著力建設(shè)勤廉龍江 服務(wù)保障振興發(fā)展

■ 黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江的重要講話強(qiáng)調(diào)改進(jìn)干部作風(fēng)，要勤于學(xué)習(xí)、敢闖新路、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。黑龍江省第十三次黨代會(huì)提出建設(shè)“六個(gè)龍江”目標(biāo)愿景，其中勤廉龍江是全面從嚴(yán)治黨的指向性引領(lǐng)性目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為全面從嚴(yán)治黨的重要力量，要自覺(jué)將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入勤廉龍江建設(shè)，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，助力營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

一、強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩

勤為政要、廉為政本，勤政廉政是基本要求、更是政治要求，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督，推動(dòng)全省各級(jí)黨組織和黨員干部真正把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)。要監(jiān)督強(qiáng)化理論武裝。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，督促各級(jí)黨組織堅(jiān)持和完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)黨員干部深學(xué)細(xì)悟黨的二十大提出的新思想、新論斷，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷和習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促黨員干部堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”、做到“五個(gè)必須”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要推動(dòng)黨中央及省委決策部署落實(shí)落地。將履行監(jiān)督第一職責(zé)與服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)緊密結(jié)合，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，深入開(kāi)展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江的重要講話重要指示精神專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，緊盯省第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)跟進(jìn)監(jiān)督，聚焦疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全強(qiáng)化監(jiān)督，深入落實(shí)“四個(gè)體系”要求，確保各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。要凈化優(yōu)化政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于深入推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的意見(jiàn)》及《黑龍江省政治生態(tài)建設(shè)成效考核辦法》，協(xié)助推動(dòng)黨委抓好政治生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化日常分析研判，強(qiáng)化考核問(wèn)題整改監(jiān)督，推動(dòng)全省政治生態(tài)建設(shè)工作走深走實(shí)。

二、保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決懲貪治腐

腐敗是阻礙黑龍江振興發(fā)展的最大“絆腳石”，是政治生態(tài)最致命的“污染源”。建設(shè)勤廉龍江，必須清醒認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題的頑固性危害性，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，把“全周期管理”方式貫穿反腐敗斗爭(zhēng)全過(guò)程，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。要堅(jiān)決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，自覺(jué)把反腐敗放到黑龍江振興發(fā)展大局中部署推進(jìn)，深化金融、國(guó)企、高校、政法以及糧食購(gòu)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、水利工程等領(lǐng)域腐敗治理，嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶。堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持追逃防逃追贓不停步，加強(qiáng)新選拔干部和年輕干部教育管理監(jiān)督，堅(jiān)決把腐敗增量遏制住、把腐敗存量清除掉。要發(fā)揮查辦案件治本功能。深化以案為鑒、以案促改、以案促治，邊查處案件、邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、邊剖析原因、邊提出建議、邊督促整改，對(duì)典型案件一案一總結(jié)、一案一宣講，推動(dòng)發(fā)案地區(qū)和部門(mén)把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，對(duì)自身政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析、集中整治，做到查處一案、警示一片、治理一域。要常態(tài)化長(zhǎng)效化防范治理腐敗。加強(qiáng)對(duì)履職用權(quán)的全環(huán)節(jié)監(jiān)督、對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的全流程了解、對(duì)黨員干部成才成長(zhǎng)的全時(shí)段關(guān)注，不斷前移反腐防線，著力減少腐敗機(jī)會(huì)，源頭壓縮腐敗空間。深化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，深入開(kāi)展政德、紀(jì)法和家風(fēng)教育，分層分類(lèi)開(kāi)展警示教育，杜絕特權(quán)思想和特權(quán)行為，讓干部時(shí)常受警醒、明底線、知敬畏，增強(qiáng)拒腐防變免疫力。

三、厚植為民情懷，整治作風(fēng)頑疾

建設(shè)勤廉龍江，好作風(fēng)是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，堅(jiān)持改作風(fēng)與樹(shù)新風(fēng)一體推進(jìn)，推動(dòng)黨員干部以好作風(fēng)奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌。要馳而不息糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)肅查處享樂(lè)之風(fēng)奢靡之風(fēng)，深入整治形式主義官僚主義，堅(jiān)決防范由風(fēng)變腐、由風(fēng)及腐，堅(jiān)決清除隱藏在人情往來(lái)背后的利益勾兌、團(tuán)團(tuán)伙伙等問(wèn)題，持續(xù)筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。協(xié)助省委加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)不良作風(fēng)整治行動(dòng)，著力整治“庸懶散慢浮”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處并通報(bào)一批典型案件，以治“庸”求作為、治“懶”增干勁、治“散”明紀(jì)律、治“慢”提效率、治“浮”促實(shí)干，推動(dòng)全省黨員干部能力全面提升、作風(fēng)向嚴(yán)向?qū)崱Ｒ钊胝稳罕娚磉叀拔⒏瘮　?。?jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，扎實(shí)開(kāi)展過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，專(zhuān)班推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)治理、農(nóng)村戶(hù)廁排查整改監(jiān)督，深入推進(jìn)政法機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、食品藥品安全、欺詐騙保、減稅降費(fèi)政策落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，讓群眾感到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。深入監(jiān)督優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)肅查處群眾和市場(chǎng)主體辦事難、新官不理舊賬、執(zhí)法司法不公和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等突出問(wèn)題，以監(jiān)督“硬約束”提升環(huán)境“軟實(shí)力”。要完善損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面結(jié)合、監(jiān)督監(jiān)管共同發(fā)力，形成一體推進(jìn)、真抓實(shí)抓的工作態(tài)勢(shì)。走好群眾路線，打通監(jiān)督末梢，帶案下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)案、明紀(jì)釋法，在專(zhuān)項(xiàng)整治中化解矛盾、推進(jìn)治理。

四、健全監(jiān)督體系，提升治理效能

監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。建設(shè)勤廉龍江，必須完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用，在監(jiān)督中提升治理效能。要健全監(jiān)督貫通機(jī)制。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助推動(dòng)功能，深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下強(qiáng)化專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、貫通各類(lèi)監(jiān)督，健全信息溝通、線索移交、成果共享等機(jī)制，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善落實(shí)派駐監(jiān)督體制機(jī)制，促進(jìn)省管企業(yè)和省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要發(fā)揮巡視巡察利劍作用。全面貫徹中央巡視工作方針，認(rèn)真落實(shí)十三屆省委巡視工作規(guī)劃，鞏固深化政治巡視巡察，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局，強(qiáng)化問(wèn)題整改和成果運(yùn)用，壓實(shí)整改主體責(zé)任和日常監(jiān)督責(zé)任，做實(shí)以巡促改促建促治，不斷增強(qiáng)巡視巡察嚴(yán)肅性、權(quán)威性和推動(dòng)力。要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。錨定形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，聚焦權(quán)力配置，監(jiān)督推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化；聚焦權(quán)力公開(kāi)，監(jiān)督完善黨務(wù)、政務(wù)、司法等各領(lǐng)域制度，以公開(kāi)促公正、保清廉；聚焦權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)濫用權(quán)力、推卸責(zé)任等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保權(quán)力正確行使、不偏軌道。

五、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干

建設(shè)勤廉龍江，必須扭住“關(guān)鍵少數(shù)”、管好“絕大多數(shù)”，推動(dòng)黨員干部勤字當(dāng)頭、廉字打底，更好擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要抓實(shí)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》和省委工作措施，認(rèn)真落實(shí)述責(zé)述廉、政治生態(tài)分析研判、上級(jí)“一把手”約談下級(jí)“一把手”、紀(jì)委書(shū)記談話提醒等制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)促執(zhí)行，引領(lǐng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣，緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官等行為，規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)。要增強(qiáng)日常監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，經(jīng)常敲一敲思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督，壓實(shí)各級(jí)黨組織監(jiān)督責(zé)任，盯緊盯實(shí)社交圈、生活圈、休閑圈，督促黨員干部嚴(yán)格自律、表里如一，充分釋放監(jiān)督常在、震懾常在的強(qiáng)烈信號(hào)。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，樹(shù)立懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決查處誣告陷害行為，嚴(yán)懲破壞者、搗亂者，保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、盡責(zé)者，激勵(lì)黨員干部破除思想堅(jiān)冰、大膽干事創(chuàng)業(yè)，更加嚴(yán)格要求自己、更加奮發(fā)進(jìn)取工作，讓勤政廉政在黑龍江大地蔚然成風(fēng)。