探討水土流失的危害及做好水土保持工作的主要措施

劉龍峰

河源市水利水電勘測設(shè)計(jì)院有限公司 廣東 河源 517000

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國進(jìn)一步加大了環(huán)境保護(hù)的力度，其中針對我國各地區(qū)存在的水土流失問題，將水土保持工作納入到了環(huán)境保護(hù)的重要議程中，以此提高水土流失綜合治理力度[1]。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，水土流失的環(huán)境問題仍需常抓不懈，各地區(qū)應(yīng)針對現(xiàn)有的水土流失問題，在遵循因地制宜原則基礎(chǔ)上，從多個(gè)方面采取有效的措施，提高水土保持工作的質(zhì)量，從而有效改善環(huán)境和保護(hù)環(huán)境。

1 水土流失的危害

1.1 危害水資源

水土流失問題，會對水資源造成危害。具體來講，若發(fā)生水土流失問題，會大大降低土壤的蓄水保水能力，在遇到強(qiáng)降雨的情況下，不能夠有效阻擋，會加大地表流經(jīng)和加快地表水的流失，且大部分雨水會變成山洪流入到河流中，會大大減少土壤中的水分，由此引發(fā)土地荒漠化問題，同時(shí)也不能夠及時(shí)補(bǔ)充地下水資源，使得地下水水位降低。

1.2 危害土地資源

水土流失還會對土地資源造成危害，會破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低土壤的厚度和肥力。土地資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，若土壤厚度與肥力降低，就會對土壤的生產(chǎn)力產(chǎn)生影響，進(jìn)而阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。以某縣為例，該縣處于黃河流域范圍內(nèi)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，但由于存在較突出的水土流失問題，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。具體來講，在該縣土流失較嚴(yán)重的區(qū)域，溝壑覆蓋密度達(dá)到了2-3km/km2，支毛溝數(shù)量也達(dá)到了30-50條/km2，由于溝壑面積覆蓋率較大，使得地表中殘留許多上流砂礫，從而導(dǎo)致土壤分散、剝離，長期以往，土壤中的砂礫越來越多，細(xì)土越來越少，就會嚴(yán)重降低土壤的肥力，并不利于農(nóng)業(yè)作物的生存，進(jìn)而對該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。

1.3 危害生態(tài)環(huán)境

水土流失問題還對破壞原有的生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)系統(tǒng)的多樣化發(fā)生變化，生物棲息地退化。同時(shí)，水土流失會降低原有土壤的肥力，破壞現(xiàn)有的植物生態(tài)系統(tǒng)，降低植被覆蓋率，進(jìn)而引發(fā)災(zāi)害天氣，比如溫室效應(yīng)、沙塵暴等。在水土流失下，會加劇生態(tài)環(huán)境的惡化，大量植被減少，生物物種減少，生物多樣性下降，野生動物缺乏適宜的生存環(huán)境，野生物種將面臨著著滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。并且，水土流失還會誘發(fā)許多自然災(zāi)害，比如山體滑坡、泥石流等，這些自然災(zāi)害會嚴(yán)重危及下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 水土流失的原因

當(dāng)前我國各地區(qū)仍然存在較突出的水土流失問題，尤其是在西北地區(qū)，水土流失和土壤沙漠化問題較為嚴(yán)重[3]。分析導(dǎo)致水土流失的原因，主要包括自然因素和人為因素這兩個(gè)方面。

2.1 自然因素

自然因素主要包括氣候、地貌、地形與植被。其中，氣候因素主要為降雨，降雨的頻次、降雨量大小及強(qiáng)度均與水土流失密切相關(guān)；我國的地理?xiàng)l件較為特殊，主要以山地、丘陵和高原為主，山高坡陡的地貌給水土流失提供了能量基礎(chǔ)，同時(shí)在降雨、大風(fēng)等外力作用下，就非常容易引起水土流失；地形因素主要體現(xiàn)在地面坡度與坡長，地面坡度與水土流失呈正相關(guān)，且坡長越長，水土流失就越嚴(yán)重。某縣水土流失較嚴(yán)重的主要原因之一就是受到地面坡度的影響，該縣地面坡度較大，且坡度空間區(qū)域分布較為明顯，北部是相對平衡的坡度區(qū)，中部是較緩坡度區(qū)，黃河沿岸是較為陡峭的坡度區(qū)，南部是陡坡區(qū)。而由于坡度空間分布與侵蝕空間有著密切的聯(lián)系，因此對該縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局也產(chǎn)生了較大的影響。另外，黃土丘陵區(qū)谷緩線是緩坡和陡坡的分界線，在風(fēng)的侵蝕作用下，也分成了溝坡蝕和坡面蝕，加之水蝕的形態(tài)和強(qiáng)度還會受到坡度大小的影響，往往大面積斜坡的坡面侵蝕較為嚴(yán)重；在土壤因素中，主要為土壤的抗?jié)B性能降低，加劇了水土流失的發(fā)生；植被因素，表現(xiàn)為地表植被覆蓋率降低，地表植被對水土保持具有重要的作用，植被的根系能夠固結(jié)土壤，減少水土的流失。

2.2 人為因素

人為因素也是導(dǎo)致水土流失的重要因素之一，主要表現(xiàn)為人類活動對土地資源的不合理開發(fā)與利用。人類在生產(chǎn)生活中，由于不合理地利用土地，使得地面開墾率高，植被覆蓋較小，增強(qiáng)了地面的易侵蝕性。同時(shí)，在坡地利用空間分布上也不恰當(dāng)，多為連片坡耕地，林地屏障、草地屏障缺失，大大降低了地表粗糙度，無法有效阻擋降水，進(jìn)而導(dǎo)致地面侵蝕程度越來越嚴(yán)重。另外，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，水利工程、道路交通等生產(chǎn)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，因缺乏對水土保持的正確認(rèn)識，也使得大面積的水土流失。

3 水土保持的概述

3.1 水土保持的定義

水土保持是相對水土流失而言，是針對因自然因素和人為因素引起的水土流失問題進(jìn)行治理的一項(xiàng)工作，可防范水土流失，可提高土地生產(chǎn)力，同時(shí)也是一項(xiàng)可讓水土資源的社會效益得以有效發(fā)揮以及建立生態(tài)環(huán)境全面性的科學(xué)技術(shù)[4]。

3.2 水土保持的地位

當(dāng)前我國各地區(qū)均有不同程度的水土流失的問題，而水土流失會使環(huán)境惡化，影響糧食安全與生態(tài)安全，更為嚴(yán)重的是會威脅人類的生存與發(fā)展。因此，國家十分重視水土保持工作，將水土保持工作納入到了環(huán)境保護(hù)的重要議程中，以此提高水土流失綜合治理力度。

3.3 水土保持的原則

水土保持工作并不是盲目性地開展，需遵循一定的原則進(jìn)行，主要包括這幾個(gè)方面的原則：其一，因地制宜的原則。在水土保持工作中，因遵循因地制宜的原則，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，或是針對性進(jìn)行水土流失現(xiàn)象的分析，在此基礎(chǔ)上對水土保持工作進(jìn)行有效規(guī)劃，有機(jī)結(jié)合工程技術(shù)與生物技術(shù)，構(gòu)建完善的防護(hù)機(jī)制，有效治理水土流失問題，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。其二，綜合治理開發(fā)原則。在治理水土流失問題過程中，也應(yīng)遵循綜合治理開發(fā)的原則，應(yīng)將人民群眾的利益作為水土保持工作開展的出發(fā)點(diǎn)，充分保障人民群眾的利益。

4 水土保持工作的主要措施與保障建議

4.1 主要措施

（1）農(nóng)耕措施

在水土保持工作中，農(nóng)耕措施是主要采取的措施之一，其主要是通過合理利用耕地，減少水土流失的現(xiàn)象。在具體的工作中，需遵循因地制宜的原則，深入分析水土流失現(xiàn)狀及耕地利用情況，在此基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)耕作方式進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有的土壤條件選擇合適的農(nóng)作物種植，以此提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)[5]。另外，可在集體統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以戶為治理單位，實(shí)行“誰治理誰受益”的工作原則，允許繼承轉(zhuǎn)讓，并通過噴灌、井灌等多種形式發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，以此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時(shí)，提高水土治理的水平。

（2）工程措施

工程措施也是水土保持工作中常用的一項(xiàng)措施，其主要是是通過工程改造的方式，一般有蓄水用水工程、山洪排導(dǎo)工程、山體防護(hù)工程、淤地壩工程等，以此起到攔蓄保護(hù)的作用，從而構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。以淤地壩工程為例，其在環(huán)境治理有非常重要的作用，具體為：其一，可攔截泥沙，提高河床的穩(wěn)定性，減少下游河道的泥沙，對農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)；其二，可起到蓄水的作用，并用于農(nóng)作物灌溉中，改善生態(tài)環(huán)境；其三，可起到防洪的作用，修建淤地壩，將侵蝕基準(zhǔn)抬高，可提高泥沙攔截能力，降低河岸侵蝕的速度，進(jìn)而對下游河道群眾的安全起到保護(hù)性作用；其四，可提高水資源利用效率，通過修建淤地壩進(jìn)行攔洪蓄水，將洪水轉(zhuǎn)化為可利用資源，既方便了人們的生活，又提高了水資源的利用率。

（3）生物林草措施

生物林草措施也是水土保持工作中主要采取的措施之一，主要是基于合理利用水土資源和水土流失防治的基礎(chǔ)上，通過采取管護(hù)和造林種草的措施，提高土地生產(chǎn)率和地表植被覆蓋率，從而提高土壤的蓄水保土能力。生物林草措施主要包括封山育林、造林、種草、土壤改良等，能夠起到很好的水土保持效果。當(dāng)然，在應(yīng)用生物林草措施時(shí)，并不是單純地進(jìn)行植樹造林，而是要實(shí)際情況，聯(lián)合多個(gè)部門進(jìn)行綜合治理。

（4）生態(tài)修復(fù)措施

生態(tài)修復(fù)是基于因地制宜的原則上，通過營造經(jīng)濟(jì)林、水保林等措施，對林地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的措施。主要因?yàn)榱值啬苡行Ч潭ㄍ寥?，且能夠起到防風(fēng)固沙、防止土壤荒漠化的作用，因此在水土保持工作中也是常常會使用的措施之一。通常情況下，會通過生態(tài)修復(fù)工程，如對各種植被進(jìn)行更新、改良，提升郁閉度，或者大面積進(jìn)行速生林、薪炭林的栽植，在土質(zhì)較好的地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林等，這些都能夠起到良好的水土保持效果。

4.2 保障建議

在水土保持工作中，除了需要重視采用上述措施以外，還需從增強(qiáng)群眾水土保護(hù)意識、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理、加大水土保持監(jiān)測力度、推進(jìn)水土保持信息化建設(shè)等方面著手，由此進(jìn)一步提高水土保持工作開展的質(zhì)量[6]。

（1）增強(qiáng)群眾水土保護(hù)意識

水土保持工作離不開人民群眾的支持，應(yīng)不斷提高人們?nèi)罕姷乃帘Ｗo(hù)意識，并充分調(diào)動人民群眾積極參與到水土保持工作中，這是水土保持工作高質(zhì)量及可持續(xù)開展的重要基礎(chǔ)。為此，應(yīng)進(jìn)行水土流失防治工作意義的廣泛宣傳，強(qiáng)調(diào)水土流失會帶來的危害，從源頭上杜絕人為因素造成水土流失，并教導(dǎo)民眾在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動時(shí)，要注重遵循自然規(guī)律和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展。

（2）加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理

為有效落實(shí)水土保持工作的開展，還需進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持的監(jiān)督管理。首先，加快完善關(guān)于水土保持的法律法規(guī)及配套制度，通過法律手段，督促生產(chǎn)建設(shè)單位及個(gè)人貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度，減少因人為活動而引起的水土流失問題。其次，增強(qiáng)監(jiān)督管理主體的法制觀念，使其充分認(rèn)識到水土保持的重要性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督管理，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，在項(xiàng)目審批前，做好水土保持方案技術(shù)的評審過程，并依據(jù)批準(zhǔn)通過后的水土保持方案開展監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作。最后，強(qiáng)化跟蹤管理，在生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)期間，督促生產(chǎn)建設(shè)單位及個(gè)人履行水土保持的法定義務(wù)，對生產(chǎn)建設(shè)單位及個(gè)人水土保持工作落實(shí)情況跟蹤檢查，在項(xiàng)目建設(shè)完成好，督促生產(chǎn)建設(shè)單位及個(gè)人及時(shí)開展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，以保證水土保持方案落實(shí)到位。

（3）加大水土保持監(jiān)測力度

在水土保持工作中，水土保持監(jiān)測也是非常重要的環(huán)節(jié)。水行政主管部門應(yīng)積極運(yùn)用各種技術(shù)手段，對水土流失的原因、范圍、危害及治理成效進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測與有效評價(jià)，為水土流失預(yù)防監(jiān)督、水土保持違法事項(xiàng)查處及水土流失程度評估等各項(xiàng)工作的開展提供依據(jù)，也為水土保持綜合治理規(guī)劃的編制及水土保持措施的布設(shè)提供依據(jù)。水行政主管部門可借助3S技術(shù)建立地面監(jiān)測與遙感監(jiān)測一體化監(jiān)測系統(tǒng)，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取、處理、傳遞及服務(wù)能力，為不同空間的水土流失監(jiān)測提高有力的技術(shù)保障。

（4）推進(jìn)水土保持信息化建設(shè)

在信息技術(shù)快速發(fā)展大背景下，對于水土保持工作而言，推進(jìn)信息化建設(shè)是非常有必要，可保障水土保持工作的完善性。應(yīng)加快建立起完善的水土保持信息化建設(shè)的工作體系，各個(gè)地區(qū)因結(jié)合地方實(shí)際，搭建起地方性的水土保持信息化系統(tǒng)，系統(tǒng)主要由智能感知層、資源數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支持層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和用戶層這五個(gè)層次構(gòu)成。其中，智能感知層主要包括無人機(jī)、遙感衛(wèi)星、移動端、視頻端、徑流泥沙、淤泥壩等模塊；資源數(shù)據(jù)層主要包括遙感數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、文件數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫等模塊；應(yīng)用層主要包括支持平臺、水土保持模型等模塊；業(yè)務(wù)應(yīng)用層主要包括水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)、監(jiān)測評價(jià)系統(tǒng)、綜合治理系統(tǒng)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)、考核評價(jià)系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)；用戶層主要包括各省市縣各級 水行政主管部門、生產(chǎn)建設(shè)單位、監(jiān)測站用戶、技術(shù)支撐單位及公眾用戶。另外，在持續(xù)完善搭建信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加大對相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)包括全國水土保持重點(diǎn)工程月報(bào)數(shù)據(jù)填報(bào)、水土保持生態(tài)治理規(guī)劃、水土保持方案實(shí)施的內(nèi)容，要求參訓(xùn)人員熟練掌握PC端與移動端系統(tǒng)信息錄入的流程與方法，同時(shí)也要注重《水土保持法》及區(qū)域水土保持相關(guān)條例內(nèi)容的解讀，為今后開展水土保持信息化管理、水土保持方案項(xiàng)目甄別、水土保持方案編制等工作提供智力支持。

5 結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不可忽視水土流失的環(huán)境問題，當(dāng)前許多地區(qū)存在嚴(yán)重的水土流失問題，對水資源、土壤資源、生態(tài)環(huán)境造成危害。對此，各地區(qū)需在遵循因地制宜、綜合治理開發(fā)及防護(hù)為主的原則基礎(chǔ)上，從多個(gè)方面著手，采取農(nóng)耕措施、工程措施、生物林草措施、生態(tài)修復(fù)措施等措施，同時(shí)也要注重增強(qiáng)群眾水土保護(hù)意識、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理、加大水土保持監(jiān)測力度、推進(jìn)水土保持信息化建設(shè)，由此提高水土保持工作的質(zhì)量，從而改善環(huán)境和保護(hù)環(huán)境。