關(guān)于基層圖書館發(fā)展的新探索
——以諸城市圖書館為例

劉 超

（諸城市圖書館，山東 諸城 262200）

早在全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中就提出，要加強(qiáng)流動(dòng)服務(wù)設(shè)施與數(shù)字服務(wù)設(shè)施建設(shè)[1]。諸城市圖書館作為一座縣級(jí)圖書館，在全省首次實(shí)施了總分館制“一卡通”服務(wù)，通過數(shù)字化的建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間公共圖書館（室）均衡發(fā)展，連續(xù)5次蟬聯(lián)國家“一級(jí)圖書館”。根據(jù)諸城市圖書館發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合對(duì)其他基層圖書館的調(diào)研，分析當(dāng)下基層圖書館發(fā)展所面臨的普遍性問題以及基層圖書館智慧化、數(shù)字化發(fā)展存在共性，探討發(fā)展思路。

一、當(dāng)下基層圖書館智慧化、數(shù)字化發(fā)展的重要性

基層圖書館是最直接服務(wù)于基層人民群眾的重要文化陣地，是傳播教育、文化和信息的重要力量。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來，基層圖書館的數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明的培育提供強(qiáng)有力的智力支持。第七次全國人口普查公報(bào)顯示，居住在鄉(xiāng)村的人口占全國總?cè)丝诘?6.11%[2]，1/3還多的人口，這就意味著基層圖書館服務(wù)的讀者群體之大，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)任務(wù)之重，同時(shí)也意味著基礎(chǔ)層圖書館的建設(shè)是一項(xiàng)長期性工程。

“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃提出，要使公共文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展取得新突破，智慧圖書館體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展[3]，這對(duì)基層圖書館而言是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的重任。基層圖書館要更加積極適應(yīng)新形勢下文化傳播與應(yīng)用的特點(diǎn)，為人民群眾提供更加豐富、更高質(zhì)量的閱讀服務(wù)，以滿足日益增長的精神文化需求，增強(qiáng)精神力量，用文化繁榮助力基層發(fā)展。

二、諸城市圖書館發(fā)展概況

1.建設(shè)總分館制“一卡通”服務(wù)體系

諸城市圖書館率先在全市實(shí)施總分館制“一卡通”服務(wù)體系建設(shè)，截至目前，建立了以諸城市圖書館為總館，13個(gè)鎮(zhèn)街圖書館、16個(gè)學(xué)校圖書室為分館，237個(gè)社區(qū)圖書室、6個(gè)城市書房、5個(gè)機(jī)關(guān)企業(yè)為館藏地點(diǎn)的總分館制“一卡通”服務(wù)體系，同時(shí)在武警中隊(duì)等處建立34個(gè)圖書流動(dòng)站，作為農(nóng)家書屋的延伸和補(bǔ)充，形成了“一個(gè)總館+多個(gè)分館+若干服務(wù)點(diǎn)”的總體布局，發(fā)揮縣級(jí)總館在縣域公共文化建設(shè)中的中樞作用，實(shí)現(xiàn)圖書資源統(tǒng)一的調(diào)配。諸城市圖書館還創(chuàng)新出臺(tái)“信易閱”政策，通過將讀者個(gè)人信用積分與讀者證數(shù)據(jù)互聯(lián)，對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A+級(jí)及以上的讀者實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)，極大地激發(fā)了廣大讀者的閱讀積極性。

“一卡通”服務(wù)配合圖書流通查詢系統(tǒng)就是一個(gè)對(duì)數(shù)字信息應(yīng)用很成功的例子，推動(dòng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)數(shù)字化公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)，為文化資源城鄉(xiāng)一體化層層推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)化資源配置提供了技術(shù)支持。

2.開展智能化、全方位、立體化的文獻(xiàn)借閱服務(wù)

充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)向建設(shè)智慧圖書館發(fā)力。引入智能化設(shè)備，如互聯(lián)網(wǎng)+24小時(shí)自助圖書館服務(wù)系統(tǒng)、自助借還系統(tǒng)等等；利用好多媒體軟件，通過圖書館網(wǎng)站、微服務(wù)大廳、微博、移動(dòng)圖書館、“V派”掌中圖書館APP等向讀者提供文獻(xiàn)信息查詢服務(wù)，增強(qiáng)了科技在圖書館建設(shè)和提高服務(wù)效能中的作用。

三、基層圖書館面臨的困境

1.人才與資金的難題

數(shù)字圖書館、智慧圖書館建設(shè)對(duì)圖書工作人員的素質(zhì)提出了更高要求，但一些基層圖書管理員還處于傳統(tǒng)模式下的工作狀態(tài)，機(jī)械服務(wù)、技術(shù)恐慌，在為讀者提供個(gè)性化、專業(yè)化的閱讀服務(wù)方面特別欠缺；受編制局限，服務(wù)窗口多但工作人員少，甚至出現(xiàn)一人多崗的情況，導(dǎo)致服務(wù)效能不高。有的基層館雖然設(shè)置了公益性崗位，招聘社會(huì)人員參與服務(wù)，但這種招聘往往是通過第三方人才招聘機(jī)構(gòu)招聘管理，專業(yè)素養(yǎng)跟不上?；蛘哒惺盏綄I(yè)人士，但因?yàn)樾劫Y待遇等不高，難以留住人才。資金的缺乏，局限了基層圖書館部分業(yè)務(wù)，不能為讀者提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

2.農(nóng)家書屋現(xiàn)狀堪憂

農(nóng)家書屋處在縣級(jí)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)，工作環(huán)境和待遇條件較差，直接導(dǎo)致了工作人員不穩(wěn)定，出現(xiàn)了工作人員頻繁更替，不能很好地為當(dāng)?shù)氐淖x者服務(wù)；農(nóng)家書屋的圖書配備不均衡，種類單一，舊書和捐贈(zèng)書多，跟不上信息化時(shí)代的迅猛變化，內(nèi)容難以解決實(shí)際生產(chǎn)問題，滿足不了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所需，逐漸失去了對(duì)讀者的吸引力；農(nóng)家書屋的設(shè)置社會(huì)知曉度偏低，農(nóng)民缺乏閱讀的習(xí)慣，圖書借閱率不高。

諸城市設(shè)有235個(gè)社區(qū)，其中農(nóng)村社區(qū)就有208個(gè)，就全國而言，是一個(gè)非常龐大的數(shù)據(jù)，這也意味著基層圖書館發(fā)展中農(nóng)村圖書室的建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

四、基層圖書館建設(shè)展望與探索

1.堅(jiān)持以人為本，與群眾的實(shí)際文化需求相匹配

研究、把握在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)與社會(huì)環(huán)境下，公眾對(duì)于圖書館相關(guān)的文獻(xiàn)、知識(shí)、信息以及文化、教育、社交等服務(wù)內(nèi)容的需求及相應(yīng)的行為方式[4]。加大下基層、進(jìn)社區(qū)培訓(xùn)指導(dǎo)和送文化力度，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸，突出基層農(nóng)家書屋的建設(shè)。

1.1 農(nóng)家書屋自身建設(shè)

當(dāng)前農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極化態(tài)勢，低齡化和老齡化讀者偏多，所以農(nóng)家書屋更要注重分類施策、分類引導(dǎo)，更多適應(yīng)兒童、青少年和老年人的需求。加強(qiáng)低幼兒、青少年文獻(xiàn)及設(shè)施的配備，如寶寶智庫觸摸一體機(jī)、電子書借閱機(jī)、少兒數(shù)字閱讀精品館系統(tǒng)等，甚至有條件的圖書室可以開辟專門的活動(dòng)場地，設(shè)置陪讀區(qū)和自讀區(qū)；傳播閱讀新理念，設(shè)置對(duì)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)的“銀發(fā)課堂”、讀者閱報(bào)機(jī)等，管理人員及時(shí)提供閱讀指導(dǎo)，使其獲得更多便利感、幸福感貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)民對(duì)于新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備方面的知識(shí)有了更多需求，要不斷完善電子閱覽電腦一站式導(dǎo)航，及時(shí)更新農(nóng)業(yè)相關(guān)的文獻(xiàn)資源，開展定向服務(wù)，為培養(yǎng)新式農(nóng)民、傳播新技術(shù)貢獻(xiàn)力量。

1.2 加強(qiáng)交流合作

與本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、中小學(xué)圖書室等加強(qiáng)交流與合作。農(nóng)村讀者群體主力軍就是中小學(xué)生，農(nóng)家書屋要采集教育性、趣味性及知識(shí)性相結(jié)合的書籍，特別是電子類書籍、音像制品，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、中小學(xué)開展閱讀交流、書籍評(píng)選等活動(dòng)，更精準(zhǔn)的了解閱讀需求、指導(dǎo)閱讀，推薦高質(zhì)量書目，為未成年人培養(yǎng)閱讀習(xí)慣、激發(fā)閱讀興趣、滿足閱讀需求、提升閱讀水平貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。

1.3 盤活文化資源

依托各地出臺(tái)的對(duì)保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)的有利政策，深入挖掘地方特色文化資源豐富館藏，比如紅色文化傳承、農(nóng)業(yè)技術(shù)文化、一二三產(chǎn)業(yè)融合文化等，以各個(gè)圖書室的地區(qū)亮點(diǎn)文化豐富公共圖書館信息資源體系。同時(shí)，加強(qiáng)特色文獻(xiàn)的采集，利用多種形式的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌服務(wù)力量，將各地突出特色形成數(shù)字資源，通過共享文化數(shù)據(jù)庫縮小文化發(fā)展差距。

2.政府主導(dǎo)與自我創(chuàng)新

持續(xù)釋放政策紅利，堅(jiān)持重心下移、資源下移、服務(wù)下移，在城市建設(shè)中增加對(duì)文化發(fā)展的考慮，將基層圖書館的建設(shè)作為公共文化服務(wù)體現(xiàn)建設(shè)的重點(diǎn)工作，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政支出、增加專業(yè)人才崗位設(shè)置、政府購買服務(wù)以及幫助提高社會(huì)影響力度等措施，為基層圖書館發(fā)展提供有力支持。同時(shí)可以借助政府影響力，召開多部門聯(lián)席會(huì)議，鼓勵(lì)文旅局、教體局、發(fā)改局等部門聯(lián)合成立文化建設(shè)工作小組，發(fā)揮各自優(yōu)勢，凝聚文化發(fā)展合力，解決基層圖書館發(fā)展難題。

政府支持基層圖書館建設(shè)是老生常談，更重要的是圖書館本身的努力，基層圖書館的管理人員要及時(shí)跟進(jìn)政府和上級(jí)主管部門的相關(guān)政策，設(shè)置科學(xué)合理的發(fā)展計(jì)劃，積極爭取資源，嚴(yán)格資金使用，做到專款專用，更好地保障基層圖書館的運(yùn)轉(zhuǎn)；圖書管理工作人員要親身閱讀，推廣好書益書，努力傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，用標(biāo)桿榜樣力量帶動(dòng)群眾閱讀積極性；利用好本地區(qū)打造的各類文化陣地，進(jìn)一步加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)開放、延時(shí)開放以及夜間服務(wù)，以吸引更多讀者在工作之余走進(jìn)圖書館；不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，堅(jiān)持以活動(dòng)促發(fā)展，以活動(dòng)促服務(wù)的原則，定期評(píng)選優(yōu)秀讀者，流動(dòng)圖書車定期更新書目，依托特殊紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日推出主題讀書活動(dòng)，開展經(jīng)典誦讀、專題演講、讀書交流會(huì)等多種形式的活動(dòng)，推廣全民閱讀，助力形成“多讀書、讀好書、好讀書”的良好社會(huì)氛圍。

3.引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共閱讀服務(wù)

借助當(dāng)前大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的東風(fēng)，探索農(nóng)家書屋的服務(wù)轉(zhuǎn)型，依托農(nóng)旅融合、文旅融合發(fā)展的路徑，推行第三方運(yùn)營機(jī)制，通過引入社會(huì)化運(yùn)營項(xiàng)目，給予社會(huì)參建方以冠名、形象宣傳等政策[5]，積極爭取社會(huì)企業(yè)參與到基層圖書館特別是農(nóng)家書的建設(shè)中，形成多方共贏的建設(shè)新機(jī)制，激發(fā)農(nóng)家書屋的新活力，推動(dòng)基層圖書館在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的發(fā)揮更大作用。

諸城的城鄉(xiāng)書房建設(shè)，就是以文旅融合為契機(jī)引領(lǐng)新的閱讀風(fēng)尚，爭取社會(huì)資金參與或捐建，利用“一卡通”服務(wù)連接市域內(nèi)各服務(wù)點(diǎn)，形成“政府投入+社會(huì)參與+圖書館支撐”的模式。諸城市圖書館延伸服務(wù)探索與本地4A級(jí)旅游景區(qū)竹山生態(tài)谷游客服務(wù)中心建立“望山書吧”，集圖書閱覽、文化沙龍、文藝展演、圖書借閱、文創(chuàng)展銷、非遺傳承等功能于一體，將公共文化空間與藝術(shù)生活融合起來，對(duì)文旅融合發(fā)展、書香城市建設(shè)起到積極作用。

4.科技賦能助力數(shù)字化建設(shè)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，發(fā)揮科技在基層圖書館數(shù)字化建設(shè)中的作用。增加圖書館數(shù)字文獻(xiàn)資源及相應(yīng)的載體設(shè)施，整合館內(nèi)資源，依托公共電子閱覽室的建設(shè)，及時(shí)更新各類數(shù)據(jù)庫，特別是地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、古籍?dāng)?shù)據(jù)庫、非遺數(shù)據(jù)庫的完善，讓館藏資源在科技賦能下?lián)Q發(fā)新的生機(jī)；加強(qiáng)智能化基礎(chǔ)設(shè)施、圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)等的維護(hù)，招收計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人才負(fù)責(zé)核心交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的運(yùn)行；增加智能化自助設(shè)施的配備，提高移動(dòng)終端服務(wù)的能力，優(yōu)化數(shù)字圖書館服務(wù)軟件，緩解人員不足帶來的服務(wù)困境；創(chuàng)新線上“云采購”等方式選購圖書，通過采集索引信息，深入分析讀者需求大數(shù)據(jù)，制作推薦書單，同時(shí)留足空間，讓讀者把心儀的書目加入購物車，這種“你選書，我買單”互動(dòng)式的選書購書能更好地滿足個(gè)性化閱讀需求；健全完善總分館制“互聯(lián)互通”的圖書資源供給，為讀者提供多元化的閱讀平臺(tái)，使優(yōu)質(zhì)文化資源“下基層”“進(jìn)書屋”普惠大眾，縮小城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展差距，推進(jìn)智慧圖書館體系建設(shè)。

在基層圖書館建設(shè)中推進(jìn)文化信息資源共享工程，積極引入上級(jí)圖書館資源特別是要充分利用國家圖書館發(fā)布的數(shù)字文化資源，經(jīng)常性開展線上主題活動(dòng)，將國家圖書館優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源惠及廣大讀者，提高數(shù)字服務(wù)功能；加強(qiáng)館際交流合作，通過縱向?qū)ι霞?jí)館的學(xué)習(xí)、橫向?qū)ν?jí)館的交流，打破信息孤島，共建線上線下相結(jié)合的信息共享平臺(tái)，努力為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；更好借助“外腦”，加強(qiáng)與本地公共文化機(jī)構(gòu)合作，探索與數(shù)字文化企業(yè)對(duì)接，利用好5G等新技術(shù)，為讀者提供沉浸式數(shù)字化閱讀體驗(yàn)。

5.堅(jiān)持人才隊(duì)伍的“引進(jìn)來”與“走出去”

加強(qiáng)圖書館人才隊(duì)伍的建設(shè)要堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。對(duì)于高級(jí)專家人才，通過特聘兼職服務(wù)，定期為讀者提供線上直播講座活動(dòng)，讀者通過圖書館的微平臺(tái)參與講座互動(dòng)，后期圖文資源上傳至公共圖書館數(shù)據(jù)庫以便再學(xué)習(xí)和文化傳播，利用互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空限制，為讀者提供更安全、更豐富、更高質(zhì)量的文化體驗(yàn)感。加強(qiáng)與文化館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，建立志愿服務(wù)者人才庫，鼓勵(lì)專業(yè)的文化工作者、書評(píng)人等參與到全民閱讀推廣等活動(dòng)中，開展志愿服務(wù)積分兌換福利等活動(dòng)，增強(qiáng)文化志愿者的服務(wù)成就感和社會(huì)榮譽(yù)感，以志愿者門檻的提高助推服務(wù)質(zhì)量的提升。

建立基層管理員定期培訓(xùn)制度，拓寬基層服務(wù)人員培訓(xùn)的渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)人才保障。積極組織參與各類圖書館學(xué)術(shù)交流論壇等活動(dòng)，更新理念和技術(shù)，建立市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)需求反饋機(jī)制，以需求為導(dǎo)向，利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、慕課等新形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)在線編目、電子文獻(xiàn)管理、網(wǎng)絡(luò)信息檢索、建立數(shù)據(jù)庫等新技能的培訓(xùn)，注重基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。

結(jié)語

加強(qiáng)對(duì)基層圖書館數(shù)字化建設(shè)的研究對(duì)于提升全體國民文化素養(yǎng)有著重要的助推作用，未來發(fā)展的探索中除了離不開政府主導(dǎo)、社會(huì)參與共建外，還少不了圖書館自身不斷改革創(chuàng)新，充分激發(fā)內(nèi)生力量。