命運(yùn)共同體視域下公安院校協(xié)同育人工作探析

楊延棟，王 歡

中國(guó)人民警察大學(xué) 學(xué)校辦公室，河北 廊坊 065000

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政具體實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。其相關(guān)論述作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，思想站位高遠(yuǎn)、內(nèi)蘊(yùn)深厚豐富，在共同體理念譜系中占有總攬性、統(tǒng)攝性的核心地位。人類(lèi)命運(yùn)共同體的整體思維、系統(tǒng)觀念，在指導(dǎo)不同主體間的交流互鑒、共融發(fā)展上,具有強(qiáng)大的指引性和普適性?？缛胄聲r(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，公安院校亟須促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享，打造全要素育人環(huán)境。對(duì)于如何更好地開(kāi)展協(xié)同育人工作、提升新型警務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量，公安院校可以從人類(lèi)命運(yùn)共同體理念中汲取智慧力量。

一、新時(shí)代加強(qiáng)公安院校協(xié)同育人工作的必要性

(一)協(xié)同育人是提升公安工作水平的戰(zhàn)略需要

公安院校肩負(fù)著培養(yǎng)合格警務(wù)人才的使命，是公安專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的主陣地。根據(jù)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等總體要求，公安院校要融入新一輪高等教育改革發(fā)展大局和公安工作建設(shè)發(fā)展全局。但在公安課程體系與教材研發(fā)、公安理論創(chuàng)新與傳播、公安科研攻關(guān)與技術(shù)應(yīng)用、公安科研成果向現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化等方面仍存在提升空間。特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，人工智能、石墨烯、量子通信等顛覆性新技術(shù)迭代發(fā)展，為公安工作提供了多元的創(chuàng)新領(lǐng)域、無(wú)限的應(yīng)用前景，為公安教育帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)公安院校協(xié)同育人工作，主動(dòng)深化與公安機(jī)關(guān)、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等的有效協(xié)同，有利于優(yōu)化“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式，匯集多方優(yōu)質(zhì)育人資源，緊貼公安工作需求培養(yǎng)人才，打造大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用新生態(tài)，創(chuàng)新智慧公安背景下打防管控新戰(zhàn)法，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。

(二)協(xié)同育人是培養(yǎng)高素質(zhì)新型警務(wù)人才的必然選擇

隨著外部環(huán)境和內(nèi)部條件的深刻變化，公安機(jī)關(guān)進(jìn)入了系統(tǒng)性重塑、整體性變革的新階段，更好肩負(fù)起“捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧”的新時(shí)代使命任務(wù)，構(gòu)建適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)要求的長(zhǎng)效練兵機(jī)制和教育訓(xùn)練體系成為當(dāng)務(wù)之急。但就目前來(lái)看，實(shí)戰(zhàn)類(lèi)的教材研發(fā)、課程設(shè)計(jì)、師資配置等相對(duì)滯后，實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練類(lèi)教程更新不及時(shí)、自主研發(fā)不夠，學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、效果參差不齊，駐校教官、兼職導(dǎo)師等數(shù)量質(zhì)量未能充分滿足教學(xué)需求，教師業(yè)務(wù)實(shí)踐渠道不暢等問(wèn)題依然不同程度存在。發(fā)揮好教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，公安院校必須運(yùn)用好校局、校地、校校、校所、校企等多維合作平臺(tái)，完善協(xié)同育人機(jī)制，統(tǒng)籌銜接理論與實(shí)踐、教學(xué)與實(shí)踐、課堂與一線等培養(yǎng)環(huán)節(jié)，構(gòu)建前后溝通順暢、上下通力合作、環(huán)環(huán)密切銜接的教育資源體系。在協(xié)同育人中提升學(xué)生法律政策運(yùn)用、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)等方面的能力，貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)，培養(yǎng)造就一批適應(yīng)新時(shí)代要求的高素質(zhì)新型警務(wù)人才。

(三)協(xié)同育人是有效拓展公安院校辦學(xué)空間的關(guān)鍵舉措

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，逆全球化趨勢(shì)加劇，特別是新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐海內(nèi)外，公安院校國(guó)際交流合作經(jīng)受前所未有的考驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)庥鲞^(guò)很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)。”[1]公安院校大力加強(qiáng)協(xié)同育人工作，與黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展合作，有利于充分挖掘國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，彌補(bǔ)基礎(chǔ)學(xué)科研究、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程教材建設(shè)、高端人才儲(chǔ)備、創(chuàng)新能力培育、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的短板，使協(xié)同育人工作成為加速發(fā)展的助推器、動(dòng)力源，夯實(shí)應(yīng)對(duì)變局的戰(zhàn)略基石，有力支撐起未來(lái)發(fā)展。

二、命運(yùn)共同體理念對(duì)公安院校協(xié)同育人工作的理論指引

繼2013年首次提出人類(lèi)命運(yùn)共同體命題之后，在2015年第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)、2017年聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講以及黨的二十大等重要場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記多次重申，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體已經(jīng)成為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類(lèi)前進(jìn)方向的鮮明旗幟。2022年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，要“促進(jìn)世界和平發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)“共同治理、共同發(fā)展、共同進(jìn)步”[2]，“既是高屋建瓴的總體設(shè)計(jì)，也是直面問(wèn)題的解決措施”[3]。蘊(yùn)含其中的“對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒”理念，可以生動(dòng)投射在公安教育領(lǐng)域，有力指導(dǎo)公安院校協(xié)同育人工作高質(zhì)量開(kāi)展。

(一)可持續(xù)發(fā)展是協(xié)同育人工作的根本遵循

可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一，要求人們?cè)诮ㄔO(shè)發(fā)展過(guò)程中注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免個(gè)體與個(gè)體之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境之間、區(qū)域與區(qū)域之間出現(xiàn)關(guān)系失衡，其精神在共同體理念中也有所體現(xiàn)。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念基于重塑與維護(hù)和諧穩(wěn)定的正常世界秩序而提出，建立一個(gè)能夠長(zhǎng)期保有睦鄰友好狀態(tài)的，促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)達(dá)成共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全目標(biāo)的，追求共同繁榮且求同存異的，生態(tài)友好的現(xiàn)代世界是其始終持有且特別突出的鮮明宗旨。倡導(dǎo)構(gòu)建立足眼下且放眼未來(lái)、長(zhǎng)久且健康、動(dòng)態(tài)且穩(wěn)定的命運(yùn)共同體關(guān)系是其核心要義，這正是可持續(xù)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。早在2013年3月23日，習(xí)近平總書(shū)記在俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中即提到：“堅(jiān)定不移發(fā)展面向未來(lái)的關(guān)系?！?022年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“持久和平”是中國(guó)堅(jiān)持推動(dòng)建設(shè)的世界的重要特征之一，將持久性、穩(wěn)定性擺在了特別強(qiáng)調(diào)的位置。新時(shí)代公安院校在開(kāi)展協(xié)同育人工作過(guò)程中，亦要注重培塑關(guān)系的可持續(xù)性、發(fā)展性，不能只關(guān)注眼前的、短期的、階段性的目標(biāo)成果，而要統(tǒng)籌好己方與對(duì)方、當(dāng)前與未來(lái)的關(guān)系，將統(tǒng)籌兼顧近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為目標(biāo)追求，立足當(dāng)下、放眼未來(lái)，持續(xù)推進(jìn)新型警務(wù)人才協(xié)同培養(yǎng)的持久、穩(wěn)定、長(zhǎng)期開(kāi)展。

(二)有機(jī)聯(lián)合是協(xié)同育人工作的結(jié)構(gòu)選擇

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念看重世界的普遍聯(lián)系性。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，世界本來(lái)就是一個(gè)你中有我、我中有你的有機(jī)整體，且個(gè)體之間的聯(lián)系、依存的程度正隨著時(shí)代的發(fā)展演進(jìn)不斷增強(qiáng)。共同體理念基于世界的普遍聯(lián)系性，充分利用與再發(fā)揮這種聯(lián)系性來(lái)打造集合關(guān)系，使得本來(lái)彼此就存在聯(lián)系的人與人、地區(qū)與地區(qū)、國(guó)家與國(guó)家之間，為了達(dá)成同一個(gè)目標(biāo)而重組成有機(jī)的聯(lián)合。新時(shí)代公安院校在協(xié)同育人工作中，亦要注重培養(yǎng)具備實(shí)質(zhì)意義上的一致目標(biāo)追求的合作共同體，形成有機(jī)的聯(lián)合或統(tǒng)一。聯(lián)合或統(tǒng)一的有機(jī)性應(yīng)貫穿公安院校協(xié)同育人工作的方方面面，無(wú)論是集合體本身還是協(xié)同開(kāi)展的具體工作，都要將注重各主體、各要素、各環(huán)節(jié)的聯(lián)系性擺在關(guān)鍵位置，塑造環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相系的聯(lián)結(jié)。比如，要注意協(xié)調(diào)公安院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的協(xié)同育人關(guān)系，使得各方能夠在相互配合過(guò)程中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)接研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等合作鏈條的上、中、下游，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合、協(xié)同共進(jìn)。

(三)共建共享是協(xié)同育人工作的實(shí)現(xiàn)路徑

“‘人類(lèi)命運(yùn)共同體’主張擴(kuò)大治理主體，強(qiáng)調(diào)治理主體之間平等參與、共建共享。”[3]習(xí)近平總書(shū)記將“共同繁榮”作為在人類(lèi)命運(yùn)共同體指引下構(gòu)建理想世界生態(tài)的重要特征之一，認(rèn)為“各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受發(fā)展成果”[4]。公安院校協(xié)同育人工作不是僅靠哪一方力量就可以順利開(kāi)展的，其成果也不應(yīng)獨(dú)為哪一方所享有，它是一項(xiàng)在集聚多方力量才能夠形成的優(yōu)質(zhì)合作環(huán)境中進(jìn)行的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，是一項(xiàng)成果屬于新時(shí)代公安工作及教育改革的、全社會(huì)共享共用的新型育人機(jī)制探索。例如，公安院校應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、一線民警共建共享在線教育平臺(tái)，共同開(kāi)發(fā)慕課、微課資源，將公安院校的優(yōu)質(zhì)教育資源與公安一線的經(jīng)典案例、訓(xùn)法練法等有機(jī)融合，并向全警推廣，實(shí)現(xiàn)合作效益最大化。

(四)交流互鑒是協(xié)同育人工作的基本形態(tài)

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念特別強(qiáng)調(diào)增進(jìn)各成員之間的日常交流互動(dòng)。“只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力。”[4]新時(shí)代公安院校在開(kāi)展協(xié)同育人工作過(guò)程中，亦要充分認(rèn)識(shí)到交流互鑒對(duì)于協(xié)同育人工作的重要意義，注重加強(qiáng)合作主體間的溝通，以更加開(kāi)放、包容、務(wù)實(shí)的姿態(tài)建立常態(tài)化、高效運(yùn)行的協(xié)同機(jī)制，搭建高水平交流合作平臺(tái)，推動(dòng)協(xié)同育人工作長(zhǎng)效開(kāi)展。

三、命運(yùn)共同體視域下公安院校協(xié)同育人工作實(shí)踐路徑

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念以可持續(xù)發(fā)展為核心要義，以有機(jī)聯(lián)合為基本特征，以共建共享為必由之路，以交流互鑒為基本形態(tài)。在其理念啟發(fā)下，新時(shí)代公安院校協(xié)同育人工作應(yīng)以更明確、更清晰的方向確保協(xié)同育人持續(xù)發(fā)展，以更廣泛、更有效的融合提升合作質(zhì)量效益，以更動(dòng)態(tài)、更靈活的互動(dòng)增進(jìn)共建共享，以更完善、更科學(xué)的機(jī)制支撐共同體作用效果的長(zhǎng)久發(fā)揮，“建立開(kāi)放型的警務(wù)人才培養(yǎng)體系,深化聯(lián)合協(xié)作育人體制,拓寬卓越警務(wù)人才培養(yǎng)渠道”[5]。

(一)以戰(zhàn)略定向引領(lǐng)協(xié)同育人工作持續(xù)發(fā)展

2022年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)深刻指出：“要自覺(jué)以回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)為學(xué)術(shù)己任，以彰顯中國(guó)之路、中國(guó)之治、中國(guó)之理為思想追求，在研究解決事關(guān)黨和國(guó)家全局性、根本性、關(guān)鍵性的重大問(wèn)題上拿出真本事、取得好成果?！边@對(duì)高等教育事業(yè)提出了殷切期望與囑托，為高校創(chuàng)造性開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大思想武器。公安院校開(kāi)展協(xié)同育人工作，首先要明確的就是工作方向，即“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”，為新型育人體系的長(zhǎng)久健康、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定提供根本保證。

第一，把牢政治屬性。公安院校應(yīng)堅(jiān)持“公安姓黨”“警校姓黨”不動(dòng)搖，忠誠(chéng)于黨、維護(hù)國(guó)家安全是公安院校的共同責(zé)任和光榮使命，對(duì)于公安院校的協(xié)同育人工作來(lái)說(shuō)，講政治更是第一要求。公安院校協(xié)同育人工作必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以國(guó)家安全相關(guān)學(xué)科建設(shè)為牽引，有效集聚社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，合力構(gòu)建學(xué)科理論體系、人才培養(yǎng)培訓(xùn)及課程體系、知識(shí)技能方法體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把總體國(guó)家安全觀落實(shí)到學(xué)科建設(shè)、理論研究、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、企業(yè)支持服務(wù)的協(xié)同育人工作全過(guò)程，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)貢獻(xiàn)力量。第二，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略。2022年的全國(guó)教育工作會(huì)議首次明確提出，“創(chuàng)新發(fā)展支撐國(guó)家戰(zhàn)略需要的高等教育”，“推進(jìn)人才培養(yǎng)服務(wù)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)新發(fā)展格局需要”。高等教育要求高校自身發(fā)展的“小邏輯”服從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大邏輯”。公安院校更應(yīng)主動(dòng)提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求能力，積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)、海南國(guó)際自由貿(mào)易港建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、“一帶一路”建設(shè)安全保障等領(lǐng)域，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)解決國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題的排頭兵。第三，服務(wù)公安工作。人力資源和社會(huì)保障部等六部門(mén)《關(guān)于公安院校公安專(zhuān)業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見(jiàn)》將“明確公安院校人才培養(yǎng)定位”[6]擺在了突出位置，指出“公安院校教育是公安工作的重要組成部分，是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的源頭和基礎(chǔ)，應(yīng)以公安工作需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)公安專(zhuān)業(yè)人才為主要目標(biāo)”[6]。公安院校協(xié)同育人工作應(yīng)堅(jiān)持以新時(shí)代公安工作發(fā)展需求為牽引，全面系統(tǒng)研究協(xié)同育人的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、工作機(jī)制、效益評(píng)估等，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，研發(fā)高性能武器裝備，研究新型犯罪形態(tài)，加速高素質(zhì)警務(wù)人才梯隊(duì)建設(shè)及新質(zhì)警力生成，不斷提升向公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力建設(shè)的有效供給，構(gòu)建公安院校與實(shí)戰(zhàn)單位融合發(fā)展、一體發(fā)展新格局。

(二)以多元融合放大協(xié)同育人工作整體效能

融合發(fā)展的關(guān)鍵在于融為一體、合而為一。公安院校協(xié)同育人工作應(yīng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛融合，不局限于某個(gè)行業(yè)、某個(gè)地域、某個(gè)部門(mén)，而是充分凝聚地方政府的政策與信息優(yōu)勢(shì)、公安機(jī)關(guān)的一線實(shí)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)、知名高校的智力與人才優(yōu)勢(shì)、科研院校的前沿科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、企業(yè)的資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)等，從簡(jiǎn)單相“加”邁向“融”而為一，從“你是你、我是我”過(guò)渡到“你中有我、我中有你”，形成各方密切協(xié)作、互相補(bǔ)益、共通共融的良好局面。

第一，與公安機(jī)關(guān)一體建設(shè)、融合發(fā)展是公安院校的最大優(yōu)勢(shì)。應(yīng)樹(shù)立“對(duì)標(biāo)實(shí)戰(zhàn)、校局聯(lián)動(dòng)、協(xié)作共育”理念，打破實(shí)戰(zhàn)機(jī)關(guān)與公安院校的無(wú)形壁壘，推動(dòng)公安院校教育與公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)校局合作、行業(yè)聯(lián)動(dòng)育人。部、省兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)籌公安機(jī)關(guān)與公安院校資源，明確各自育人責(zé)任，完善校局合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)，推進(jìn)公安實(shí)戰(zhàn)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)公安院校與公安機(jī)關(guān)的互通互融。第二，與高等院校的合作是公安院校協(xié)同育人的重要基石。通過(guò)與契合自身辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)的知名高校加強(qiáng)合作，深化在師資培訓(xùn)、課題申報(bào)、智庫(kù)共建、學(xué)生交流等方面交流，探索建立院校聯(lián)盟、學(xué)分互認(rèn)等機(jī)制，深化資源共享。第三，與高新技術(shù)企業(yè)、科研院所的合作是公安院校協(xié)同育人的重要載體。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，圍繞訓(xùn)法戰(zhàn)法、智慧警務(wù)、警用裝備、執(zhí)法效益評(píng)估等，凝練確定重大項(xiàng)目選題和研究方向，聯(lián)合組建創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室或協(xié)同創(chuàng)新中心，開(kāi)展科研攻關(guān)，努力培育高水平成果，提供高水平咨詢，實(shí)現(xiàn)公安院校人才、項(xiàng)目、平臺(tái)的要素集聚和創(chuàng)新能力提升，賦能公安工作創(chuàng)新發(fā)展。

(三)以共建共享激發(fā)協(xié)同育人工作創(chuàng)新活力

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念從根本上決定著發(fā)展方式和效益。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。公安院校協(xié)同育人工作應(yīng)堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)人才、資源、成果的高度共建共享，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

第一，通過(guò)共商形成共識(shí)。公安院校協(xié)同育人工作應(yīng)以立足公安工作、公安院校建設(shè)發(fā)展、合作單位需求等實(shí)際為前提，以廣泛、深入、切實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性的、穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)為重要方式，靈活運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、專(zhuān)家咨詢等調(diào)研方法，深入了解、準(zhǔn)確把握、動(dòng)態(tài)調(diào)整合作需求，發(fā)現(xiàn)共贏點(diǎn)，找到共同點(diǎn)，挖掘增長(zhǎng)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享互補(bǔ)。第二，通過(guò)共建推動(dòng)發(fā)展。共建是推進(jìn)公安院校協(xié)同育人的關(guān)鍵途徑，要充分發(fā)揮合作主體能動(dòng)性，讓其成為協(xié)同育人的積極參與者、最大受益者、成效評(píng)價(jià)者。公安院校要改革人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)校局合作、產(chǎn)教融合，多方共建產(chǎn)學(xué)研深度融合“生態(tài)圈”，把產(chǎn)學(xué)研合作擺在突出位置，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，和公安實(shí)戰(zhàn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，把課堂搬到執(zhí)法執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)一線，加大一線實(shí)踐培養(yǎng)力度，面向需求再造知識(shí)能力的有效供給。第三，通過(guò)共享實(shí)現(xiàn)共贏。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心、共性技術(shù)平臺(tái)，布局戰(zhàn)略力量，配置創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，實(shí)現(xiàn)課題、人才、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等創(chuàng)新要素的一體化配置，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的合作效益激發(fā)合作熱情，推進(jìn)合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(四)以制度機(jī)制支撐協(xié)同育人工作長(zhǎng)效運(yùn)行

打造多元集聚、共建共享協(xié)同育人新格局，應(yīng)從公安院校的辦學(xué)實(shí)踐出發(fā)，以人才需求為牽引、以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，積極探索建立能夠最大限度整合優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源、發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)的制度體系，為公安院校與各合作方共建共享、互利共贏提供機(jī)制保障。

第一，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。探索建立支撐協(xié)同育人共同體制度機(jī)制，如：加強(qiáng)公安院校協(xié)同育人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織架構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制；結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，完善實(shí)施意見(jiàn)、管理辦法等制度規(guī)定，規(guī)范合作行為；明確目標(biāo)導(dǎo)向，制度“中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、季度要點(diǎn)”“項(xiàng)目制管理”等督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制；探索建立動(dòng)態(tài)合作項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)化選點(diǎn)布局機(jī)制；建立協(xié)同育人定期會(huì)晤機(jī)制，加強(qiáng)互學(xué)互鑒，準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)共同體各方需求，及時(shí)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。第二，分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。完善校局合作育人長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮公安部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)局、地方公安機(jī)關(guān)的資源和成果經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，保障公安院校學(xué)生實(shí)習(xí)、教師業(yè)務(wù)實(shí)踐基地建設(shè)、訓(xùn)練裝備器材供給、理論教學(xué)對(duì)接實(shí)戰(zhàn)等工作順利開(kāi)展；建立校地合作育人長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮地方政府的高端人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大科研項(xiàng)目研究、政法各單位實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，支持公安院校辦學(xué)工作；建立校際合作育人長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮知名高校在人才培養(yǎng)模式改革、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研究等方面的理念、方法、成果優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在領(lǐng)軍人才延攬、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、高端科研平臺(tái)培育、課題聯(lián)合攻關(guān)、教學(xué)資源共享等方面，開(kāi)展廣泛深入合作；建立校所合作育人長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮科研院所的科研資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，合作申報(bào)國(guó)家級(jí)重大課題；建立校企合作育人長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)資金、技術(shù)、高科技人才優(yōu)勢(shì)，共建聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)基地等，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。第三，開(kāi)展合作評(píng)估。評(píng)估的維度主要有三個(gè)：一是人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度。協(xié)同育人各方對(duì)合作領(lǐng)域人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果實(shí)際狀況的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)協(xié)同育人結(jié)果與雙方期待間的達(dá)成情況。二是合作內(nèi)容落實(shí)的符合度。雙方是否依照協(xié)議推進(jìn)協(xié)同育人，其總體或年度計(jì)劃內(nèi)容與完成工作的對(duì)比情況。三是合作質(zhì)量效益的滿意度。主要反映對(duì)協(xié)同育人效益的事前期望與實(shí)際效果的對(duì)比關(guān)系。通過(guò)不同維度的衡量評(píng)估，能夠更好地反映協(xié)同育人實(shí)施中優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和短板環(huán)節(jié)，通過(guò)固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)提升協(xié)同育人質(zhì)量。