淺談多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體消防管理的難點(diǎn)及對策

謝勝

（江西省消防救援總隊，江西 南昌 330002）

1 多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程概述

多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體通常由不同建筑業(yè)態(tài)、不同管理主體組成。根據(jù)國家消防救援局2019年11月26日頒布的《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》規(guī)定，多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程建筑面積一般不小于5萬m2。此類建筑工程包括購物、文娛、餐飲、住宿、展覽等眾多功能，是人們最常去的場所之一。多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程占地面積大，行業(yè)多種多樣、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人流密集、商品眾多，還有大量的電氣設(shè)備，誘發(fā)火災(zāi)的不穩(wěn)定、不確定因素多，往往存在著巨大的消防安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，危害極大。據(jù)相關(guān)資料顯示，近5年來，全國共接報多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體火災(zāi)9255起，其中，發(fā)生重大火災(zāi)事故3起、較大火災(zāi)事故10起，死亡百余人，受傷70余人，直接財產(chǎn)損失10.7億元。由此可見，關(guān)注并做好多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程的消防管理工作意義重大且任重道遠(yuǎn)。

2 多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程消防管理難點(diǎn)分析

2.1 工程面積較大，消防管理難

多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體是城市的地標(biāo)性建筑工程，擁有較多的商業(yè)功能，消防管理范圍廣，一般包括以下多個管理項目：建筑消防設(shè)施管理、安全疏散與避難逃生管理、滅火和應(yīng)急救援設(shè)施管理、消防安全重點(diǎn)部位管理、日常消防安全管理、消防控制室管理、用火用電安全管理、裝修施工管理以及防火巡查檢查和火災(zāi)隱患整改等。如此繁多的消防管理內(nèi)容，其管理難度可想而知。

2.2 工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員疏散難

多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體在工程結(jié)構(gòu)方面具有一定的復(fù)雜性。為了擴(kuò)大本身的可容納量，多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體在工程設(shè)計上往往最大限度地利用空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)構(gòu)功能利用率最大化、多元化，這就導(dǎo)致多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程空間結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜。同時，多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體內(nèi)部人員十分集中，人流密度大，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，人員的疏散和救助是十分困難的，往往由于驚慌而出現(xiàn)其他事故，這也是多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程消防管理工作的一大難點(diǎn)。

2.3 工程可燃物多，防火任務(wù)重

多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體往往以其包羅萬象的開放姿態(tài)接納、吸引商戶加盟，這導(dǎo)致了行業(yè)積聚、商戶集中局面的出現(xiàn)，如萬達(dá)廣場、百盛百貨以及華潤萬象城等，就是最常見的多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程。商戶為了招攬生意，往往會使用各種各樣的材料將店鋪裝修得非常別致，以吸引更多的人流，而這些裝飾材料大多具有易燃性，火災(zāi)隱患大。同時，由于商戶眾多，各種各樣的商品和用品堆積在多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體內(nèi)，很多具有可燃和易燃性，這都增加了火災(zāi)的風(fēng)險。毫無疑問，對于多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程內(nèi)部可燃物的管控，成為消防管理的又一大難點(diǎn)。

2.4 電氣設(shè)備眾多，火災(zāi)隱患大

多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程是城市現(xiàn)代化發(fā)展的顯著標(biāo)志，其主要是將一系列城市配套工程進(jìn)行整合，以形成一個大型的商業(yè)綜合體，在這個大型的商業(yè)綜合體工程內(nèi)，既有購物街、沿街的商鋪、百貨超市，又有影院、酒店等，其不僅功能十分齊全，且規(guī)模十分龐大。為維持多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須為其鋪設(shè)復(fù)雜的電氣線路并配備眾多的電氣設(shè)備，如消防電梯、空調(diào)、水泵、防排煙的風(fēng)機(jī)、火災(zāi)事故自動警報系統(tǒng)、消防聯(lián)動控制、電氣火災(zāi)和消防電源監(jiān)控等電氣線路及設(shè)備。電氣線路及設(shè)備在運(yùn)行過程中，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，火災(zāi)隱患大是其中的一個重要問題，這是多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體消防管理的重點(diǎn)也是一大難點(diǎn)，要做好電氣線路及設(shè)備的消防管理工作，具有一定的挑戰(zhàn)性。

2.5 人員構(gòu)成復(fù)雜，消防意識差

多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體的人員一般由固定的工作管理人員、服務(wù)人員、后勤職工以及動態(tài)的客流人員組成，人員構(gòu)成復(fù)雜且人數(shù)相當(dāng)龐大。這在一定程度上，加大了商業(yè)綜合體在發(fā)生火災(zāi)事故時對人員進(jìn)行安全疏散時的引導(dǎo)和管理難度。目前，我國公民的消防意識普遍還比較淡薄，據(jù)有關(guān)國民消防安全素質(zhì)調(diào)查顯示：不知道火警電話號碼的占10%；不知道發(fā)生火災(zāi)后如何逃生的占44%；不愿意承擔(dān)一些消防安全義務(wù)的占10%～40%。在這樣的大環(huán)境下，多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體消防管理的難度自然就增大了。

3 多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程消防管理的對策

3.1 嚴(yán)格落實(shí)消防安全檢查

根據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的規(guī)定，公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。因此，全面落實(shí)好消防安全檢查、嚴(yán)把消防行政許可關(guān)，是多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程全面提高消防控制能力，保證消防安全的根本保證。一般而言，多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程消防管理的關(guān)鍵在于通過嚴(yán)格的行政許可，切實(shí)控制好建筑內(nèi)部主體結(jié)構(gòu)的消防安全、電氣線路及設(shè)備消防安全、工程內(nèi)部裝修的消防安全，確保工程主體結(jié)構(gòu)、電氣線路及設(shè)備符合消防管理要求，各商戶裝修使用的各種材料達(dá)到消防管理標(biāo)準(zhǔn)。為此，消防救援部門必須根據(jù)相關(guān)政策，不折不扣地開展消防安全檢查工作，落實(shí)好消防行政許可制，要做到認(rèn)真檢查、嚴(yán)格審批，切不可馬馬虎虎、敷衍塞責(zé)。只有這樣，才能打好多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程的消防安全基礎(chǔ)，確保其消防安全。

3.2 不斷健全消防監(jiān)管制度

消防監(jiān)管制度一般包括：消防安全教育、培訓(xùn)制度，防火巡查、檢查制度，安全疏散設(shè)施管理制度，消防控制中心管理制度，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，火災(zāi)隱患整改制度，用火、用電安全管理制度，易燃易爆危險物品和場所防爆制度，義務(wù)消防隊組織管理制度，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度，燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度等。要不斷健全多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程消防監(jiān)管制度，必須對上述各項制度進(jìn)行一次大清理，以便及時查漏補(bǔ)缺、廢舊立新，進(jìn)而完善各項規(guī)章制度、規(guī)范多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程的日常消防安全管理。如此，才能使多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程的管理者和商戶都能不斷提高消防安全意識，從而使其整體的消防能力得到提升。在具體的消防監(jiān)管工作實(shí)施過程中，應(yīng)堅持監(jiān)管與制度并重，不能只重監(jiān)管而輕制度，也不能只重制度而輕監(jiān)管，特別是對一些常見的消防不良行為，更要進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)管，比如對多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程的安全通道進(jìn)行常態(tài)化檢查，嚴(yán)格約束商戶“占道”行為。切實(shí)健全多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程消防監(jiān)管制度，不僅能提升監(jiān)管工作人員的工作質(zhì)量和效率，還能對商戶進(jìn)行切實(shí)有效的管理，進(jìn)而提升他們的消防安全意識、規(guī)范他們的消防安全行為。

3.3 加強(qiáng)易燃可燃物的日常監(jiān)管控制

易燃可燃物作為火災(zāi)源頭之一，是引發(fā)火災(zāi)的主要因素，對火災(zāi)源頭進(jìn)行控制能夠有效防控火災(zāi)。多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程內(nèi)部堆放的物品多、種類雜，很多都是易燃物質(zhì)，如衣服、被子、鞋帽等棉織品以及盆、桶、鏟等塑料制品等。為了確保多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體消防安全，一定要做好易燃可燃物品的消防管理工作，全面提升消防管理水平。首先，消防救援部門應(yīng)積極約談多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程單位責(zé)任人、消防安全管理人等，并與其簽訂《消防安全責(zé)任書》，深入推進(jìn)易燃可燃物的專項治理；其次，多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體要認(rèn)真落實(shí)易燃可燃物的防火要求以及國家的有關(guān)規(guī)定；再次，通過分離方法，將店鋪與倉庫分離，降低商場內(nèi)易燃可燃物品數(shù)量，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。同時，倉庫的道路必須保持暢通，有足夠的消防器材和設(shè)備，有明顯的防火標(biāo)志，且通風(fēng)要好；倉庫物品應(yīng)該分類擺放，嚴(yán)禁易燃可燃物與一般物品混合，并在醒目的地方標(biāo)明物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法；倉庫內(nèi)不得使用碘鎢燈、60W以上白熾燈等高溫照明燈具，要使用日光燈等低溫照片燈具或其他防燃型照明燈具；倉庫的建設(shè)不得使用易燃可燃材料。通過加強(qiáng)對多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體工程內(nèi)部易燃可燃物的日常監(jiān)管控制，將有效防止多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.4 重視初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練

多業(yè)態(tài)大型商業(yè)體工程應(yīng)每年組織一次初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練，以檢驗和落實(shí)多業(yè)態(tài)大型商業(yè)體各環(huán)節(jié)消防安全責(zé)任和措施，并根據(jù)演練情況完善多業(yè)態(tài)大型商業(yè)體初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案，提高多業(yè)態(tài)大型商業(yè)體初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散能力。一是開展初起火災(zāi)撲救演練。初起火災(zāi)又稱初期火災(zāi)，是火災(zāi)發(fā)生的初始階段，一般在起火后的十幾分鐘內(nèi)?；馂?zāi)發(fā)生后，如能采取正確的方法，利用簡易的滅火器材就能迅速將火撲滅；但如果采取措施不當(dāng)，就會使火勢擴(kuò)大，造成大火。無論是專職消防人員，還是義務(wù)消防隊人員，或是一般居民群眾，撲救初起火災(zāi)的基本對策與原則都是一致的，即必須遵循“先控制后消滅，救人第一，先重點(diǎn)后一般的原則”。進(jìn)行初起火災(zāi)撲救演練，一般為窒息滅火、滅火器滅火、1人2帶（消火栓2盤水帶連接）演練等，切實(shí)演練好這些科目，掌握好初起火災(zāi)的撲救方法，也就掌握了撲救初起火災(zāi)的本領(lǐng)。二是應(yīng)急疏散演練。在多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體這個人員集中的場所，火災(zāi)的突然降臨，會使火災(zāi)現(xiàn)場被困人員感到驚惶失措、爭相逃命、互相擁擠，結(jié)果造成大量人員傷亡。因此，在火災(zāi)發(fā)生初期，組織人員采取有效措施疏散被困群眾，實(shí)行自防自救就成為消防管理的一個首要課題。為此，進(jìn)行應(yīng)急疏散演練必不可少。多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體相關(guān)部門應(yīng)主動與消防救援主管部門進(jìn)行研究，擬定搶救疏散計劃，提出在火災(zāi)情況下穩(wěn)定群眾情緒的措施，對工作人員按不同區(qū)域提出任務(wù)和要求，規(guī)定疏散路線和疏散出口，畫出疏散人員示意圖并組織管理人員、服務(wù)人員以及廣大商戶進(jìn)行演練，以提高他們的應(yīng)急避險能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救處置能力，做到消防管理“警鐘長鳴、常抓不懈”。此外，還應(yīng)定期組織消防安全培訓(xùn)，對多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體既有管理人員、服務(wù)人員以及廣大商戶進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，對重點(diǎn)崗位員工強(qiáng)化滅火救援培訓(xùn)，對新入職員工必須培訓(xùn)合格后才能上崗，使其掌握與崗位相關(guān)的消防安全常識和技能。

3.5 注重對消防設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)

多業(yè)態(tài)大型商業(yè)體工程的消防設(shè)備是消防安全的“保護(hù)神”，在進(jìn)行消防管理過程中，對消防設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)必不可少。為此，可組織單位消防專業(yè)隊伍或者委托第三方的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對多業(yè)態(tài)大型商業(yè)體工程重點(diǎn)的消防設(shè)備進(jìn)行定期檢查測試，如消防自動報警、自動滅火、消防水源、防煙排煙等設(shè)施設(shè)備，確保關(guān)鍵時刻能夠“拉得出、用得上”。同時，組織單位電工對消防電氣線路及設(shè)備定期進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查消防電源線路、發(fā)動機(jī)、防靜電設(shè)施等是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保消防電氣線路及設(shè)備能有效發(fā)揮作用。

4 結(jié)語

多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體是一個面積較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。隨著其功能的不斷增加，其包含的行業(yè)也越來越多，由此帶來的經(jīng)營者和消費(fèi)者也日益增多，給多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體消防管理帶來的難度也越來越大。在多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體運(yùn)營過程中，消防管理是一項非常關(guān)鍵的工作。只有做到消防救援部門和多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體相關(guān)部門的齊抓共管、同頻共振，才能提高消防管理工作的效率和效果，進(jìn)而保證多業(yè)態(tài)大型商業(yè)綜合體消防安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。