步行生活圈視角下城市開放住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計

裴雨凝 汪永臻

(蘭州城市學院 城市建設(shè)學院，甘肅 蘭州 730070)

隨著社會的發(fā)展，居民對現(xiàn)有居住條件產(chǎn)生了愈來愈高的新要求。針對以往封閉住區(qū)存在的諸如交通方面、安全方面、職住分離、城市社會空間分異等種種社會問題，以及“通而不暢，順而不穿”的現(xiàn)狀[1]，開放住區(qū)便應(yīng)用而生，并逐漸成為我國未來住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標之一。特別是近幾年來先后出臺的《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》[2]《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》[3]，分別提出了“街區(qū)制”、“步行生活圈”等概念，對開放住區(qū)建設(shè)問題引起更為廣泛的關(guān)注。

1 開放住區(qū)概念及基本特征

1.1 開放住區(qū)概念

所謂開放住區(qū)，與封閉住區(qū)相比較而言，其并不是簡單層面的“沒有圍墻”，而是側(cè)重其與城市保持空間與功能有機聯(lián)系。該住區(qū)模式要求采取一定方式對開放公共空間進行建設(shè)，從而使其與城市實現(xiàn)景觀、商業(yè)以及配套設(shè)施諸方面的互融互通，為居民提供一定的交流開放空間。同時，還要注意其內(nèi)部建筑或景觀的創(chuàng)意設(shè)計，以確保其相對獨立性、安全性、以及隱私性，從而形成一種內(nèi)部居住空間與公共開放空間均得到兼顧的結(jié)構(gòu)形式。

1.2 開放住區(qū)基本特征

(1)以“居住街坊”為基本單位 住區(qū)面積一般為1hm2～4hm2，由城市道路或用地邊界線所圍合，邊長一般在150m～250m的范圍，是一種依賴于高密度道路網(wǎng)的基本模式。

(2)服務(wù)功能混合 開放住區(qū)高密度開發(fā)、商住混合型建筑特征明顯，使城市發(fā)展更為緊湊集約，也符合我國人口多、密度大的實際。

(3)設(shè)施資源開放共享 開放住區(qū)應(yīng)堅持“共享合作”的理念，通過各個住區(qū)對公共資源的共享以達到一種共識；基于住區(qū)居民間的相互聯(lián)系以增進人與物、物與物、人與人的關(guān)系。這樣既可以集約利用土地空間，也大大提升了設(shè)施的高效應(yīng)用。

(4)步行交通體系比較完善 開放住區(qū)的步行交通體系比較完善，對道路空間和交通的設(shè)計更追求一種人性化和精細化，以打造更安全和舒適的步行道路網(wǎng)絡(luò)；完善的步行路網(wǎng)可以為居民出行提供了更多的選擇，有利于居民步行出行，從而降低其更多的依賴機動車。

2 我國住區(qū)發(fā)展演變及其封閉住區(qū)的消極影響

2.1 住區(qū)歷史演變

我國封閉住區(qū)模式歷史悠久，各個時期的住區(qū)空間封閉特點均比較突出(見表1)，此種住區(qū)形式深深地影響著中國城市形態(tài)的走向以及居民生活習慣的養(yǎng)成。

表1 我國住區(qū)歷史演變

2.2 封閉住區(qū)的消極影響

(1)交通層面 大量建設(shè)封閉住區(qū)，為城市居民創(chuàng)設(shè)了一個個尺度不同的“堡壘”，大大降低了城市穿行的便捷性。

(2)安全層面 面對城市人口和交通大幅增加的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的封閉住區(qū)在彰顯其安全性的同時，卻使鄰近街道潛伏著日益上升的犯罪率。

(3)職住分離現(xiàn)象明顯 我國多數(shù)傳統(tǒng)住區(qū)占地范圍較大，其用地功能也往往比較單一，其功能僅可以滿足居民簡單的居住需求，多數(shù)住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套嚴重滯后。

(4)城市社會空間分異 梳理我國住區(qū)的發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)新建住區(qū)、老舊住區(qū)仍然實行封閉的管理模式。此管理模式會使我國社會階層分化進一步加劇，嚴重影響城市和諧發(fā)展。

3 步行生活圈視角下開放住區(qū)規(guī)劃設(shè)計

3.1 優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)與功能組織

(1)構(gòu)建“大開放、小封閉”的住區(qū)結(jié)構(gòu) 開放住區(qū)的建設(shè)需要處理好開放與封閉之間的關(guān)系。從原有住區(qū)空間結(jié)構(gòu)出發(fā)，針對其整體封閉的現(xiàn)狀進行適當?shù)恼{(diào)整?；谌祟愖罨拘睦硇枨蟆矫苄?、領(lǐng)域性，從封閉住區(qū)的管理范圍入手，構(gòu)建其“大開放、小封閉”的空間結(jié)構(gòu)體系，使住區(qū)的開放程度進一步提升。

(2)營造多元混合的功能 整合開放住區(qū)的社會功能，以滿足居民多樣化的社會活動。實現(xiàn)住區(qū)功能疊加的發(fā)展模式。第一，以地塊為單位開發(fā)功能不同的建筑，并保持其緊密的聯(lián)系，以承擔不同的社會功能。第二，在同一地塊上建立復合功能綜合體建筑，將多種社會功能的建筑整合于同一空間，實現(xiàn)空間多功能化。第三，集聚社會各階層人群，以營造多元的社會生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的住區(qū)。

(3)打造住區(qū)景觀軸線 更新理念，打造住區(qū)景觀中軸線。依托輻射住區(qū)的城市道路，將其內(nèi)部活動空間的核心節(jié)點改造為交通節(jié)點空間，將傳統(tǒng)步行廊道轉(zhuǎn)換為人車混行的車道，并發(fā)揮底商管控空間作用。

3.2 構(gòu)建完善的配套設(shè)施

(1)設(shè)施配置多樣化 針對步行生活圈，應(yīng)以年齡的不同作為依據(jù)，提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計策略。對于5min、10min生活圈，其內(nèi)應(yīng)優(yōu)先配套文化體育等設(shè)施，也要配置無障礙設(shè)施，既順應(yīng)老齡化社會發(fā)展現(xiàn)狀，也滿足兒童教育等基本需求。對于中青年人群而言，在15min步行生活圈內(nèi)，也必須考慮進行商業(yè)娛樂設(shè)施的配置，以達到其節(jié)假日休閑需求的目的。

(2)鼓勵設(shè)施集中布置 根據(jù)服務(wù)對象和各種設(shè)施配置條件，對功能相近或互補的設(shè)施應(yīng)集中配置。因此，基于15min步行生活圈內(nèi)，鼓勵銀行網(wǎng)點(郵政、移動、電信、聯(lián)通)等建設(shè)住區(qū)綜合營業(yè)廳?；?0min步行生活圈內(nèi)，鼓勵醫(yī)院、助老機構(gòu)等建設(shè)住區(qū)老年綜合服務(wù)站?；?min步行生活圈內(nèi)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)(超市、理發(fā)店、蛋糕店、干洗店、藥店)等布置住區(qū)商業(yè)網(wǎng)點。

(3)提倡開放共享設(shè)施 對服務(wù)于特定對象的配套設(shè)施應(yīng)盡可能向居民開放。如住區(qū)周邊的體育館、圖書館等設(shè)施，可適當向其居民進行開放。住區(qū)停車場可適當考慮在內(nèi)部居民使用間隙限時對外租用，以緩解周邊車輛停車緊張的難題。

3.3 完善交通系統(tǒng)

(1)路網(wǎng)等級與結(jié)構(gòu)的劃分 根據(jù)居民步行出行的規(guī)律，劃分步行生活圈的范圍應(yīng)將道路作為依據(jù)。15min生活圈應(yīng)該以城市主干路街區(qū)為主、10min生活圈應(yīng)該以城市次干路街區(qū)為主、5min生活圈應(yīng)該以城市支路街區(qū)為主與居住街坊。

(2)道路慢行化的處理 在居住街坊層面，內(nèi)部道路應(yīng)堅持“通而不暢”的設(shè)計原則。通過對道路進行流線形設(shè)計、在道路兩旁街景樹木與植被的設(shè)計以及對道路鋪設(shè)的設(shè)計，已達到車輛減速的目的。 城市道路方面，可規(guī)劃設(shè)計減速壟、振動標線等設(shè)施，并向駕駛員以標志牌等方式導引。

(3)創(chuàng)造多樣化的步行系統(tǒng) 建立開放住區(qū)步行系統(tǒng)，應(yīng)確保居民出行路徑的多樣化，體現(xiàn)步行優(yōu)先的設(shè)計原則[3]。一是對城市道路兩旁進行整治，以掃除影響步行的障礙。二是應(yīng)充分利用樓宇間的宅旁綠化鋪設(shè)，盡可能的使其連貫，以構(gòu)建步行網(wǎng)絡(luò)。三是在步行道的設(shè)計方面，應(yīng)該注重地面鋪裝的高差變化、鋪裝材質(zhì)或色彩；對于步行道的選址與路線的設(shè)計，也不能忽視季節(jié)變更對居民所需日照要求的影響等。

(4)停車方式的創(chuàng)新 在施工建設(shè)與維護成本方面，立體停車樓發(fā)展前景良好。可以在交通環(huán)境較為便捷的地段設(shè)計立體停車樓，這樣一個舒適的步行環(huán)境將提供給人們。還可結(jié)合各住區(qū)的現(xiàn)實情況可將一層停車庫改造為停車橋，或在圍墻和圍欄邊界打造停車橋，并增加其綠化，以增加其視覺的美感。

3.4 優(yōu)化公共活動空間

(1)營建公共活動空間 正確處理面狀、點狀與線狀公共活動空間的關(guān)系，需解決傳統(tǒng)形式單一的問題，在倡導開放住區(qū)背景下，需處理好公共活動空間點、線與面的關(guān)系，其建設(shè)形式應(yīng)由面狀向點狀、線狀過度，其建設(shè)重點也應(yīng)由側(cè)重規(guī)模轉(zhuǎn)移到側(cè)重廣度。

(2)體現(xiàn)本土文化特色 針對城市公共活動空間，在設(shè)計前應(yīng)充分了解其發(fā)展基礎(chǔ)，進一步挖掘城市歷史文化元素，并將特色歷史元素融入公共活動空間中，諸如使用墻繪介紹城市歷史，或者塑造雕塑等方式展示城市代表性的事物，以增強公共活動空間的趣味性。

3.5 高住區(qū)的安全性

(1)“小社區(qū)”的鄰里監(jiān)視 居住街坊背景下，其適宜的尺度對居住環(huán)境產(chǎn)生一定的歸屬感，有利于形成一種和諧的“小社區(qū)”氛圍[4]。規(guī)劃設(shè)計時，一般將前后相鄰的住宅樓單元入口正對設(shè)計，并在其中嵌入小型活動場地，從而營造一種新型的局部鄰里關(guān)系，并形成住區(qū)“街道眼”體系，以確保其開放后仍保持安全的現(xiàn)狀，從而降低其周邊的犯罪率。

(2)居住街坊的組織監(jiān)視 營造住區(qū)認同感，可以增強居民的“主人翁”意識。居住街坊應(yīng)適時開展有關(guān)居民的日?；顒樱扇∽^(qū)內(nèi)部公共設(shè)施服務(wù)多樣性的完善，使居民在參與活動的過程中加深相互的認識和心理認同，達到提高鄰里監(jiān)視的效果，從而構(gòu)建一種隱形的防衛(wèi)體系。