建設(shè)工程施工項目管理探討

黃 智

施工項目管理是確保其工程質(zhì)量的關(guān)鍵，但諸多建設(shè)工程在施工期間，具有施工周期長、施工規(guī)模大、施工環(huán)節(jié)多的特點，因此項目管理的內(nèi)容也比較復雜[1]。在新時期，施工單位面臨的競爭日益激烈，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就需要注重建設(shè)工程的施工項目管理，采取有效的管理措施，推動建設(shè)工程質(zhì)量的提升。

1 項目背景及工程概況

中科院海西研究院泉州裝備制造研究所（以下簡稱泉州裝備所）是中科院海西研究院和泉州市人民政府共建的高端創(chuàng)新平臺。泉州裝備所建設(shè)用地首期66 667 m2，其中泉州裝備所（三創(chuàng)園片區(qū)）一期工程總用地26 667 m2，建筑面積約3 萬m2，工程概算約1.35 億元，建設(shè)地點位于晉江市羅山街道蘇內(nèi)社區(qū)，建設(shè)性質(zhì)為科研用地。該項目的建設(shè)內(nèi)容包括科研樓、實驗車間、專家公寓、研究生宿舍、食堂以及配套公用設(shè)施等，如表1 所示。

表1 建設(shè)內(nèi)容

2 建設(shè)工程施工項目管理中存在的問題

2.1 施工項目管理實施不嚴格

在建設(shè)工程項目施工過程中，部分施工單位只注重經(jīng)濟效益，施工中容易出現(xiàn)圖紙設(shè)計變更多、承包合同不嚴謹、發(fā)包工程內(nèi)容不清等問題，導致工程成本投入控制難度增大[2]。此外，管理人才缺少及對施工管理人員培養(yǎng)力度的不足，導致管理隊伍整體素質(zhì)難以提高，對各工種、各專業(yè)之間難以做到有效協(xié)調(diào)，出現(xiàn)返工、誤工等情況，影響建設(shè)工程的工期及質(zhì)量。

2.2 缺乏有效的施工過程協(xié)調(diào)管理

建筑工程是技術(shù)性與專業(yè)性較強的綜合性工程。涉及很多技術(shù)部門、技術(shù)種類，不同技術(shù)、專業(yè)在施工中需要進行協(xié)調(diào)與配合只有做好相關(guān)協(xié)調(diào)管理工作，才能保證建筑工程整體建設(shè)質(zhì)量[3]。目前，建筑施工還存在諸多問題，如技術(shù)部門之間、技術(shù)人員之間配合不到位，導致施工中出現(xiàn)差錯。如果沒有及時發(fā)現(xiàn)這一問題，隨著問題的積累，工程進度及工程質(zhì)量均會受到影響。

2.3 安全管理不足

對于建筑工程項目而言，需要將安全管理作為首要管理重任，施工中的諸多因素都可能引起安全問題[4]。首先，部分施工企業(yè)在施工中，過分重視工程質(zhì)量、進度等管理，而忽視安全管理，相關(guān)管理人員在施工現(xiàn)場開展管理工作時形式化嚴重，安全制度形同虛設(shè)，無法有效排查安全隱患，增加了安全問題發(fā)生的可能。其次，現(xiàn)場因涉及的人員、設(shè)備、材料等比較多，不安全因素也較多，由于一些管理人員沒有進行規(guī)范化管理，也可能出現(xiàn)安全問題。最后，管理模式脫節(jié)，也是安全問題出現(xiàn)的主要原因，此類安全問題主要發(fā)生在分包工程施工中，因施工單位的責任心不足，對安全問題不重視，導致施工安全事故頻發(fā)。

3 建設(shè)工程施工項目管理措施

3.1 做好前期施工準備與調(diào)查工作

建設(shè)工程具有建設(shè)周期長、建設(shè)規(guī)模大的特點，因此在建設(shè)工程施工過程中，要提前對可能影響工程施工的因素進行調(diào)查[5]。在泉州裝備所（三創(chuàng)園片區(qū)）一期工程建設(shè)的過程中，針對該工程項目的地理位置、氣象條件、地形地貌、工程地質(zhì)等進行了調(diào)查。晉江市地處北太平洋西岸的低緯度地區(qū)，常見的災(zāi)害性氣候有冰雹、臺風、暴雨等。因此，在施工過程中要做好相應(yīng)的防臺風、防暴雨、防冰雹、防霜凍措施，避免施工受到影響，提升建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

3.2 強化工程項目協(xié)調(diào)組織管理

3.2.1 優(yōu)化工程項目組織機構(gòu)

第一，對建設(shè)工程項目的組織機構(gòu)進行優(yōu)化，確保能夠從行政、財務(wù)等多個方面對建設(shè)工程進行有效監(jiān)督。第二，完善建設(shè)工程項目涉及的招投標制度、工程合同管理制度、項目信息管理制度，實現(xiàn)施工招投標、工程建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量管控、投資控制、進度控制、合同管理、竣工驗收的全過程管理。

3.2.2 加強質(zhì)量控制

建設(shè)項目質(zhì)量控制是保證項目保質(zhì)保量完工的關(guān)鍵，因此建設(shè)工程在開展前，建設(shè)單位需要對承接項目的施工單位資質(zhì)進行審查，同時對于施工過程中用到的施工材料、技術(shù)、設(shè)備加強檢查與驗收工作[6]。在工程質(zhì)量控制中，重點關(guān)注隱蔽工程、工序交接及設(shè)計變更等容易引起工程質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)，工程施工中，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作、質(zhì)量隱患等問題，要立即通知施工單位進行整改。此外，在工程實施過程中，應(yīng)落實質(zhì)量匯報會、質(zhì)量日記等措施，對工程質(zhì)量進行動態(tài)監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時分析原因，并進行針對性的處理。

3.2.3 加強進度控制

將工程總進度計劃用于建設(shè)工程項目施工過程中，能夠保證工程順利實施。因此，在項目編制與審核過程中，應(yīng)重視階段性進度計劃的制定與審核，對進度控制點進行匯總，并標明日期，在施工過程中嚴格按照計劃實施。同時，以日記的形式記錄工程進展情況，并與施工總進度計劃進行對比，如有必要可在施工現(xiàn)場召開進度協(xié)調(diào)會，保證工程嚴格按照進度計劃進行。而在進度控制中，如果實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差，要詳細分析偏差產(chǎn)生的原因，并通過技術(shù)措施、組織措施及經(jīng)濟措施等途徑，對進度計劃進行調(diào)整。

3.2.4 加強材料管理

建筑工程項目在施工過程中，需要用到大量的建筑材料，材料質(zhì)量會直接影響建筑工程整體建設(shè)質(zhì)量。因此，對原材料需要加大管理力度，對用于施工中的材料質(zhì)量進行控制是關(guān)鍵。在材料管理方面，從材料采購環(huán)節(jié)開始，由專人負責采購材料，通過貨比三家的方式，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料；對進入施工現(xiàn)場的材料，必須具有材料合格證明，并對材料進行抽檢或相應(yīng)的檢驗，在施工前進行復檢，確保進場材料質(zhì)量符合施工要求。在進場材料存儲方面，要做好遮陽、防潮等處理，避免材料質(zhì)量受到影響，保證用于施工的材料質(zhì)量可靠。

3.2.5 加強人員管理

對于施工項目而言，施工人員是項目的主要參與者，施工人員的技術(shù)水平、職業(yè)素養(yǎng)等均關(guān)系到工程整體建設(shè)的質(zhì)量、進度與安全。因此，在施工項目管理中，需要將人員管理作為重點，選擇合適的施工人員，保證工程建設(shè)的效率與質(zhì)量。

具體而言，首先要選擇專業(yè)技術(shù)水平強、綜合素質(zhì)高的施工人員。其次，在施工各個環(huán)節(jié)中，明確參與施工的人員的權(quán)限與職責，保證責任落實到人。這樣在各個施工環(huán)節(jié)中，才能在提升施工人員工作積極性的同時，保證各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。此外，任何一個施工環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，可根據(jù)職責劃分尋找責任人，由其負責處理，及時提出改進措施，避免工程進度受到影響。只有施工人員的施工質(zhì)量、進度與施工計劃保持一致，才能保障工程質(zhì)量。

3.2.6 加強協(xié)調(diào)管理

建設(shè)工程中出現(xiàn)設(shè)計與施工不協(xié)調(diào)的原因比較多，包含設(shè)計不合理、施工人員素質(zhì)不高及缺乏協(xié)調(diào)管理人員等因素，均會引起設(shè)計與施工不協(xié)調(diào)問題，所以為提高建筑工程施工項目管理水平，就需要對項目工程加強協(xié)調(diào)管理。

項目的建設(shè)過程需要協(xié)調(diào)處理施工、監(jiān)理、設(shè)計、代建等各個單位，并與水、電、通信、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通。施工單位應(yīng)該嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，積極主動地和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項目的順利進行。同時，在施工管理過程中，應(yīng)做好設(shè)計單位與施工單位之間的協(xié)調(diào)，由專門管理人員負責不同工程參與單位之間的協(xié)調(diào)，并對管理人員加強培訓，提升協(xié)調(diào)管理人員的綜合素質(zhì)，確保在協(xié)調(diào)管理人員的工作中，使工程參與各方能有效溝通，保證項目工程的順利施工。

3.2.7 加強竣工驗收控制

第一，建設(shè)過程中全程參與各分部分項的驗收工作，在接到交工報告后，及時組織初驗。第二，建設(shè)項目全部建成后，由項目業(yè)主以及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等主管部門和專家組成的驗收委員會驗收項目，并簽發(fā)竣工驗收報告。建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收流程如圖1 所示。建設(shè)工程的最后一道工序即為竣工驗收，是對工程建設(shè)成果的全面考核，是檢驗工程設(shè)計、施工質(zhì)量的關(guān)鍵。

圖1 施工質(zhì)量驗收流程（來源：網(wǎng)絡(luò)）

3.3 提升施工現(xiàn)場安全管理水平

3.3.1 分析建設(shè)工程的危險因素

在建設(shè)工程施工過程中，常伴有一些危險因素對建設(shè)工程的施工進度、施工質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。其中主要包含以下幾方面：一是施工人員缺乏安全意識，安全防護措施準備不當；二是施工過程中涉及高空作業(yè)，對周邊人群與施工人員的生命與財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅；三是施工過程中的電氣、機械設(shè)備或建筑材料，在使用的過程中存在操作不當?shù)娘L險，如用電不當存在引發(fā)火災(zāi)的風險；四是施工過程中的施工環(huán)境、飲食衛(wèi)生存在一定的風險；五是電力設(shè)備在使用過程中因管理不當、老化等因素引發(fā)的漏電風險。為提升建設(shè)工程施工項目的管理效率，要做好危險因素的調(diào)查工作，明確其中存在的潛在風險，并積極采取相應(yīng)的防控措施。

3.3.2 制定安全文明施工制度

為提高建設(shè)工程管理水平，項目施工管理人員要制定相應(yīng)的安全文明施工制度，推動安全文明施工的標準化管理保障施工安全進行。

第一，依照相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立相應(yīng)的安全工作領(lǐng)導小組，全面負責建設(shè)工程施工過程中的安全管理工作，對施工過程中涉及的法律法規(guī)進行宣傳，并制定相應(yīng)的管理條例，定期或不定期對建設(shè)工程的安全工作進行檢查。

第二，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患問題，并設(shè)立專門的安全員，對施工現(xiàn)場的安全問題進行調(diào)查，并向安全管理小組匯報，通過監(jiān)督、檢查最大限度減少安全隱患問題。

第三，將施工過程中的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序落實到人，提升施工安全管理水平。

3.3.3 組織施工人員進行安全教育培訓

施工人員的綜合素質(zhì)參差不齊，難以滿足建設(shè)工程的相關(guān)要求。建設(shè)工程在施工開展前，要結(jié)合工程實際，對施工人員進行培訓，培訓結(jié)束后進行考核，考核通過才能進入工作崗位；同時在施工期間，由項目經(jīng)理、安全專員負責，定期對施工人員進行安全意識方面的培養(yǎng)，包含施工過程中涉及的施工技術(shù)、施工安全等內(nèi)容。安全員要做好書面的交底工作，以小組為單位對施工人員進行管理。

3.3.4 加強施工設(shè)備的管控工作

如果施工現(xiàn)場的施工材料、施工設(shè)備擺放雜亂無章，不僅影響材料質(zhì)量，還會影響建設(shè)工程的安全與工程質(zhì)量。因此，在施工現(xiàn)場管理中，要加強腳手架、模板支架、塔式起重機、施工升降機、施工機具及臨時設(shè)施等的管理工作，制定相應(yīng)的管理標準，實現(xiàn)施工設(shè)備的有效管控。

3.4 落實環(huán)境保護的相關(guān)措施

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在我國各個領(lǐng)域的落實，建設(shè)工程中也越來越重視綠色施工理念的應(yīng)用，綠色施工不僅能夠有效地保護我國的生態(tài)環(huán)境，還能夠提升建設(shè)工程的施工質(zhì)量及施工效益，同時在施工安全管理方面也能發(fā)揮顯著作用。對于施工過程中涉及的廢水、廢氣、噪音等污染物，要制定相應(yīng)的管理標準，提前對建設(shè)工程在水、大氣、噪音、固體廢物等方面可能產(chǎn)生的不利影響進行預測，并通過采取相應(yīng)的防控措施預防污染問題的出現(xiàn)。

4 結(jié)語

本文首先闡述了中科院海西研究院泉州裝備制造研究所（晉江三創(chuàng)園片區(qū)）一期工程的項目概況，其次，對建設(shè)工程施工項目管理中常見的管理問題進行分析，最后從前期管理、協(xié)調(diào)組織管理及安全管理等方面，針對性提出強化項目管理的具體措施。強化施工項目管理是提升工程建設(shè)質(zhì)量的重要措施，建設(shè)工程管理人員要重視施工項目管理工作，落實項目管理的各項具體措施，推動建設(shè)工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。