鄉(xiāng)村振興背景下江西高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)路徑淺析

付 琳

（江西農(nóng)業(yè)大學職業(yè)師范學院，江西 南昌 330000）

鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的總抓手和總戰(zhàn)略，涉農(nóng)人才就被擺在了首位。高職院校作為一種類型教育，肩負著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、服務等一線需要的高技能人才的使命?；卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，以及高職院校自身的任務使命，如何專業(yè)設置適應地方經(jīng)濟發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興特色院校將成為高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)的新機遇。本文以江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢為基點，分析江西高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)的瓶頸，探究當前江西省高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)的路徑。

1 江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

“十三五”時期，江西省始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標，全面貫徹新發(fā)展理念，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。22016年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為3019.87億元，到了2020年增至3820.74億元，可見從2016年~2020年，江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)林牧漁服務業(yè)均呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，綜合生產(chǎn)能力明顯增強。

現(xiàn)階段，江西省緊扣“打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地”的總要求，堅持以農(nóng)民為主體，貫徹新發(fā)展理念，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提質(zhì)增效工程，將重點發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。提升主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能效益。發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式。深入實施綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完善、供應鏈穩(wěn)定、價值鏈提升、創(chuàng)新鏈拓展。江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢伴隨著運行模式的創(chuàng)新、管理方式的提升、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，對人才能力素質(zhì)要求在不斷動態(tài)的提高，對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的類型、數(shù)量、素質(zhì)等方面都產(chǎn)生了急劇的變化。

2 江西涉農(nóng)高職院校人才培養(yǎng)瓶頸

2.1 學生層面

2.1.1 思想偏差，學農(nóng)不愛農(nóng)

“人才下不去，下去了留不住”是高職院校涉農(nóng)專業(yè)學生的生動寫照。據(jù)江西省2022年發(fā)布的《2022江西省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》，2021高職畢業(yè)生，從事第一產(chǎn)業(yè)的學生僅有2.12%，而從事第二產(chǎn)業(yè)的學生有21.93%、從事第三產(chǎn)業(yè)的學生有75.95%。涉農(nóng)專業(yè)的學生畢業(yè)之后不愿從事所學專業(yè)，抗拒到回到農(nóng)村就業(yè)，這種供需錯配的人才流動方式是導致基層涉農(nóng)人才欠缺的一個重大因素。造成一現(xiàn)象的原因主要是學生思想認知上出現(xiàn)了偏差。思想中，人們普遍認為學農(nóng)沒有出路，被“學而優(yōu)則仕”是傳統(tǒng)思想支配，希望能在畢業(yè)之后留在大城市打拼，認為回農(nóng)村就業(yè)代表著大學白讀了，是一件很沒有面子的事。

2.1.2 技能薄弱，學農(nóng)不強農(nóng)

江西高職院校的涉農(nóng)專業(yè)設置上大都擺脫不了專業(yè)設置滯后、設施設備陳舊的困境，落后于農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、信息化以及專業(yè)化的現(xiàn)實需要[1]。2022年教育部高等職業(yè)教育專業(yè)設置備案結(jié)果顯示，在江西現(xiàn)有的高職院校中，開設的涉農(nóng)專業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主如畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)、園林技術(shù)等，新興的涉農(nóng)專業(yè)如種子生產(chǎn)與經(jīng)營、煙草栽培與加工等專業(yè)并未設置。江西省素有“魚米之鄉(xiāng)”之美譽，也形成了獨有的漁業(yè)區(qū)域，但在64所高職院校中，只有江西生物科技職業(yè)學院開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)，其余院校均未設置漁業(yè)類專業(yè)。同時，涉農(nóng)高職院校在辦學過程中、人才培養(yǎng)體系里仍然傾向?qū)W術(shù)化，重理論輕實踐，教學實習與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相脫離，致使學生在專業(yè)技能上未能得到足夠的訓練，從而導致學生崗位適應能力差，不能實現(xiàn)上崗即工作，難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于人才的需要。

2.1.3 招生困難，輕農(nóng)歧農(nóng)

供給側(cè)質(zhì)量決定了需求側(cè)的滿足程度，招生人數(shù)的缺失是導致鄉(xiāng)村振興下人才隊伍稀缺的主要因素。從招生人數(shù)、就讀農(nóng)林牧漁專業(yè)的人數(shù)來看，高職院校涉農(nóng)專業(yè)在招生上困難重重。從2016年2.522%到2020年4.514%，高職院校中就讀農(nóng)林牧漁專業(yè)的女生雖然在比例上逐年增加，但總占比非常小。大多數(shù)學生都選擇與第二、第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)進行就讀，如教育與體育大類、財經(jīng)商貿(mào)大類、電子與信息大類、裝備制造大類及能源與材料制作大類等具有廣闊就業(yè)崗位的專業(yè)。學生在思想意識上對農(nóng)業(yè)有著輕視、歧視的態(tài)度，在入學時大多避免選擇農(nóng)林牧漁專業(yè)，且有部分學生盡管選擇了農(nóng)林牧漁專業(yè)，也有中途退學或轉(zhuǎn)專業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 學校層面

2.2.1 傳統(tǒng)專業(yè)趨同，新興專業(yè)缺乏

涉農(nóng)高職院校教育服務于區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和國家戰(zhàn)略等宏觀層面是適應新時代教育目的的積極轉(zhuǎn)變。從江西省目前已有的高職院校開設的涉農(nóng)專業(yè)來看，幾乎每一所高職院校都開設了畜牧獸醫(yī)、園林技術(shù)等傳統(tǒng)專業(yè)。在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，江西省在“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)劃中指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要高素質(zhì)技能型復合型人才。在促進鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上，江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)電商運營人才；在推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合化發(fā)展上，江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和鄉(xiāng)村管理人才等，以及環(huán)境治理、教育和醫(yī)療人才等。各高職院校忽視自己辦學特色，盲目重復開設傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)以獲得政府支持難以培養(yǎng)出優(yōu)秀合格的涉農(nóng)人才。

2.2.2 校農(nóng)合作深度不足

產(chǎn)教融合、校企合作策略一向是我國為促進教育資源與區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展相融合的策略，推動學科專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應。在目前的涉農(nóng)高職院校中，校企合作還只是停留在淺層次的表面。學校不夠主動，企業(yè)基于自身利益出發(fā)，對校企合作產(chǎn)生抗拒心理。如江西農(nóng)業(yè)工程學院在積極響應國家產(chǎn)教融合、校農(nóng)合作政策過程中，與企業(yè)開展的合作都停留在表面如與江西仁和藥業(yè)共同舉辦技能大賽等，校農(nóng)合作停留在“合作”的層面，并未與企業(yè)共同育人，嘗試現(xiàn)代學徒制等新興模式。

2.3 政府層面

2.3.1 財政投入不足

涉農(nóng)專業(yè)設施設備的更新、雙師型師資隊伍的建設、專業(yè)實踐基地的建設等都需要大量的資金支持，高職院校在資金實力這塊難以支撐。政府的財政投入是高職院校發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)的重要力量，但是在目前江西省財政收入與財政支出的現(xiàn)狀下，明顯對農(nóng)林牧漁專業(yè)投入不足。2016年江西省農(nóng)林水支出占財政總支出的18.5%，2017年江西省農(nóng)林水支出占財政總支出的17.7%，2018年江西省農(nóng)林水支出占財政支出的15.8%，2019年江西省農(nóng)林水支出占15.5%，2020年江西省農(nóng)林水支出占財政支出的18.3%。農(nóng)林水的財政支出在近五年有較小的波動，但是總體占比較小。由此可知，江西省政府對于農(nóng)林牧漁不夠重視，對高職院校農(nóng)林牧漁專業(yè)投入資金不足。

2.3.2 政策指向性不強

涉農(nóng)人才作為鄉(xiāng)村振興下人才振興策略的主力軍，理應是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的核心，然而在農(nóng)村基層為這些涉農(nóng)人才開設的工作崗位卻缺乏細致的分類。甚至有些崗位的技術(shù)含量抑或是準入門檻低，涉農(nóng)人才無法在其崗位上發(fā)揮自己的技能，造成倦怠感。其次，國家為鼓勵大學生支援農(nóng)村，下發(fā)了許多利生政策，但這些政策只能維持大學生在基層工作三到五年，服務期一結(jié)束，這些大學生仍可憑支農(nóng)加分政策參與公務員考試、事業(yè)單位招聘等，只有極其少數(shù)的畢業(yè)生自愿留在農(nóng)村發(fā)光發(fā)熱。農(nóng)村相比城鎮(zhèn)來說，條件較為艱苦，國家針對大學畢業(yè)生的政策傾斜不多，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就讀等制度仍不完善，保障制度不健全，極大地挫傷了大學生工作的積極性和主動性。

3 江西高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)路徑優(yōu)化

3.1 強化思想教育，培養(yǎng)愛農(nóng)情懷

為積極應對日益嚴峻的就業(yè)趨勢，響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高職院校應深度挖掘三農(nóng)特色，凝聚三農(nóng)思政元素。一是將思想政治課程作為培養(yǎng)學生愛農(nóng)思想的助力器。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為原則，為學生重點講解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性及人才作為鄉(xiāng)村振興的重要支柱作用。二是借助專業(yè)課程，挖掘三農(nóng)元素，開展課程思政。結(jié)合江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級路徑，將涉農(nóng)專業(yè)與現(xiàn)有的“三農(nóng)”問題相結(jié)合，構(gòu)建專業(yè)理論與實踐操作的橋梁，讓學生深刻意識到自己所學專業(yè)、所學知識在農(nóng)村是大有可為的，農(nóng)村缺少的正是涉農(nóng)專業(yè)的技術(shù)人才。從而激發(fā)涉農(nóng)專業(yè)學生的愛農(nóng)情懷，導向其今后的工作方向。三是用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素材。教師要有針對性地運用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅中先進勵志的事跡教育引導學生，激發(fā)學生學習動力，促使其對學習內(nèi)容的理解和掌握。思想上更加篤定，立志強農(nóng)興農(nóng)。

3.2 規(guī)范課程設置，提升強農(nóng)技能

根據(jù)涉農(nóng)專業(yè)的特點，高職院校要積極引導各專業(yè)圍繞鄉(xiāng)村人才振興的要求“愛農(nóng)民愛農(nóng)村懂農(nóng)業(yè)善經(jīng)營”，不斷調(diào)整優(yōu)化課程體系，整合基礎課程，提升實踐環(huán)節(jié)的開放性、自主性和探究性。同時高職院校也要全面完善教學大綱，及時將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理論、新知識、新技術(shù)融入原有的教學內(nèi)容中，將現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識及新興的農(nóng)業(yè)技術(shù)融入專業(yè)課程中，體現(xiàn)課程的新穎性和時效性。最后要積極推進現(xiàn)代信息技術(shù)融入實踐教學，建設涉農(nóng)專業(yè)的相關(guān)培訓實踐基地，不斷拓展實踐課程的教學內(nèi)容廣度和深度。

3.3 立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)適切性

涉農(nóng)專業(yè)設置要以就業(yè)為導向，高契合度是“雙高計劃”建設的基本要求。涉農(nóng)高職專業(yè)設置要充分立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，具有一定的科學性、預見性，考慮當?shù)匚磥磙r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，從而實現(xiàn)人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈能夠匹配銜接。江西省涉農(nóng)高職院校必須結(jié)合本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，在傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)的基礎上，對接新興農(nóng)業(yè)，迎合各地區(qū)發(fā)展需求，分析鄉(xiāng)村振興需要的人才類型，從而擴大涉農(nóng)專業(yè)設置范圍，提高涉農(nóng)專業(yè)區(qū)域的適配性，避免專業(yè)設置的重復化和盲目性[2]。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展贛南臍橙、南豐蜜橘、馬家柚等優(yōu)勢橘柚產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌建設茶葉產(chǎn)區(qū)，推進生態(tài)茶園標準化建設，加快發(fā)展“生態(tài)、綠色、有機”茶葉，培育省、市龍頭茶企，開創(chuàng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，加快發(fā)展道地藥材，穩(wěn)步擴大優(yōu)勢區(qū)中藥材規(guī)模。

3.4 堅持多元統(tǒng)籌，構(gòu)建校農(nóng)合作平臺

涉農(nóng)高職要充分依托理論研究優(yōu)勢，堅持政府的主導作用，搭建校農(nóng)合作平臺，從而推動涉農(nóng)人才培養(yǎng)。首先要重建育人機制，加強校企深度融合。二是修改人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建四段式人才培養(yǎng)模式[3]。高職院校應與企業(yè)創(chuàng)新合作模式，如四段式。即第一學年在學校學習、第二學年在企業(yè)實習、第三年回學校再次學習、第四學年在企業(yè)進行實習的模式，讓學生能夠在學校和企業(yè)中進行交替學習，達到杜威先生所提倡的“做中學和學中做”的境界。三是試圖探索新的課程模式。高職院校涉農(nóng)專業(yè)的專業(yè)設置上的弊病一般都是重理論輕實踐，理論課時多于實踐課時。學校和企業(yè)可試圖探索開展三模塊式課程，即開展公共文化課、專業(yè)技能課程和企業(yè)特色課程，讓學生不僅打下扎實的理論基礎，還具有較強的實踐技能。最后，可嘗試完善評價體系，構(gòu)建雙主體評價體系。在以往的學生評價中，大多是以學校為主，以課業(yè)成績?yōu)橹?。學校可與企業(yè)共同探索學生雙重身份制即現(xiàn)代學徒制，圍繞企業(yè)用人標準，建立課程與崗位考核、學習成績與工作業(yè)績相結(jié)合的綜合學業(yè)評價體系。

3.5 完善財政投入機制，增強人才培養(yǎng)能力

一是建立以政府主導的涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)多元投入機制。江西省政府應與縣、鎮(zhèn)等地方政府設立涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)專項基金，主要用作涉農(nóng)人才培養(yǎng)的教育培養(yǎng)，設立專門的涉農(nóng)人才培養(yǎng)基地[4]。二是改善涉農(nóng)專業(yè)大學生的工作條件。要逐步加大財政投入，完善農(nóng)村的基礎設施設備，優(yōu)化人才發(fā)展的外部環(huán)境。增加涉農(nóng)專業(yè)人才實踐的機會，以培養(yǎng)農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才。三是加大涉農(nóng)專業(yè)人才的專項培養(yǎng)投入，支持涉農(nóng)高職開展重大科技攻關(guān)項目，引進優(yōu)秀的學科專業(yè)，建設高技術(shù)高質(zhì)量師資隊伍，加大涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎設施設備建設和實習實訓的投入力度。四是建立涉農(nóng)專業(yè)人才到鄉(xiāng)村就業(yè)的社會保障機制，針對涉農(nóng)專業(yè)人才職位分配、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、子女就讀等，完善涉農(nóng)專業(yè)人才社會保障的管理，消解其后顧之憂。五是建立健全涉農(nóng)人才激勵獎勵制度，對優(yōu)秀的涉農(nóng)專業(yè)人才和教師團隊進行物質(zhì)獎勵，并重點選拔，充實基層干部隊伍。