在艱難中召開的巴厘島G20峰會為何如此期待中國方案？

《祖國》/楊晨

11 月15 日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會在印尼巴厘島拉開帷幕，峰會的主題為“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”。通過此次峰會的主題不難看出，國際社會普遍期待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展，而且，在簡短的主題中還體現(xiàn)了兩個特別重要的意思，一是共同，體現(xiàn)了期待復(fù)蘇是國際社會共同意愿；二是強(qiáng)勁，則凸顯了當(dāng)前全球面臨挑戰(zhàn)進(jìn)一步加劇，唯有動力強(qiáng)勁的復(fù)蘇方可推動全球經(jīng)濟(jì)向前，才符合全球各國的共同利益。

百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，世界經(jīng)濟(jì)再次來到十字路口。當(dāng)前全球抗疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時期，多領(lǐng)域危機(jī)疊加共振，因此今年峰會的全球關(guān)注度也更勝從前，成為全世界關(guān)注的焦點。面對世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，社會民生遭遇重創(chuàng)，“影響超出2008 年發(fā)生的國際金融危機(jī)”。這是此次巴厘島G20 召開前的大背景，二十國領(lǐng)導(dǎo)人參加此次峰會，必然肩負(fù)帶領(lǐng)全球走出危機(jī)陰影，推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的使命。

在本屆G20 峰會上，全球衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型，成為三大優(yōu)先議題。習(xí)主席在講話中提出，“糧食、能源安全是全球發(fā)展領(lǐng)域最緊迫的挑戰(zhàn)。當(dāng)前危機(jī)根源不是生產(chǎn)和需求問題，而是供應(yīng)鏈出了問題”，呼吁G20 呼應(yīng)聯(lián)合國“全球糧食、能源和金融危機(jī)應(yīng)對小組”。這也引發(fā)了各方的強(qiáng)烈共鳴。印尼《雅加達(dá)郵報》11 月15 日報道稱，習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，糧食、能源問題不應(yīng)被“武器化”。習(xí)主席的講話切中了當(dāng)今國際社會面臨嚴(yán)峻危機(jī)挑戰(zhàn)的根源所在，并直擊矛盾焦點。俄烏沖突爆發(fā)后，關(guān)乎全球民生經(jīng)濟(jì)最根本的兩大要素糧食和能源價格飆升，非糧食和能源出產(chǎn)國的這兩項資源緊張，不僅制約了相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還造成了有關(guān)國家出現(xiàn)了溫飽問題。一些欠發(fā)達(dá)的第三世界國家地區(qū)，由于糧食價格的持續(xù)拉升，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用袢鄙俦匦璧氖称饭?yīng)，民眾生存出現(xiàn)危機(jī)，可能造成大面積饑餓現(xiàn)象再次在國際社會出現(xiàn)。而一些歐洲發(fā)達(dá)國家，由于俄烏沖突、北溪管道被炸、美國等產(chǎn)油國囤積居奇，導(dǎo)致今冬缺油少氣，物美價廉的俄氣不能就近輸入，只能舍近求遠(yuǎn)購買中東和美國天然氣，造成能源價格飆升，民生缺乏供氣保證進(jìn)而不少歐洲居民要么在寒冷的冬天硬抗過冬，要么使用原始的劈柴廢木料點燃過冬，這樣的現(xiàn)象在發(fā)達(dá)的歐洲國家中已經(jīng)非常普遍。

當(dāng)?shù)貢r間11月15日晚，國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛在印度尼西亞巴厘島出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會歡迎晚宴。這是習(xí)近平主席夫婦在晚宴前同印度尼西亞總統(tǒng)佐科夫婦合影。新華社記者 鞠鵬 攝來源：新華社

中國作為世界最主要的工業(yè)制造業(yè)大國，美國作為世界上最大高科技國家，原本在產(chǎn)業(yè)鏈層面捆綁緊密，為世界提供豐富產(chǎn)品的同時，也使兩國和兩國人民獲益。然而，自從2018年美國單方面挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，美國不斷拉攏跟班國家地區(qū)對華斷供，造成全球產(chǎn)業(yè)鏈人為斷裂，致使世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。美國在這場“傷敵八千自損一萬”的貿(mào)易戰(zhàn)中，形同自殘，加之美國自身資本社會存在難以改良的結(jié)構(gòu)性問題：產(chǎn)業(yè)空心化、債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重，貧富差距擴(kuò)大，而美國的治理手段卻極為匱乏，只能不斷“量化寬松”靠印發(fā)鈔票注水金融貨幣市場。此次中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，美國可以從中國進(jìn)口大量商品抵消因“量化寬松”導(dǎo)致的美元貶值和金融風(fēng)險，但如今，白宮對華貿(mào)易戰(zhàn)致使中國的產(chǎn)品出口美國受阻，“量化寬松”終成飲鴆止渴。美國市場已無充足的中國商品平抑海量超發(fā)的美元帶來的美元貶值；另一方面，由于對華斷供，美國的高科技企業(yè)不得不因產(chǎn)品向中國出口受阻面臨損失，而中國以外的國家和地區(qū)又沒有足夠巨大的市場吸納美國的這些產(chǎn)品，反映到金融領(lǐng)域市場對此類美國企業(yè)預(yù)期信心不足。由此可見，美國自作自受的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險其實很嚴(yán)重。

今年以來，美聯(lián)儲持續(xù)激進(jìn)加息，不僅沖擊全球金融穩(wěn)定，更讓新興市場和發(fā)展中國家承受巨大壓力，例如資本外流、輸入性通脹高企、外債償還壓力上升等。國際貨幣基金組織（IMF）上月發(fā)布報告，預(yù)計明年全球經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩至2.7%，再度下調(diào)0.2個百分點。

當(dāng)然，美國的管理層一定早都發(fā)現(xiàn)其自身經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻問題所在，可給世界的普遍印象是美國的解決方案卻依然是轉(zhuǎn)嫁危機(jī)給他國。經(jīng)過多年博弈，美國通過中美貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，但美國沒有由此占到便宜，在反華惡華的所謂“政治正確”催眠驅(qū)使美國精英階層的當(dāng)下，美方與中方的務(wù)實合作難度加大，相當(dāng)長一段時間作為美國經(jīng)濟(jì)壓艙石的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系被美方主動破壞。今年上半年，美國在制裁俄羅斯經(jīng)濟(jì)幾乎遭遇徹底失敗。于是乎，美方又拿出它慣用的收割他國經(jīng)濟(jì)“韭菜”化解其自身經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一“靈丹妙藥”，將收割的鐮刀對準(zhǔn)盟友——美國的盟友多為發(fā)達(dá)國家，既有錢又與美國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系極不對稱處于從屬地位，這當(dāng)然更有利于美國的經(jīng)濟(jì)收割。俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲第一個成為霸權(quán)經(jīng)濟(jì)刀下的待宰羔羊，隨后日本和韓國又在這經(jīng)濟(jì)鐮刀的收割和疫情雙重打擊下紛紛倒下。因此，美國目前的經(jīng)濟(jì)基本盤面數(shù)據(jù)尚可的背后，并非其自身經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀良好，而是讓它那些歐日韓跟班付出血的代價換來的。

與此同時，美國為了圍堵中國，還慫恿中國的近鄰東盟國家以及印度與中國對抗。之所謂遠(yuǎn)親不如近鄰，近多年來東盟和印度都在享受中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，而多年來美國卻沒有給這些中國的鄰居帶來多少實質(zhì)利益，即便是與中國有領(lǐng)土糾紛前兩年還大打出手的南亞大國印度，在追隨美國指揮棒跟中國作對中損失慘重，美國給印度承諾卻兌現(xiàn)甚少。算來算去，印度感覺為了美國荒唐霸權(quán)得罪中俄太不劃算，于是調(diào)整了對外政策：今年以來，印度逆反美國購買俄羅斯油氣、武器，一方面又退出美國為圍堵中國炮制的所謂“印太戰(zhàn)略框架”，印度退出這一框架，那還有什么“印太戰(zhàn)略框架”可言呢？

最有影響力的東西方經(jīng)濟(jì)大國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚（普京雖未到場但也派出俄外交首長出席）的此次現(xiàn)場峰會，正是在以上大背景下召開的。對于變局、疫情、戰(zhàn)火以及經(jīng)濟(jì)霸權(quán)國家“收割”、置亂他國，又破壞本就雪上加霜的世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條搞斷供、逆全球化等，絕大多數(shù)國家利益受損自然對現(xiàn)狀不滿，力求破局，期待新的解決方案。因此，倡導(dǎo)義利共贏、更加普惠和有韌性的中國方案自然備受絕大多數(shù)國家矚目期待。

習(xí)近平主席在峰會上強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)成員都是世界和地區(qū)大國，應(yīng)該體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用，為各國謀發(fā)展，為人類謀福祉，為世界謀進(jìn)步。我們要推動更加包容的、更加普惠的、更有韌性的全球發(fā)展。我們要繼續(xù)維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極推動世界貿(mào)易組織改革，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化……各國共同發(fā)展才是真發(fā)展。世界繁榮穩(wěn)定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎(chǔ)之上。每個國家都想過上好日子，現(xiàn)代化不是哪個國家的特權(quán)。走在前面的國家應(yīng)該真心幫助其他國家發(fā)展，提供更多全球公共產(chǎn)品……糧食、能源安全是全球發(fā)展領(lǐng)域最緊迫的挑戰(zhàn)。解決之道在于加強(qiáng)市場監(jiān)管合作，構(gòu)建大宗商品合作伙伴關(guān)系，建設(shè)開放、穩(wěn)定、可持續(xù)的大宗商品市場，共同暢通供應(yīng)鏈，穩(wěn)定市場價格。要堅決反對將糧食、能源問題政治化、工具化、武器化，撤銷單邊制裁措施，取消對相關(guān)科技合作限制。

當(dāng)?shù)貢r間11月15日上午，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島會見法國總統(tǒng)馬克龍。來源：新華社

東道主印尼的《雅加達(dá)郵報》則發(fā)文稱，習(xí)近平主席在G20 峰會上發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)糧食、能源問題不應(yīng)被“武器化”，引起強(qiáng)烈反響。糧食安全和能源危機(jī)是當(dāng)前全球面臨的急迫挑戰(zhàn)，但正如習(xí)主席所言，其本身非生產(chǎn)或供需問題，而更多地涉及供應(yīng)鏈問題，現(xiàn)實中某些大國將糧食和能源問題工具化、武器化，使得經(jīng)濟(jì)問題演變成了政治問題。

被東道主印尼總統(tǒng)佐科描述為 “有史以來最艱難的峰會”的G20 印尼巴厘島峰會，在與會各方包容性努力下，如期完成各項議程后閉幕。從峰會發(fā)表的領(lǐng)導(dǎo)人宣言內(nèi)容看，這次峰會不僅繼承了上屆峰會即2021 年10月羅馬峰會的主要成果，而且應(yīng)對當(dāng)前世界面臨的多重嚴(yán)重挑戰(zhàn)，包括俄烏沖突后地緣政治沖突和對立激化、嚴(yán)重通脹、糧食危機(jī)、能源危機(jī)、許多發(fā)展中國家債務(wù)困境和世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險增加等，達(dá)成了一系列成果，堪稱來之不易。

巴厘島峰會維護(hù)并承襲了羅馬峰會的一系列重要成果。主要包括：強(qiáng)調(diào)多邊主義對尋求共同且有效的解決辦法的關(guān)鍵作用；維持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定；實施世衛(wèi)組織全球疫苗接種戰(zhàn)略；堅持聯(lián)合國2030 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和加強(qiáng)對非洲的支援；推進(jìn)聯(lián)合國氣候變化框架公約和巴黎協(xié)定實施；2030 年前遏止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失；確認(rèn)多邊貿(mào)易體制的重要作用；高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；技術(shù)創(chuàng)新和反腐零容忍。巴厘島峰會不管遇到多少障礙，仍然維護(hù)了多邊主義體制，并再次證實多邊合作是應(yīng)對當(dāng)前世界議程的唯一正確路徑。

G20 經(jīng)濟(jì)體在聲明中同意謹(jǐn)慎地加快加息速度以避免溢出效應(yīng)，并警告貨幣走勢“波動性增加”，這與去年相比發(fā)生了翻天覆地的變化。由于美國持續(xù)加息、大量引發(fā)鈔票等一系列危險經(jīng)濟(jì)舉動給他國造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)威脅，也給國際經(jīng)濟(jì)動蕩埋下嚴(yán)重隱患，提及溢出效應(yīng)是對新興經(jīng)濟(jì)體對如果美國繼續(xù)大幅加息可能導(dǎo)致大量資本外流的擔(dān)憂的一種認(rèn)可；在債務(wù)方面對一些中等收入國家“惡化”的情況表示擔(dān)憂，并強(qiáng)調(diào)所有債權(quán)人分擔(dān)負(fù)擔(dān)的重要性。 通過此次峰會，中國擴(kuò)大了與西方主要國家的交流合作，這是自新冠大流行開始以來中國元首的第二次海外訪問，中方與許多美國盟友舉行了雙邊會談，說明中國與美國以及前一階段受美國影響與中國關(guān)系緊張的美國盟友的關(guān)系正在恢復(fù)中。 除會見拜登外，中方還與澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯、韓國總統(tǒng)尹錫烈、加拿大總理賈斯汀·特魯多、法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍舉行了會談。隨后APEC峰會上，中日領(lǐng)導(dǎo)人也實現(xiàn)了會晤。雖然通過此次峰會的會晤并不能全面扭轉(zhuǎn)中國同西方國家的對立關(guān)系，但至少證明中方與西方國家都在朝減少分歧對立方向邁出一步。