肖立新,周漢民
(礦冶科技集團(tuán)有限公司,北京 100160)
礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全保障的物質(zhì)基礎(chǔ)[1],而礦業(yè)行業(yè)是一個(gè)礦產(chǎn)資源賦存條件復(fù)雜、開采條件復(fù)雜、投資大、基建時(shí)間長的行業(yè),其發(fā)展受社會(huì)、環(huán)境和安全等方面的制約。此外,由于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等新技術(shù)的不斷深化應(yīng)用,礦業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展,亟需新技術(shù)、新裝備和新方法的應(yīng)用,建設(shè)機(jī)械化、少人化乃至無人化的智能綠色礦山是今后礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要方向[2]。作為服務(wù)于礦業(yè)的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)企業(yè)[3],面對國家宏觀調(diào)控政策和復(fù)雜多變的市場環(huán)境,以及同類企業(yè)競爭、業(yè)主需求多元化及上下游企業(yè)競價(jià)能力提升等,導(dǎo)致行業(yè)凈利潤空間持續(xù)下降,很難在市場中占據(jù)領(lǐng)先位置,企業(yè)生存面臨巨大挑戰(zhàn)。礦業(yè)新技術(shù)、新裝備和新方法的研制存在周期長、資金壓力大、試驗(yàn)任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)高,以及需要反復(fù)在工程項(xiàng)目上驗(yàn)證應(yīng)用等劣勢,礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用方面還存在較大差距,其賦予礦業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能還有待開發(fā)。因此,如何構(gòu)建科學(xué)合理的科研管理體系,如何提高技術(shù)創(chuàng)新能力,如何打造具有核心競爭力的科技型礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè),是解決礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本問題。
礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)與高校、科研院所同屬技術(shù)密集型企業(yè),但礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)不同于高校、科研院所之處在于其主營業(yè)務(wù)為工程咨詢、工程設(shè)計(jì)及工程總承包。礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的基本屬性[4]是保證礦山開發(fā)的可實(shí)施性、經(jīng)濟(jì)性及公共利益的達(dá)成,決定其須采用成熟的技術(shù)及裝備,而其業(yè)務(wù)中采用的技術(shù)、裝備多源于高校和科研院所的研發(fā),因此大多礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)致力于主營業(yè)務(wù)的做強(qiáng)、做大。以有色金屬行業(yè)中的中國瑞林工程技術(shù)股份有限公司、沈陽鋁鎂院設(shè)計(jì)研究院有限公司和中國有色金屬工業(yè)昆明勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司三家礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)為例,2019—2021年三家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由33.23億元穩(wěn)定增長至37.06億元,實(shí)現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)的穩(wěn)步增長,而利潤額卻由2.82億元下降至1.61億元,主營業(yè)務(wù)的利潤率也呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢(圖1)。由此可知,礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)更多關(guān)注成熟技術(shù)、裝備的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,注重主營業(yè)務(wù)的做大、做強(qiáng),少有以研發(fā)新技術(shù)、新裝備直接工程應(yīng)用做優(yōu)主營業(yè)務(wù)。
圖1 2019—2021年三家礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與利潤額Fig.1 Main business income and profit of three mining engineering design enterprises from 2019 to 2021
針對如何做優(yōu)主營業(yè)務(wù),同樣以有色金屬行業(yè)為例,多數(shù)礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在新技術(shù)、新裝備研發(fā)方面均進(jìn)行了嘗試,但根據(jù)《中國有色金屬工業(yè)年鑒2019》數(shù)據(jù)可知,企業(yè)科研人員方面,多兼職人員,而少專職科技研發(fā)人員;科研資金投入方面,一般企業(yè)、中等規(guī)模企業(yè)、個(gè)別大型企業(yè)的科研資金投入占比均不足企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的3%;科研產(chǎn)出方面,年授權(quán)專利、制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家級科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和省部級科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量和質(zhì)量難以達(dá)到科技型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)??傮w來看,礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)投入、人員投入及成果產(chǎn)出等方面的表現(xiàn)整體相對較弱,與主營業(yè)務(wù)的做大、做強(qiáng)方面存在較大差距,不足以為主營業(yè)務(wù)高水平盈利提供持續(xù)、高質(zhì)量支撐。
1) 缺乏方向性發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)。很多礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)編制的發(fā)展規(guī)劃主要集中于工程項(xiàng)目的外部環(huán)境和內(nèi)部條件的分析、五年發(fā)展目標(biāo)分解以及目標(biāo)實(shí)施和保障,對技術(shù)創(chuàng)新工作一般都是一帶而過,缺乏詳細(xì)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和具體的年度實(shí)施計(jì)劃,行業(yè)內(nèi)制定技術(shù)創(chuàng)新專版發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)更是寥寥無幾[5-7]。
2) 技術(shù)創(chuàng)新制度尚未健全。礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理制度鮮有,且更缺乏有效的激勵(lì)制度來保障和支撐技術(shù)創(chuàng)新工作,技術(shù)創(chuàng)新工作很難規(guī)范有效開展[5-7]。
3) 經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。對于技術(shù)創(chuàng)新這種需要足夠資金維護(hù)、培育周期長、結(jié)果不明確的運(yùn)行模式,難以準(zhǔn)確判斷技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為企業(yè)帶來的具體收益以及資金投入的產(chǎn)出比[5-7]。
4) 技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍投入深度不足。設(shè)計(jì)人員往往陷于繁重的生產(chǎn)任務(wù)——項(xiàng)目工期和繪圖的壓力,沒有時(shí)間和精力深入思考技術(shù)創(chuàng)新工作。而且工程設(shè)計(jì)注重于項(xiàng)目質(zhì)量與安全,固有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模式慣性思維也阻礙了創(chuàng)新思維培育。
5) 技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理精細(xì)化度不足。項(xiàng)目運(yùn)行中基本是粗放式管理,極少有企業(yè)設(shè)立一個(gè)專業(yè)職能部門進(jìn)行管理與考核,部分企業(yè)甚至將技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目由企管部、運(yùn)營部或者總工辦等部門代管,如此很難取得顯著的實(shí)施效果。
洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“洛陽鉬業(yè)”)作為我國智慧礦山的領(lǐng)航者和先行者,綠色礦山的踐行者和推動(dòng)者,實(shí)施“科技興企”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以“科技創(chuàng)新”為先導(dǎo),積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新,與國內(nèi)外30多所高校、院所開展“產(chǎn)學(xué)研”合作,構(gòu)建了高效協(xié)同的科研管理體系,將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息通信技術(shù)與智慧礦山建設(shè)進(jìn)行深度融合,解決采、選、冶、化工、環(huán)保等環(huán)節(jié)中遇到的技術(shù)難題。洛陽鉬業(yè)近三年實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目60余項(xiàng),獲得國際領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平科研成果14項(xiàng)、各種獎(jiǎng)勵(lì)50多項(xiàng)、專利106項(xiàng)。洛陽鉬業(yè)的“隱患金屬礦產(chǎn)資源安全開采和災(zāi)害控制技術(shù)”“鎢氟磷含鈣戰(zhàn)略礦物資源浮選界面組裝技術(shù)”分別獲得中國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)[8]。
山東黃金集團(tuán)有限公司(以下簡稱“山東黃金集團(tuán)”)2022年上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入630.51億元、利潤總額16.57億元。“十三五”以來,山東黃金集團(tuán)累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)27.76億元,其中,2021年投入6.23億元。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)了以國家企業(yè)技術(shù)中心為統(tǒng)領(lǐng),多個(gè)專業(yè)研發(fā)平臺協(xié)同研發(fā)的創(chuàng)新平臺體系。山東黃金集團(tuán)借助完善的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同打造礦業(yè)技術(shù)研發(fā)的國際化高端平臺,其研制的高精度光纖光柵傳感器以及采場環(huán)境感知裝置,實(shí)現(xiàn)了對無人開采采場環(huán)境變化的實(shí)時(shí)可視化監(jiān)管;新型井壁支護(hù)材料、地下遠(yuǎn)程遙控起爆系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平;首次牽頭承擔(dān)省自然科學(xué)基金重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。與此同時(shí),山東黃金集團(tuán)充分利用深井開采、充填工程、選冶實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)實(shí)體以及院士工作站、博士后科研工作站筑就引才聚智“高地”,在無尾礦山建設(shè)、超深豎井建設(shè)、尾礦和氰渣資源化利用等多項(xiàng)制約礦業(yè)發(fā)展的瓶頸上取得技術(shù)突破[9]。
綜上所述,礦業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)特別注重以科研管理體系建設(shè)帶動(dòng)、引領(lǐng)采選新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用研發(fā),不僅促進(jìn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)效率的提高,使企業(yè)發(fā)展邁上堅(jiān)實(shí)的臺階,而且注重采選新技術(shù)、新裝備的研發(fā)投入及科研管理體系建設(shè),其成功經(jīng)驗(yàn)也為礦業(yè)類工程技術(shù)企業(yè)提供了參考范本。
中國恩菲工程技術(shù)有限公司(以下簡稱“恩菲”)是有色金屬行業(yè)內(nèi)的大型綜合設(shè)計(jì)院、有色礦冶“國家隊(duì)”,其充分認(rèn)識到科研對主營業(yè)務(wù)的巨大支撐作用,特別重視工程設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,以核心專長技術(shù)作為“安身立命”之本,年科研投入資金占主營業(yè)務(wù)收入比已超過5%,形成了包括中國工程院院士和諸多國家級、行業(yè)級設(shè)計(jì)大師、百名博士團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì),搭建了全專業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺,成立了選冶技術(shù)研究院,造就了一大批具有高市場價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新成果,如自然崩落法、深井開采綜合技術(shù)、尾砂填充技術(shù)、智能礦山“MIM+”數(shù)字一體化解決方案、井下無人駕駛電機(jī)車技術(shù)、高效碎磨工藝技術(shù)、長距離管道輸送技術(shù)、大規(guī)模尾礦干堆技術(shù)以及銅鉛鋅冶煉技術(shù)等行業(yè)領(lǐng)先的核心技術(shù),不斷斬獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)、省部級獎(jiǎng)項(xiàng),取得了近2 000項(xiàng)授權(quán)專利,其中,發(fā)明專利占比接近50%[9-10]。過去幾年正是由于恩菲特別注重科研人才培養(yǎng)、科研平臺搭建、持續(xù)高質(zhì)量的科研投入等多舉措建設(shè),獲得一大批高質(zhì)量科研成果,為國家有色礦冶進(jìn)步和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),其業(yè)務(wù)發(fā)展模式及頂層設(shè)計(jì)值得礦業(yè)類工程設(shè)計(jì)企業(yè)借鑒。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要,礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)須理清企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向,運(yùn)用系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維能力,以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略洞察所需的理論高度、全球廣度和實(shí)踐深度支撐起企業(yè)前進(jìn)方向。礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)須在戰(zhàn)略實(shí)施中,兼具前瞻性思考、戰(zhàn)略性洞察,及時(shí)開展評估與糾偏循環(huán)[11]。
建立健全合理的管理制度來“保駕護(hù)航”,鼓勵(lì)和激勵(lì)科技創(chuàng)新人員在技術(shù)創(chuàng)新工作中有章可循、有獎(jiǎng)可攀、有位可升,既滿足了員工個(gè)人職業(yè)生涯奮斗目標(biāo),又為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。管理制度是技術(shù)創(chuàng)新工作的基礎(chǔ),是技術(shù)創(chuàng)新工作規(guī)范、有序、順暢實(shí)施的依據(jù)和保障。
加大資金對研發(fā)過程的支撐作用,保障科研成果的收益,激勵(lì)科研成果迅速轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力;同時(shí)注重資金使用過程中的監(jiān)管,其是項(xiàng)目執(zhí)行效果的有力督導(dǎo)手段。
在科技攻關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行中,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理,注重項(xiàng)目管理效果和效率,橫向到邊、縱向到底。以項(xiàng)目用人、帶人的原則,將人才培育與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,統(tǒng)籌整體和專項(xiàng)的技術(shù)創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè),發(fā)展導(dǎo)向要符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[12-13]。打破礦山設(shè)計(jì)人員常規(guī)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化固有思維模式,加強(qiáng)技術(shù)總結(jié)和成果凝練,培育技術(shù)創(chuàng)新思維。
礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的基本屬性決定了其更接近工程實(shí)際應(yīng)用,容易獲取工程實(shí)際應(yīng)用的需求,而工程實(shí)際應(yīng)用需求往往是科研課題的重要來源。通過對這一基本屬性的把控,有效釋放礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的巨大創(chuàng)新潛能,才可形成工程設(shè)計(jì)單位、工程建設(shè)單位、科研院所及高校等的協(xié)同創(chuàng)新共同體。礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)以工程實(shí)際需求、解決工程實(shí)際問題為協(xié)同創(chuàng)新共同體機(jī)制的基礎(chǔ),建立“工程應(yīng)用問題提出→科學(xué)問題凝練→科學(xué)問題攻關(guān)→科學(xué)問題應(yīng)用轉(zhuǎn)化示范→工程應(yīng)用推廣”的工作閉環(huán);同時(shí)建立以礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)為主體地位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、以市場化分配為原則的成果轉(zhuǎn)化分享機(jī)制。
以某礦冶類綜合技術(shù)服務(wù)中央企業(yè)為例,在科技研發(fā)主業(yè)基礎(chǔ)之上,延伸工程設(shè)計(jì)版塊技術(shù)服務(wù)職能,成立工程設(shè)計(jì)部門將科技研發(fā)新裝備、新技術(shù)進(jìn)行工程應(yīng)用轉(zhuǎn)化,而在工程應(yīng)用轉(zhuǎn)化中發(fā)現(xiàn)的新科學(xué)問題及時(shí)反饋科技研發(fā),建立了有效的工作閉環(huán),形成了以中央企業(yè)集團(tuán)為單位的次協(xié)同創(chuàng)新共同體。但不可否認(rèn)的是,礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)作為整個(gè)工作閉環(huán)的主動(dòng)發(fā)起者,在科研成果工程轉(zhuǎn)化的過程中如何使科研成果落地,發(fā)揮實(shí)際經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用,還需要整個(gè)工作閉環(huán)的有機(jī)、有效聯(lián)動(dòng),以礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)主體地位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和以市場化分配為原則的成果轉(zhuǎn)化分享機(jī)制尤為重要,進(jìn)而在次協(xié)同創(chuàng)新共同體上與工程建設(shè)單位、集團(tuán)外科研機(jī)構(gòu)更容易探索形成大協(xié)同創(chuàng)新共同體。
在科學(xué)問題提煉及攻關(guān)初期,難以采用市場化分配成果轉(zhuǎn)化分享機(jī)制,礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)利用稅收優(yōu)惠政策和優(yōu)惠支撐實(shí)施文件[14-15],如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證后的稅額減免、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)等政策。利用政府、社會(huì)力量等各層級機(jī)構(gòu)支持的基金項(xiàng)目,如國家自然科學(xué)基金、行業(yè)支持基金、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基金等。利用政府、社會(huì)力量為創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺提供的支撐政策。探索構(gòu)建以管理技能、技術(shù)專利、項(xiàng)目薪酬、年薪制、股權(quán)、期權(quán)制等為內(nèi)容的多元化分配體系,強(qiáng)化對骨干人才的分配激勵(lì),調(diào)動(dòng)工作積極性和創(chuàng)造力。建立以工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)值分配為主體、科研激勵(lì)分配相協(xié)調(diào)的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)體系,以“穩(wěn)住一頭、放開一片”為原則,完善市場化分配成果轉(zhuǎn)化分享機(jī)制前期作用。
以統(tǒng)一的信息建設(shè)規(guī)劃保障科研項(xiàng)目的高效運(yùn)行[16],合理布局科研綜合信息系統(tǒng)和職能服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建四個(gè)系統(tǒng):工程應(yīng)用需求系統(tǒng)、科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)、科研項(xiàng)目專家管理系統(tǒng)、科研項(xiàng)目評價(jià)系統(tǒng),形成協(xié)調(diào)高效的一體化模式,為科研項(xiàng)目的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全面信息化夯實(shí)基礎(chǔ)、提供系統(tǒng)支持。通過科研信息運(yùn)行系統(tǒng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理、中期檢查和督促、結(jié)題驗(yàn)收和歸檔工作,可借鑒華為公司研發(fā)項(xiàng)目管理模式,打破部門管理界限,實(shí)行跨部門的項(xiàng)目管理模式,市場、研發(fā)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、管理等部門均派人加入項(xiàng)目組,各司其職協(xié)同項(xiàng)目研發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化全程。
如何做好礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)科研管理體系建設(shè)是解決礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本問題。圍繞工程應(yīng)用實(shí)際需求建立協(xié)同創(chuàng)新共同體、完善市場化分配成果轉(zhuǎn)化分享機(jī)制和建立集成高效、PDCA循環(huán)的科研信息運(yùn)行系統(tǒng),是解決上述基本問題、轉(zhuǎn)變礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的系列重要舉措,對智能化、少人化乃至無人化綠色礦山建設(shè)起到示范引領(lǐng)作用。但礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型之路是艱難、復(fù)雜和技術(shù)不斷積淀的過程,其關(guān)鍵是企業(yè)發(fā)展理念和戰(zhàn)略的根本轉(zhuǎn)變,礦業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、發(fā)展階段逐步實(shí)現(xiàn)在科研管理體系建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。