高校信息化規(guī)劃：順勢(shì)而為 牽引未來(lái)

文/本刊記者 陳永杰

高校信息化規(guī)劃不是天馬行空的空想，而是與時(shí)代接軌的信息化建設(shè)指導(dǎo)戰(zhàn)略。同時(shí)，由于其具有一定的前瞻性，所以又指引未來(lái)教育信息化發(fā)展演進(jìn)。

疫情的催化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)，使信息化成為改進(jìn)教學(xué)、科研方式，提升教學(xué)、科研、管理服務(wù)效能的抓手和推進(jìn)劑。信息化規(guī)劃作為指導(dǎo)信息化發(fā)展的旗幟，是信息化建設(shè)取得成功的必要前提。在后疫情時(shí)代，信息化規(guī)劃也成為一個(gè)值得探討的核心命題。對(duì)于當(dāng)前全球教育信息化現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)高校信息化面臨的挑戰(zhàn)及舉措，幾位高校信息化部門管理者給出了自己的見解和思路。

疫情時(shí)代，驅(qū)動(dòng)全球教育信息化創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前世界各國(guó)都在大力推進(jìn)以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全球教育信息化也順應(yīng)時(shí)代，尤其在疫情大背景下，教育信息化得到空前發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，疫情加速教育信息化。當(dāng)前全球正在經(jīng)歷百年未有之大變局，信息化也正在經(jīng)歷著變革。上海交通大學(xué)信息化推進(jìn)辦公室副主任姜開達(dá)介紹，疫情的加速促使教育信息化不斷突破，深刻地改變著人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式，高校亟需適應(yīng)信息化的發(fā)展，重塑教學(xué)、科研、管理模式。

后疫情時(shí)代，大數(shù)據(jù)和人工智能成為高校信息化未來(lái)發(fā)展的代名詞。姜開達(dá)表示，誰(shuí)能在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中先行一步，誰(shuí)就能在未來(lái)高校發(fā)展中占據(jù)先機(jī)。

姜開達(dá)上海交通大學(xué)信息化推進(jìn)辦公室副主任

常潘上海紐約大學(xué)信息技術(shù)部主任

李振峰鄭州科技學(xué)院信息化建設(shè)和管理中心主任

第二，線上應(yīng)用推陳出新。伴隨疫情防控常態(tài)化，在線教學(xué)、視頻會(huì)議、在線考試等都離不開信息化的支持。

上海紐約大學(xué)作為中國(guó)第一所中美合辦的研究型大學(xué)，對(duì)此深有體會(huì)。上海紐約大學(xué)信息技術(shù)部主任常潘表示，信息化手段實(shí)現(xiàn)了管理的自動(dòng)化，提升了效率，節(jié)省了人力、物力。同時(shí)，因?yàn)楦鞣N線上應(yīng)用推陳出新，廣大師生對(duì)校內(nèi)應(yīng)用的使用體驗(yàn)和數(shù)據(jù)安全有了更高的要求，除移動(dòng)適配性以外，更加簡(jiǎn)潔易用的界面、更強(qiáng)的數(shù)據(jù)及隱私安全保護(hù)直接關(guān)系到師生對(duì)應(yīng)用程序本身及信息化服務(wù)的滿意度。

第三，信息化重視程度加深?！爱?dāng)前教育信息化對(duì)于全球高等教育未來(lái)發(fā)展的重要性更受重視”，鄭州科技學(xué)院信息化建設(shè)和管理中心主任李振峰如是說(shuō)，這與常潘的觀點(diǎn)不謀而合。

常潘認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)校管理層與廣大師生對(duì)信息化重要性的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)各種新技術(shù)、新思想、新觀念也持更加開放與包容的態(tài)度。因此，建設(shè)一流的信息化基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)，擁有一支高水平的信息化管理與服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析也開始被各職能部門和廣大師生所認(rèn)可。

第四，信息化創(chuàng)新發(fā)展。新冠疫情的全球性與系統(tǒng)性使得我們要更加重視信息化建設(shè)以應(yīng)對(duì)其帶來(lái)的各種不可預(yù)見性和不確定性，常潘介紹說(shuō)，在國(guó)際上，從教育信息化發(fā)展趨勢(shì)總體來(lái)看，一是依托大數(shù)據(jù)分析，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)體驗(yàn)；二是改造網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，運(yùn)用公有云、搭建私有云或部署混合云，滿足并發(fā)需求；三是搭建零信任的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)用戶“無(wú)密碼”登錄，切實(shí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全；四是完善數(shù)據(jù)監(jiān)督與治理流程，充分使用多云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的分布式備份與在線災(zāi)難恢復(fù)；五是應(yīng)用元宇宙理念，提升教學(xué)水平。

對(duì)于國(guó)內(nèi)信息化發(fā)展趨勢(shì)，姜開達(dá)表示，一是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)出現(xiàn)新變化，“5G融合校園網(wǎng)”進(jìn)一步提升了師生在校外訪問校園網(wǎng)的用戶體驗(yàn)，部分高校在校園網(wǎng)改造和新校區(qū)建設(shè)中探索使用EPON（以太網(wǎng)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)），對(duì)傳統(tǒng)校園以太網(wǎng)形成補(bǔ)充；二是基礎(chǔ)設(shè)施共享進(jìn)入新階段，高校有限的信息化經(jīng)費(fèi)要發(fā)揮最大效益，全校的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、應(yīng)用平臺(tái)要統(tǒng)籌建設(shè)、集中管理、充分共享，既滿足校級(jí)和學(xué)院級(jí)信息化需求，又支持教師和科研團(tuán)隊(duì)在IT基礎(chǔ)設(shè)施上開展科研工作；三是信息系統(tǒng)建設(shè)走向集約化，很多高校通過建設(shè)辦事大廳、網(wǎng)站群等平臺(tái)，整合學(xué)校多方面信息化需求，降低信息系統(tǒng)和網(wǎng)站數(shù)量；四是數(shù)據(jù)治理工作成為新抓手，如何把分散在學(xué)校各部門的數(shù)據(jù)更好地匯聚、共享和利用，并使其在學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用，同時(shí)又滿足《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》的法律法規(guī)要求，已成為高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的重點(diǎn)工作；五是網(wǎng)絡(luò)安全保障面臨新挑戰(zhàn)，人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)、新應(yīng)用在教育場(chǎng)景不斷落地，也帶來(lái)了新的安全挑戰(zhàn)，同時(shí)傳統(tǒng)應(yīng)用快速上云、全校數(shù)據(jù)高度集中、安全團(tuán)隊(duì)人手不足、安全運(yùn)營(yíng)缺乏體系、攻防演練漏洞頻現(xiàn)，都是需要面對(duì)和解決的難題。

未來(lái)教育信息化規(guī)劃要借鑒“綠水青山就是金山銀山”的社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把控全局，科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃。

據(jù)李振峰介紹，2022年60%的河南省高校通過不同規(guī)模的校園網(wǎng)絡(luò)改造提高泛在網(wǎng)絡(luò)承載能力、終端接入能力，穩(wěn)步推進(jìn)智能化教學(xué)環(huán)境升級(jí)、擴(kuò)建，以適應(yīng)后疫情時(shí)代教育教學(xué)對(duì)信息化的特殊需求。雖然這只是河南省高校的數(shù)據(jù)，但也部分地反映了當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校智慧教育的發(fā)展現(xiàn)狀。

總體來(lái)說(shuō)，疫情在加速信息化進(jìn)程、促使高校信息化受迫創(chuàng)新的同時(shí)，在深化綜合改革、推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面，又給高校提出了新課題和新挑戰(zhàn)。

三大挑戰(zhàn)，助力信息化規(guī)劃裨補(bǔ)缺漏

信息化規(guī)劃不是一個(gè)人或一個(gè)部門的孤軍奮戰(zhàn)，而是多人或多個(gè)部門的和衷共濟(jì)。在實(shí)際的信息化規(guī)劃過程中，高校信息化往往會(huì)遭遇以下三大問題，專家對(duì)此也提出了應(yīng)對(duì)之策。

首先，高校盲目趕超，偏離了校情。常潘表示，信息化規(guī)劃要有預(yù)見性及前瞻性，但也不能一味模仿其他高校以及趕時(shí)髦。而且，其內(nèi)容不僅要適應(yīng)各學(xué)校的校情，還須足夠靈活，以應(yīng)對(duì)預(yù)算的約束、可用技能集的拓展、組織架構(gòu)的調(diào)整、市場(chǎng)和行業(yè)環(huán)境的波動(dòng)、業(yè)務(wù)優(yōu)先級(jí)與目標(biāo)的變更以及用戶需求的變化等因素。

因此，制定規(guī)劃應(yīng)注意如下幾點(diǎn)。第一，在規(guī)劃的內(nèi)容上，應(yīng)包含信息部門架構(gòu)、人力配置等描述，明確信息部門的使命、核心價(jià)值觀、中長(zhǎng)期目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑；第二，在規(guī)劃的現(xiàn)狀部分，要對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外信息技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)了然于胸，明確自身現(xiàn)狀及與國(guó)內(nèi)外高校的優(yōu)勢(shì)和差距等；第三，在規(guī)劃實(shí)施環(huán)節(jié)，時(shí)刻將規(guī)劃內(nèi)容作為對(duì)技術(shù)決策的戰(zhàn)略指導(dǎo)，使信息部門的運(yùn)營(yíng)工作同規(guī)劃目標(biāo)保持一致。同時(shí)，規(guī)劃的執(zhí)行也不能過于僵化，需要根據(jù)科技發(fā)展、行業(yè)動(dòng)態(tài)、環(huán)境變化等做出適當(dāng)調(diào)整。例如，近兩年的新冠疫情使大部分高校對(duì)已定稿的信息化規(guī)劃做出了重大調(diào)整。

其次，認(rèn)知不足，導(dǎo)致定位不準(zhǔn)。影響信息化規(guī)劃的因素有很多種，李振峰表示，其中主要包括學(xué)校對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、教育主管部門宏觀政策的認(rèn)知程度，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化的認(rèn)知程度，高校對(duì)本校信息現(xiàn)狀的了解程度等。

認(rèn)知不足，會(huì)導(dǎo)致學(xué)校信息化部門對(duì)學(xué)校未來(lái)信息化之路的定位不準(zhǔn)，同時(shí)影響學(xué)校信息化目標(biāo)的設(shè)定，殃及信息化整體規(guī)劃。

所以李振峰認(rèn)為，一是高校應(yīng)提高學(xué)校對(duì)“數(shù)字中國(guó)”“教育現(xiàn)代化”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等戰(zhàn)略、宏觀政策的認(rèn)知程度，無(wú)縫接入“學(xué)習(xí)型社會(huì)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”軌道；二是教育主管部門要持續(xù)進(jìn)行學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在教育信息化方面的培訓(xùn)，清晰認(rèn)識(shí)信息化對(duì)教育現(xiàn)代化、治理能力提升的重要意義，不斷提高認(rèn)知程度，督促其重視教育信息化，將信息化作為學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施給予實(shí)質(zhì)性保障；三是信息化部門要善于打破技術(shù)的枷鎖，與學(xué)校戰(zhàn)略充分結(jié)合、深度融入學(xué)校發(fā)展大計(jì)；四是充分了解師生準(zhǔn)備度，滿足師生合理需求；五是不斷修正信息化管理規(guī)范，制訂合理的制度約束和保障信息化可持續(xù)健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)適合學(xué)校自身特點(diǎn)的教育信息化生態(tài)。

最后，服務(wù)有待提升，融合深度不夠。姜開達(dá)指出，當(dāng)前高校信息化主要面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡，各地高校優(yōu)質(zhì)教育資源供給服務(wù)能力較弱，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合深度不夠，信息系統(tǒng)整合共享和數(shù)據(jù)治理程度不高等挑戰(zhàn)。

對(duì)此，姜開達(dá)認(rèn)為，高校教育信息化規(guī)劃需要深入探索信息化條件下教育教學(xué)模式的創(chuàng)新，實(shí)施人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)，開展數(shù)據(jù)治理并提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，推動(dòng)管理信息化流程優(yōu)化并提升工作效率，建設(shè)泛在的高速云網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施，支持新技術(shù)新應(yīng)用融入智慧校園建設(shè)。同時(shí)，依托國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)完成數(shù)字教育資源共享，重建滿足實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

三個(gè)理念，指引信息化未來(lái)發(fā)展

自《教育信息化十年規(guī)劃（2011—2020）》發(fā)布至今，已有十余年。這段時(shí)間，我國(guó)教育信息化事業(yè)快速發(fā)展，取得了全方位、歷史性的成就。縱觀教育信息化的發(fā)展史，總有一些理念在歷史的長(zhǎng)河中熠熠生輝，并指引未來(lái)教育信息化發(fā)展演進(jìn)。

理念一，以人為本。常潘表示，2018年以后，伴隨4G速率的提升及5G的商用化，教育信息化實(shí)現(xiàn)了從1.0時(shí)代關(guān)注上線及功能向2.0時(shí)代關(guān)注“人”的演進(jìn)。

姜開達(dá)認(rèn)為，信息化規(guī)劃要優(yōu)先支持師生看得見、用的上、效果好的信息化項(xiàng)目，滿足師生日益增長(zhǎng)的和互聯(lián)網(wǎng)同步的需求。同時(shí)，要堅(jiān)持以師生為中心的思想，提升他們的獲得感、幸福感、安全感。

對(duì)此，李振峰也表示，未來(lái)教育信息化規(guī)劃要“符合人性、滿足需求”。未來(lái)教育信息化規(guī)劃需站在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的視野和高度，遵循“點(diǎn)-線-面-體”步驟分解設(shè)計(jì)；在教育場(chǎng)景下，信息化的推進(jìn)也要“循循善誘”“因勢(shì)利導(dǎo)”。

理念二，優(yōu)化管理流程。于高校而言，教學(xué)、科研、管理信息化可謂是教育信息化的“三駕馬車”。姜開達(dá)認(rèn)為，高校信息化規(guī)劃要優(yōu)先支持管理信息化和通過大數(shù)據(jù)分析全面掌握學(xué)校運(yùn)行情況。高校應(yīng)通過推動(dòng)行政辦公業(yè)務(wù)信息化，以信息化手段優(yōu)化辦公流程，有效降低行政成本，提高辦公效率。同時(shí)，匯聚多方數(shù)據(jù)，優(yōu)化算法模型，為學(xué)校科學(xué)配置資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)提供“數(shù)據(jù)說(shuō)話、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)決策”的精準(zhǔn)支持，讓領(lǐng)導(dǎo)看得見。

理念三，構(gòu)筑教育新生態(tài)。如今，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)的融入以及海量教育數(shù)據(jù)的分析，為教學(xué)方式的改進(jìn)提供了更多決策依據(jù)，也為構(gòu)建教育新秩序和新生態(tài)提供了可能。李振峰表示，未來(lái)教育信息化規(guī)劃在應(yīng)對(duì)新情況、著眼新需求、基于“應(yīng)用為王”的模式創(chuàng)新等總體建設(shè)規(guī)劃上，要樹立可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)化理念。未來(lái)教育信息化規(guī)劃要借鑒“綠水青山就是金山銀山”的社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把控全局，科學(xué)合理統(tǒng)一規(guī)劃。

此外，根據(jù)《中國(guó)高等教育信息化發(fā)展報(bào)告（2020）》和EDUCAUSE《2022地平線報(bào)告（教與學(xué)版）》中的數(shù)據(jù)分析，李振峰認(rèn)為，2022年及以后三年內(nèi)，高等教育信息化規(guī)劃應(yīng)著重關(guān)注泛在網(wǎng)支持的泛在連接；數(shù)字虛擬與實(shí)體的孿生；“數(shù)據(jù)、算法”等新型生產(chǎn)資料、生產(chǎn)關(guān)系認(rèn)知升級(jí)和“算力”新型生產(chǎn)力的價(jià)值轉(zhuǎn)化；疫情背景下，高等教育如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等話題。

高校信息化規(guī)劃作為信息化建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)，與整個(gè)時(shí)代密切相關(guān)，同時(shí)指引未來(lái)教育信息化的發(fā)展。未來(lái)隨著覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校教育信息化體系的形成以及信息技術(shù)和教學(xué)的深度融合，教育信息化必將通過豐富的技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)教育思想、理念、方法和手段的全方位創(chuàng)新。在合理規(guī)劃下，信息化不僅能提高教學(xué)質(zhì)量，普及與共享優(yōu)質(zhì)教育資源，還能有效促進(jìn)教育公平，搭建泛在的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立全民參與的教育機(jī)制，推動(dòng)教育科學(xué)決策和綜合治理能力的提升，落實(shí)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)國(guó)。