闡述新時期我國國土空間生態(tài)修復理念與模式

董曉博

（鐵嶺市自然資源事務服務中心，遼寧 鐵嶺 112000）

社會發(fā)展速度極快，人口的增長以及人類活動的日益頻繁，使得人地矛盾日益凸顯。為了能夠解決人口、自然環(huán)境、資源和社會發(fā)展之間的諸多問題，避免生態(tài)系統(tǒng)功能退化的現(xiàn)象產(chǎn)生，也對非線性變化風險進行調整，需要完成國土空間生態(tài)修復工作，注重糧食安全，保障能源的可靠性，也使生態(tài)安全危機得以接觸。通過加快節(jié)約資源的腳步，也使人類社會能夠達到生態(tài)和生活和諧發(fā)展的狀態(tài)。通過統(tǒng)籌國土空間生態(tài)保護修復的相關工作，使有關部門能夠就生態(tài)修復設置內置機構，在發(fā)展生態(tài)文明建設的格局下，更新國土空間生態(tài)修復理念，完成頂層設計工作，創(chuàng)造出更加完善以及合理化的工作路徑。我國的生態(tài)修復工作起步相對較晚，國外從20世紀初就開始注重自然資源的管理和保護。因此，相關從業(yè)者更應當將推進相關工作作為個人的義務和責任，在生態(tài)修復工作中找到合適的工作模式，借助各項技術手段來改善我國的社會和自然環(huán)境。

以國家公園等為基礎設施建設，規(guī)劃出自然保護地，并設置健全的修復理念和模式。通過優(yōu)化相關修復方案，在理論、技術、政策等等多方面能夠解決現(xiàn)存的不足之處，真正地防治各項污染問題。同時也注重在國土空間規(guī)劃和修復過程中的一些不足之處，對山水林田湖草生命共同體生態(tài)修復系統(tǒng)進行重點關注，構建出建成的理論機制。在實踐的過程當中也能夠避免相關部門權責不清、業(yè)務模糊的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得各項技術形式不斷完善，工作模式也能夠更加合理化。達到礦山地質環(huán)境恢復治理、土壤污染修復等多重目的，構建出完整的工作體系和工程技術應用標準，使我國的人地關系得以轉型，也能夠在生態(tài)重建、土地整治、生態(tài)文明體制改革等過程當中創(chuàng)建出符合我國國情的工作模式和機制，使得生態(tài)修復工作得以順利推行。也在不斷實踐的過程中豐富理論基礎，真正達到人與自然的和諧發(fā)展[1]。

1 國土空間生態(tài)修復的新挑戰(zhàn)

國土空間是生態(tài)文明建設的重要載體，以山水林田湖草生態(tài)作為共同體和研究對象，通過對生態(tài)系統(tǒng)的修復，達到土地綜合治理的目的。也通過對自然系統(tǒng)的整治和藍色海灣的治理，利用工程技術等多重修復形式，使得退化和受損的自然環(huán)境在功能和結構上不斷調整，最終達到穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)生產(chǎn)空間節(jié)約集約高效，也能夠創(chuàng)造出更加適宜居住的生活環(huán)境。對原生態(tài)系統(tǒng)進行修復，要強調全域性和過程性，也借助多種手段來達成空間修復和集成的目標。

20世紀50年代以來，我國通過森林、湖泊等小尺度單類型的生態(tài)系統(tǒng)進行修復，取得了一定的進展?，F(xiàn)如今，社會的經(jīng)濟形態(tài)不斷變化，人口急劇增多，土地資源日益匱乏，也使得生態(tài)修復工作的重要性日益凸顯。生態(tài)修復工作難度大，理論和實踐還在不斷完善之中，缺乏健全數(shù)據(jù)支撐也容易導致各項自然災害問題的產(chǎn)生。因此，只有采取針對性的手段，借助專業(yè)技術人才能夠扭轉局面，解決土地資源匱乏的問題，避免各項資源破壞和環(huán)境污染，造成國家糧食安全受損。在大量的土地資源被破壞之后，某些生產(chǎn)建設單位已經(jīng)注銷或不再存在，一些無主的廢棄土地成為生態(tài)包袱。只有做到修耕輪耕，修復利用好廢棄土地，才能夠充分借助自然資源，創(chuàng)造更大的社會效益。在生態(tài)修復的過程匯總，還需要對自然災害問題進行重視，研究氣象災害的情況、海洋災害的損毀面積等，深入了解各項資源的現(xiàn)實情況。在土地污染方面，應當認真研究常見的污染物質和污染點，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全風險問題進行重視，避免各項人為破壞給生態(tài)系統(tǒng)帶來威脅。通過推動國土空間結構優(yōu)化的過程，也能夠實現(xiàn)人與自然的和諧相處，為子孫后代留下更多的自然資源[2]。

2 國土空間生態(tài)修復的技術路徑

全球范圍內的生態(tài)修復工作正在不斷深化和實踐之中，隨著生態(tài)危機的加劇，人們也越來越重視對生態(tài)系統(tǒng)的復工作。通過強調擴大修復范圍，恢復生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，也能夠充分利用自然資源，實現(xiàn)人類的快速發(fā)展。但我國在空間生態(tài)修復方面還存在許多不足之處，基本概念和內涵還存在模糊地帶，各項工作的職責劃分不清，機制不夠健全，缺乏統(tǒng)一認知，不同地區(qū)在生態(tài)修復工作正在進行的過程中水平也會參差不齊。我國在進行空間生態(tài)修復時，應當將系統(tǒng)論、地理學、景觀生態(tài)學等等作為重要參考依據(jù)，通過借助現(xiàn)代信息技術，深化提煉域內外已有的生態(tài)修復典型經(jīng)驗，從而構建更加科學的認知體系，規(guī)劃好頂層設計內容，通過模式設計、技術創(chuàng)新、理念完善，真正地編制出科學實施方案，使得理念-模式-技術等能夠完美銜接。

要從理論、政策、技術、組織等方面實現(xiàn)創(chuàng)新和多重結合，同時也能夠借鑒國外一些先進的修復經(jīng)驗，總結出不同地區(qū)在治理土地、海洋、污染場地等過程中的經(jīng)驗，也給統(tǒng)一的工作思路和體制提供參考依據(jù)。在國土空間生態(tài)修復、頂層設計和相關業(yè)務的體系構建過程中，應當結合資源環(huán)境體制改革的精神，注重土地整理工作，完成生態(tài)恢復過程。搭建合理的工作體系和業(yè)務邊界，使各項流程的銜接更加順暢，也擁有配套的體系，解決不同部門之間職責不清的問題，同時也能夠清楚國土空間生態(tài)修復的內涵，在實踐中能夠掌握生態(tài)修復的特征，使傳統(tǒng)的土地整治、土壤和水資源環(huán)境治理等工作能夠不斷的優(yōu)化，保護好自然資源，也能夠構建更加豐碩的生態(tài)修復產(chǎn)物。使得林草、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等等部門能夠共同配合，創(chuàng)造更加高效和統(tǒng)一的工作機制，為國土空間生態(tài)修復工作帶來動力。

除了關注思維理念和頂層設計之外，國土空間生態(tài)修復還需要注重區(qū)域尺度模式與技術創(chuàng)新，要根據(jù)生態(tài)修復場地所處的位置，研究好周圍的資源環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢，從而解決瓶頸和障礙問題。通過采取信息集成、技術集成、流程集成的思維范式，設置出一體化的工作模式，使得理論、制度、工程技術等能夠實現(xiàn)共同管理。同時在生態(tài)修復的過程中也能夠制定出分階段的目標，包括近期、中期、長期目標，從而細化時間段，使各個部門的職能更加清晰，在責任分工和目標考核的基礎之上，合理運作相關經(jīng)費，使得政策體系能夠更具可靠性和專業(yè)度，可以為具體的落實奠定基礎[3]。

3 區(qū)域國土空間生態(tài)修復的工作模式與機制

國土空間生態(tài)修復的本質在于修復不平衡的人地關系，在修復的過程中，“修”應當強調人與自然和諧相處，“復”應該強調在生態(tài)統(tǒng)受損的過程中進行結構、功能及服務的調整。通過應用景觀生態(tài)學理論，借助地理學理論和恢復生態(tài)學理論，在有關工作的等級、尺度等方面進行調節(jié)。為人地關系、人類社會活動響應機制奠定理論基礎，也使國土空間生態(tài)修復工作可以從不同角度出發(fā)，真正完成景觀生態(tài)學的格局塑造、時空尺度控制和功能服務改造過程，也使國土空間生態(tài)修復擁有很好的理論基礎，在實踐的過程中也更具適用性。景觀生態(tài)學的“格局-過程-功能”框架可以為生態(tài)修復過程提供理論基礎，且多功能性的視角可以平衡經(jīng)濟社會生態(tài)等不同功能之間的關系。通過強調“源地-廊道-戰(zhàn)略點-網(wǎng)絡”的科學范式，也可以從全球、區(qū)域景觀、生態(tài)系統(tǒng)、群落、種群、個體的多維度出發(fā)，實現(xiàn)多種工作路徑的融合，也體現(xiàn)出景觀生態(tài)學在國土空間規(guī)劃、修復等過程中的廣闊前景。在人地關系、地域系統(tǒng)的視角之下，人口子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、發(fā)展子系統(tǒng)等共同構成一個整體。該整體強調人地關系、地域系統(tǒng)等不同的系統(tǒng)應當密切關聯(lián)。隨著社會經(jīng)濟結構的調整，人類社會從初級階段到高級階段演練，在自然環(huán)境的資源利用方面也應當進行調整，才能夠達到不同系統(tǒng)之間密切關聯(lián)的目的。

國土空間是“區(qū)域”在國家意義上的稱謂，區(qū)域包含領土、領海、內水等等部分。從形態(tài)結構上劃分可分為鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、工礦、生態(tài)、海洋等多個空間，不同空間之間密切關聯(lián)。同時在生態(tài)功能區(qū)的劃分方面也可以耕地、林地、草地、水域等區(qū)域組成。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標，在人類生產(chǎn)的過程中，應當體現(xiàn)出各項資源的功能屬性和空間交互的特征，不同的國土空間在生態(tài)修復上的任務存在差異，比如鄉(xiāng)村聚落區(qū)應以土地平整、耕地翻耕等工作作為基礎條件，采取全域土地綜合整治的工作形式，使得農(nóng)田的生態(tài)條件得以改善，也使農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境得以調整。通過治理好村莊的污水、臭水，打造出更加適宜居住的新型生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。城鎮(zhèn)地區(qū)在生態(tài)修復過程當中應當根據(jù)城市的地形地貌特征，城市天際線的特點，對綠網(wǎng)體系進行改造，要強調空間規(guī)劃的具體內容和用途，塑造出城市的生態(tài)景觀，使經(jīng)濟、發(fā)展、事態(tài)能夠和自然環(huán)境的保護相結合，實現(xiàn)全面綠色轉型的目標，達到人與自然和諧相處的目的。

在工礦聚集區(qū)域，則應當重點完成礦山地質的環(huán)境修復工作，對廢棄、廢渣等物質進行監(jiān)測，只有達到特定的排放標準才能夠予以排放，避免排放污染物質過多影響到周圍的植被，從而使得生產(chǎn)建設過程能夠和生態(tài)環(huán)境的保護相統(tǒng)一，避免破壞自然資源的情況出現(xiàn)，以致造成難以修復的后果，或必須投入大量資金進行改造的情況出現(xiàn)。藍色海洋區(qū)域則是以海洋水體動力學原理作為基礎，從而完成海水水質的改善、珍稀瀕危物種的保護等工作內容。要嚴格地落實用島用海機制，實現(xiàn)對生態(tài)系統(tǒng)的良性運轉，在生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)修復過程中應當達到保護自然的目的，保持生物多樣性，對大江、大河等湖泊區(qū)域進行治理，草原、森林的自然資源則應以自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度等形式完成生態(tài)治理、系統(tǒng)修復等過程，使得生態(tài)系統(tǒng)更具穩(wěn)定性，也能夠為群眾提供更加優(yōu)質化的生態(tài)產(chǎn)品[4]。

4 國土空間生態(tài)修復的內容體系和技術標準

不同國土空間生態(tài)修復工作的模式擁有著不同的體系和技術應用標準，所以在進行生態(tài)修復的過程中，應當根據(jù)生態(tài)修復工作的類型，配置相關的配套制度，有組織、有紀律地開展各項工作。同時也可以設置可行性較高的考核評價管理體系，做好調查監(jiān)測評價工作，完成國土空間規(guī)劃編制的實施。同時可以選定修復技術，對相關工程項目進行驗收。后期也應完成動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，借助景觀生態(tài)學中的“格局-過程-功能”框架，認真識別生態(tài)修復工作中的各項特征，包括可行性、類型、范圍等，使修復工程的驗收管理和監(jiān)測監(jiān)管更具有效性，同時也能夠實現(xiàn)閉環(huán)管理的目的。

國土空間生態(tài)修復工作具備著較強的技術性和政策性，因此在修復的過程中要建立起一套標準體系，加快建立調查評價標準，規(guī)劃編制技術指南，從而在開展相關工作的過程中能夠擁有配套制度，對技術進行約束。同時要堅持整體保護、綜合治理的原則，合理選擇生態(tài)修復技術，使得生物工程、景觀工程等工作達到集成化。也能夠在實踐的過程中創(chuàng)新技術應用形式，形成特定的工作模式，提高生態(tài)修復技術應用的有效性，也為國土空間生態(tài)修復工作奠定基礎條件，使之擁有技術保障。

5 結語

綜上所述，生態(tài)修復的工作涵蓋整個生態(tài)系統(tǒng)，包括物種、群落、景觀等等，在生態(tài)修復技術應用的過程當中，應當針對不同的生態(tài)系統(tǒng)退化類型展開分析，找到合適的方法。通過調土壤性質，使得植物群落得以建立。同時，在礦山生態(tài)修復的過程當中能夠添加石灰，采用重金屬超富集植物來調節(jié)生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造更好的土壤環(huán)境。在生態(tài)修復效果評價的過程中也能夠更加關注植物多樣性，借助一些成功的生態(tài)修復案例，從而構建出完整的修復系統(tǒng)。由單門類、單目標的生態(tài)修復轉為系統(tǒng)性和綜合性的治理過程，也能夠設置專業(yè)制度，構建生態(tài)文明，使得生態(tài)文明領域基礎性、關鍵性的改革工作能夠協(xié)同并進。通過創(chuàng)建國土空間生態(tài)修復的監(jiān)測評價機制，在國土空間規(guī)劃、項目落實、驗收等過程當中，能夠發(fā)揮技術手段的功效。