高校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理的疏與堵

程世紅

(蘭州大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，甘肅 蘭州 730000)

0 引言

高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的管理方法眾多、管理范圍廣泛，針對(duì)廣泛化的化學(xué)品，不能夠采取單一的方法進(jìn)行管理。結(jié)合化學(xué)品的屬性，要從疏通和堵塞兩個(gè)角度入手進(jìn)行管理?！肮芾怼备拍钇鹪从趯?duì)“管”字的釋義。管型器物由于是細(xì)長(zhǎng)的中空物，因此其外部即使會(huì)被堵塞，管內(nèi)的中央也能夠順利通過流動(dòng)的物體，并可借助閥門對(duì)管型器物中的流體進(jìn)行“疏”與“堵”的管理。物品處于通行的狀態(tài)稱作是“疏”，物品處于停滯的狀態(tài)被稱作是“堵”[1]。因此，高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的管理就是詮釋與確立對(duì)?；贰笆琛迸c“堵”的原則和制度，并給予正確的運(yùn)用和執(zhí)行。無論是疏通還是阻止，都需要建立規(guī)章制度，都離不開引入信息平臺(tái)、安全教育培訓(xùn)、安全防范檢查，都需要落實(shí)具體的工作要求，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代管理學(xué)的實(shí)踐和目標(biāo)。

1 安全管理疏與堵的特點(diǎn)與異同

在實(shí)驗(yàn)室?；返墓芾砉ぷ髦校笆柰ā钡墓ぷ骷仁锹鋵?shí)提升危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、使用、存儲(chǔ)和處置的安全、合理規(guī)避各種安全隱患的措施；“堵”是指通過打造責(zé)任追究制度、懲處違規(guī)操作模式，利用書面檢查、通話、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)賠償、行政處罰等手段來阻止高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)實(shí)驗(yàn)的違規(guī)行為[2]。

疏和堵的目的和效果不同，因此其措施必然具有顯著的不同特點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：第一，實(shí)現(xiàn)時(shí)間的不同。疏的基本措施關(guān)注平時(shí)的引導(dǎo)，即在化學(xué)品管理的時(shí)候關(guān)注常態(tài)化管理，也就是說化學(xué)管理是一個(gè)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、頻繁性的管理活動(dòng)。堵的措施則是更加關(guān)注結(jié)果，是在出現(xiàn)懲處的結(jié)果之后所采取的措施，具有短暫性、瞬時(shí)性的特點(diǎn)，在經(jīng)過一系列的處理之后，這種影響也會(huì)延續(xù)。第二，實(shí)現(xiàn)方式的不同。疏和堵的實(shí)現(xiàn)方式、作用性質(zhì)是存在差別的。其中，疏主要體現(xiàn)在完善的規(guī)章制度、信息化管理建設(shè)、安全培訓(xùn)等。堵主要體現(xiàn)在完善的責(zé)任追究制度、和責(zé)任劃分相對(duì)應(yīng)的懲處手段措施等。第三，實(shí)現(xiàn)效率的不同。疏通方式所顯示出來的效果比較緩慢，在管理過程中關(guān)注的是一種常態(tài)化的養(yǎng)成。堵的方式則是一種效果顯著、明顯的方式[3]。

除了不同點(diǎn)，高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全管理的疏和堵也有著彼此的相似性，具體表現(xiàn)在：第一，目的性相似。疏和堵這兩個(gè)方面的舉措雖然是在實(shí)現(xiàn)方式上存在差別，但是其實(shí)施的最終目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，提升高校實(shí)驗(yàn)室的安全。在實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理過程中，疏和堵的內(nèi)容雖然存在差異，但是目的卻是相同的。第二，主動(dòng)性相似。根據(jù)上文分析發(fā)現(xiàn)，雖然高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品疏、堵在實(shí)施的時(shí)候擁有各自的差異，但是不管是采取怎樣的措施，這兩個(gè)措施都是在現(xiàn)有安全隱患和管理問題的基礎(chǔ)上通過采取積極的措施來分析問題、解決問題，彼此配合能夠?yàn)楦咝?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理奠定良好的基礎(chǔ)。第三，時(shí)效性相似。時(shí)效性主要是指信息在一段時(shí)間段內(nèi)對(duì)決策具備重要價(jià)值的屬性。 高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的管理十分復(fù)雜，在發(fā)展的過程中會(huì)遇到各類安全隱患和安全問題，這些問題具有突發(fā)性強(qiáng)、情況復(fù)雜的特點(diǎn)[4]。

2 高校實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾泶嬖诘膯栴}

2.1 管理組織機(jī)構(gòu)不完善

當(dāng)前，一些高校沒有對(duì)實(shí)驗(yàn)室制定出標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的管理方法。從實(shí)際情況來看，很多高校會(huì)將實(shí)驗(yàn)室的管理化學(xué)品安排給實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備管理處的管理科共同負(fù)責(zé)，也有一部分高校安全保衛(wèi)部門來負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品的處理。雖然很多高校成立了專門的實(shí)驗(yàn)室管理處，安排了專門的藥品管理人員，但是在實(shí)際管理工作中，仍然以對(duì)設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理為主，而對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的管理和廢棄物的處理沒有予以足夠的關(guān)注。在化學(xué)危險(xiǎn)品管理過程中，雖然高校制定出規(guī)范的管理制度，但是其中所牽扯到的內(nèi)容不夠完善、涉及的范圍不夠廣泛，在具體管理工作中對(duì)強(qiáng)化化學(xué)品的預(yù)案、管控、責(zé)任追究、購(gòu)買和使用存儲(chǔ)等規(guī)定尚顯薄弱，措施缺乏力度[5]。

2.2 高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理不到位

在危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作中，一些高校在實(shí)際工作中忽略了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的監(jiān)督和檢查，所制定的化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)也沒有在真正意義上落實(shí)。在危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作中，部分高校缺乏宏觀層面的考慮，也沒有為實(shí)驗(yàn)室的管理工作制定出詳細(xì)的物品采購(gòu)制度，很多危險(xiǎn)化學(xué)品在內(nèi)的藥劑和物件都是由實(shí)驗(yàn)室自行采購(gòu)、使用、存放和管理的，這樣的管理模式很容易出現(xiàn)危險(xiǎn)品超規(guī)、違規(guī)的現(xiàn)象。另外，在化學(xué)物品管理過程中也沒有設(shè)置專門的危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)室，化學(xué)品的使用和發(fā)放沒有安排專人保管。

2.3 化學(xué)危險(xiǎn)品使用缺乏安全教育和安全培訓(xùn)

在高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，安全教育能夠提升實(shí)驗(yàn)室工作人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的工作人員能夠全方位、多角度的了解各個(gè)意外事故的知識(shí)，在此基礎(chǔ)上積極主動(dòng)的去預(yù)防化學(xué)危險(xiǎn)品事故的發(fā)生。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，一些高校沒有將安全教育課程納入到實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃中，更沒有采取積極的措施對(duì)實(shí)驗(yàn)室的工作人員開展必要的思想教育，忽略了對(duì)學(xué)生傳授化學(xué)品的安全使用規(guī)則，對(duì)實(shí)驗(yàn)室成員的安全教育培訓(xùn)處于一種單一的狀態(tài)。

2.4 實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施設(shè)備不完善

從實(shí)際教學(xué)發(fā)展情況來看，一些高校實(shí)驗(yàn)室受用房緊張的影響，在具體工作開展的過程中沒有配備專門的存儲(chǔ)室，危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)條件不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)，甚至在實(shí)驗(yàn)室管理工作中存在化學(xué)危險(xiǎn)品混合存放對(duì)象現(xiàn)象，無形中加大了化學(xué)實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)安全事故的可能。其次，還有一些實(shí)驗(yàn)室缺乏足夠多的應(yīng)急處理設(shè)施，落后的設(shè)施設(shè)備無法及時(shí)處理突發(fā)性實(shí)驗(yàn)室安全事故。另外，一些高校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的過程中沒有對(duì)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況做出科學(xué)的評(píng)估，而是將現(xiàn)有的教室直接改造為實(shí)驗(yàn)室。這些實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)措施存在缺陷，具體表現(xiàn)為設(shè)施設(shè)備的使用缺乏規(guī)范的安全防范條件支持、實(shí)驗(yàn)室排放和環(huán)保條件不符合規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)[6]。

3 高校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理的疏與堵策略

3.1 建立健全完善的危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度

為了能夠更好地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品管理，需要高校結(jié)合各個(gè)化學(xué)品的實(shí)際使用情況來打造出規(guī)范、科學(xué)、完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，以規(guī)范化的制度為研究著力點(diǎn)，加快打造出覆蓋事前、事中以及事后的全過程制度框架，在這些制度的規(guī)范作用下實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買、存儲(chǔ)、使用和處置的制度化、規(guī)范化管理，提升高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的管理水平。在實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理的期間要從產(chǎn)品的購(gòu)買、存儲(chǔ)和使用制定出一系列的制度和標(biāo)準(zhǔn)，在制度標(biāo)準(zhǔn)的作用下提升危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理水平，從而減少實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品化學(xué)事故的發(fā)生。在化學(xué)品管理的過程中進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，積極全面引導(dǎo)，注重疏通，從而為化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理提供強(qiáng)有力的依據(jù)支持。

3.2 實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室的信息化建設(shè)

在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室品管理的過程中，各個(gè)高校要調(diào)動(dòng)一切信息化力量打造出完善的化學(xué)品管理平臺(tái)，在信息化手段的作用下將危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、使用、存儲(chǔ)以及管理統(tǒng)一匯總到信息化平臺(tái)上，在平臺(tái)的支持下更好地管理高校危險(xiǎn)化學(xué)品，提升“疏”的效率。

結(jié)合高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展實(shí)際情況來看，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室信息平臺(tái)的建設(shè)功能包含化學(xué)品采購(gòu)、臺(tái)賬管理、數(shù)據(jù)信息的報(bào)表生成、統(tǒng)一上傳等，在高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室深化建設(shè)的背景下，高校還需要立足實(shí)際情況，在原有的基礎(chǔ)上創(chuàng)新化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理系統(tǒng)，拓展高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)、管理和應(yīng)用，依托先進(jìn)的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)來梳理高?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品的管理程序，充分彰顯出高?；瘜W(xué)品的管理特色，最終為高校實(shí)驗(yàn)室的安全使用提供切實(shí)可行的保障。

3.3 形成常態(tài)化的安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全隱患和管理漏洞的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是高校進(jìn)行化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理、完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要關(guān)鍵。在進(jìn)行高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室管理的時(shí)候?qū)W校需要因地制宜的打造出符合專業(yè)特色、學(xué)科特色的檢查計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況來一一落實(shí)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。另外，高校還需要定期組織專家開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作，通過檢查及時(shí)查找到隱患，并針對(duì)隱患采取對(duì)應(yīng)的解決措施，最終形成一種閉環(huán)管理模式。另外，在開展實(shí)驗(yàn)室檢查時(shí)，還需要管理人員高度重視危險(xiǎn)品和各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來購(gòu)買、存放、管理、使用各類化學(xué)品。

“堵”的基本內(nèi)容著重體現(xiàn)在高校調(diào)動(dòng)一切積極因素打造出完善的安全責(zé)任追究制度，最終在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成分級(jí)、分工負(fù)責(zé)機(jī)制，加快建立成校、院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)一體的管理體系，在工作中明確各級(jí)、各個(gè)實(shí)驗(yàn)室房間安全責(zé)任人在履行實(shí)驗(yàn)室安全工作職責(zé)。在這個(gè)期間如果出現(xiàn)了沒有盡職責(zé)或者管理不當(dāng)失誤而造成的實(shí)驗(yàn)室安全事故，需要嚴(yán)格按照規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)來追究責(zé)任人的責(zé)任。與此同時(shí)，還可以通過書面檢查、通報(bào)批評(píng)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的方式來對(duì)違規(guī)作業(yè)、違法操作的情況進(jìn)行嚴(yán)格的懲處，確?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全[7]。

3.4 對(duì)全校師生開展全面的安全教育培訓(xùn)

對(duì)高校的師生開展全程化、多層次、全面化的安全教育培訓(xùn)，通過必要的培訓(xùn)來提升廣大職工的安全意識(shí)，最終為高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的安全管理提供有效手段支持。從發(fā)展實(shí)際情況去看，安全教育培訓(xùn)是將安全意識(shí)深入到師生心目中，將安全觀念內(nèi)化為廣大師生自覺行為的重要途徑。高校作為危險(xiǎn)化學(xué)品的重要使用單位，在平時(shí)工作中要強(qiáng)化自己的安全意識(shí)，充分發(fā)揮出自身管理的主觀能動(dòng)性，在工作中切忌因?yàn)槁楸源笠庖鸢踩鹿省?/p>

3.5 實(shí)驗(yàn)室和關(guān)聯(lián)工作人員的要求

高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部要配備足夠數(shù)量的專業(yè)知識(shí)管理人員，管理人員提供相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全技術(shù)、衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急救援等知識(shí)培訓(xùn)，知識(shí)培訓(xùn)之后對(duì)其進(jìn)行考核，考核合格后獲得上崗資格證。工作人員要熟悉化學(xué)危險(xiǎn)品的種類、特點(diǎn)，嚴(yán)格按照學(xué)校制度管理化學(xué)危險(xiǎn)品，全面提升消防知識(shí)和消防操作技能，定期組織化學(xué)危險(xiǎn)品的自查和抽查工作，定期檢查通風(fēng)廚、化學(xué)品通風(fēng)儲(chǔ)柜、實(shí)驗(yàn)室排風(fēng)等實(shí)驗(yàn)室設(shè)施。

3.6 規(guī)范采購(gòu)審批程序，打造危險(xiǎn)化學(xué)品資源庫

按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)程序，在化學(xué)品的采購(gòu)管理中制定出逐級(jí)審查制度。對(duì)一般性的危險(xiǎn)化學(xué)品，可以通過試劑管理系統(tǒng)來完成自動(dòng)化的采購(gòu)，如果期間牽扯到了有毒有害的化學(xué)品，要安排學(xué)校上級(jí)部門統(tǒng)一采購(gòu)管理。在購(gòu)買容易爆炸化學(xué)品之前，申請(qǐng)采購(gòu)人員需要按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)簽訂危險(xiǎn)化學(xué)品申請(qǐng)表格和使用說明，在經(jīng)過學(xué)院和保衛(wèi)人員審批同意之后，將這些材料送到實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處以學(xué)校的名義在線向公安機(jī)關(guān)備案，之后由學(xué)校上級(jí)部門統(tǒng)一采購(gòu)。在這個(gè)過程中，對(duì)易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照規(guī)范實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)異性用途的化學(xué)品要分類管理，對(duì)化學(xué)品的實(shí)際數(shù)量和存儲(chǔ)數(shù)量做好一系列的監(jiān)測(cè)工作。在化學(xué)品管理工作中制定出包含申購(gòu)、領(lǐng)用、報(bào)廢全過程的記錄制度，確保臺(tái)賬和危險(xiǎn)化學(xué)品物資之間的賬實(shí)相符。

4 結(jié)語

綜上所述，疏通和堵塞的管理方式是學(xué)校開展各項(xiàng)治理工作的重要方式。高校危險(xiǎn)品安全管理內(nèi)涵十分豐富，更需要疏堵結(jié)合，防范和懲戒共同開展。在實(shí)驗(yàn)室安全事故頻頻發(fā)生、化學(xué)危險(xiǎn)品使用管理復(fù)雜的背景下，高校也更需要始終將降低安全隱患放在一個(gè)十分重要的位置上?？茖W(xué)和合理配合運(yùn)用疏堵措施，靈活而及時(shí)有效處置和消滅實(shí)驗(yàn)室的各類安全事故隱患，不斷提升高校化學(xué)危險(xiǎn)品管理能力，最終為平安高校、和諧社會(huì)的構(gòu)建提供更多有力的支持。