日本“防衛(wèi)增稅”不得民心難以推進

笪志剛

據(jù)日本共同社本月17日-18日進行的全國電話輿論調查，針對岸田內閣宣布的以“防衛(wèi)增稅”籌措防衛(wèi)費缺口，64.9%的受訪者回答“不支持”，大幅超過回答“支持”的人數(shù)（占比30.0%7同時，87.1%的受訪者認為首相岸田文雄圍繞“防衛(wèi)增稅”的說明“不充分”，大幅超過認為“充分”的7.2%。這既凸顯岸田內閣突然提西的“防衛(wèi)增稅”缺乏民意認同等社會基礎，也印證了一些在野黨對政府“防衛(wèi)增稅”既缺乏在國會的跨黨派認真討論、更缺乏向各界民眾詳細說明的批評，并非只是出于黨爭，確實也代表了日本各界普遍的擔憂。

客觀來講，在日本政府不斷高調渲染“外部威脅”，部分保守媒體推波助瀾，一些政客反復造勢等多重作用下，日本社會對國家增強防衛(wèi)力量的支持比例一段時間以來是不斷提高的。但是，到了岸田文雄表示接受增稅是“國民責任”，準備以“四稅合一”解決缺口時，民意掉頭向下，與此前出現(xiàn)明顯的溫度差?！胺佬l(wèi)增稅”的不得民心，與以下三個因素有很大關系：

一是比起強化防衛(wèi)，民意更看重優(yōu)先恢復經(jīng)濟。針對“防衛(wèi)增稅”，岸田政府雖然強調將考慮中小企業(yè)利益，暗示將更多針對現(xiàn)金留成較多的大企業(yè)增稅，但是擬定的法人稅加征4%-4.5%附加稅、個人所得稅加征1%附加稅、震災復興特別所得稅加征1%附加稅，甚至一盒香煙都要增加3日元（折合人民幣0.15元）　的附加稅等，都可能使目前漸入佳境的經(jīng)濟恢復戛然而止。企業(yè)為員工漲工資應對高物價、企業(yè)設備投資等有利于經(jīng)濟恢復的舉措都將受到影響，目前經(jīng)濟界彌漫著害怕整個經(jīng)濟受到打擊的悲觀情緒。而且，就算政府為了討巧釋放出“防衛(wèi)增稅”將延期征收的消息，但這遲早是懸在企業(yè)頭上的“達摩克利斯之劍”。實際上，如果沒有好的經(jīng)濟發(fā)展，所謂的“防衛(wèi)增稅”、軍費占GDP2%的北約目標將反復折磨日本脆弱的經(jīng)濟。

二是比起“防衛(wèi)增稅”，民眾更在意改善受疫情沖擊、日元貶值、高物價“三重苦”沖擊的生活。盡管岸田政府出臺新的刺激經(jīng)濟補充預算，允諾發(fā)放新的補貼，但在新冠疫情持續(xù)反復的情況下，這些舉措對于改善民眾受影響的生活還遠遠不夠。針對“防衛(wèi)增稅”將給民眾帶去人均年增加4萬日元的生活負擔，底層民眾無法理解明明應實施減稅振興經(jīng)濟卻逆勢增稅的政府行為，福島等地震災區(qū)的民眾也更希望政府腳踏實地推進下一個10年的災區(qū)重建，而不是打著轉用重建災區(qū)復興稅的名義發(fā)展軍備。

三是比起反擊能力，民眾更擔心遭到對方的報復。雖然過半數(shù)日本民眾支持新版安保戰(zhàn)略擁有“反擊能力”，但民眾對摧毀別國疆域內的目標將引發(fā)與周邊國家關系緊張，尤其是對一旦處理不慎將遭到更加強烈的報復普遍心有余悸。這一點，從自民黨的執(zhí)政伙伴及多數(shù)在野黨表示不愿意在外交上刺激周邊國家，以及經(jīng)濟界人士和一些政府官員主張報告中采用更委婉的表述，都可見端倪。再加上61%的受訪者認為這將“加劇”與周邊關系緊張的民調結論，進一步表明了對此民眾“犯嘀咕”的心理。

上述輿論調查結果展示出來的日本官民在“防衛(wèi)增稅”上的溫度差，還將給日本政治帶來三大影響：

首先，堅持在“防衛(wèi)增稅”上的我行我素，將拉低岸田內閣本來就岌岌可危的支持率。此次輿論調查顯示的岸田內閣支持率只有33.1%,與創(chuàng)下去年10月內閣成立以來支持率最低的上個月持平，可以看出，推出強調“外部威脅”的新安保戰(zhàn)略并未拉抬岸田內閣的支持率，反而遭遇民意的“冷氣團”。如果繼續(xù)下去，在未來三年并無大的國政選舉的所謂黃金期內，岸田內閣辭職并非不可能的事情。

其次，推動在“防衛(wèi)增稅”上的執(zhí)意暴走，將加劇日本政黨政治日趨對立。圍繞著“防衛(wèi)增稅”，執(zhí)政黨和在野黨將展開更激烈的民意爭奪，日本政治將日益陷入“孤注一擲”的迷思之中。

最后，罔顧在“防衛(wèi)增稅”上的民意訴求，將加劇日本民眾對政府的不信任，以及對一些政客不顧大眾利益鋌而走險的極端印象，而疏遠民眾、民意日益被邊緣化等衍生的惡果最終將由岸田政府自己咀嚼。

總之，這次的輿論調查顯示岸田內閣的“防衛(wèi)增稅”主張與民眾的認知存在著巨大的反差。而岸田政府執(zhí)意推行的“防衛(wèi)增稅”，未來在民意詬病不斷的持續(xù)“冷氣團”之下，將命途多舛?！ㄗ髡呤呛邶埥∩鐣茖W院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家）