笪志剛
據日本共同社本月17日-18日進行的全國電話輿論調查,針對岸田內閣宣布的以“防衛(wèi)增稅”籌措防衛(wèi)費缺口,64.9%的受訪者回答“不支持”,大幅超過回答“支持”的人數(占比30.0%7同時,87.1%的受訪者認為首相岸田文雄圍繞“防衛(wèi)增稅”的說明“不充分”,大幅超過認為“充分”的7.2%。這既凸顯岸田內閣突然提西的“防衛(wèi)增稅”缺乏民意認同等社會基礎,也印證了一些在野黨對政府“防衛(wèi)增稅”既缺乏在國會的跨黨派認真討論、更缺乏向各界民眾詳細說明的批評,并非只是出于黨爭,確實也代表了日本各界普遍的擔憂。
客觀來講,在日本政府不斷高調渲染“外部威脅”,部分保守媒體推波助瀾,一些政客反復造勢等多重作用下,日本社會對國家增強防衛(wèi)力量的支持比例一段時間以來是不斷提高的。但是,到了岸田文雄表示接受增稅是“國民責任”,準備以“四稅合一”解決缺口時,民意掉頭向下,與此前出現明顯的溫度差?!胺佬l(wèi)增稅”的不得民心,與以下三個因素有很大關系:
一是比起強化防衛(wèi),民意更看重優(yōu)先恢復經濟。針對“防衛(wèi)增稅”,岸田政府雖然強調將考慮中小企業(yè)利益,暗示將更多針對現金留成較多的大企業(yè)增稅,但是擬定的法人稅加征4%-4.5%附加稅、個人所得稅加征1%附加稅、震災復興特別所得稅加征1%附加稅,甚至一盒香煙都要增加3日元(折合人民幣0.15元) 的附加稅等,都可能使目前漸入佳境的經濟恢復戛然而止。企業(yè)為員工漲工資應對高物價、企業(yè)設備投資等有利于經濟恢復的舉措都將受到影響,目前經濟界彌漫著害怕整個經濟受到打擊的悲觀情緒。而且,就算政府為了討巧釋放出“防衛(wèi)增稅”將延期征收的消息,但這遲早是懸在企業(yè)頭上的“達摩克利斯之劍”。實際上,如果沒有好的經濟發(fā)展,所謂的“防衛(wèi)增稅”、軍費占GDP2%的北約目標將反復折磨日本脆弱的經濟。
二是比起“防衛(wèi)增稅”,民眾更在意改善受疫情沖擊、日元貶值、高物價“三重苦”沖擊的生活。盡管岸田政府出臺新的刺激經濟補充預算,允諾發(fā)放新的補貼,但在新冠疫情持續(xù)反復的情況下,這些舉措對于改善民眾受影響的生活還遠遠不夠。針對“防衛(wèi)增稅”將給民眾帶去人均年增加4萬日元的生活負擔,底層民眾無法理解明明應實施減稅振興經濟卻逆勢增稅的政府行為,福島等地震災區(qū)的民眾也更希望政府腳踏實地推進下一個10年的災區(qū)重建,而不是打著轉用重建災區(qū)復興稅的名義發(fā)展軍備。
三是比起反擊能力,民眾更擔心遭到對方的報復。雖然過半數日本民眾支持新版安保戰(zhàn)略擁有“反擊能力”,但民眾對摧毀別國疆域內的目標將引發(fā)與周邊國家關系緊張,尤其是對一旦處理不慎將遭到更加強烈的報復普遍心有余悸。這一點,從自民黨的執(zhí)政伙伴及多數在野黨表示不愿意在外交上刺激周邊國家,以及經濟界人士和一些政府官員主張報告中采用更委婉的表述,都可見端倪。再加上61%的受訪者認為這將“加劇”與周邊關系緊張的民調結論,進一步表明了對此民眾“犯嘀咕”的心理。
上述輿論調查結果展示出來的日本官民在“防衛(wèi)增稅”上的溫度差,還將給日本政治帶來三大影響:
首先,堅持在“防衛(wèi)增稅”上的我行我素,將拉低岸田內閣本來就岌岌可危的支持率。此次輿論調查顯示的岸田內閣支持率只有33.1%,與創(chuàng)下去年10月內閣成立以來支持率最低的上個月持平,可以看出,推出強調“外部威脅”的新安保戰(zhàn)略并未拉抬岸田內閣的支持率,反而遭遇民意的“冷氣團”。如果繼續(xù)下去,在未來三年并無大的國政選舉的所謂黃金期內,岸田內閣辭職并非不可能的事情。
其次,推動在“防衛(wèi)增稅”上的執(zhí)意暴走,將加劇日本政黨政治日趨對立。圍繞著“防衛(wèi)增稅”,執(zhí)政黨和在野黨將展開更激烈的民意爭奪,日本政治將日益陷入“孤注一擲”的迷思之中。
最后,罔顧在“防衛(wèi)增稅”上的民意訴求,將加劇日本民眾對政府的不信任,以及對一些政客不顧大眾利益鋌而走險的極端印象,而疏遠民眾、民意日益被邊緣化等衍生的惡果最終將由岸田政府自己咀嚼。
總之,這次的輿論調查顯示岸田內閣的“防衛(wèi)增稅”主張與民眾的認知存在著巨大的反差。而岸田政府執(zhí)意推行的“防衛(wèi)增稅”,未來在民意詬病不斷的持續(xù)“冷氣團”之下,將命途多舛?!ㄗ髡呤呛邶埥∩鐣茖W院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家)