,我國還實行了一些關(guān)稅優(yōu)惠措施,以促進(jìn)我國大規(guī)模農(nóng)機(jī)的進(jìn)口。此外,我國各地舉辦的相關(guān)展會,也進(jìn)一步加強(qiáng)了國內(nèi)外農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展交流和協(xié)作。
農(nóng)機(jī)行業(yè)主要存在以下問題:產(chǎn)品的種類遠(yuǎn)達(dá)不到市場的要求,采收設(shè)備、飼料機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械等供給不足;產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊,低端低質(zhì)產(chǎn)品較多,技術(shù)含量低,存在可靠性差、故障率高、質(zhì)量不穩(wěn)定、能耗高、環(huán)境污染大等問題;區(qū)域發(fā)展水平以及農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu)不平衡[1],丘陵山區(qū)宜機(jī)化用地的開發(fā)力度不夠;農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)多為中小企業(yè),自主創(chuàng)新能力較低,產(chǎn)品仿制、產(chǎn)品開發(fā)不均衡等問題嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)機(jī)械人才缺乏[3]。另外,隨著我國農(nóng)機(jī)數(shù)量的快速增長,各種型號和品牌的產(chǎn)品層出不窮,各大企業(yè)的規(guī)模和市場集中度較小,使得農(nóng)機(jī)維護(hù)工作任務(wù)重、難度大,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)跟不上農(nóng)機(jī)發(fā)展速度。其原因包括:一是一些廠家的三包服務(wù)水平不夠,很難履行售后服務(wù)承諾,且售后渠道也不夠暢通;二是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)區(qū)域數(shù)量多、規(guī)模小、維護(hù)服務(wù)品質(zhì)不能得到保障,尤其是當(dāng)前大中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品數(shù)量激增,普通的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)機(jī)構(gòu)很難滿足檢修需求;三是農(nóng)機(jī)修理工人的技術(shù)水平低,多數(shù)未接受過專門的技術(shù)訓(xùn)練和技術(shù)鑒定,維護(hù)工作的質(zhì)量難以保障。對此,應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)修理企業(yè)的宏觀調(diào)控,由以政府主管部門指導(dǎo)為主,逐步過渡發(fā)展成為農(nóng)機(jī)擁有者和使用者自主決策,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)徹底向社會化、市場化轉(zhuǎn)變[4]。
意大利是農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)大國,20世紀(jì)90年代,意大利的農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)達(dá)到了非常高的水平,以葡萄種植為例,其挖溝、種植、灌溉、剪枝、防治病蟲害、施肥、采摘等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)全程機(jī)械化。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化科研及新技術(shù)應(yīng)用方面,意大利充分利用歐盟基金,配合2013年歐盟制定七年計劃(2014—2020)的實施,制定農(nóng)村發(fā)展計劃,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),從食品加工、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)到農(nóng)村能源進(jìn)行全面深入的研究。在檢驗檢測方面,意大利農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗性檢驗更注重安全、環(huán)保、生態(tài)友好和可持續(xù)發(fā)展等因素,對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所造成的危害能夠及時進(jìn)行評估,從源頭上減少農(nóng)機(jī)使用對環(huán)境的不利影響。同時,意大利積極完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的發(fā)展,營造了良好的農(nóng)機(jī)發(fā)展環(huán)境[5]。美國在20世紀(jì)40年代基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化;60年代末,糧食作物機(jī)械化程度得到了極大的提高,實現(xiàn)了耕翻、整地、播種、管理、收獲、烘干等全過程的機(jī)械化作業(yè);70年代初期,棉花、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物從播種到收割全部實現(xiàn)了機(jī)械化;進(jìn)入21世紀(jì),在農(nóng)作物收割機(jī)、噴霧機(jī)、播種機(jī)等生產(chǎn)中,采用了GPS監(jiān)測和其他高科技手段,農(nóng)機(jī)設(shè)備朝著更尖端化發(fā)展。美國的農(nóng)機(jī)發(fā)展已達(dá)到高度的現(xiàn)代化水平,其中,對農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的重視是美國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一[6]。日本在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計上尤其注重實用創(chuàng)新,與歐美的產(chǎn)品相比,更為精致和小巧,這種機(jī)械更適用于山地、丘陵等起伏不平的地形。
在“十三五”規(guī)劃中,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)機(jī)械是重點領(lǐng)域。要堅持“節(jié)約型”的發(fā)展方針,走“綠色化”發(fā)展之路,融合先進(jìn)的科技成果,大力發(fā)展節(jié)約型的農(nóng)用設(shè)備,達(dá)到節(jié)能零排放的目標(biāo)。隨著燃料成本的持續(xù)上漲,消費者非常重視農(nóng)機(jī)的節(jié)能降耗。從目前的情況來看,消費者對于節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要需求有兩個,即環(huán)境友好型和節(jié)能降耗型,這些需求將會成為我國今后農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的主要趨勢[7]。
國外的發(fā)展歷程表明,采用智能化、自動化作業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必然方向,也是高效節(jié)能發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段。在世界各大農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),自動化操作機(jī)器的使用,不但能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、降低操作費用,還可以在國際市場中搶占份額并凸顯價格優(yōu)勢。國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和科技創(chuàng)新的進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化和智能化水平的提高奠定了堅實的基礎(chǔ),因此,要緊抓機(jī)遇,不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備自動化程度和智能化程度,大力扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)發(fā)展壯大[8]。
要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新水平,就要加大對新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)力度,重點突破科技創(chuàng)新滯后、技術(shù)水平不高等問題,堅持引進(jìn)、消化、自主開發(fā),大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)。按照我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求及技術(shù)發(fā)展要求,逐步淘汰那些對環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展不利的落后機(jī)械設(shè)備,做到產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合。通過對大型農(nóng)用新設(shè)備及相關(guān)機(jī)具的研發(fā)制造,充分利用社會資源,以市場為導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)用機(jī)械企業(yè)加強(qiáng)尖端技術(shù)產(chǎn)品的研究;通過政策扶持、示范推廣和市場化運作等方式,建立健全農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)和推廣系統(tǒng);通過加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)民能夠及時地掌握農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、安全等技術(shù)參數(shù)及農(nóng)機(jī)運行狀況,全面推廣農(nóng)機(jī)應(yīng)用;通過加強(qiáng)行業(yè)管理,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售和售后等制度[9]。
要推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械必須與實際生產(chǎn)應(yīng)用相匹配。農(nóng)機(jī)研發(fā)者需要深入到田間地頭,去理解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中真正的需求環(huán)節(jié),以人為本精準(zhǔn)地研發(fā)出能突破生產(chǎn)瓶頸、節(jié)能高效的農(nóng)機(jī),才能讓產(chǎn)品獲得農(nóng)民的青睞。此外,可針對不同地區(qū)的生產(chǎn)需求加強(qiáng)個性化產(chǎn)品定制,相信能更好地提高農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用效果。
在傳統(tǒng)觀念的影響下,部分農(nóng)民的思想守舊,習(xí)慣依靠手工作業(yè),希望最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用,不太愿意額外增加農(nóng)業(yè)投入成本。因此,農(nóng)機(jī)相關(guān)部門要經(jīng)常到鄉(xiāng)村進(jìn)行技術(shù)推廣和宣傳,仔細(xì)剖析農(nóng)機(jī)的特性,讓農(nóng)民真正了解適當(dāng)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高生產(chǎn)率、節(jié)約時間等方面的優(yōu)勢,增強(qiáng)廣大農(nóng)民利用先進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展農(nóng)業(yè)的意識。
科技創(chuàng)新能力是每個行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本。強(qiáng)化我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,大力培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的高端人才,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),提升企業(yè)和產(chǎn)品競爭力,才能打破由國外品牌壟斷高端產(chǎn)品市場的局面,擦亮我國農(nóng)機(jī)裝備的品牌名片,推動我國從農(nóng)機(jī)制造大國轉(zhuǎn)變成農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國[10]。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、帶動農(nóng)民增收以及推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是歷史的必然、時代的要求、人民的愿望。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不斷突破,為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。因此,我國的農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)該搶抓機(jī)遇,適時提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)。