蘭敬偉,李雪銘,田深圳,關(guān)瑩瑩,劉賀
(遼寧師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院,遼寧大連 116029)
珠江三角洲(以下簡稱“珠三角”)位于我國廣東省的珠江下游,毗鄰香港與澳門特別行政區(qū),與東南亞地區(qū)隔海相望,海陸交通便利,被稱為中國的“南大門”。珠三角作為廣東省平原面積最大的地區(qū),有著全球影響力的先進(jìn)制造基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域,全國科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)基地、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、南方對(duì)外開放的門戶,輻射帶動(dòng)華南、華中和西南地區(qū)發(fā)展的龍頭,也是中國人口集聚最多、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、綜合實(shí)力最強(qiáng)的三大城市群之一,素有“南海明珠”的美譽(yù)。
珠三角作為我國改革開放的先行區(qū)、試驗(yàn)田,不但有強(qiáng)大的政策支持,而且在香港與澳門特別行政區(qū)的輻射帶動(dòng)下融入全球化進(jìn)程逐漸加快。伴隨著粵港澳大灣區(qū)和港珠澳大橋的建成,未來珠三角發(fā)展既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也蘊(yùn)藏著重大機(jī)遇。珠三角城市群在城市化高速發(fā)展進(jìn)程中帶動(dòng)了工業(yè)化、信息化等領(lǐng)域的迅猛發(fā)展,但也給城市發(fā)展帶來了如基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷、公共服務(wù)非均等化分布、生態(tài)環(huán)境破壞、空氣質(zhì)量下降等一系列城市問題。在新常態(tài)化發(fā)展背景下,保證城市群人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展是珠三角面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。
人居環(huán)境問題不僅僅是居住環(huán)境問題,更是一個(gè)區(qū)域競爭力和吸引力的問題[1]。國外對(duì)人居環(huán)境的研究最早出現(xiàn)在城市規(guī)劃學(xué)中,道薩迪亞斯最先創(chuàng)建了“人類聚居科學(xué)”理論,人居環(huán)境研究自此展開[2]。在研究人居環(huán)境演變過程中,學(xué)者們對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)[3]、市區(qū)重建[4]和綠地面積[5]對(duì)人類住區(qū)環(huán)境質(zhì)量和人類健康的影響進(jìn)行了實(shí)證研究。城市生活環(huán)境研究圓桌會(huì)議指出,通過各種平臺(tái)、分類數(shù)據(jù)對(duì)影響城市及人類健康的指標(biāo)進(jìn)行多方面的篩選和創(chuàng)新[6],也有學(xué)者對(duì)城市宜居性水平[7]、影響因素[8]和居民幸福感[9]展開了研究。隨著研究的不斷深入,人居環(huán)境理論也在不斷地豐富與創(chuàng)新。國內(nèi)吳良鏞院士率先引入這一理論,創(chuàng)建了人居環(huán)境五大系統(tǒng)理論[10]。城市人居環(huán)境研究主要集中在人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展[11]、質(zhì)量[12]、健康[13]、滿意度[14]、舒適指數(shù)[15]、吸引力[16]、宜居度[17]、適宜度[18]、協(xié)調(diào)度[19]、失配度[20]、脆弱性[21]、時(shí)空分異機(jī)制[22]、系統(tǒng)內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)[23]等研究視角,研究尺度[11-23]有鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、城市、城市群、流域和全國等,運(yùn)用層次分析法[20]、熵權(quán)法[22]、GIS 分析[24]等方法進(jìn)行定量評(píng)估。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我國“十四五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)[25],其中促進(jìn)城市及區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展尤為關(guān)鍵。金碚、趙劍波、張軍擴(kuò)等學(xué)者[26-28]分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、企業(yè)產(chǎn)業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)3個(gè)方面和協(xié)調(diào)五大文明發(fā)展理念出發(fā)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行了闡述;詹新宇、李金昌、徐輝等學(xué)者[29-31]分別從五大新發(fā)展理念、社會(huì)主要矛盾、生態(tài)安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等角度入手構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;方大春、汪俠等學(xué)者[32,33]則分別建立了高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù),利用生產(chǎn)力指數(shù)評(píng)價(jià)法及基尼系數(shù)法來測(cè)度區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展水平。也有學(xué)者在高質(zhì)量發(fā)展背景下對(duì)我國海洋經(jīng)濟(jì)[34]、生態(tài)城市[35]、基礎(chǔ)設(shè)施布局[36]、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境耦合分析[37]等做出了研究。
綜上所述,大多數(shù)的研究主要集中在我國城市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上,專門研究人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的文獻(xiàn)較少,其他文獻(xiàn)中雖然偶有涉及,但是不夠深入。此外,在構(gòu)建指標(biāo)方面涉及到人的要素較少,如社會(huì)、居住環(huán)境和人口等對(duì)城市整體高質(zhì)量發(fā)展也有著很大的影響。
高質(zhì)量發(fā)展是人居環(huán)境發(fā)展的目標(biāo),城市在高質(zhì)量發(fā)展過程中會(huì)對(duì)自身和外部的物質(zhì)、人力、自然資源等充分利用并轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,對(duì)人居環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、質(zhì)量等產(chǎn)生影響;人居環(huán)境則是城市高質(zhì)量發(fā)展的基石,高質(zhì)量的人居環(huán)境不僅能提升區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展水平,還能進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)。新時(shí)代城鎮(zhèn)化發(fā)展強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,而人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展則是城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)[38]。珠三角是我國最發(fā)達(dá)的城市群之一,人居環(huán)境發(fā)展水平在全國也處于領(lǐng)先水平[39],但伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高,人們對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,因此研究珠三角人居環(huán)境高質(zhì)量對(duì)于滿足人們對(duì)美好生活需求具有實(shí)踐意義。本文在高質(zhì)量發(fā)展中加入關(guān)于社會(huì)、居住和人的要素指標(biāo)進(jìn)行研究,綜合運(yùn)用熵權(quán)法、協(xié)調(diào)度和障礙度評(píng)價(jià)珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量時(shí)空演化規(guī)律和系統(tǒng)特征變化,分析其障礙因子,以期合理反映珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)而為全面提升珠三角高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
珠三角城市群包括深圳、廣州、珠海、佛山、東莞、肇慶、江門、惠州和中山9 個(gè)城市,土地總面積為5.53 萬km2,占廣東省國土面積的1/3,約占全國國土總面積的0.57%。2019 年,珠三角地區(qū)常住人口約6447 萬人,GDP總量為8.68 萬億元,約占廣東省經(jīng)濟(jì)總量的80.7%,是推動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
珠三角地區(qū)是我國城市化發(fā)展水平較高的地區(qū)之一,也是最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘腥褐??;浉郯拇鬄硡^(qū)一體化建設(shè)促進(jìn)了珠三角的迅猛發(fā)展,而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,要求人居環(huán)境與其相匹配,因此確保珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展對(duì)城市群發(fā)展至關(guān)重要。
本文數(shù)據(jù)主要來源于2011—2020 年的《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》,以及相關(guān)地市統(tǒng)計(jì)年鑒和2010—2019 年相關(guān)城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)。由于數(shù)據(jù)獲取限制,對(duì)其中個(gè)別城市某些年份的數(shù)據(jù)進(jìn)行了科學(xué)的修正。
研究人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)綜合的復(fù)雜工程,本文從五大新發(fā)展理念出發(fā),結(jié)合人居環(huán)境科學(xué)理論,突出指標(biāo)的以人為本、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時(shí)代性,參考國內(nèi)相關(guān)城市人居環(huán)境及城市群高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)模型研究[11-17,29-35],并聯(lián)系珠三角的實(shí)際情況,聚焦于“社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人口環(huán)境、公共基礎(chǔ)服務(wù)、居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境”5 個(gè)系統(tǒng)38 個(gè)具體指標(biāo)在內(nèi)的珠三角城市群城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系(表1),以分析珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的演化特性。
為了盡量減輕主觀因素在確定權(quán)重時(shí)產(chǎn)生的局限,本文采用熵權(quán)法[17]對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)(表1),在此基礎(chǔ)上利用線性加權(quán)函數(shù)法創(chuàng)建評(píng)價(jià)函數(shù)對(duì)珠三角人居環(huán)境高質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度。
表1 珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index system of high- quality development of human settlements in Pearl River Delta Urban Agglomeration
對(duì)城市人居環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)同樣要關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性。一般情況下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人口環(huán)境、公共基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)境、居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境5 個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值越接近,說明系統(tǒng)之間越協(xié)調(diào)[17]。協(xié)調(diào)度Ai的計(jì)算公式為:
式中,Mi為第i個(gè)城市指標(biāo)的平均值;Si為第i城市指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差。Ai介于0—1 之間,值越大,表明各子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)程度越高。城市人居環(huán)境質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)度等級(jí)見表2。
表2 城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)度等級(jí)Table 2 Coordination level of high- quality development of Urban human settlements
本文通過引入障礙度模型分析人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展障礙因素,因地制宜地對(duì)提升城市人居環(huán)境質(zhì)量采取相應(yīng)措施[40]。如果指標(biāo)的障礙度指數(shù)越高,則對(duì)人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的影響越大。障礙度計(jì)算公式為:
式中,Oj為第j 個(gè)指標(biāo)對(duì)人居環(huán)境高質(zhì)量的障礙度為經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值;ki為第j 個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重;Yij為第j項(xiàng)指標(biāo)所屬的準(zhǔn)則層權(quán)重;Uj為各準(zhǔn)則層對(duì)人居環(huán)境高質(zhì)量的障礙度。
2010—2019 年,珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量整體呈良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)(圖1)。
圖1 2010—2019 年珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量評(píng)價(jià)Figure 1 High- quality assessment of human settlements in Pearl River Delta Urban Agglomeration from 2010 to 2019
其平均值由2010 年的0.28 上升至2019 年的0.39。就各城市而言,惠州市、中山市、佛山市、江門市和肇慶市在該時(shí)段內(nèi)呈波動(dòng)上升的狀態(tài),年均增速分別為4.92%、2.76%、4.48%、5.84%和2.50%,但高質(zhì)量水平仍較低;東莞市人居環(huán)境高質(zhì)量在2015年之后發(fā)展速度變緩,但總體為上升狀態(tài),從0.26 上升到0.40,年均上升速度為4.64%;珠海市處于穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì),年均增速4.36%,人居環(huán)境高質(zhì)量評(píng)價(jià)值分別在2015 年和2019 年超過深圳市和廣州市,人居環(huán)境高質(zhì)量水平逐步提升;廣州市和深圳市在該時(shí)段呈波動(dòng)上升,高質(zhì)量評(píng)價(jià)值分別從0.44和0.47 上升到0.58 和0.50,年均升速分別為3.27%和0.62%,其中深圳市的波動(dòng)幅度大于廣州市,在2016 年下降至0.45,為該時(shí)段內(nèi)最低值。
本文根據(jù)人居環(huán)境高質(zhì)量平均值將珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量劃分為以下3 類:第一類主要是廣州市、深圳市和珠海市,數(shù)值在0.41—0.60 之間,人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平高于珠三角平均水平,為人居環(huán)境水平發(fā)達(dá)地區(qū);第二類主要包括東莞市,數(shù)值在0.26—0.40 之間,人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平處于珠三角平均水平,是城市群人居環(huán)境水平中等區(qū);第三類主要包括中山市、佛山市、惠州市、江門市和肇慶市等城市,數(shù)值在0.18—0.30 之間,人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平低于珠三角平均水平,人居環(huán)境高質(zhì)量水平較低。
本文基于2010 年、2013 年、2016 年和2019 年4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的人居環(huán)境高質(zhì)量水平數(shù)據(jù),利用ArcGIS10.2對(duì)珠三角人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平空間分布進(jìn)行了可視化分析(圖2)。
圖2 2010—2019 年珠三角人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平空間分布Figure 2 Spatial distribution of high- quality development level of human settlements in the Pear River Delta Urban Agglomeration from 2010 to 2019
2010—2019 年珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量呈“倒T”型,由中部向兩側(cè)遞減的空間格局。具體表現(xiàn)為:人居環(huán)境高質(zhì)量核心區(qū)為廣州市、深圳市和珠海市,而人居環(huán)境高質(zhì)量起步區(qū)則分布在兩側(cè)的肇慶市、佛山市、江門市和惠州市等城市,呈現(xiàn)出明顯的“屋脊”式特征,且人居環(huán)境高質(zhì)量水平分布還呈現(xiàn)出“倒T”型,具體為沿珠江、沿海岸兩線城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平較高。
區(qū)域分異性特征,表現(xiàn)為:①2010 年深圳發(fā)展水平最高,處人居環(huán)境高質(zhì)量核心區(qū)Ⅱ級(jí),廣州市和珠海市處于人居環(huán)境高質(zhì)量過渡區(qū)Ⅰ級(jí),東莞市處于人居環(huán)境高質(zhì)量起步區(qū)Ⅰ級(jí),其他城市均處于人居環(huán)境高質(zhì)量起步Ⅱ級(jí)階段,人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平區(qū)域差異較大。②2013 年相對(duì)2010 年變化較小,主要變化為廣州市上升到人居環(huán)境高質(zhì)量核心區(qū)Ⅱ級(jí),故區(qū)域間的人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展差異依舊較大。③2013—2016 年間變化較為顯著,除深圳市由人居環(huán)境高質(zhì)量核心區(qū)Ⅱ級(jí)下降為人居環(huán)境高質(zhì)量過渡區(qū)Ⅰ級(jí)外,其他城市都有提升。廣州市是2016年人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平最高的區(qū)域,珠海市升為人居環(huán)境高質(zhì)量核心區(qū)Ⅱ級(jí),東莞市由人居環(huán)境高質(zhì)量起步階段發(fā)展到過渡階段,肇慶市、中山市、佛山市等城市也從人居環(huán)境高質(zhì)量起步區(qū)Ⅱ級(jí)上升到Ⅰ級(jí)。珠三角城市群整體人居環(huán)境高質(zhì)量水平都有提升,但城市間差異仍不容忽視。④2019 年有3 個(gè)城市人居環(huán)境高質(zhì)量水平發(fā)生明顯變化,表現(xiàn)為珠海市提升到人居環(huán)境高質(zhì)量核心區(qū)Ⅰ級(jí),深圳市由人居環(huán)境高質(zhì)量過渡區(qū)重新回到核心區(qū)行列,東莞市由人居環(huán)境高質(zhì)量過渡區(qū)Ⅱ級(jí)升級(jí)到過渡區(qū)Ⅰ級(jí),區(qū)域間整體差異仍較大。
“三元”式結(jié)構(gòu):2010—2019 年廣州市、深圳市和珠海市3 個(gè)城市作為珠三角人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的核心,一直引領(lǐng)并輻射帶動(dòng)著其他7 個(gè)城市的人居環(huán)境發(fā)展?!叭笔桨l(fā)展結(jié)構(gòu)具體表現(xiàn)為:第一元是作為核心的廣州市、深圳市和珠海市,第二元是人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展速度較快的東莞市,第三元?jiǎng)t是中山市、佛山市、江門市等人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展起步城市。
時(shí)間演化特征:2010—2019 年珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量五大準(zhǔn)則層中,除生態(tài)環(huán)境外,其他四大準(zhǔn)則層表現(xiàn)出不同程度的波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)(圖3)。
圖3 2010—2019 年珠三角城市群人居環(huán)境五大系統(tǒng)時(shí)間分異Figure 3 Time differentiation of five systems of human settlements in Pearl River Delta Urban Agglomeration from 2010 to 2019
①2010—2019 年,珠三角城市群社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈穩(wěn)定的上升趨勢(shì),年均增速為7.44%。其中,2019年社會(huì)經(jīng)濟(jì)較2018 年有很大的提升。伴隨著粵港澳大灣區(qū)的建成和港珠澳大橋的通車,珠三角社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈良好發(fā)展趨勢(shì)。②人口環(huán)境在五大系統(tǒng)中波動(dòng)幅度最小,期間2017 年出現(xiàn)升高的原因主要是:惠州市、珠海市、江門市和肇慶市等城市人口系統(tǒng)的得分明顯高于2016 年和2018 年,總體發(fā)展呈緩慢上升的態(tài)勢(shì)。③公共基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)在2010—2018年間呈波動(dòng)上升狀態(tài),2018—2019 年下降幅度最大,而同期社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境則是快速提升,因此在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要注重提升和改善公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施水平。④居住環(huán)境系統(tǒng)波動(dòng)幅度最大,但整體呈上升態(tài)勢(shì),年均增速8.63%。其中,2013 年得分最低,使用目標(biāo)倒推法發(fā)現(xiàn),2013 年除廣州市略有提升外,其他8 個(gè)城市都有不同幅度的下降,且下降總和大于升高,故在2013 年出現(xiàn)低谷。⑤生態(tài)環(huán)境在2010—2019 年間變化幅度較大,呈顯著波動(dòng)下降趨勢(shì),年均下降速度為8.07%,下降幅度最大的年份出現(xiàn)在2012 和2015 年,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可避免會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量造成一定的影響,因此必需堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩手抓。⑥2010—2019 年人居環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度可大致分為兩個(gè)階段:2010—2016 年處于微波動(dòng)狀態(tài),變化幅度較小,五大系統(tǒng)處于初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài);2016—2019 階段協(xié)調(diào)度由失調(diào)升為初級(jí)協(xié)調(diào),五大系統(tǒng)趨于協(xié)調(diào)。其中,2016—2018 年協(xié)調(diào)度下降的原因是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)境呈上升狀態(tài),而居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境不同幅度的下降,導(dǎo)致五大系統(tǒng)協(xié)調(diào)度降低。
區(qū)域分異:人居環(huán)境高質(zhì)量五大系統(tǒng)中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公共基礎(chǔ)服務(wù)和居住環(huán)境呈現(xiàn)明顯區(qū)域分異,系統(tǒng)協(xié)調(diào)度呈中部向兩側(cè)遞增的空間格局,其中肇慶市、江門市、佛山市、惠州市等城市系統(tǒng)協(xié)調(diào)度要高于廣州市、深圳市和珠海市(圖4)。2010—2019 年,珠三角城市協(xié)調(diào)度都有不同程度的變化。其中,廣州市始終呈輕度失調(diào);佛山市和惠州市除2016 年升為中級(jí)協(xié)調(diào)外,其他年份均呈初級(jí)協(xié)調(diào);深圳市和東莞市協(xié)調(diào)等級(jí)分別由初級(jí)和中級(jí)協(xié)調(diào)降為輕度失調(diào)和初級(jí)協(xié)調(diào);中山市和珠海市協(xié)調(diào)等級(jí)分別由初級(jí)協(xié)調(diào)和輕度失調(diào)升為中級(jí)協(xié)調(diào)和初級(jí)協(xié)調(diào);江門市在2013 年呈中級(jí)協(xié)調(diào),其他年份為初級(jí)協(xié)調(diào);肇慶市在輕度失調(diào)與中級(jí)協(xié)調(diào)之間變換,2019 年呈中級(jí)協(xié)調(diào)。導(dǎo)致協(xié)調(diào)度區(qū)域分異的原因是:各城市五大系統(tǒng)的得分差異,其中人口環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得分珠三角9 市間沒有很大變化,整體區(qū)域差異較??;公共基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和居住環(huán)境區(qū)域之間差異較大,其中廣州市、深圳市和珠海市較其他城市得分高,說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度對(duì)公共基礎(chǔ)服務(wù)的提升和居住環(huán)境的改善有很大的耦合性。因此,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公共基礎(chǔ)服務(wù)和居住環(huán)境是協(xié)調(diào)度分布差異的主要原因,人居環(huán)境高質(zhì)量得分越高的城市其協(xié)調(diào)度越低,如廣州市、深圳市和珠海市協(xié)調(diào)度較低原因是其居住、公共基礎(chǔ)服務(wù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)得分較高,人口和生態(tài)環(huán)境得分較低,系統(tǒng)間差異較大,屬于低協(xié)調(diào)高質(zhì)量階段;相反在惠州市、江門市和肇慶市等城市系統(tǒng)協(xié)調(diào)度較高,但其高質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)值較低,屬于高協(xié)調(diào)低質(zhì)量等級(jí),因此這些城市未來發(fā)展不僅要協(xié)調(diào)好各要素指標(biāo)的發(fā)展,也要著重提升人居環(huán)境的整體質(zhì)量。
圖4 2010—2019 年珠三角城市群人居環(huán)境系統(tǒng)區(qū)域分異Figure 4 Regional differentiation of human settlements system in Pearl River Delta Urban Agglomeration from 2010 to 2019
準(zhǔn)則層障礙度分析:五大準(zhǔn)則層對(duì)人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的影響是不盡相同的(表3)。其中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境障礙度整體呈波動(dòng)上升的趨勢(shì),障礙度排名始終位列前三位;人口環(huán)境障礙度呈波動(dòng)上升趨勢(shì)但整體變化較小,障礙度排名從第五名上升至第四名;公共基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)境障礙度呈波動(dòng)下降的態(tài)勢(shì),但障礙度仍然較大,排名前兩位;居住環(huán)境障礙度在2012—2016 年間變化最大,障礙度排名為第三名;生態(tài)環(huán)境障礙度呈下降趨勢(shì),障礙度排名由第三名下降至第五名。由此可見,珠三角城市群未來要提高城市人居環(huán)境高質(zhì)量水平必須從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共基礎(chǔ)服務(wù)入手,同時(shí)改善居住環(huán)境。
表3 珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展準(zhǔn)則層障礙度及排名Table 3 Obstacle degree and ranking of high- quality development criteria of human settlements in Pear River Delta Urban Agglomeration
指標(biāo)層障礙度分析:參考相關(guān)研究,分析排名前五位的障礙因子[40],2010 年和2019 年影響珠三角9市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的障礙因子及影響力各不相同,C6(萬人擁有公共汽電車)、C5(萬人擁有出租車)、C1(科技支出占財(cái)政支出比重)、C4(萬人擁有大學(xué)生數(shù))、C3(百人公共圖書館藏書)、A8(旅游外匯收入占GDP比重占比)、A9(港口貨物吞吐量)和D6(建成區(qū)面積比重)等指標(biāo)對(duì)城市人居環(huán)境高質(zhì)量的障礙度較大。其中,C6和C5表征交通的發(fā)達(dá)程度與出行便捷度。而該指標(biāo)的障礙度較大,分為兩種情況:一種是外來人口太過積聚在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市如廣州市、深圳市和珠海市,導(dǎo)致其原有的公共設(shè)施緊缺;另一種是如江門市和肇慶市等城市原本的公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少和分布范圍窄等原因,導(dǎo)致該指標(biāo)的障礙度較大。因此,在未來城市群發(fā)展規(guī)劃中要注重提升公共基礎(chǔ)服務(wù)水平,這是提升人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。C1表征城市政府對(duì)科技發(fā)展和創(chuàng)新的重視程度,而該障礙度較大表明當(dāng)前珠三角城市在科技投入方面還有待提升,因此珠三角城市群應(yīng)注重對(duì)科技的資金投入,創(chuàng)新發(fā)展理念才是首要任務(wù)。C4表征區(qū)域高等學(xué)歷人才的儲(chǔ)備量,人才是創(chuàng)新第一步,而此指標(biāo)對(duì)大多數(shù)城市的障礙度最大,表明今后珠三角城市群要注重人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。C3代表城市居民可獲得的文化密度,一個(gè)城市的發(fā)展必然需要文化底蘊(yùn)的支撐,而提升居民的文化素質(zhì)是人居環(huán)境和諧的核心,因此珠三角城市在鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要宣傳文化的重要性,為居民提供良好的文化氛圍也至關(guān)重要。A8和A9是衡量港口城市發(fā)達(dá)程度的標(biāo)準(zhǔn),珠三角城市群對(duì)外開放時(shí)間最早且粵港澳大灣區(qū)的建立更擴(kuò)大了開放的范圍和程度,佛山市、東莞市、惠州市、江門市和肇慶市等城市因?yàn)榇嬖诘鼐壣系牧觿?shì)不易發(fā)展港口運(yùn)輸?shù)荣Q(mào)易,因此這些城市應(yīng)發(fā)揮當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢(shì)如東莞可憑借制造業(yè),提升制造業(yè)的精細(xì)度和注重品質(zhì)化發(fā)展,積極拓展國際市場,在促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)又可加大開放程度。D6衡量城市化程度,一般來說隨著城市化發(fā)展,建成區(qū)面積會(huì)逐漸向外圍擴(kuò)展,城市建成區(qū)面積越大,市政公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍越廣,居民活動(dòng)空間越大,城市活力越高。該指標(biāo)主要在江門市、佛山市、肇慶市和惠州市等城市障礙度較高,這些城市的行政區(qū)域面積較大且地形較為復(fù)雜,導(dǎo)致建成區(qū)面積比重相對(duì)較小,未來這些城市的發(fā)展要因地制宜,適度開拓?cái)U(kuò)展,既可以解決人口太過聚集的問題,又可以提升城市出行便捷度和城市活力。
表4 珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)層障礙因子Table 4 Barrier factors of high- quality development index layer of human settlements in Pearl River Delta Urban Agglomeration
本文從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、公共基礎(chǔ)服務(wù)、居住和生態(tài)環(huán)境5 個(gè)系統(tǒng)出發(fā)構(gòu)建了珠三角人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用熵權(quán)法和ArcGIS 分析了珠三角人居環(huán)境高質(zhì)量的時(shí)空分異,并采用協(xié)調(diào)度和障礙度分析了系統(tǒng)演變特征及障礙因子,主要結(jié)論如下:①在人居環(huán)境高質(zhì)量時(shí)空演變及分異方面,2010—2019 年珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量整體呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì),城市人居環(huán)境高質(zhì)量平均值由0.28 上升至0.39;空間分布整體呈“倒T”型的由中部向兩側(cè)遞減空間格局,沿江沿海岸城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展程度較高。2010—2019 年珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域分異明顯,呈現(xiàn)出“三元”式空間結(jié)構(gòu)。②在人居環(huán)境高質(zhì)量準(zhǔn)則層方面,2010—2019 年珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量五大準(zhǔn)則層中除生態(tài)環(huán)境外,其他四大準(zhǔn)則層表現(xiàn)為不同程度波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì);協(xié)調(diào)度可大致分為兩個(gè)階段,期間雖然有波動(dòng),但是2019 年呈初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài);公共基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和居住環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)區(qū)域差異較大;人居環(huán)境呈現(xiàn)高質(zhì)量低協(xié)調(diào)和低質(zhì)量高協(xié)調(diào)兩種差異。③人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展障礙度方面,公共基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和居住環(huán)境障礙度較大,其中公共基礎(chǔ)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境障礙度整體呈下降的趨勢(shì),社會(huì)經(jīng)濟(jì)和居住環(huán)境障礙度呈波動(dòng)上升狀態(tài);排名靠前的障礙因子主要是萬人擁有公共汽電車、萬人擁有出租車、科技支出占財(cái)政支出比重、萬人擁有大學(xué)生數(shù)、百人公共圖書館藏書、旅游外匯收入占GDP比重、港口貨物吞吐量和建成區(qū)面積比重等指標(biāo)。
目前,珠三角城市群人居環(huán)境高質(zhì)量水平存在著較大的空間分異。在對(duì)其協(xié)調(diào)度和障礙因子分析時(shí)發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市為人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展提供了完善的公共基礎(chǔ)服務(wù)和便利的居住環(huán)境,但在生態(tài)環(huán)境和社會(huì)公平等要素上有所欠缺,人居環(huán)境表現(xiàn)為高質(zhì)量低協(xié)調(diào);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市則與之相反,人居環(huán)境表現(xiàn)為低質(zhì)量高協(xié)調(diào)。因此,珠三角城市群要繼續(xù)深入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)城市短板建設(shè),提升公共基礎(chǔ)服務(wù)水平,因地制宜地促進(jìn)人居環(huán)境高質(zhì)量高協(xié)調(diào)發(fā)展。
本文也存在著不足:首先,人居環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),本文僅從5 個(gè)系統(tǒng)層出發(fā),選擇38 個(gè)指標(biāo)來表征人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平的狀況,缺少反映以“人”為主體的意愿、屬性等指標(biāo);其次,研究尺度上為珠三角9 市,應(yīng)在尺度上進(jìn)行擴(kuò)大(如全國或者細(xì)化如街道、社區(qū)等研究);最后,僅使用面板數(shù)據(jù)對(duì)珠三角城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平時(shí)空演變進(jìn)行了初步的障礙因子分析,在今后的研究中,將對(duì)其內(nèi)部機(jī)制與驅(qū)動(dòng)力在更大尺度或更微觀尺度上進(jìn)行探討與研究。