高質(zhì)量打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“八促八提”攻堅(jiān)戰(zhàn)

文 杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

黨的二十大報告提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。這是黨中央著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局作出的重大決策部署。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央、省、市“三農(nóng)”工作部署，進(jìn)一步放大格局、拉高標(biāo)線，著重圍繞保供能力、發(fā)展動能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營體系、基礎(chǔ)設(shè)施“五大重塑”要求，全力打好“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展“八促八提”攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，在奮進(jìn)“兩個先行”中開創(chuàng)杭州“三農(nóng)”工作新局面。

▲ 蕭山臨浦

促生產(chǎn)、提質(zhì)效

堅(jiān)持“保面積、保產(chǎn)量、保安全”，力爭糧食播種138萬畝、10.6億斤，油菜37.8萬畝，大豆18.2萬畝,蔬菜140萬畝、340萬噸以上,能繁母豬存欄8.8萬頭以上。按照“政策保本、經(jīng)營增效”的思路，進(jìn)一步完善種糧降本增效政策，加大各類種糧補(bǔ)貼和政策性農(nóng)業(yè)保險支持力度。積極推進(jìn)各類共生、輪作、間作等新農(nóng)作模式。強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

促耕保、提標(biāo)準(zhǔn)

全方位夯實(shí)糧食安全根基，做到“三管一優(yōu)”：管住數(shù)量、管住質(zhì)量、管住用途，優(yōu)化土地空間布局。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保耕地、永農(nóng)、糧食功能區(qū)面積穩(wěn)定。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于種糧，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于種糧。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食功能區(qū)提標(biāo)改造，2023年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)1萬畝，實(shí)施農(nóng)地改造提升4萬畝，開展省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升3.07萬畝。

促雙強(qiáng)、提基礎(chǔ)

以科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)為切入口，加快種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，合理布局建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心，配置品類齊全、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提供全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。提高規(guī)模主體購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。2023年育成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種90個以上，主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在80%以上。

促改革、提活力

圍繞農(nóng)民與土地的關(guān)系這一農(nóng)村改革主線，重點(diǎn)大力引導(dǎo)土地整村流轉(zhuǎn)。由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給國有平臺、強(qiáng)村公司或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，統(tǒng)一開展土地連片整治，建設(shè)成不同類型的農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，再以“標(biāo)準(zhǔn)地”招引規(guī)模主體進(jìn)行經(jīng)營。對整村土地流轉(zhuǎn)的給予獎勵，對流轉(zhuǎn)500畝以上規(guī)模種植或建立訂單基地的，提高種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，采購銷售的給予獎勵。2023年建設(shè)千畝以上土地流轉(zhuǎn)點(diǎn)20個。

促融合、提增收

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資，整合資金重點(diǎn)支持具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性的農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)創(chuàng)客等引領(lǐng)帶動作用，創(chuàng)新抱團(tuán)發(fā)展、共富基金等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益分享機(jī)制。啟動開展市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，全產(chǎn)業(yè)鏈打造縣域富民產(chǎn)業(yè)20條左右，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，特別是積極推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

促建設(shè)、提品質(zhì)

以“千萬工程”20周年為契機(jī)，舉辦“杭州美麗鄉(xiāng)村二十年成果巡禮”等系列主題活動，進(jìn)一步放大美麗鄉(xiāng)村優(yōu)勢，做到點(diǎn)上出彩、線上共富、全域大美。在88個未來鄉(xiāng)村、210個數(shù)字鄉(xiāng)村、60個特色村、17個美麗鄉(xiāng)村國際旅游體驗(yàn)點(diǎn)基礎(chǔ)上，新啟動特色村30個、未來鄉(xiāng)村30個、數(shù)字鄉(xiāng)村100個。重點(diǎn)打造12條市級未來鄉(xiāng)村共富引領(lǐng)帶。

促投資、提消費(fèi)

圍繞解決好農(nóng)資到田間地頭的“最后一公里”、生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲的“最初一公里”等問題，加大鄉(xiāng)村數(shù)字新基建投資。2023年建成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地（產(chǎn)地倉）10個以上，建設(shè)未來農(nóng)場13個。加大農(nóng)村公共服務(wù)投資，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)普惠共享、推進(jìn)民生保障城鄉(xiāng)同標(biāo)，特別是解決好農(nóng)村“一老一小”問題。研究提振鄉(xiāng)村消費(fèi)政策，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容、提質(zhì)、升級。

促幫扶、提內(nèi)驅(qū)

在幫扶上，重點(diǎn)深化區(qū)縣（市）協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村、三百幫促“三大機(jī)制”，推進(jìn)“十共協(xié)作”，2023年繼續(xù)落實(shí)協(xié)作資金4億元以上，爭取打造100個新型幫共體。在提升內(nèi)驅(qū)上重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)，深化“兩進(jìn)兩回”，繼續(xù)開展“五路人才促振興奔共富”活動，舉辦全市農(nóng)創(chuàng)客大賽，研究農(nóng)創(chuàng)客培育發(fā)展政策，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才（高素質(zhì)農(nóng)民）培訓(xùn)。