淺析建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理問(wèn)題

鐘雨妙

對(duì)建筑施工企業(yè)而言，工程造價(jià)管理是在明確工程合同價(jià)格的基礎(chǔ)上控制造價(jià)，為依法取得合理消耗量補(bǔ)償和必要的最大化利潤(rùn)而開(kāi)展的各種造價(jià)管理活動(dòng)。從以往建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理實(shí)踐效果來(lái)看，某些建筑施工企業(yè)的管理意識(shí)不強(qiáng)，未能規(guī)范合理落實(shí)工程造價(jià)管理，導(dǎo)致管理績(jī)效不明顯，不利于創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)管理，探究?jī)?yōu)化措施，強(qiáng)化該項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

1 相關(guān)概念概述

1.1 工程造價(jià)概述

工程造價(jià)的高低直接決定建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)，而建筑工程建設(shè)過(guò)程中很可能受環(huán)境因素、人為因素、設(shè)備因素以及材料因素等諸多方面的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)增加，進(jìn)而降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，不利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中生存與發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)以利益最大化為目標(biāo)，高度關(guān)注工程造價(jià)，盡可能將工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)[1]。

1.2 造價(jià)管理概述

工程造價(jià)管理屬于工程管理的范疇，在科學(xué)技術(shù)原理下遵循統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則，為保證建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程造價(jià)及建設(shè)安裝工程價(jià)格進(jìn)行全方位的管控。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，工程造價(jià)管理的實(shí)施非常重要，能夠切實(shí)有效地管控工程造價(jià)，規(guī)避不良影響因素，在不影響工程施工質(zhì)量的情況下盡可能壓縮工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。具體而言，工程造價(jià)管理的特點(diǎn)如下。

（1）市場(chǎng)性。目前，建筑施工企業(yè)要想獲得建筑工程項(xiàng)目的承建權(quán)，就需要參與招投標(biāo)活動(dòng)，在投標(biāo)過(guò)程中盡可能展現(xiàn)本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，如價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以提高中標(biāo)的概率。而所謂的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，就是盡可能降低工程報(bào)價(jià)，最終提出可行性的協(xié)議價(jià)格。協(xié)議價(jià)格是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的產(chǎn)物，也是建筑施工企業(yè)工程報(bào)價(jià)需要面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)，能夠在一定程度上壓縮建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)空間。此情況下，為了盡可能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，就需要建筑施工企業(yè)強(qiáng)化工程造價(jià)管理，依據(jù)預(yù)算方案，切實(shí)有效地管控各個(gè)方面的費(fèi)用支出，包括材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、人工費(fèi)用等，壓縮工程造價(jià)，以獲得更多利潤(rùn)。由此可見(jiàn)，工程造價(jià)管理具有市場(chǎng)性特點(diǎn)。

（2）單件性。不同建筑工程項(xiàng)目的差異性較大，主要表現(xiàn)在工程量、施工特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等方面，這就意味著工程施工的復(fù)雜程度不盡相同，相應(yīng)的工程造價(jià)也有一定差別。因此，對(duì)不同建筑工程項(xiàng)目而言，招投標(biāo)活動(dòng)中最后形成的協(xié)議價(jià)格也不同。對(duì)于承攬工程項(xiàng)目的施工單位而言，工程項(xiàng)目的成交價(jià)格是確定的，而工程施工過(guò)程中可能受到某些因素影響使工程造價(jià)增加。因此建筑施工企業(yè)需要基于建筑工程建設(shè)的實(shí)際情況，尤其是工程造價(jià)，選用適合的方法加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管控，以此來(lái)提高獲利。這充分說(shuō)明了工程造價(jià)管理具有單件性的特點(diǎn)[2]。

2 建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理中的問(wèn)題

2.1 對(duì)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)不足

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理的重要性，規(guī)范合理地落實(shí)該項(xiàng)管理工作，通過(guò)一系列管控，盡可能地壓縮工程造價(jià)，以便獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，逐步增強(qiáng)本企業(yè)的實(shí)力，為更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。但實(shí)際工程中，某些建筑施工企業(yè)并未準(zhǔn)確理解工程造價(jià)管理的內(nèi)涵，存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視工程造價(jià)管理，未明確管理人員的職責(zé)；管理人員也未認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)工程造價(jià)管理，無(wú)法準(zhǔn)確把握工程施工的實(shí)際情況，明確資源配置情況，跟蹤管控資源的使用情況，導(dǎo)致工程施工中可能出現(xiàn)材料浪費(fèi)等現(xiàn)象，增加工程造價(jià)[3]。

2.2 工程造價(jià)管理體系不健全

建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理的有效實(shí)施，還需要健全完善的管理體系作為支撐。無(wú)論從理論還是實(shí)踐的角度來(lái)講，只有構(gòu)建完善的管理體系，才能夠明確管理主體、管理范圍、管理方式以及管理細(xì)則等。通過(guò)統(tǒng)一、規(guī)范的指導(dǎo)，使得管理人員合理制訂并且實(shí)施工程造價(jià)管理計(jì)劃，促使各項(xiàng)管理工作有依有據(jù)、合情合理落實(shí)。但某些建筑施工企業(yè)所實(shí)施的管理體系存在很多漏洞，導(dǎo)致工程造價(jià)管理難以準(zhǔn)確把握總工程及分包工程，有針對(duì)性地進(jìn)行管控，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)與分包單位存在矛盾甚至糾紛，從而造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，給建筑施工企業(yè)帶來(lái)不良影響。

2.3 工程造價(jià)管理落實(shí)不到位

工程造價(jià)管理涵蓋的內(nèi)容較多，需要管理人員全方位把控，加強(qiáng)各個(gè)方面的管控，有效控制工程造價(jià)，以便創(chuàng)造更高的利潤(rùn)。但實(shí)際工程中，造價(jià)管理的全方位管控并不到位，還存在一些不足，如忽略合同管理和預(yù)算管控等。為了維護(hù)建筑施工企業(yè)的利益，應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容明確施工要求，規(guī)范地進(jìn)行工程施工，并在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí)降低工程造價(jià)。如果工程造價(jià)管理過(guò)程中忽略合同管理，那么可能出現(xiàn)實(shí)際施工作業(yè)與合同要求不符的情況，需要返工處理，相應(yīng)增加工程造價(jià)。由于預(yù)算方案是管控工程造價(jià)的參考依據(jù)，因此保證該方案的可行性和有效性非常必要，而有些管理人員卻忽略了對(duì)預(yù)算方案編制的管控，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行存在與實(shí)際狀況不符合的情況，導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象[4]。

3 建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理問(wèn)題的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化工程造價(jià)管理意識(shí)

客觀來(lái)講，工程造價(jià)管理水平直接影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了能夠促進(jìn)建筑施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中良好運(yùn)行與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化全員工程造價(jià)管理意識(shí)，管理層應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排工程造價(jià)管理；而管理人員及施工人員應(yīng)共同支持、參與工程造價(jià)管理執(zhí)行，全方位管控、切實(shí)有效壓縮工程造價(jià)，以便創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

首先，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加工程造價(jià)管理的相關(guān)培訓(xùn)，通過(guò)了解工程造價(jià)管理理論、理念和方法等，正確認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理的重要性。其次，在企業(yè)內(nèi)部組織開(kāi)展工程造價(jià)管理的宣傳教育活動(dòng)，逐步強(qiáng)化全體員工的工程造價(jià)管理意識(shí)，使之能夠支持工程造價(jià)管理，從而在建筑工程建設(shè)過(guò)程中有意識(shí)的降低施工成本，不斷提高本企業(yè)工程造價(jià)管理的整體水平[5]。

3.2 完善工程造價(jià)管理體系

工程造價(jià)管理的內(nèi)容、方式、方法等方面與工程施工之間的聯(lián)系非常緊密。在構(gòu)建完善、健全的工程造價(jià)管理體制的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程量、工程施工內(nèi)容、工程施工特點(diǎn)以及相關(guān)規(guī)范要求等合理規(guī)劃工程造價(jià)管理，一方面能夠降低工程造價(jià)，促使建筑施工企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面能夠保證工程施工符合標(biāo)準(zhǔn)要求，提高建筑工程的使用性能。地方政府相關(guān)部門應(yīng)響應(yīng)國(guó)家政策法規(guī)，結(jié)合建筑行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，提高對(duì)工程造價(jià)管理的關(guān)注度，進(jìn)一步完善相關(guān)強(qiáng)制性法規(guī)，保證建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范、合理。建筑施工企業(yè)則應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況及工程施工特點(diǎn)，合理編制工程造價(jià)管理機(jī)制，有效約束和規(guī)范工程造價(jià)管理，提高管理效率。

3.3 做好招投標(biāo)階段的管控

3.3.1 加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)管控

根據(jù)以往建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)際情況來(lái)看，招投標(biāo)過(guò)程中報(bào)價(jià)不合理等情況的發(fā)生，會(huì)增加建筑施工企業(yè)的中標(biāo)代價(jià)，難以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。為切實(shí)有效規(guī)避以上情況，管理人員應(yīng)參與到招投標(biāo)活動(dòng)中，并加強(qiáng)管控。應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求，詳細(xì)了解招標(biāo)書內(nèi)容、本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及其他競(jìng)標(biāo)單位的情況，跟蹤了解報(bào)價(jià)設(shè)置情況等并予以管控，確保本企業(yè)能夠以合理報(bào)價(jià)獲得建筑工程項(xiàng)目的承建權(quán)。

具體而言，招投標(biāo)階段需要加強(qiáng)工程造價(jià)管控，一方面可以提高本企業(yè)的中標(biāo)率，另一方面也可以提高利潤(rùn)空間。因此，需要詳細(xì)了解建筑工程項(xiàng)目，結(jié)合本企業(yè)的綜合實(shí)力，充分考慮可承受的報(bào)價(jià)區(qū)間，再結(jié)合其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)際情況，分析和判斷中標(biāo)概率，合理設(shè)置工程報(bào)價(jià)，做好編標(biāo)工作[6]。

3.3.2 做好中標(biāo)階段的管控

建筑施工企業(yè)一旦中標(biāo)，就需要做好建筑工程建設(shè)的規(guī)劃工作，同時(shí)也要做好工程造價(jià)管理方案的規(guī)劃，以便將該項(xiàng)管理工作貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，有效管控各個(gè)方面，盡可能壓縮工程造價(jià)。因此，需要管理人員參與工程決策，并依據(jù)決策方案客觀分析工程造價(jià)的構(gòu)成情況，包括材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及機(jī)械費(fèi)用等，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，確定影響各項(xiàng)費(fèi)用的因素，并以此為依據(jù)科學(xué)合理地規(guī)劃工程造價(jià)管理方案，明確管理目標(biāo)、管理對(duì)象、管理范圍以及管理方法等，為后續(xù)能夠有序、有效地執(zhí)行工程造價(jià)管理工作創(chuàng)造條件。

3.4 加強(qiáng)施工圖紙會(huì)審

客觀來(lái)講，施工圖紙是否完整直接影響工程施工，間接影響工程造價(jià)。為了能夠進(jìn)一步強(qiáng)化工程造價(jià)管理，應(yīng)高度重視施工圖紙會(huì)審。圖紙會(huì)審即組織相關(guān)專家、技術(shù)人員、施工人員、工程師以及質(zhì)檢人員等共同審查施工圖紙，判斷施工圖紙是否存在模糊不清、與實(shí)際情況不相符以及設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題；若存在，則應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行有效溝通、反饋，使其能夠基于設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)要求及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，認(rèn)真分析施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的不足，及時(shí)彌補(bǔ)，從而真正提高施工圖紙的科學(xué)性、合理性和有效性。

需要注意的是，工程師應(yīng)關(guān)注細(xì)節(jié)之處，如規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工順序是否合理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置是否可行等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，要求設(shè)計(jì)人員修改，盡可能避免后續(xù)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)工程變更情況，造成工程成本增加。為了提高施工圖紙的可行性，工程師、技術(shù)人員和施工人員等在提出問(wèn)題后應(yīng)提出相關(guān)修改建議，以便設(shè)計(jì)人員能夠合理修改、完善圖紙，確保后續(xù)施工人員可以依據(jù)施工圖紙規(guī)范化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，高質(zhì)高效完成建筑工程的同時(shí)，盡可能降低工程造價(jià)，以便創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 做好工程施工階段管控

為了提高工程造價(jià)管理的有效性，需要全方位管控工程施工階段，依托施工合同，參照預(yù)算方案，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用予以管控，具體做法如下。

（1）加強(qiáng)材料費(fèi)用管控。市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)施工材料價(jià)格影響較大，為了能夠切實(shí)有效地管控材料費(fèi)用，需要采購(gòu)人員根據(jù)建筑工程建設(shè)需要及相關(guān)規(guī)范要求制定可行性的施工材料采購(gòu)表。同時(shí)，分析建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，預(yù)測(cè)施工材料價(jià)格的變化趨勢(shì)，進(jìn)而確定材料價(jià)格的合理區(qū)間，合理采購(gòu)施工材料，盡可能降低材料費(fèi)用。另外，還要注意加強(qiáng)施工材料質(zhì)量、型號(hào)、尺寸等方面的檢查，保證所采購(gòu)的施工材料滿足工程施工要求，避免施工材料浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（2）加強(qiáng)人工費(fèi)用管控。由于人工費(fèi)用在工程造價(jià)中的占比較高，為了能夠切實(shí)有效壓縮工程造價(jià)，還要注意加強(qiáng)人工費(fèi)用的管控。管理人員應(yīng)詳細(xì)了解建筑工程建設(shè)的實(shí)際情況、施工現(xiàn)場(chǎng)及施工特點(diǎn)，結(jié)合工程量、施工工期及人工費(fèi)用預(yù)算制訂可行性的人工費(fèi)用控制方案，并根據(jù)工程施工需要合理分配施工人員，以便提高人力資源利用率，降低人工費(fèi)用[7]。

（3）控制工程變更。通常情況下，施工單位很可能會(huì)依據(jù)施工過(guò)程的具體情況修改原本的施工方案，導(dǎo)致發(fā)生工程變更。工程變更有可能會(huì)造成工程量及工程成本增加，延長(zhǎng)施工周期，增加工程造價(jià)的管理難度。為了盡可能防止因工程變更而導(dǎo)致的承包商的索賠問(wèn)題，相關(guān)管理人員還要加強(qiáng)對(duì)工程變更簽證的管控，結(jié)合工程項(xiàng)目基本情況、相關(guān)規(guī)范要求及工程變更需求，合理修改施工方案，盡可能避免修改設(shè)計(jì)圖紙。同時(shí)，督促施工現(xiàn)場(chǎng)工程師詳細(xì)了解需要簽證的項(xiàng)目，詳細(xì)考察項(xiàng)目實(shí)際情況，判斷是否存在異常情況或不合理之處，在確保項(xiàng)目規(guī)范、合理的情況下進(jìn)行簽證操作，盡可能杜絕盲目簽證的情況。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，某些建筑施工企業(yè)在工程造價(jià)管理中存在一些問(wèn)題，未能充分發(fā)揮管控作用，致使工程造價(jià)可能受某些因素影響而增加，降低了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化工程造價(jià)管理意識(shí)，構(gòu)建完善的管理體系，結(jié)合工程及施工實(shí)際情況，合理規(guī)劃和落實(shí)工程造價(jià)管理，加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用的管控，保證施工質(zhì)量的同時(shí)壓縮工程造價(jià)，以便獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)本企業(yè)良好發(fā)展。