岱岳：全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理工作

白兵

岱岳區(qū)位于舉世聞名的泰山腳下，北依省會泉城濟(jì)南，南臨孔子故里曲阜，國家森林公園徂徠山雄踞東南，大汶河橫貫東西，地域廣大，歷史悠久，人杰地靈，全區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，50多萬人口。距今4000多年前，這里誕生了燦爛奪目的大汶口文化；春秋戰(zhàn)國時期，這里被譽(yù)為“自古文明膏腴地，齊魯必爭汶陽田”，主要農(nóng)作物是以玉米、小麥為主。

一、岱岳區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

“十四五”以來，隨著國家惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷深入，岱岳區(qū)農(nóng)機(jī)化工作堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀調(diào)控作用，努力提升農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平，拓展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，年內(nèi)全區(qū)農(nóng)機(jī)總功率達(dá)到7.8×105kW，拖拉機(jī)總量達(dá)到10430臺，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)2976臺，小麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)1606臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)1134臺，免耕播種機(jī)1044臺，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械1080臺，植保機(jī)械1203臺，植保無人機(jī)32架，耕整地機(jī)械12656臺，烘干機(jī)械20臺。全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到88.18%，小麥耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到100%，玉米耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到98.89%。目前全區(qū)現(xiàn)有工商注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社56個，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社會化服務(wù)水平逐步提高，隨著《山東省農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”活動方案》《農(nóng)業(yè)部“十四五”時期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動》《全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升方案》《山東省農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)方案》的出臺，岱岳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺了具體實(shí)施方案和規(guī)范治理措施，成立專班，對全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行逐一排查，主要目的就是對全區(qū)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)一步規(guī)范，對合作社的安全發(fā)展提供保障。

二、合作社的日常管理

（一）合作社專門設(shè)置安全管理人員崗位

合作社的專職安全員在日常管理工作中要加強(qiáng)對各崗位人員安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，保證操作人員掌握所需的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，把有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程傳達(dá)到每一名機(jī)手。專職安全管理員，必須接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵循安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)合作社管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展活動。

（二）完善合作社管理臺賬

合作社管理臺賬必須按照山東省農(nóng)機(jī)合作組織管理規(guī)定的要求，包括安全宣傳、教育培訓(xùn)、規(guī)章制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械信息歸類明細(xì)、農(nóng)機(jī)駕駛操作人員資格明細(xì)以及各類有效證件分類登記臺賬并歸檔，農(nóng)機(jī)合作社要積極配合各相關(guān)部門開展的安全檢查，并及時落實(shí)整改，整改落實(shí)情況要?dú)w入管理臺賬，日期要明確，留存影像資料和簽到簿。

（三）保障安全生產(chǎn)條件所需資金的投入

資金的投入主要用于安全培訓(xùn)教育、購買裝備、應(yīng)急救援、隱患排查等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、燃油、農(nóng)機(jī)配件、維修設(shè)備等物資的安全管理。

（四）機(jī)械設(shè)備、燃油、電氣焊設(shè)備必須分離

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)停放區(qū)域要設(shè)置合理的緊急通道，合作社庫房不要存放柴油、汽油等可燃性燃料，如必須存放，要做到分離存放，特別是電氣焊設(shè)施應(yīng)符合消防要求，單獨(dú)車間使用，控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)的發(fā)生。

（五）農(nóng)業(yè)機(jī)械定期檢驗(yàn)、駕駛員定期培訓(xùn)

合作社理事長要按規(guī)定，在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前到農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取號牌、行車證，按照要求定期參加安全技術(shù)檢驗(yàn)，未經(jīng)注冊登記、檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械不得投入使用，其他危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，及時參加農(nóng)機(jī)安全主管部門組織的實(shí)地安全檢驗(yàn)。合作社要依法做好農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全管理和培訓(xùn)，駕駛證要按周期及時換證。

（六）經(jīng)常性組織農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)

在農(nóng)閑時節(jié)，安全員要及時組織拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員觀看警示教育片，加強(qiáng)駕駛員的安全意識和操作本領(lǐng)，做好機(jī)具的入庫保養(yǎng)，每季度組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次，每年不得少于六次，駕駛員受教育率達(dá)95%以上，并把培訓(xùn)記錄、計(jì)劃、影像資料、簽到簿留存等細(xì)節(jié)工作。

三、農(nóng)忙時節(jié)對合作社的應(yīng)急管理

如何加強(qiáng)“三夏”“三秋”大忙時節(jié)農(nóng)機(jī)合作社的機(jī)械作業(yè)及安全生產(chǎn)，必須做到以下要點(diǎn)。

（一）搞好崗前培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)是每個行業(yè)在開工之前必須做的重要動作，特別是農(nóng)機(jī)行業(yè)，絕不可只顧搶收、搶種，忽視了上陣前的安全培訓(xùn)。為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，每臨“三夏”“三秋”大忙季節(jié)，區(qū)局都要對合作社理事長和安全員開展戰(zhàn)前培訓(xùn)，旨在防微杜漸，警鐘長鳴，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)時刻保持高度的警惕。并組織收看《警鐘長鳴——農(nóng)機(jī)安全警示教育片》，讓全體員工真正受到警醒，汲取教訓(xùn)，引以為戒，筑牢思想防線。

（二）廣泛宣傳發(fā)動

“三夏”“三秋”大忙到來之前，合作社理事長要組織安全員在需要作業(yè)的區(qū)域及村莊周邊，開展多種形式的宣傳教育，利用微信、標(biāo)語、明白紙、倡議書等形式宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法規(guī)政策、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)知識，發(fā)動群眾，群防群治，宣傳教育橫向到邊，縱向到底，營造人人懂安全，人人講安全的社會氛圍。

（三）組織機(jī)具檢修

組織合作社全體人員和經(jīng)銷商三包售后人員在“三夏”“三秋”大忙到來之前，把所有上陣作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行系統(tǒng)的全面的安全技術(shù)檢修，并準(zhǔn)備充足的配件供應(yīng)，不合格、不符合運(yùn)行條件的農(nóng)機(jī)車輛絕不允許進(jìn)行作業(yè)。

（四）開展應(yīng)急演練

“三夏”“三秋”大忙之前，組織開展農(nóng)機(jī)事故演練，包括農(nóng)機(jī)火災(zāi)事故應(yīng)急演練、機(jī)耕地事故演練、田間作業(yè)人員受傷應(yīng)急演練等方式，工作人員模擬火災(zāi)現(xiàn)場，緊急啟動農(nóng)機(jī)消防應(yīng)急預(yù)案，迅速出動人員組織施救，防止火勢蔓延，并及時疏散現(xiàn)場人員，因作業(yè)期間人員受傷，如何配合事故調(diào)查、報(bào)案、警戒、施救等應(yīng)急情況的處理能力。發(fā)生農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故時，農(nóng)機(jī)合作社要按照國家有關(guān)法規(guī)的要求，搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場、及時上報(bào)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，做好農(nóng)機(jī)事故的報(bào)告等相關(guān)工作。