路橋工程造價(jià)控制管理存在的不足及方法分析

岳小媚

招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司 重慶 400067

引言

路橋工程基礎(chǔ)性極強(qiáng)，其工程技術(shù)內(nèi)容也相當(dāng)復(fù)雜，涉及大量不同種類(lèi)的原材料。必須承認(rèn)，原材料造價(jià)控制管理對(duì)于路橋工程項(xiàng)目整體而言頗為重要，因?yàn)樵牧蟽r(jià)格造價(jià)約占到工程總造價(jià)額度的60%以上，所以做好造價(jià)控制管理工作十分重要。為實(shí)現(xiàn)對(duì)路橋工程中原材料造價(jià)的有效控制，還必須對(duì)工程造價(jià)成本管理的重要價(jià)值進(jìn)行優(yōu)先分析。

1 路橋工程造價(jià)成本管理的重要價(jià)值

在路橋工程項(xiàng)目施工中，需要對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行管理，如此對(duì)于業(yè)主企業(yè)的盈利情況會(huì)產(chǎn)生極大影響，保證控制施工過(guò)程中的物資使用狀況，合理確保使用過(guò)程中物資規(guī)劃有效到位。與此同時(shí)，也要減少浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)，確保工程造價(jià)成本控制有效。路橋工程造價(jià)成本管理作為項(xiàng)目施工推進(jìn)過(guò)程中的核心技術(shù)內(nèi)容，還必須思考其工程造價(jià)成本管理進(jìn)程中的諸多影響因素與不足問(wèn)題[1]。

2 路橋工程造價(jià)成本管理的不足問(wèn)題

路橋工程造價(jià)成本管理工作中會(huì)面臨各種不足問(wèn)題，下文簡(jiǎn)單分析4點(diǎn)[2]。

2.1 投資不足問(wèn)題

在路橋工程施工過(guò)程中，投資決策最大限度影響到了路橋工程的整體造價(jià)成本，這也導(dǎo)致路橋工程在造價(jià)成本管理上時(shí)常出現(xiàn)不到位狀況。就這一問(wèn)題所造成的負(fù)面影響頗多，大體可以總結(jié)歸納為3個(gè)方面：第一，路橋施工中未能建立起一套相對(duì)完善的施工標(biāo)準(zhǔn)貴方，導(dǎo)致施工過(guò)程中無(wú)法根據(jù)原材料價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行工期、工程技術(shù)內(nèi)容調(diào)整，如此就容易造成路橋工程造價(jià)成本管理混亂局面；第二，路橋工程施工屬于動(dòng)態(tài)過(guò)程，它必須遵循動(dòng)態(tài)性管理原則，結(jié)合施工過(guò)程中變化對(duì)預(yù)期參數(shù)實(shí)施有效調(diào)整。但實(shí)際上路橋工程往往會(huì)無(wú)法跟進(jìn)工程造價(jià)成本波動(dòng)，導(dǎo)致路橋工程施工推進(jìn)速度遲緩；第三，路橋工程在竣工完工后，其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益在不同時(shí)間段會(huì)存在不同情況，如果無(wú)法做到投資動(dòng)態(tài)管理到位，也會(huì)出現(xiàn)造價(jià)成本管理不足問(wèn)題[3]。

2.2 外界環(huán)境影響問(wèn)題

外界環(huán)境對(duì)于路橋工程造價(jià)成本所造成的影響較大，導(dǎo)致其造價(jià)成本管理工作出現(xiàn)問(wèn)題。比如說(shuō)在施工現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境、自然環(huán)境對(duì)路橋工程造價(jià)成本產(chǎn)生較大影響，或者施工過(guò)程中受到各種外界氣候因素影響，例如冰雹、雨雪、沙塵暴、颶風(fēng)、海嘯、地震等等不可預(yù)見(jiàn)性因素，這會(huì)嚴(yán)重影響路橋工程整體施工進(jìn)度穩(wěn)定推進(jìn)。而在惡劣氣候影響下，已經(jīng)交付的路橋工程項(xiàng)目也會(huì)因此而受到嚴(yán)重破壞，需要后期進(jìn)行二次改造整修。

2.3 工程設(shè)計(jì)不足問(wèn)題

在路橋工程前期設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，由于必須根據(jù)施工圖紙形成施工依據(jù)，因此在路橋工程設(shè)計(jì)過(guò)程中可能導(dǎo)致路橋設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)諸多問(wèn)題，直接影響到路橋施工質(zhì)量與進(jìn)度，甚至直接增加路橋工程整體成本造價(jià)。

2.4 施工人員不足問(wèn)題

目前的路橋工程施工建設(shè)都是以人為本的，這也是當(dāng)前施工企業(yè)、業(yè)主企業(yè)的基本發(fā)展思想仿真。施工企業(yè)在路橋工程施工過(guò)程中深受專(zhuān)業(yè)技術(shù)影響，因此在質(zhì)量控制與造價(jià)成本管理方面還存在較大缺陷不足，就施工過(guò)程而言會(huì)出現(xiàn)相對(duì)嚴(yán)重的材料浪費(fèi)現(xiàn)象問(wèn)題，這為后期工程養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)極大難度，造價(jià)成本也無(wú)法做到有效控制。因此由人所導(dǎo)致的施工工程造價(jià)成本提高問(wèn)題不容忽視[4]。

3 路橋工程造價(jià)成本管理不足問(wèn)題的解決方法

如上文所述，在路橋工程造價(jià)成本管理過(guò)程中存在諸多不足問(wèn)題亟待解決，因此需要分析不足問(wèn)題的解決方法，下文具體來(lái)談：

3.1 合理把握工程投資有效決策

合理把握工程投資有效決策，在路橋施工過(guò)程中分析相關(guān)單位調(diào)整措施，保證做好施工過(guò)程中的造價(jià)成本有效管理監(jiān)督。具體來(lái)講，就是要在施工進(jìn)程中全方位考量工程監(jiān)督管理進(jìn)程，基本上要遵循兩大方面基本原則：一是全面性原則。由于路橋工程整體體量龐大，所以在建設(shè)過(guò)程中必須做到全員參與其中，結(jié)合施工單位每一環(huán)節(jié)的工程造價(jià)成本控制展開(kāi)相關(guān)管理工作。在參與工程施工中不同部門(mén)展開(kāi)協(xié)調(diào)溝通過(guò)程中，必須加速路橋工程整體建設(shè)效率才能最大限度控制工程造價(jià)成本內(nèi)容；二是，要遵循動(dòng)態(tài)性原則。所謂動(dòng)態(tài)性原則，就是在路橋工程施工進(jìn)程中針對(duì)外界環(huán)境因素進(jìn)行調(diào)整，保證路橋工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)造價(jià)成本控制始終是動(dòng)態(tài)變化的，主要是應(yīng)對(duì)原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化展開(kāi)分析。而在針對(duì)路橋工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)管過(guò)程中也必須合理對(duì)比預(yù)期預(yù)算與實(shí)際預(yù)算情況，找到數(shù)據(jù)之間所存在的差異原因，同時(shí)做好及時(shí)處理工作。在工程造價(jià)成本有效控制過(guò)程中提高路橋工程整體建設(shè)質(zhì)量[5]。

3.2 有效加強(qiáng)工程造價(jià)成本管理

要針對(duì)路橋工程施工單位對(duì)路橋施工管理過(guò)程進(jìn)行分析，這主要是因?yàn)槁窐蚬こ淘靸r(jià)成本深受外界諸多環(huán)境因素影響，因此在路橋工程施工過(guò)程中應(yīng)該做到多角度考量分析，從根源上控制造價(jià)成本，確保路橋工程施工質(zhì)量與施工效率同步提升，即最大限度節(jié)約建設(shè)材料，同時(shí)有效降低工程造價(jià)成本，如此也能實(shí)現(xiàn)業(yè)主企業(yè)與承包施工企業(yè)的項(xiàng)目參與利益最大化。

3.3 全面加大監(jiān)管力度

在路橋工程施工過(guò)程中需要全面加大監(jiān)管力度，保證施工單位合理應(yīng)對(duì)工程造價(jià)成本，做好實(shí)時(shí)控制工作。在這一過(guò)程中，施工單位方面還需要有效應(yīng)對(duì)工程建設(shè)合同內(nèi)容，做到嚴(yán)格監(jiān)督管理工作到位，有效規(guī)避施工合同問(wèn)題對(duì)于成本造價(jià)所造成的諸多影響，有效控制路橋工程造價(jià)成本內(nèi)容。

3.4 持續(xù)提升設(shè)計(jì)施工人員綜合素養(yǎng)

最后要持續(xù)提升設(shè)計(jì)施工人員綜合素養(yǎng)，保證路橋工程在施工過(guò)程中相關(guān)企業(yè)能夠強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作人員的思想教育。在專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)方面，需要保證工程施工人員能夠掌握相對(duì)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與操作要領(lǐng)，結(jié)合路橋工程整體操作流程掌握建設(shè)過(guò)程中的成本有效節(jié)約對(duì)策。當(dāng)然，也要合理應(yīng)對(duì)路橋工程施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)施工人員思想教育，幫助他們認(rèn)清自身職責(zé)，同時(shí)提高工作積極性，確保在自覺(jué)施工過(guò)程中完成流程操作，減少原材料浪費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效節(jié)約[6]。

4 路橋工程造價(jià)成本管理的對(duì)比分析

所謂路橋工程造價(jià)成本管理的對(duì)比分析，它應(yīng)該基于不同計(jì)價(jià)模式展開(kāi)工程造價(jià)成本對(duì)比。這主要是因?yàn)槁窐蚬こ讨性靸r(jià)依據(jù)與組成費(fèi)用存在諸多異同點(diǎn)，因此在通常狀況下需要分析計(jì)價(jià)模式差異比較閑，保證路橋工程計(jì)價(jià)費(fèi)用差異被有效分析，如此對(duì)于控制工程造價(jià)成本是非常有利的。下文主要從計(jì)價(jià)模式、計(jì)價(jià)依據(jù)、費(fèi)用組成三大方面來(lái)談[7]。

4.1 計(jì)價(jià)模式對(duì)比分析

在路橋工程造價(jià)成本計(jì)價(jià)模式中，需要分析計(jì)價(jià)模式的差異體現(xiàn)內(nèi)容，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面上：首先，主管單位是存在差異，結(jié)合主管單位與體制條件不同分析路橋工程項(xiàng)目，結(jié)合城建部門(mén)與交通部門(mén)管理優(yōu)化，其主管單位存在一定差異性。在這一過(guò)程中，需要兩大部門(mén)在管理進(jìn)程中優(yōu)化管理制度，確保與管理機(jī)制相似，如此能夠體現(xiàn)在造價(jià)成本控制共性上。其次，在管理內(nèi)容差異層面看，則需要對(duì)路橋工程項(xiàng)目施工建設(shè)分析工程撥款，保證工程款項(xiàng)統(tǒng)一管理到位。在實(shí)施路橋工程項(xiàng)目概預(yù)算與原材料方案部署工作中，也需要做到全局規(guī)劃、整體部署，通過(guò)項(xiàng)目施工定額設(shè)計(jì)工作與材料信息發(fā)布來(lái)優(yōu)化審批過(guò)程，確保分析兩部門(mén)之間的計(jì)價(jià)模式明顯差異。在這里，審計(jì)主體需要工程單位機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目決策分析機(jī)制，保證決策階段完成內(nèi)容審核工作；再一點(diǎn)，應(yīng)該從業(yè)主角度分析道路與橋梁兩種不同工程項(xiàng)目，基于項(xiàng)目計(jì)價(jià)模式分析其中所存在明顯問(wèn)題差異。就路橋工程造價(jià)管理方案而言，需要充分發(fā)揮造價(jià)管理人員價(jià)值作用，保證道路施工建設(shè)過(guò)程中成本造價(jià)管理到位，確保在道路施工建設(shè)中展開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)有效驗(yàn)證，提高造價(jià)管理管控水平[8]。

4.2 計(jì)價(jià)依據(jù)對(duì)比分析

就路橋工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，需要根據(jù)市政部門(mén)計(jì)價(jià)依據(jù)參考《市政工程投資估算指標(biāo)》，同時(shí)保證交通部門(mén)也能參與到建設(shè)工程概估算編制體系中，結(jié)合不同部門(mén)所參考的計(jì)價(jià)依據(jù)分析路橋工程造價(jià)內(nèi)容，保證概算編制工作主要內(nèi)容與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到位。在路橋工程造價(jià)管理工作而言，還需要對(duì)概預(yù)算比簡(jiǎn)直工作內(nèi)容與圖紙內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)而制定完善的工程定額管理體系，主要是按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)工作，精確計(jì)算工程量，最終編制完善工程造價(jià)書(shū)。就總承包費(fèi)用而言，需要分析總承包商對(duì)于發(fā)包商另行分包所展開(kāi)的工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，同時(shí)建立良好的服務(wù)工作機(jī)制，對(duì)發(fā)包商采取設(shè)備、材料管理以及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分析，同時(shí)做好竣工材料匯總整理，了解概預(yù)算編制結(jié)構(gòu)對(duì)路橋工程材料價(jià)格的有效調(diào)整，同時(shí)計(jì)算工程量造價(jià)控制力度，這些對(duì)于路橋工程項(xiàng)目整體建設(shè)所產(chǎn)生的影響都極為深遠(yuǎn)。當(dāng)然，如果概預(yù)算編制內(nèi)容細(xì)致，預(yù)算結(jié)果較為精確，就能將工程材料價(jià)格保持在可控范圍內(nèi)，工程量計(jì)算結(jié)果也更為準(zhǔn)確，造價(jià)控制力度能得以有效增強(qiáng)，避免出現(xiàn)造價(jià)失控問(wèn)題[9]。

4.3 費(fèi)用組成對(duì)比分析

最后，在路橋工程施工中需要對(duì)費(fèi)用組成展開(kāi)對(duì)比分析，保證在不同計(jì)價(jià)模式下路橋工程造價(jià)費(fèi)用差異性有效體現(xiàn)，這其中就包含了直接費(fèi)用、講解費(fèi)用以及其他費(fèi)用三大方面。就路橋工程項(xiàng)目直接費(fèi)用研究而言，則需要對(duì)路橋工程的直接費(fèi)用與相應(yīng)施工措施費(fèi)用進(jìn)行分析，保證建立直接費(fèi)用與間接費(fèi)用之間的差異來(lái)源定位機(jī)制，同時(shí)作出合理正確判斷。由于路橋工程施工本身涉及諸多原材料與施工技術(shù)，整體作業(yè)過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜，且費(fèi)用體系也非常成熟，所以在處理直接費(fèi)用、間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用過(guò)程中還需要保證費(fèi)用分配到位，集中于施工前期、施工中期以及施工后期不同階段，保證做好造價(jià)界定工作。而在正式施工之前，則需要施工企業(yè)能夠預(yù)支定量費(fèi)用對(duì)全體參與路橋工程項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行其他方面工作準(zhǔn)備，做好職業(yè)培訓(xùn)工作，同時(shí)開(kāi)展地質(zhì)勘探與環(huán)境調(diào)查工作，基于不同費(fèi)用進(jìn)行針對(duì)性分析，保證施工階段材料運(yùn)輸與調(diào)運(yùn)費(fèi)用合理分配。而在施工竣工階段，則要做好路橋設(shè)備拆除與圍擋作業(yè)拆除工作，合理分配管理費(fèi)用，有效平衡造價(jià)成本數(shù)量。在費(fèi)用組成對(duì)比分析過(guò)程中，也需要結(jié)合路橋施工企業(yè)組織管理費(fèi)用、補(bǔ)貼費(fèi)用等等展開(kāi)操作，保證建立三大費(fèi)用之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，不斷提高路橋費(fèi)用整體建設(shè)水平，優(yōu)化路橋工程整體品質(zhì)?？梢钥吹?，費(fèi)用組成對(duì)比對(duì)于路橋工程整體建設(shè)水平提高幫助非常之大[10]。

5 結(jié)束語(yǔ)

如本文所述，影響路橋工程整體造價(jià)成本的因素較多，正是這些因素為路橋工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制帶來(lái)諸多不足，它也在極大程度上影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展與人們生活質(zhì)量提升。因此本文中探討了路橋工程造價(jià)成本控制過(guò)程中所存在的不足問(wèn)題與解決方法，同時(shí)對(duì)路橋工程中的不同計(jì)價(jià)方式進(jìn)行了相互對(duì)比。主要是希望基于這些技術(shù)方式確保路橋工程施工質(zhì)量與施工效率有效提升，通過(guò)路橋工程項(xiàng)目推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體向前發(fā)展。