新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟存在的問題與思考

晨一新

（西山煤電（集團）有限責(zé)任公司，山西 太原 030053）

1 新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新特點

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是坎坷的也是成功的，對內(nèi)外部復(fù)雜多變的形勢環(huán)境影響和突如其來的疫情沖擊，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展堅持以“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“黨的十九屆六中全會精神”，全面貫徹“習(xí)近平總書記重要講話重要指示”和“三篇光輝文獻”，堅決扛起新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重大使命，全面深化改革變革，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展各方面工作呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺階。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展同心同德、艱苦奮斗，主動應(yīng)對變化，果斷采取措施，突出精益化管理，加強經(jīng)營管控，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展全面邁進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程[1]。

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要有以下幾個特征，堅持安全為天，強化安全發(fā)展，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展安全治理能力實現(xiàn)新提升。認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述和重要批示指示，堅守“安全為天、生命至上”理念，嚴格落實“四鐵”“四硬”工作要求，進一步樹牢紅線意識和底線思維，精準把控各領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)律特點，堅決做到“不安全，不生產(chǎn)”。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不斷提升安全基礎(chǔ)工作、基層建設(shè)、基本素質(zhì)“三基”工作水平；安全生產(chǎn)創(chuàng)近年來較好成績[2]。

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展堅持對標一流，強化精益管理，現(xiàn)代管理體系建設(shè)邁開新步伐。強化頂層設(shè)計，把精益化管理擺在企業(yè)戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌謀劃，對標學(xué)習(xí)行業(yè)一流管理經(jīng)驗，切實樹立起“以最小投入創(chuàng)造最大價值”的精益管理理念。在企業(yè)制度健全完善過程中全面植入精益化管理理念，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展加快構(gòu)建起大數(shù)據(jù)中心和財務(wù)共享中心兩大支撐，把精益化管理貫穿新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)營全過程[3]。

堅持提質(zhì)增效，強化運營管控，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)營管理效能取得新提高。聚焦生產(chǎn)和銷售兩個一線，以信息化為支撐推進產(chǎn)洗運銷一體化聯(lián)動，以財務(wù)管理為重點強化全過程經(jīng)營管控。堅持“以市場為中心”，推動商業(yè)模式變革，深度對接重點客戶，促進長協(xié)均衡穩(wěn)定兌現(xiàn)，強化全流程質(zhì)量管控，繼續(xù)發(fā)揮中國品牌集群、在線、指數(shù)等作用，進一步突出財務(wù)管理在新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)營管控中的關(guān)鍵作用，強化資金集中管控。

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展堅持科技引領(lǐng)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力得到新增強。突出智能化和信息化兩大抓手，全面推進新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展推進各層級信息平臺和大數(shù)據(jù)庫的共建共享和互聯(lián)互通，安全生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化管控平臺研用結(jié)合、穩(wěn)步推進，數(shù)字建設(shè)初見成效。堅持把科技創(chuàng)新作為新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展核心支撐，聚焦制約發(fā)展瓶頸問題，持續(xù)開展科研攻關(guān)。

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展強化轉(zhuǎn)型升級，初步形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局。煤炭產(chǎn)業(yè)堅持走“減優(yōu)綠”之路，積極推進先進產(chǎn)能建設(shè)，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展立足自身推進扭虧脫困發(fā)展，提高企業(yè)相關(guān)裝置利用率。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展堅持改革變革。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展實施資源重組，充分發(fā)揮上市公司平臺作用，推進內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源整合重組，統(tǒng)籌謀劃、有序推進；推進文化重塑，弘揚“以奮斗者為本，長期艱苦奮斗”的核心價值觀，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展加強企業(yè)文化建設(shè)和文化引領(lǐng)，深化體制機制改革。

2 新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新問題

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展精細化、專業(yè)化水平及應(yīng)急能力有待于進一步提高。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思想觀念仍然沒有轉(zhuǎn)變到轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求上，存在責(zé)任意識不強、看不好自己的門、管不好自己的人、工作消極懈怠、缺乏主動性、工作作風(fēng)開倒車得現(xiàn)象。干部責(zé)任意識、規(guī)矩意識淡薄，不能嚴格遵守組織原則，不按照組織程序辦事，擅長踢皮球、當“二傳手”。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對學(xué)習(xí)型建設(shè)認識不足，理解不深。學(xué)習(xí)沒有成為廣大干部職工的自覺行為。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不能夠通過學(xué)習(xí)掌握政策、制度、規(guī)定；或者處理不好學(xué)習(xí)與生產(chǎn)的關(guān)系。部分干部本位主義嚴重，只考慮手中權(quán)力，不考慮公司發(fā)展大局、戰(zhàn)略布局，嚴重制約和影響企業(yè)的發(fā)展；有些干部官僚主義、形式主義嚴重，高高在上，不是切切實實為基層服務(wù)，不考慮基層感受，不按照基層實際來安排工作。隨著新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型進入橫盤，煤炭企業(yè)中部分干部思想出現(xiàn)了滑坡和松懈，得過且過、無所事事，自身不求上進，工作不謀創(chuàng)新，甚至我行我素，破壞規(guī)矩。

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還需進一步堅持共建共享，強化民生改善，踐行宗旨造福員工。堅持黨對新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建工作引領(lǐng)發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及廣大員工，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展堅持“以奮斗者為本”，收入分配繼續(xù)向一線傾斜，大力弘揚勞模工匠精神。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。對標對表行業(yè)先進，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)工作不牢、效率效能不高、活力動力不足等問題依然突出，新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在全面開啟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程的同時，也暴露出思想解放不夠、危機意識不強、工作作風(fēng)不實等與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的問題，必須高度重視、客觀分析、著力解決。

3 新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新思路

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展精益水平全面聚焦“具有全球競爭力的世界一流煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展”，做優(yōu)做強煤炭產(chǎn)業(yè)、做精做細焦化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展堅定走“減優(yōu)綠”之路，煤炭存量資源堅持兩大認定同步攻堅，鞏固已有建設(shè)成果，充分發(fā)揮平臺作用，加快推動內(nèi)部資源有序注入；爭取政府政策支持，引進戰(zhàn)略投資者，大力開展資源整合，打造大型產(chǎn)業(yè)集群。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開展技術(shù)攻關(guān)，促進降本增效、提質(zhì)增效。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提升運營管控質(zhì)量，提供差異化產(chǎn)品服務(wù)，打造新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展品牌。著力延伸新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，對接技術(shù)團隊，開展股權(quán)合作，實施專業(yè)化運作。

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推進項目建設(shè)，強化發(fā)展支撐堅持“項目為王”，集中力量支持大項目、好項目建設(shè)，為新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展攢足后勁。堅持“投資必須有預(yù)算、審批必須有流程、資金必須有來源”三個必須，將行業(yè)管理、計劃管理、財務(wù)管理、科技創(chuàng)新四個方面相結(jié)合，全面推動項目建設(shè)流程再造，強化全生命周期、全要素考核，加快建設(shè)進度，降低建設(shè)成本。

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展深化開放合作，加快“騰籠換鳥”主動走出去請進來，廣開合作大門，引資引技引智發(fā)展，促進新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源、資產(chǎn)全面盤活。積極引進先進技術(shù)、項目和管理團隊，強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，助推新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大存量資產(chǎn)市場化盤活變現(xiàn)力度，主動對接、積極協(xié)調(diào)社會資本，確保收益和項目相匹配，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升治理能力，激活存量、變革增量，實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換。

新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要聚焦改革變革，激發(fā)內(nèi)生動力，不斷提升治理體系精益水平全面貫徹國家《國企改革三年行動方案》，有序銜接“設(shè)計”與“施工”，堅持以改革變革手段破解制約發(fā)展難題，提升新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)活力動力，持續(xù)釋放改革變革紅利。新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展完善現(xiàn)代企業(yè)制度以習(xí)近平法治思想為指引，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法治企持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。深化對標世界一流企業(yè)管理提升行動，加快健全完善戰(zhàn)略目標相匹配、相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度體系。動態(tài)梳理、優(yōu)化完善企業(yè)現(xiàn)行各類制度，促進“清廢立改”常態(tài)化、長效化，在現(xiàn)有制度中全面導(dǎo)入精益化管理理念、模式、方法、程序，完善工作標準，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提升管理效率效益效能。