危險(xiǎn)廢物集中處置及資源綜合利用的探討

文 菁

（江蘇科易達(dá)環(huán)保科技有限公司，江蘇 鹽城 224005）

引言

隨著民族工業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的突破。然而越來越多的問題也逐漸出現(xiàn)。在實(shí)際的發(fā)展過程中，《固體廢物污染環(huán)境防治法》的出臺(tái)使得國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的污染防治工作越來越重視，對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的要求也越來越嚴(yán)格。如果將危險(xiǎn)廢物排放到環(huán)境中，對(duì)水、大氣環(huán)境、土壤等造成危害，從而影響生態(tài)環(huán)境乃至人類健康。

1 危險(xiǎn)廢物的概念

危險(xiǎn)廢物是具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性的一種或者幾種危險(xiǎn)特性的固體廢物。隨著我國(guó)工業(yè)化的快速發(fā)展，出現(xiàn)了較多的危險(xiǎn)廢物，其范圍廣、數(shù)量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高。在實(shí)際的發(fā)展過程中，要合理運(yùn)用危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)，加強(qiáng)規(guī)范管理，消除環(huán)境安全隱患，推進(jìn)科學(xué)的危險(xiǎn)廢物處置機(jī)制建設(shè)，確保危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目穩(wěn)定有效運(yùn)行。

我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置能力較弱，然而危險(xiǎn)廢物是環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的重點(diǎn)，與近年來危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的迅速增長(zhǎng)不相協(xié)調(diào)。部分地區(qū)的危險(xiǎn)廢物有得到及時(shí)有效的處置，環(huán)境問題得到一定的控制。目前，我國(guó)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理面臨著非常嚴(yán)峻的問題[1-2]。因此，國(guó)家應(yīng)從立法和宏觀層面關(guān)注危險(xiǎn)廢物的危害，并嚴(yán)格制定法律法規(guī)。政府和生產(chǎn)企業(yè)要注意危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存和處置過程，實(shí)行全過程管理，避免二次污染。同時(shí)在實(shí)際發(fā)展過程中要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中管理，降低環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

2 危險(xiǎn)廢物存在的危害

危險(xiǎn)廢物的存在不僅具有很大的安全隱患，而且還會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，主要包括以下幾個(gè)方面：首先，在實(shí)際生產(chǎn)生活中會(huì)產(chǎn)生了空氣污染。如果危險(xiǎn)廢物堆放在一定的區(qū)域，長(zhǎng)時(shí)間堆放，會(huì)產(chǎn)生一些小顆粒、臭氣或有機(jī)污染物。如果危險(xiǎn)廢物的貯存與處置不規(guī)范，一旦其中的有害物質(zhì)傾入土壤，將破壞土壤的性質(zhì)。此外，如果遇到雨雪天氣，危險(xiǎn)廢物將會(huì)流入河流，對(duì)環(huán)境將會(huì)造成破壞。

3 危險(xiǎn)廢物管理和規(guī)范處置存在的問題

第一，沒有及時(shí)有效進(jìn)行處置。目前，部分危險(xiǎn)廢物處置不及時(shí)且存在不規(guī)范轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。這些危險(xiǎn)廢物一旦進(jìn)入工作和生活環(huán)境，就會(huì)給環(huán)境和人類帶來一定的危害。

第二，處置成本較高。在處理危險(xiǎn)廢物時(shí)，往往涉及運(yùn)輸和處置成本。由于成本和資金投入有限，一些企業(yè)不愿意規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物，甚至將一些危險(xiǎn)廢物二次出售。

第三，管理機(jī)制體系不健全，缺乏有效的監(jiān)督。目前，危險(xiǎn)廢物處置的宣傳工作還不完善，沒有較強(qiáng)的監(jiān)督執(zhí)法體系。一些地區(qū)的環(huán)保部門對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理缺乏重視，并沒有建立專門的機(jī)構(gòu)，不能有效地監(jiān)督危險(xiǎn)廢物的處理。

4 危險(xiǎn)廢物處置方法

4.1 預(yù)處理技術(shù)

4.1.1 物理預(yù)處理技術(shù)

江蘇某危險(xiǎn)廢物填埋處置單位，采用立式壓力機(jī)、臥式壓力機(jī)對(duì)飛灰進(jìn)行壓實(shí)處理，有效降低了飛灰體積，提高了危廢填埋場(chǎng)的填埋效率；江蘇某工業(yè)廢鹽處置單位，采用破碎預(yù)處理待利用廢鹽，有效提高了廢鹽的綜合利用率。

4.1.2 化學(xué)預(yù)處理技術(shù)

通過化學(xué)方法破壞固體廢物中的危險(xiǎn)成分，對(duì)有害成分進(jìn)行化學(xué)分解，或改變危險(xiǎn)物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)，使危險(xiǎn)廢物變?yōu)橐子谔幹玫男问剑瑥亩鴾p少其危害?；瘜W(xué)處理更適合于處理含重金屬、廢堿的危險(xiǎn)廢物。

4.1.3 固化前處理工藝

江蘇某危險(xiǎn)廢物填埋處置單位，采用水泥基固化/穩(wěn)定化法對(duì)擬填埋固廢進(jìn)行固化/穩(wěn)定化預(yù)處理。該法以水泥作為固化劑，以硫脲作為穩(wěn)定劑，廢物增容率約30%～50%，操作管理簡(jiǎn)單，安全性好，投資及運(yùn)行費(fèi)用較低。

4.1.4 生物預(yù)處理技術(shù)

生物預(yù)處理技術(shù)是指利用動(dòng)植物代謝或微生物技術(shù)對(duì)固體廢棄物進(jìn)行分解，降解其中的有機(jī)物，回收其中的有用物質(zhì)。適用于有機(jī)物含量較高的危險(xiǎn)廢物的處理。生物處理方法包括好氧堆肥、厭氧消化和兼性厭氧處理。與化學(xué)處理工藝相比，生物處理工藝簡(jiǎn)單、成本低。但生物處理周期長(zhǎng)，效率不穩(wěn)定。

江蘇某研發(fā)單位創(chuàng)新性地采用生物預(yù)處理技術(shù)處理工業(yè)廢鹽。采用微生物發(fā)酵技術(shù)，通過分析廢鹽成分培養(yǎng)對(duì)應(yīng)的噬鹽型生物菌群，把廢鹽中有機(jī)物和無機(jī)鹽氧化還原，變成多聚糖、糖蛋白、肽多糖、可溶性氨基酸等，并對(duì)重金屬高效富集，通過生物發(fā)酵變成環(huán)境友好型金屬離子狀態(tài)[3]。

4.1.5 熱處理工藝

熱處理后的金屬材料在某些介質(zhì)中加熱到高溫，然后冷卻。通過改變材料的表面或內(nèi)部結(jié)構(gòu)，可以減少、無害或整合危險(xiǎn)廢物。熱處理方法包括焚燒、熱解和燒結(jié)。焚燒法主要用于處置高熱值、高毒性的危險(xiǎn)廢物。

目前，熱處理法已成為除綜合利用外運(yùn)用最廣泛的危廢處置方式，熱解法一般用于處理醫(yī)療廢物，焚燒法一般用于處理高熱值危險(xiǎn)廢物。

4.2 回收處置

危險(xiǎn)廢物種類繁多，成分復(fù)雜，污染具有潛在性和滯后性。國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策大力鼓勵(lì)資源的循環(huán)利用。例如，《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確要求對(duì)固體廢物進(jìn)行充分回收和合理利用。在不同類型的危險(xiǎn)廢物中有許多有價(jià)值的成分[4]。如果我們能夠通過合理的環(huán)保措施對(duì)其進(jìn)行循環(huán)利用和綜合利用，不僅可以減輕危險(xiǎn)廢物處置的壓力，而且還可以變廢為寶，獲得客觀的經(jīng)濟(jì)效益。只要在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上可行，廢物就可以轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的資源。危險(xiǎn)廢物的回收利用有利于從源頭上減少數(shù)量和危害，但需要進(jìn)行全面、嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，制定規(guī)則和門檻。對(duì)于回收處置含鈀、銀、鉑等廢催化劑的企業(yè)，如果廢催化劑來自石化企業(yè)的具體工藝，污染物相對(duì)穩(wěn)定，在設(shè)計(jì)階段就可以考慮采取污染防治措施。

“固體廢棄物只是放錯(cuò)了位置的資源”。根據(jù)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念，結(jié)合最新政策，采用綜合利用的方式處理危險(xiǎn)廢物已成為趨勢(shì)。比如，對(duì)廢油漆、溶劑桶進(jìn)行清洗、切片等回收利用；對(duì)廢脫硝催化劑進(jìn)行再生或提取制備含鈦、鎢、釩類化合物；對(duì)含有貴金屬的水處理污泥進(jìn)行綜合利用回收貴金屬等。

江蘇蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)配套了多家貴金屬污泥處置單位，通過中和、提取等預(yù)處理方式，回收利用金、銀、鈀、鉑、銠等貴金屬及銅、錫等金屬。

4.3 高溫凝固法進(jìn)行危險(xiǎn)廢物焚燒

危險(xiǎn)廢物在爐內(nèi)焚燒前，應(yīng)根據(jù)廢物的成分、熱值、性質(zhì)等參數(shù)合理混合。高溫固化方法是比較常見的方法。二惡英是完全燃燒，高溫后的渣可以作為建筑材料。由于其無害性非常徹底，還原率在50%以上，因此高溫凝固法是粉煤灰處理處置的一個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)溫度、高溫固化方法可分為燒結(jié)方法（100～1 000℃）和熔融法（1 300～1 500℃）。由于高溫熔融法減少65%以上粉煤灰和熔渣，其可作為高檔微晶板和巖棉的原料，高溫熔融法研究的重點(diǎn)是減少粉煤灰，使其無害和具備高價(jià)值。

5 危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化處置管理技術(shù)的對(duì)策

5.1 采用科學(xué)的方法處理危險(xiǎn)廢物

首先，應(yīng)該采用科學(xué)的方法處理危險(xiǎn)廢物。處理危險(xiǎn)廢物時(shí)，可采用焚化或填埋的方法。這需要有效處理不同的危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)焚燒或填埋。燃燒危險(xiǎn)廢物時(shí)，嚴(yán)禁使用小型大型燃燒焚燒爐。在垃圾填埋的過程中，不僅僅是將有害廢棄物掩埋，而是將廢棄物埋入某一層，然后壓實(shí)覆蓋土壤。對(duì)部分有毒有害危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門處置區(qū)。

第二，加強(qiáng)地方監(jiān)督和執(zhí)法。為了更好地開展垃圾處理，應(yīng)該加強(qiáng)地方監(jiān)管。一方面，建立智能化的技術(shù)研發(fā)和監(jiān)督管理措施，完善專業(yè)化的處置隊(duì)伍。只有制定危險(xiǎn)廢物處置的監(jiān)督管理制度，才能對(duì)廢物從收集到處理的全過程進(jìn)行監(jiān)督，從而保證標(biāo)準(zhǔn)化處置，減少處置過程中發(fā)生的其他污染問題。

第三，加強(qiáng)宣傳。針對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理和處置，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。一方面要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面也可以提高社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置的重視程度，嚴(yán)格遵循危險(xiǎn)廢物處置方法。

5.2 和相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系

對(duì)于一些危險(xiǎn)廢物，我們應(yīng)該提倡“先貯存，然后處理”處理模式，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置單位合作，建立長(zhǎng)期有效的合作模式，有效地處理各種各樣的危險(xiǎn)廢物，并建立相應(yīng)的安全防護(hù)措施，以減少環(huán)境污染的現(xiàn)象，促進(jìn)我國(guó)的危險(xiǎn)廢物管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。要做好管理和處置工作。一方面，危險(xiǎn)廢物不僅污染大氣，造成土壤破壞，而且污染水體。然而，目前危險(xiǎn)廢物管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作的成效并不明顯。因此，有必要采取措施，解決存在的問題，采取有效措施，規(guī)范管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物的處置。例如，焚燒法、垃圾填埋法和增加監(jiān)管和執(zhí)法將減少危害。

5.3 針對(duì)性地處理企業(yè)存在的問題

企業(yè)在根據(jù)危險(xiǎn)廢物清單填寫廢物編碼時(shí)，往往會(huì)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)范圍和處理難度進(jìn)行定義。標(biāo)識(shí)體系要求處理設(shè)施、場(chǎng)所、集裝箱等都應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，但很少有企業(yè)能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，特別是倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)的集裝箱標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)廢物處置后的殘留物仍然屬于危險(xiǎn)廢物。由于大多數(shù)危險(xiǎn)廢物不能100%處理，所以經(jīng)營(yíng)單位也是產(chǎn)生單位。因此，每種廢物進(jìn)入工廠時(shí)都要進(jìn)行分析和測(cè)試，以確定處理工藝參數(shù)，防止不當(dāng)污染。然而，有些企業(yè)沒有搭建實(shí)驗(yàn)設(shè)備，分析數(shù)據(jù)只用于檢驗(yàn)，不用于生產(chǎn)。其中焚化企業(yè)最為常見。該規(guī)定要求危險(xiǎn)廢物管理企業(yè)每年至少進(jìn)行一次自我委托監(jiān)測(cè)和政府監(jiān)督監(jiān)測(cè)。危險(xiǎn)廢物管理企業(yè)對(duì)客戶服務(wù)的責(zé)任將變得越來越重要。但是，目前的行業(yè)管理政策使得持牌企業(yè)認(rèn)為，只要他們持牌，拿到了執(zhí)照就可以保住工作。因此，在實(shí)際的發(fā)展過程中對(duì)相關(guān)的企業(yè)還需加強(qiáng)管理，促進(jìn)危險(xiǎn)物的合理處置[5]。

5.4 完善監(jiān)管基礎(chǔ)和監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)組織培訓(xùn)和監(jiān)督

完善監(jiān)管基礎(chǔ)和監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，幫助他們理解可持續(xù)發(fā)展理念，學(xué)習(xí)習(xí)近平的生態(tài)文明思想。最后，加大危險(xiǎn)廢物綜合處理能力建設(shè)。另一方面，政府部門的員工需要深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，加強(qiáng)監(jiān)督的頻率和強(qiáng)度在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和業(yè)務(wù)單位，試圖達(dá)到日常監(jiān)督，及時(shí)處理問題的企業(yè)監(jiān)督做好跟蹤和檢查[6]，以確保危險(xiǎn)廢物可以安全地處理，可以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。

5.5 綜合管理危險(xiǎn)廢物

為了推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，必須規(guī)范危險(xiǎn)廢物的管理和處置，從而創(chuàng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾晫?duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。危險(xiǎn)廢物不僅容易造成一些安全事故，而且還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，有必要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行綜合管理，采取規(guī)范的處理方法。

5.6 進(jìn)一步細(xì)化危險(xiǎn)廢物分類和管理

由于之前缺乏環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在實(shí)際發(fā)展過程中會(huì)存在項(xiàng)目建設(shè)沒有環(huán)評(píng)程序以及施工要求，企業(yè)并購(gòu)等問題[7]。在這種情況下，需要根據(jù)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物清單對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行重新定義和分類，建立相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物管理制度，必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目進(jìn)行崗位環(huán)評(píng)。

5.7 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)過程危險(xiǎn)廢物的管理

非生產(chǎn)過程危險(xiǎn)廢物是企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的重要組成部分，但在危險(xiǎn)廢物的管理中還沒有得到足夠的重視。由于歷史原因，大部分項(xiàng)目沒有提及這部分危險(xiǎn)廢物，沒有進(jìn)行定性和分類，也沒有提出合理的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理和處置規(guī)范。非生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處理和處置方法需要進(jìn)一步規(guī)范。

5.8 進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物綜合利用、處理和處置能力

為滿足日益增長(zhǎng)的危險(xiǎn)廢物處理處置需求，政府必須重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物綜合利用和處理能力的建設(shè)。鼓勵(lì)大企業(yè)提高技術(shù)水平，加大投資力度，努力消化自身廢棄物。與此同時(shí)，我們應(yīng)該在相對(duì)集中的地區(qū)建立工業(yè)危險(xiǎn)廢物交換和處理中心，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處理市場(chǎng)的發(fā)展。

6 結(jié)語

在中國(guó)危險(xiǎn)廢物處理和管理控制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，國(guó)家在規(guī)范危險(xiǎn)廢物的管理中提出了相關(guān)的意見和解決方案，希望進(jìn)一步限制危害環(huán)境的行為，加強(qiáng)相關(guān)方面的管理和控制，并使我們的生活環(huán)境越來越美麗。