提高會計信息質量的建議及對策

李 敏

(河北省滄州市鹽山縣財政局，河北 滄州 061300)

一、 會計信息質量存在的主要問題

(一)會計信息披露的問題及其原因

1. 財務報告的不及時不規(guī)范問題

會計信息披露不及時，信息披露滯后，致使社會監(jiān)督部門、投資者以及公司相關利益者因為知情晚而做出錯誤決定；會計信息披露內容不全面，不可靠，不實事求是，沒有可比性，采用避重就輕的手法，夸大事實，隱瞞事實真相，誤導投資者；會計信息披露方式不完善，不能滿足信息使用者的需求，再有就是運作的不規(guī)范，披露存在著信息不對稱、虛假信息以及披露差錯的問題[1]。 例如，有些公司在合并或購買時對具體日期或者上市公司的費用沒有進行具體的披露，造成信息混亂，投資者無法從中獲得正確的財務狀況和經(jīng)營結果。 再譬如現(xiàn)實中一些不上市的一般納稅人企業(yè)有兩套賬，一套是專門聘請報稅代理記賬、供社會查閱的公開賬，另一套則是內部明細流水賬。 會計財務報告、財務信息的不規(guī)范問題嚴重，影響著會計信息質量。

2. 會計信息失真、不及時、不規(guī)范的原因

會計信息失真的問題尤為嚴重。 由于巨大的利益誘惑，加上內部環(huán)境和內部監(jiān)督等要素存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏內部風險評價體系，內部審計形同虛設，一些企業(yè)會為了減少虧損而虛增利潤，制造虛假會計信息來欺騙投資者。 以企業(yè)私自設置兩套賬的一般納稅人為例，一套報稅賬公開于社會，供社會監(jiān)督面查閱，另一套內部賬僅供自己的決策層參考。不公開賬目所記載的一般是不開發(fā)票的銷售和支出，對企業(yè)來說，這種偷稅漏稅、不開發(fā)票的做法，可以少繳或漏繳增值稅、所得稅，表面看似乎節(jié)省了一部分開支，殊不知這種行為卻是違反法律的。 同時這樣做還助長了會計人員徇私舞弊的風氣。 這些看似尋常的違法行為，實則暴露出現(xiàn)代企業(yè)制度和監(jiān)管體系尚不健全的問題，違背了企業(yè)經(jīng)營的準則和要求。 究其原因，一方面是處罰力度不大，致使會計人員和有些企業(yè)抱有僥幸心理；另一方面，制定法規(guī)政策準則的各部門之間職責界定不清，調節(jié)困難，缺少對信息披露行為的有效監(jiān)督[2]。

(二)會計賬務處理的問題

國家相關法律規(guī)定，企業(yè)在計算應納稅所得額及應納所得稅時，會計處理與稅收規(guī)定不一致的，應當按照稅收規(guī)定計算；稅收規(guī)定不明確的，在沒有明確規(guī)定之前，暫按國家統(tǒng)一會計制度計算。 但是這一規(guī)定對企業(yè)來說有很大的自主性，加上相關部門單位人員監(jiān)管力度不夠，就給了一些企業(yè)可乘之機，助長了他們的僥幸心理。 還有些從業(yè)者專門找到這些情況的漏洞，進行不正當?shù)臅嬏幚怼?其他一些可控因素也有可能出現(xiàn)問題，信息與溝通不暢，在編制會計報表等會計處理時，會計政策和會計程序過時，導致有的報表會計處理方法不正確。 例如，很多規(guī)定讓上市公司只顧照搬照抄，從來沒有考慮自己企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境，缺乏針對本公司實際情況的會計處理的靈活的運用[3]。 特別是一些非常規(guī)、非系統(tǒng)性特殊交易的賬務處理，缺乏對信息系統(tǒng)的有效控制，缺乏完整的企業(yè)層面內控，只遵循利益最大化的原則，導致上市公司存在很多不規(guī)范的處理。 這些都是影響會計信息質量的重要因素。

(三)會計人員自身的不良行為

部分會計人員社會道德意識較差，職業(yè)道德觀念淡薄。 在如今的經(jīng)濟社會中，一些財務人員受社會不良風氣的影響，存有僥幸心理、利欲熏心，出現(xiàn)挪用公款，故意提供虛假報告等情況，這對整個會計行業(yè)的從業(yè)環(huán)境造成了惡劣的影響[4]。 再者財務人員的業(yè)務能力水平也是參差不齊。 部分財務人員的知識不熟練，能力不充足，導致賬務處理不能按照相關會計法的規(guī)定進行處理，容易引發(fā)會計信息的失真。 比如有關會計處理中的現(xiàn)金流和有關固定資產(chǎn)折舊中企業(yè)所得稅的計算，有些會計人員受本身業(yè)務水平所限不能正確核算處理，造成所提供的會計信息失真等情況。

二、 會計信息質量的重要性及存在問題的后果

(一)會計信息質量的重要性

會計信息的質量反映著企業(yè)各方面的經(jīng)營狀況，具有重要的現(xiàn)實作用。 無論是公司本身決策層還是投資方，獲取信息的主要渠道就是財務報告反映的信息。

高質量的會計信息能夠幫助投資者及時了解相關企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而做出正確的決定和最優(yōu)的投資規(guī)劃。 同時幫助銀行等金融機構的債權人及時了解公司的資產(chǎn)負債率，做出合理的選擇。 而且會計信息能評估和預測未來的現(xiàn)金流量，從而促進企業(yè)正確的經(jīng)營，為企業(yè)提供良好的數(shù)據(jù)指導[5]。

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，越來越多的企業(yè)高度重視會計工作這一重要環(huán)節(jié)，它不僅可以優(yōu)化資源，降低稅收成本，提高企業(yè)依法納稅的管理水平，也可使企業(yè)規(guī)避涉稅風險，維護合法權益，同時促進國家稅收環(huán)境健康發(fā)展。

(二)會計信息質量存在問題的后果

1. 對會計人員個人及會計行業(yè)的不良影響

會計信息質量存在問題，會計舞弊行為一旦暴露，相關會計從業(yè)者必然會受到法律法規(guī)的制裁，嚴重的甚至接受刑事處罰，影響整個會計行業(yè)的發(fā)展。

當會計職業(yè)的從業(yè)環(huán)境受到影響時，會影響會計人員的工作環(huán)境，不利于行業(yè)資金的流動，影響行業(yè)資源的合理配置。 這不僅影響企業(yè)的正常經(jīng)營，而且失真、時效性差等問題會影響企業(yè)決策者和管理者及時做出正確的決策。 假如會計信息的質量一直不能得到改善，并引發(fā)連鎖效應等，會使社會公眾對會計行業(yè)的信任產(chǎn)生危機，這會嚴重影響整個會計行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展[6]。

2. 對社會發(fā)展產(chǎn)生的不利影響

會計信息的失真，增加了經(jīng)濟活動的不確定性和風險性，嚴重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮。 會計信息質量存在的問題阻礙著會計制度的實施以及會計政策的改進與發(fā)展。 同時，社會監(jiān)督層面不能全面正確了解經(jīng)濟發(fā)展信息，勢必會影響會計法規(guī)制度的執(zhí)行和政策的推進，助長貪污腐敗等社會風氣不正的現(xiàn)象，嚴重的話會造成國有資產(chǎn)和稅收流失，擾亂正常的經(jīng)濟秩序。 這必然影響資源配置的合理性和信貸資金的正常投放，降低社會資源的分配效率。

三、 會計信息質量問題的解決對策

(一)建立健全公司內部控制制度

建立更加完善的企業(yè)內部控制制度，首先企業(yè)要設立完善的內部控制目標，這樣才能保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全，以及財務報告及相關信息的真實完整，從而提高經(jīng)濟效益和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)自身的發(fā)展戰(zhàn)略。 企業(yè)在實施內部控制目標時一定要遵循全面性、重要性、制衡性、適應性以及成本效益五個原則，互相兼顧、協(xié)調，缺一不可。 其次，建立良好完善的內部環(huán)境要素，包括規(guī)范公司治理機構、明確內部機構的職責權限(不相容職務必須相互分離，授權審批控制)，建立健全的內部審計制度，以及加強企業(yè)文化建設等。 其中最關鍵的是內部治理機構的職責權限、人員分工，主要包括:①依照規(guī)定取得和填寫原始憑證；②設計良好的憑證格式；③對憑證進行連續(xù)編號；④規(guī)定合理的憑證傳遞程序；⑤明確憑證的保管和裝訂責任；⑥合理設置賬戶登記會計賬簿，進行復式記賬；⑦按照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度的要求編制、保存，披露財務報告。 會計人員在實際操作中，一定要實事求是，堅持原則。 同時內部監(jiān)督一定要真抓實干，不能形同虛設，應定期不定期地對內部賬務進行自我審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕腐敗[7]。

(二)完善會計行業(yè)層面的監(jiān)督體系

會計行業(yè)層面監(jiān)督包括完善公司組織架構監(jiān)督和社會層面監(jiān)督。 組織架構監(jiān)督指股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和審計委員會等各部門之間的相互牽制，相互協(xié)調的內部監(jiān)督。 董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的職責權限、議事規(guī)則、工作程序等都應該根據(jù)國家企業(yè)會計制度法規(guī)予以明確。 決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權必須分離，相互制衡。 董事會對股東大會負責，股東大會是公司最高的權力機構，依法行使企業(yè)的決策權；審計委員會對董事會負責，企業(yè)的“三重一大”項目必須實行具體決策審批或者聯(lián)簽制度，不相容職務相互分離。 會計內部監(jiān)督包括:監(jiān)督經(jīng)濟業(yè)務的真實性，財務收支的合法性，共有財產(chǎn)的安全性。 只有這樣才能幫助企業(yè)管理者有效進行管理，并利用真實公正的信息向社會職能部門以及相關企業(yè)利益者提供準確的信息。

(三)加強對會計人員綜合素質的培訓

只有會計人員的綜合素質得到了提升，才能提高會計人員工作的標準化、規(guī)范化，從而保證會計信息資料真實可靠和及時有效。 可以定期不定期對會計人員進行業(yè)務培訓，舉行會計知識競賽，進行網(wǎng)絡學習與交流；或酌情提高會計職業(yè)從業(yè)資格的標準，從而提高會計人員的專業(yè)能力、業(yè)務能力，為會計信息的真實性、有效性做好第一層防護。

(四)建立和完善更專業(yè)更詳細更具體的會計法規(guī)體系

除了要嚴格執(zhí)行《會計法》之外，還要完善與《會計法》相匹配的實施細則，結合單位自身情況，完善相關會計準則。 根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和國情，制定適用性強的會計實施細則，包括對會計行業(yè)的監(jiān)督和違法行為的處罰，建立相關的賠償制度，使會計人員對違法行為敬而遠之。 讓會計行業(yè)真正做到有章可循、有法可依，起到凈化會計行業(yè)環(huán)境的作用[8]。

(五)積極構建有效的決策信息支持系統(tǒng)

當今是科技飛速發(fā)展的時代，更是信息化的時代。 近些年來大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的發(fā)展，使收集信息的成本大大降低，這也為會計數(shù)據(jù)處理打下了堅實的基礎。 全面實施電子化記賬，可以節(jié)省會計人員的時間和空間，為提供有效、有價值的會計信息，創(chuàng)造了更加充分的條件。 正確認識決策信息并進行適當決策，與客觀情況相符合，這要求企業(yè)對有用的決策信息生成環(huán)節(jié)所涉及的內容進行嚴格的把控，對系統(tǒng)內外部的證據(jù)資料進行廣泛收集，這樣的會計信息才能及時可靠，才可以使決策者根據(jù)此信息做出正確的決策，形成分工明確的信息支持系統(tǒng)。

四、 結語

隨著中華人民共和國第一個百年目標即將實現(xiàn)，社會經(jīng)濟、市場經(jīng)濟高速發(fā)展，社會上越來越多的人開始依賴會計信息，并重視會計信息的質量。我國會計行業(yè)目前仍有著會計賬務處理、信息失真，以及會計人員自身綜合素質有待提升等問題。 習近平總書記提出“全面深化改革，全面依法治國”，政府及社會各界在積極促進會計職業(yè)的轉型升級，向發(fā)達國家學習成功經(jīng)驗，健全會計法制法規(guī)，與時俱進，提升我國會計行業(yè)整體的能力和水平，促進我國會計行業(yè)向著合理化、規(guī)范化、國際化方向穩(wěn)步前進。