現(xiàn)狀與展望：公共圖書(shū)館閱讀推廣評(píng)估研究＊

梁雯雯

（南京圖書(shū)館，江蘇 南京 210018）

引言

隨著國(guó)家對(duì)全民閱讀的重視，閱讀推廣已經(jīng)成為公共圖書(shū)館的責(zé)任與使命。公共圖書(shū)館投入了大量的人力、資源、空間等生產(chǎn)要素開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，客觀上取得良好的社會(huì)效益，主觀上形成了一定的影響力，對(duì)構(gòu)建書(shū)香社會(huì)發(fā)揮了重要的作用。因此，對(duì)已開(kāi)展的閱讀推廣工作的現(xiàn)狀及成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，構(gòu)建公共圖書(shū)館閱讀推廣績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館提高閱讀推廣的服務(wù)效能，推動(dòng)全民閱讀事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、公共圖書(shū)館閱讀推廣評(píng)估的研究背景

1.開(kāi)展閱讀推廣是國(guó)家政策法規(guī)對(duì)公共圖書(shū)館的行業(yè)規(guī)定

我國(guó)頒布和實(shí)施的《公共文化服務(wù)保障法》《全民閱讀促進(jìn)條例》《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》等法規(guī)為公共圖書(shū)館閱讀推廣提供了法制化保障。《公共文化服務(wù)保障法》要求“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開(kāi)展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)”[1]。《公共圖書(shū)館法》里明確規(guī)定“公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展閱讀指導(dǎo)、讀書(shū)交流、演講誦讀、圖書(shū)互換共享等活動(dòng)，推廣全民閱讀”[2]。以上法律條文的頒布標(biāo)志著我國(guó)公共圖書(shū)館在全民閱讀中的地位和作用以法律的形式明確下來(lái)。

2.進(jìn)行閱讀推廣評(píng)估是全民閱讀工作對(duì)公共圖書(shū)館的客觀要求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，我國(guó)公民的學(xué)習(xí)能力和信息素養(yǎng)越來(lái)越受到重視，“全民閱讀”已經(jīng)成為信息社會(huì)的共識(shí)。2014年至2022年，“全民閱讀”連續(xù)9年被寫(xiě)入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，全民閱讀已成為新時(shí)代國(guó)家發(fā)展的一項(xiàng)重大文化戰(zhàn)略。在此背景下，我國(guó)公共圖書(shū)館依托豐富的文獻(xiàn)資源、功能多樣的服務(wù)空間、免費(fèi)且無(wú)區(qū)別的均等服務(wù)承擔(dān)起全民閱讀主陣地的責(zé)任與使命，通過(guò)舉辦閱讀推廣活動(dòng)和創(chuàng)新閱讀推廣項(xiàng)目是公共圖書(shū)館組織、實(shí)施和保障全民閱讀工作的重要舉措。建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系能夠促使全民閱讀的組織者、管理者、參與者更好地掌握工作情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤公共圖書(shū)館閱讀推廣進(jìn)展情況。

3.進(jìn)行閱讀推廣評(píng)估是公共圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

對(duì)閱讀推廣進(jìn)行評(píng)估便于圖書(shū)館員及時(shí)了解閱讀推廣活動(dòng)中存在的問(wèn)題并及時(shí)解決，促使活動(dòng)可持續(xù)性發(fā)展；并且有助于提升公共圖書(shū)館的整體服務(wù)水平和館藏資源利用率，為更多的讀者帶來(lái)優(yōu)質(zhì)閱讀體驗(yàn)。對(duì)于公共圖書(shū)館而言，閱讀推廣評(píng)估有助于成為制定全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)和創(chuàng)新開(kāi)展新業(yè)務(wù)的動(dòng)力。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)公共文化事業(yè)提出高質(zhì)量發(fā)展的要求，上級(jí)部門(mén)對(duì)公共圖書(shū)館的考核開(kāi)始由注重?cái)?shù)量向注重效能轉(zhuǎn)變。以提升公共圖書(shū)館服務(wù)效能為目標(biāo)的閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估順應(yīng)了國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想，是公共圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

4.進(jìn)行閱讀推廣評(píng)估是公共圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的必然要求

在閱讀推廣實(shí)踐工作中，大部分公共圖書(shū)館均暴露出活動(dòng)類(lèi)型單一、形式大于內(nèi)容、注重?cái)?shù)量忽視質(zhì)量等問(wèn)題，極大地影響了閱讀推廣活動(dòng)的深入開(kāi)展。然而，公共圖書(shū)館是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分和全民閱讀的基礎(chǔ)陣地，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是公共圖書(shū)館的目標(biāo)和內(nèi)涵。面對(duì)公共圖書(shū)館地域不同、層次不同、定位不同的現(xiàn)狀，制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館行業(yè)健康有序發(fā)展的必要前提。對(duì)公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)進(jìn)行評(píng)估有助于規(guī)范公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)行為，增強(qiáng)民眾信息素養(yǎng)，助力書(shū)香社會(huì)建設(shè)。

二、公共圖書(shū)館閱讀推廣評(píng)估的研究現(xiàn)狀

當(dāng)下，閱讀推廣作為一項(xiàng)新型服務(wù)在公共圖書(shū)館領(lǐng)域得到確立，它已經(jīng)不再僅僅是公共圖書(shū)館傳統(tǒng)借閱服務(wù)的附屬項(xiàng)目，這時(shí)對(duì)公共圖書(shū)館閱讀推廣的管理、評(píng)估等問(wèn)題自然隨之而來(lái)[3]。隨著公共圖書(shū)館界對(duì)閱讀推廣效能評(píng)估工作的重視，國(guó)內(nèi)對(duì)于公共圖書(shū)館閱讀推廣績(jī)效評(píng)估的研究開(kāi)始起步。自2009年中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)設(shè)立“閱讀推廣委員會(huì)”以來(lái)，圖書(shū)館領(lǐng)域的學(xué)者和館員們關(guān)于閱讀推廣效益、效果、評(píng)價(jià)等方面的研究取得了一定的成果，研究聚焦在以下幾個(gè)方面。

1.公共圖書(shū)館對(duì)閱讀推廣績(jī)?cè)u(píng)估的整體性研究

廣西壯族自治區(qū)圖書(shū)館是國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館中最先開(kāi)展研究的公共圖書(shū)館，2017年該館的科研項(xiàng)目“公共圖書(shū)館閱讀推廣的績(jī)效評(píng)估”在理論層面分析了閱讀推廣績(jī)效評(píng)估在我國(guó)開(kāi)展的具體情況，在此基礎(chǔ)上提出了公共圖書(shū)館進(jìn)行閱讀推廣活動(dòng)績(jī)效評(píng)估的方法和建議，論述了閱讀推廣績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建的必要性；在實(shí)證研究方面采用SPSS軟件的因子分析法對(duì)本館的閱讀推廣活動(dòng)的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估分析，并得出結(jié)論即需要關(guān)注組織者的反思性評(píng)論、對(duì)讀者后續(xù)跟蹤調(diào)查等這些活動(dòng)實(shí)施質(zhì)量指標(biāo)[4]。此開(kāi)創(chuàng)性研究標(biāo)志著公共圖書(shū)館的閱讀推廣活動(dòng)開(kāi)始從重視數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變。莫丹萍通過(guò)對(duì)圖書(shū)館普遍開(kāi)展的閱讀推廣活動(dòng)現(xiàn)狀的分析，闡述了效益評(píng)價(jià)對(duì)開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的重要意義，認(rèn)為應(yīng)設(shè)立合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)、建立長(zhǎng)效的評(píng)價(jià)機(jī)制和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的評(píng)估人才[5]。姚顯霞創(chuàng)新地提出了“單個(gè)活動(dòng)—單位—區(qū)域”三個(gè)層次的閱讀推廣活動(dòng)評(píng)價(jià)總體框架，并給出相應(yīng)的內(nèi)容和方法[6]。學(xué)者們?cè)谘芯繕?gòu)成閱讀推廣活動(dòng)要素的基礎(chǔ)上對(duì)閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估總體框架進(jìn)行思考。

2.結(jié)合公共圖書(shū)館的工作實(shí)踐，探索開(kāi)展閱讀推廣效益評(píng)價(jià)的具體方法

公共圖書(shū)館對(duì)閱讀推廣進(jìn)行評(píng)估需要運(yùn)用到具體的方法圖書(shū)館學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科方法，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者嘗試著用不同的方法進(jìn)行研究。劉麗萍借鑒已有的圖書(shū)館服務(wù)評(píng)價(jià)體系，利用層次分析法計(jì)算出一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)圖書(shū)館閱讀服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)模型構(gòu)建進(jìn)行了探索[7]。余小玲在文獻(xiàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上總結(jié)出包括館藏文獻(xiàn)資源、設(shè)施設(shè)備資源、閱讀推廣活動(dòng)過(guò)程等一級(jí)指標(biāo)以及若干二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系表[8]。運(yùn)用管理學(xué)的方法進(jìn)行研究的學(xué)者也有一些。淳姣等將CBBE模型引入圖書(shū)館閱讀推廣評(píng)估，從用戶(hù)認(rèn)知等方面分析了該模型引入圖書(shū)館閱讀推廣研究，構(gòu)建了包含品牌標(biāo)識(shí)、品牌內(nèi)涵、品牌反應(yīng)與品牌關(guān)系4個(gè)維度的評(píng)估方法[9]。田慶禮從成本—效益視角分析圖書(shū)館閱讀推廣的績(jī)效，探討了具體的實(shí)施步驟，并提出了相對(duì)應(yīng)的策略[10]。這些研究成果為我國(guó)圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)的開(kāi)展提供了借鑒和啟示。

3.結(jié)合公共圖書(shū)館面向特定群體提供的閱讀推廣服務(wù)，進(jìn)行效能評(píng)價(jià)研究

兒童閱讀推廣是全民閱讀的基礎(chǔ)，可以說(shuō)是閱讀推廣工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性顯而易見(jiàn)。王素芳等對(duì)圖書(shū)館兒童閱讀推廣活動(dòng)成效的綜合評(píng)估問(wèn)題進(jìn)行探索，在借鑒相關(guān)研究基礎(chǔ)上運(yùn)用德?tīng)柗品ê蛯哟畏治龇▏L試建立一個(gè)包括圖書(shū)館、用戶(hù)感知、社會(huì)影響等多維度的兒童閱讀推廣活動(dòng)綜合評(píng)估指標(biāo)體系[11]。高等院校的閱讀推廣工作也是全民閱讀的重要組成部分。盧苗苗等通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式讓讀者對(duì)高校圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)的每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行重要性評(píng)分，再利用變異系數(shù)法對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦權(quán)最終得出各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的變異系數(shù)及其權(quán)重[12]。劉喜球等運(yùn)用實(shí)證研究的辦法，以吉首大學(xué)圖書(shū)館為例從活動(dòng)組織、參與者評(píng)估、校園影響三個(gè)方面對(duì)活動(dòng)全程進(jìn)行績(jī)效評(píng)估[13]。

4.公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)中閱讀推廣相關(guān)問(wèn)題的研究

從我國(guó)六次公共圖書(shū)館評(píng)估的省級(jí)圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，2017年的第六次評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)從建設(shè)性評(píng)估導(dǎo)向轉(zhuǎn)向服務(wù)性評(píng)估導(dǎo)向，建設(shè)是基礎(chǔ)，服務(wù)是目標(biāo)，提升效能是重點(diǎn)，這次評(píng)估定級(jí)增加了不少效能指標(biāo)，就是要引導(dǎo)各級(jí)圖書(shū)館增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立新的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容[14]。近年來(lái)，南開(kāi)大學(xué)柯平教授的團(tuán)隊(duì)致力于公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)的研究與標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成不少研究成果。劉旭青等認(rèn)為公共圖書(shū)館在全民閱讀背景下應(yīng)是推動(dòng)者、引導(dǎo)者和服務(wù)者的基本定位，并提出構(gòu)建面向全民閱讀的公共圖書(shū)館閱讀推廣的建設(shè)、職能、成效評(píng)估指標(biāo)體系，從而推動(dòng)公共圖書(shū)館閱讀推廣評(píng)估實(shí)踐[15]。

三、公共圖書(shū)館閱讀推廣績(jī)效評(píng)估工作展望

1.提高對(duì)閱讀推廣評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)，加大研究力度

作為專(zhuān)業(yè)的閱讀推廣機(jī)構(gòu)，公共圖書(shū)館不僅要做好閱讀推廣工作，更好提升閱讀推廣效能，在提供閱讀服務(wù)的過(guò)程中保證之類(lèi)和水平，配套科學(xué)的管理辦法。對(duì)公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估既是新時(shí)代背景下國(guó)家對(duì)公共文化事業(yè)服務(wù)效能的要求，又是圖書(shū)館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。在全民閱讀的工作實(shí)踐中，讀者對(duì)公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)的評(píng)價(jià)能客觀地反映出閱讀推廣工作的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和有效性。因此，公共圖書(shū)館應(yīng)提高對(duì)閱讀推廣評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)評(píng)估理論研究力度。

2.構(gòu)建公共圖書(shū)館閱讀推廣評(píng)估指標(biāo)體系，建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

我國(guó)公共圖書(shū)館的閱讀推廣活動(dòng)形式多樣，常見(jiàn)的形式包括講座、讀書(shū)會(huì)、繪本故事會(huì)、讀者培訓(xùn)、展覽等。明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系的工作要求，而評(píng)估指標(biāo)則是對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步細(xì)化。構(gòu)建公共圖書(shū)館閱讀推廣評(píng)估指標(biāo)體系的目的就是貫徹國(guó)家全民閱讀的文化戰(zhàn)略，整合各類(lèi)閱讀推廣資源，這在微觀上能夠指導(dǎo)公共圖書(shū)館閱讀推廣工作實(shí)踐，在宏觀上對(duì)促進(jìn)公共圖書(shū)館閱讀推廣工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮必要作用。

3.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，積累公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)給公共圖書(shū)館閱讀服務(wù)帶來(lái)機(jī)遇也和挑戰(zhàn)。通過(guò)算法技術(shù)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，公共圖書(shū)館能夠在海量數(shù)據(jù)中搜索到隱藏信息并進(jìn)行分析，最終為閱讀推廣活動(dòng)的管理和決策提供重要依據(jù)。圖書(shū)館在獲得讀者閱讀行為、閱讀喜好、閱讀習(xí)慣等數(shù)據(jù)信息后，圖書(shū)館員能夠及時(shí)調(diào)整閱讀推廣活動(dòng)內(nèi)容，把控閱讀推廣活動(dòng)進(jìn)度，完善各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，客觀上有助于推動(dòng)閱讀推廣活動(dòng)更加具有針對(duì)性、有效性和及時(shí)性。

4.引入多學(xué)科研究方法，堅(jiān)持研究的科學(xué)性

閱讀行為屬于跨學(xué)科研究領(lǐng)域，公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)也涉及圖書(shū)館學(xué)、傳播學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、信息技術(shù)等多個(gè)學(xué)科。在公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估的研究中，應(yīng)該運(yùn)用多學(xué)科的研究方法進(jìn)行跨學(xué)科研究，擴(kuò)大研究視野，最終實(shí)現(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)化，將評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到公共圖書(shū)館全民閱讀工作中。

5.壯大閱讀推廣評(píng)估人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)評(píng)估人才保障

強(qiáng)有力的閱讀推廣人才隊(duì)伍是確保公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，而閱讀推廣評(píng)估人才隊(duì)伍就是閱讀推廣人才隊(duì)伍里重要的一部分。相較于閱讀推廣策劃人才、組織人才和營(yíng)銷(xiāo)人才，評(píng)估人才的數(shù)量和質(zhì)量均不理想，大部分公共圖書(shū)館的閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估存在流于表象、依靠第三方、缺乏科學(xué)性等問(wèn)題。因明確閱讀推廣評(píng)估人才的核心素養(yǎng)，以人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、人才合作等方式壯大閱讀推廣評(píng)估人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)評(píng)估人才保障。

結(jié)語(yǔ)

重視閱讀推廣評(píng)估，引入多學(xué)科研究方法，建設(shè)閱讀推廣評(píng)估專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)公共圖書(shū)館貫徹落實(shí)全民閱讀政策，保障閱讀推廣事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義?；赝^(guò)去，展望未來(lái)，期待公共圖書(shū)館閱讀推廣評(píng)估工作早日實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。