喻飛
中鐵十一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司 湖北 武漢 430000
目前,我國(guó)的鐵路建設(shè)正在加速發(fā)展,大多數(shù)的鐵路線路都是電氣化的,為了確保鐵路的安全和穩(wěn)定,鐵路部門(mén)要更加注重電氣化系統(tǒng)的工作和運(yùn)行。由于鐵路電氣化工程建設(shè)的低質(zhì)量、低效益,在鐵路建設(shè)的電氣化工程建設(shè)中,往往會(huì)出現(xiàn)許多的安全問(wèn)題,從而嚴(yán)重地影響到整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。在電氣化建設(shè)中,有關(guān)部門(mén)要針對(duì)接觸網(wǎng)施工質(zhì)量給予高度重視,定期做好施工檢查和整改銷(xiāo)缺工作,進(jìn)而確保鐵路電氣化施工的高效化、規(guī)范化開(kāi)展。
首先,施工效率不高。目前,國(guó)內(nèi)的電氣化工程,整體的施工效率都不高,在以往的工作中,都是由主管部門(mén)來(lái)承擔(dān),而在具體的工作中,各個(gè)主管單位和施工方的職責(zé)還沒(méi)有完全清晰的界定。而且,對(duì)于整個(gè)工程的整體情況,他們也未實(shí)現(xiàn)完全控制,所以,鐵路施工單位也沒(méi)有足夠的決策權(quán),對(duì)于一些復(fù)雜的問(wèn)題,他們無(wú)法及時(shí)處理和判斷。
其次,施工組織結(jié)構(gòu)存在一定問(wèn)題。在某些鐵路項(xiàng)目的施工中,有關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)不同的地區(qū)和不同的階段,將整個(gè)工程分成幾部分來(lái)進(jìn)行,在項(xiàng)目的制定工作中,要有一個(gè)統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)部門(mén)[1]。在這樣的管理方式下,許多的管理者和建筑公司均未充分地利用自己的能力,因?yàn)樗麄兊墓ぷ魃婕疤嗟膶用?,?dǎo)致了許多部門(mén)的工作人員難以及時(shí)、暢通地進(jìn)行信息交流和溝通。而且,由于建筑公司的管理層級(jí)劃分太多,導(dǎo)致了整個(gè)項(xiàng)目的管理費(fèi)用和管理工作的復(fù)雜性,從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和建設(shè)的質(zhì)量與效率都有一定的影響。
第三,人員素質(zhì)不高。在鐵路工程建設(shè)的電氣化項(xiàng)目中,由于工人自身的素質(zhì)問(wèn)題,直接關(guān)系到項(xiàng)目的整體效益與質(zhì)量。在電氣化建設(shè)的各個(gè)方面,都要依靠人力來(lái)保證,所以要使整個(gè)項(xiàng)目的工作效率和質(zhì)量得到有效提升,就必須要不斷提升相關(guān)的工作和管理的能力,讓他們能夠在電氣化工程建設(shè)中,最大限度地發(fā)揮自己的能力,利用各種先進(jìn)的技術(shù)和工藝,將整個(gè)鐵路的電氣化工程朝著更高質(zhì)量方向發(fā)展[2]。然而,我國(guó)目前的鐵路電氣化工程建設(shè),主要還是以新產(chǎn)業(yè)工人為主,他們的學(xué)歷普遍不高,往往會(huì)根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行作業(yè),缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)的工作方法,從而影響到鐵路電氣化工程的施工。
第四,鐵路電氣化工程的物流管理問(wèn)題。在鐵路建設(shè)中,必須重視工程材料的問(wèn)題。從投資角度來(lái)說(shuō),工程材料的投資占了很大的比重。在鐵路電氣化項(xiàng)目中,物料的成本占到了總造價(jià)的一大半,其中最重要的就是原材料的市價(jià),以及在運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的各種成本。從當(dāng)前的工程建設(shè)狀況來(lái)看,工程材料的采購(gòu)與使用將是一個(gè)既定的計(jì)劃,也就是工程材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、準(zhǔn)備施工材料計(jì)劃及材料的發(fā)放和控制。但在物料的后勤管理上,顯然還不夠完善。在物資材料的采購(gòu)中,每一個(gè)部門(mén)都要向上級(jí)匯報(bào),得到上級(jí)的認(rèn)可,然后再進(jìn)行下一步工作。這就要求各相關(guān)單位整合信息,評(píng)估其可行性等,可實(shí)施到具體工作中,就存在較大難度。
首先,不斷完善項(xiàng)目施工管理。由于鐵路電氣化工程是一個(gè)浩大而又十分繁雜的工程,因此,有關(guān)部門(mén)為了使其在實(shí)施中的整體工作和工作效率得到持續(xù)的提升,就需要制定相應(yīng)的制度。在建設(shè)階段,有關(guān)的工作人員必須要及時(shí)提供技術(shù)數(shù)據(jù)信息,才能保證電氣化建設(shè)的整體水平。而相應(yīng)的,則要根據(jù)具體的建設(shè)需求,建立起一套嚴(yán)格的工程管理體系,把現(xiàn)代電氣化建設(shè)工作的管理工作,真正地貫徹到具體的工程建設(shè)之中,從而促進(jìn)整個(gè)鐵路電氣化建設(shè)的品質(zhì)和效益[3]。
其次,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。在傳統(tǒng)的軌道交通建設(shè)環(huán)境下,建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí),并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度,以此激發(fā)員工的工作熱情,使他們能夠在工作中對(duì)自身工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理,從而促進(jìn)鐵路電氣化的發(fā)展。同時(shí),各有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)現(xiàn)行的建設(shè)方式,在確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的同時(shí),盡量節(jié)約投資,從而達(dá)到整體的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),這對(duì)于鐵路建設(shè)的長(zhǎng)期、平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的作用。
第三,提升施工人員的綜合素質(zhì)。由于鐵路電氣化工程是一個(gè)十分繁雜的項(xiàng)目,而且目前國(guó)內(nèi)電氣化工程建設(shè)智能化水平不高,在建設(shè)過(guò)程中會(huì)耗費(fèi)很多的人力資源和物資。在項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候,工人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的提高將會(huì)直接關(guān)系到鐵路電氣化工程建設(shè)水平的提升,對(duì)鐵路的供電系統(tǒng)的運(yùn)行產(chǎn)生很大的影響,因此,有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)鐵路電氣化工程的管理,確保所有工人的綜合素質(zhì)都能夠達(dá)到項(xiàng)目的總體目標(biāo)要求[4]。①有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格控制,對(duì)電氣化項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行嚴(yán)格審核,這樣才能讓更多的高質(zhì)量的建筑工人加入到項(xiàng)目的建設(shè)之中;②必須要對(duì)建筑工人進(jìn)行崗前訓(xùn)練,包括技術(shù)和安全保護(hù),讓他們能夠更好地發(fā)揮自己的能力,確保項(xiàng)目建設(shè)成功;③在安全防范意識(shí)上,必須加強(qiáng)員工的安全建設(shè)觀念,并從整體建設(shè)的質(zhì)量和效益兩個(gè)層面予以高度關(guān)注,使電氣化項(xiàng)目的整體品質(zhì)和效益得到進(jìn)一步的提升。
第四,嚴(yán)格遵照施工原則[5-6]。①安全第一原則。安全第一,這是任何建設(shè)項(xiàng)目都必須遵守的原則。在工程建設(shè)中,施工單位有義務(wù)保證建筑工人的生命安全。所以,在電氣化工程中,電力接觸網(wǎng)將會(huì)引起較大的電壓波動(dòng),給周邊地區(qū)帶來(lái)較大的危害,必須根據(jù)具體的情況,制定相應(yīng)的對(duì)策,以避免對(duì)電網(wǎng)整體的穩(wěn)定造成不良的后果。為此,建設(shè)企業(yè)必須為工程建設(shè)營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的工作條件,并通過(guò)持續(xù)的技術(shù)手段來(lái)推進(jìn)工程建設(shè);②施工質(zhì)量保障原則。電力項(xiàng)目是鐵道項(xiàng)目利用價(jià)值的集中反映,其質(zhì)量與使用者的權(quán)益密切相關(guān)。在工程建設(shè)中,要做到預(yù)防為主,并嚴(yán)格執(zhí)行工程規(guī)范,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。這就需要在前期進(jìn)行充分的調(diào)研和研究,以保證項(xiàng)目的建設(shè)井然有序。同時(shí),施工單位必須保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求,且不低于相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),工程竣工后開(kāi)通前進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)合格;③推進(jìn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用?,F(xiàn)代科技的發(fā)展,對(duì)目前的電氣化建設(shè)和鐵路供電技術(shù)水平的提高,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),對(duì)供電系統(tǒng)建設(shè)提出了新的需求。因此,及時(shí)更新、調(diào)整和優(yōu)化老式工程施工方法,對(duì)鐵路電氣化工程的建設(shè)和發(fā)展具有重大意義。
第五,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)正常開(kāi)展。目前,我國(guó)的鐵路建設(shè)還處于一種“政企分離”的狀態(tài),而且,由于國(guó)家對(duì)鐵路的投資力度不斷加大,各地政府往往會(huì)通過(guò)各種手段介入和調(diào)控。為此,我國(guó)的鐵路建設(shè)應(yīng)該脫離地方行政的介入而具有更大的自主性。明確鐵路、地方、其他各方的工作,著重于實(shí)現(xiàn)和強(qiáng)化鐵路總公司與地方的職能轉(zhuǎn)換,使工程的責(zé)任和質(zhì)量得到切實(shí)的落實(shí)。
第六,提高物流運(yùn)輸計(jì)劃水平。在鐵路電氣化工程建設(shè)中,會(huì)用到種類(lèi)繁多的物資材料,涉及供應(yīng)商較多;因此,如何保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行,需要制訂出一套科學(xué)、合理的規(guī)劃。有關(guān)單位在進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí),要對(duì)材料的供應(yīng)進(jìn)行細(xì)致的研究,在全面掌握市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上,制訂出相應(yīng)的運(yùn)價(jià)方案;考慮服務(wù)品質(zhì)等因素,改善物流配送方案。另外,要提高資金使用管理水平,加強(qiáng)資金的使用與管理,并加強(qiáng)對(duì)物資的組織與協(xié)同,以保證物資供應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需求[7]。
針對(duì)鐵路電氣化施工與管理,管理人員必須按照施工實(shí)際,不斷完善施工管理機(jī)制,提升施工標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化施工項(xiàng)目的全過(guò)程控制,不斷提高管理效率,進(jìn)而滿足鐵路運(yùn)營(yíng)發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求。
首先,健全施工組織技術(shù)方案。鐵路建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它要求各項(xiàng)目的建設(shè)部門(mén)緊密協(xié)作,科學(xué)地安排生產(chǎn)、建設(shè)、施工計(jì)劃和技術(shù)措施。在編制工程項(xiàng)目時(shí),必須確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)化,并持續(xù)地提高工程技術(shù)水平,使施工人員的工作行為得以規(guī)范化,并能充分地考慮周邊環(huán)境的不利影響。在設(shè)計(jì)電氣化工程時(shí),應(yīng)充分結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,提前進(jìn)行計(jì)劃,并做好相應(yīng)的前期工作[8]。在實(shí)施電氣化工程時(shí),必須采取科學(xué)的技術(shù)措施,引入新技術(shù)、新工藝,以達(dá)到鐵路建設(shè)的基本條件,為工程建設(shè)營(yíng)造一個(gè)有利的條件。目前,我國(guó)電氣化鐵路以營(yíng)運(yùn)為主,在電氣化建設(shè)中,必須確保項(xiàng)目建設(shè)的平穩(wěn)進(jìn)行。然而,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際,在具體的建設(shè)中,要解決施工和鐵路運(yùn)輸?shù)臎_突,必須對(duì)施工工期進(jìn)行合理的安排。
其次,健全監(jiān)管體系,提升施工管理力度。規(guī)范化管理是做好鐵路電氣化工程建設(shè)工作的基礎(chǔ)。為此,相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)具體的情況,制訂健全的管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)范,防止由于缺乏規(guī)范管理,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行造成不利的后果。鐵路工程建設(shè)單位要加大對(duì)一線工程技術(shù)工人的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的基礎(chǔ)能力,強(qiáng)化監(jiān)督,確保工程質(zhì)量得到科學(xué)性的保證。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)電氣化供電線路的質(zhì)量控制,避免建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,減少隱患,確保供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第三,提升施工人員的質(zhì)量管理意識(shí)。如果沒(méi)有良好的品質(zhì)管理觀念,將難以修建成符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)電氣化工程。這就需要提升廣大技術(shù)工人對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí),并能自覺(jué)地做好自己的建設(shè)工作,力求達(dá)到高品質(zhì),從而極大地降低工程建設(shè)中的安全問(wèn)題,防止工程建設(shè)中存在的主要安全問(wèn)題,使工程的質(zhì)量得到有效保證。因此,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工人的質(zhì)量和安全知識(shí)教育十分必要[9]。
第四,不斷提升鐵路電氣化工程施工工藝水平。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,對(duì)電氣化工程的建設(shè)質(zhì)量提出了更高的要求,這就導(dǎo)致了鐵路工程建設(shè)技術(shù)也必須相應(yīng)地提升。為了進(jìn)一步提升鐵路電氣化工程的技術(shù)水準(zhǔn),必須明確接觸網(wǎng)、供電線、分區(qū)所、變電所等的相互聯(lián)系,明確建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵工序,并對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行監(jiān)測(cè),并根據(jù)高鐵電氣工程的技術(shù)特征,確立施工技術(shù)和工藝的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,保證整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量,達(dá)到鐵路建設(shè)的基本需求[10]。
第五,加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)工作。為提高鐵路電氣化工程建設(shè)的質(zhì)量,防止工程建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題及存在的安全風(fēng)險(xiǎn),在工程建設(shè)中,一方面,要與設(shè)計(jì)部門(mén)取得聯(lián)系,并就工程建設(shè)中的難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行溝通,制訂出一套科學(xué)、合理的技術(shù)方案;另一方面,加強(qiáng)與路基、橋梁、軌道、電務(wù)等專(zhuān)業(yè)的施工協(xié)調(diào)工作,確保專(zhuān)業(yè)之間接口工作不出錯(cuò)。在工程實(shí)施過(guò)程中,要嚴(yán)格按照已有的工程實(shí)施計(jì)劃,仔細(xì)地對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的影響因素進(jìn)行分析,并對(duì)施工工藝進(jìn)行合理的調(diào)整,結(jié)合工程的實(shí)際,嚴(yán)格把握施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟,提高工程施工的質(zhì)量。
綜上所述,隨著鐵路建設(shè)的快速發(fā)展,在電氣化施工階段,施工人員必須科學(xué)收集基礎(chǔ)資料,對(duì)照電氣化工程施工圖紙,與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的差異進(jìn)行分析,不斷完善施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制。在具體施工中,要健全施工組織技術(shù)方案,健全監(jiān)管體系,提升施工管理力度,提升施工人員的質(zhì)量管理意識(shí)和施工工藝水平,加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)工作,進(jìn)而確保施工質(zhì)量,保證鐵路的安全、平穩(wěn)運(yùn)行。