打造優(yōu)質中小企業(yè)服務平臺 更好地服務中小企業(yè)

山 鷹

（襄陽市中小企業(yè)發(fā)展服務中心， 湖北 襄陽 441000）

引言

中小企業(yè)對我國的經濟發(fā)展至關重要，黨中央、國務院高度重視對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的服務工作。中小企業(yè)由于自身的局限性，比如：資金短缺、技術力量相對落后、人才匱乏等等，在激烈的市場競爭中生存極不容易，有的即使能勉強生存，想要發(fā)展壯大也會很難[1]。襄陽市經信局，作為襄陽市中小企業(yè)的行政主管部門，面對所有市屬工業(yè)企業(yè)，對國家和各級政府有關企業(yè)的政策進行上傳下達，工作量的繁重程度可見一斑。如何能夠給企業(yè)提供一個“一網知所有”的平臺，讓企業(yè)足不出戶，就能了解到企業(yè)所需要的各種信息，通過網絡平臺服務，與政府各部門對接，及時解決企業(yè)存在的問題。目前現有的許多網站都是側重于某一個版塊的，比如：襄陽人才網、政府扶貧網、襄陽公共資源交易網等。襄陽市政府全局考慮，于2014 年9 月，將原工業(yè)干校與中小企業(yè)培訓中心、中小企業(yè)服務中心、工業(yè)技術創(chuàng)新促進中心等單位合并，工業(yè)干校由以培訓為主要職能的學校變成了服務于襄陽市中小企業(yè)全產業(yè)鏈的平臺機構。平臺包含線上服務平臺和線下服務平臺，線上服務平臺依托中心網站（www.xy96500.cn）、“96500”電話熱線、“12345”涉企問題流轉熱線、平臺微信公眾號等為企業(yè)提供政策宣傳、問題流轉（政府幫困）、工業(yè)信息查詢、企業(yè)生產性服務、產融對接、企業(yè)信息化辦公支持、項目網上申報和企業(yè)產品網絡營銷等服務。線下平臺位于漢江路創(chuàng)業(yè)大廈三樓，通過引進專業(yè)中介服務機構，為中小企業(yè)提供事務代理、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、管理咨詢、法律服務、融資服務、技術創(chuàng)新、信息服務、市場開拓和產業(yè)人才需求對接等十項專業(yè)服務。這個平臺建立起來以后，主要目的是依靠網絡，在企業(yè)和各類服務機構之間建立一個中轉站，可以及時收集并匯總企業(yè)的各項需求，如：最新的稅務政策解讀、國家對疫情期間中小企業(yè)的各項金融優(yōu)惠政策、小微企業(yè)的界定標準及如何評定等，還可以為企業(yè)在會計及法律事務所之間建立橋梁，針對企業(yè)的相關專業(yè)問題尋找專業(yè)人員幫助解決[2]。

1 依托企業(yè)服務平臺，政府部門轉換角色，從企業(yè)的“大家長”轉化為“服務者”

市場經濟條件下，企業(yè)應成為自主經營、自負盈虧的市場主體，政府不該直接干涉，但并不代表對企業(yè)全部撒手，而是要轉換角色，根據政府的職能，不能光作為一個對國家的各項產業(yè)政策“上傳下達”的執(zhí)行者，而是要充當企業(yè)的“裁判員”、“管理員”和“服務員”。企業(yè)一旦遇到困難，第一個想到的就是求助于政府，比如資金鏈短缺、銷售不暢、技術落后需要更新換代以及原材料漲價等等。政府負責對涉及國家新的補貼政策和財政稅收政策、行業(yè)技能大賽等進行宣傳與實施，組織協調重大民生工程，對相關新產品、新技術、新材料和新設備進行推廣與應用，與企業(yè)之間的聯系是非常緊密的。

通過改革開放40 年的發(fā)展，我們的中小企業(yè)也要從粗獷型向精細化的經營方式轉化。轉型升級，是建設中小企業(yè)服務平臺的首要任務，以服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動產業(yè)集群轉型升級為宗旨，及時為企業(yè)提供各類貼身服務，是各類企業(yè)服務平臺的出發(fā)點和落腳點。而這一切的實現，都離不開政府部門的大力扶持，許多地方政府已經慢慢摸索出了一些適合本地區(qū)實際情況的方法。如：廣東中山小欖鎮(zhèn)政府為小欖生產力促進中心無償提供3.1 萬m2的研究試驗及辦公場地，每年給予1000 萬元運營及項目經費。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府投資3 億元建設燈飾產業(yè)轉型升級服務平臺，交付古鎮(zhèn)生產力促進中心運營。2020 年，全國受新冠疫情影響，許多企業(yè)由于出口受限，造成產品大量積壓，出現了很嚴重的資金鏈斷裂問題。當地政府一方面積極聯系銀行部門，提供一些低息貸款，幫企業(yè)走出暫時的困境，另一方面幫助企業(yè)利用各大網絡平臺，增加對產品的宣傳力度，積極做好生產自救，擴大社會的影響力，提高企業(yè)的銷售份額。襄陽是一個三線城市，經濟基礎相對薄弱，科技發(fā)展比較落后，而作為中小企業(yè)主，平時忙于應付各項生產和銷售業(yè)務，對于同行業(yè)的技術進步根本無暇顧及，而且自身也根本沒有實力像上市公司一樣進行技術開發(fā)。這也需要政府在推廣新的科學技術方面加大對中小企業(yè)的宣傳力度，讓企業(yè)可以及時進行思路調整，跟上時代前進的步伐。

為了激發(fā)創(chuàng)新潛力，集聚創(chuàng)業(yè)資源，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，共同打造為中小企業(yè)和創(chuàng)客提供交流展示、項目孵化和產融對接的平臺，發(fā)掘和培育一批優(yōu)秀項目和優(yōu)秀團隊，催生新產品、新技術、新模式和新業(yè)態(tài)，推動中小企業(yè)轉型升級并成長為專精特新“小巨人”企業(yè)，支持大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，助力制造強國和網絡強國建設。打開網站，可以在“找項目”一欄中看到很多企業(yè)發(fā)布的先進的技術或者產品，比如：新型的中西藥藥品，新的智能軟件、機器人，新的高分子材料，新的物聯網設計等等，都可以進行展示，有意向找項目的風控公司就可以對自己感興趣的項目進行考察，再決定能否轉化為新的生產力[3]。

我們平臺連續(xù)幾年同政府相關部門一起，舉辦了“創(chuàng)客中國”湖北賽區(qū)“襄十隨神”區(qū)域的選拔賽和決賽，很多同行業(yè)企業(yè)在一起進行技術交流，也給他們提供了合作機會。企業(yè)家們對這個賽事很歡迎，因為比賽的真正目的是相互促進，相互學習，共同成長。尤其是實力雄厚的央企和國企，他們在每一個領域的技術革新都會引領并觸動小微企業(yè)的神經，讓他們在學習的同時也更加重視科技的開發(fā)，更加重視引進人才，讓企業(yè)進入一個良性的運轉軌道。2021 年的賽事經過層層選拔，湖北航鵬化學動力科技有限責任公司的高性能小型化汽車安全氣囊氣體發(fā)生器成果轉化產業(yè)化項目獲得智能網聯汽車組的一等獎，湖北雪飛化工有限公司的新型環(huán)保材料賽璐珞項目獲得企業(yè)組一等獎，襄陽美利信研發(fā)團隊的華為5G 車載激光雷達鋁合金結構件創(chuàng)新研制項目介紹獲得創(chuàng)客組一等獎。此次獲得一、二、三等獎的項目將從我平臺分別獲得5 萬元、3 萬元、1 萬元的獎金。

2 開展企業(yè)的各項需求培訓，加強企業(yè)和科研單位之間的聯系和交流

21 世紀最重要的就是人才的競爭，中小企業(yè)與央企、國企相比，具有很多劣勢：規(guī)模小、底子薄、技術落后、待遇低下，因此，許多中、高級人才不想去中小企業(yè)。我們經常聽到的一句話：中小企業(yè)的存活期就是3 年左右，也正說明了中小企業(yè)生存艱難。如果不能有效地改變這種現狀，長此以往，就會形成一種惡性循環(huán)，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。那么我們作為中小企業(yè)服務平臺，能不能努力幫助企業(yè)改變一下現狀呢？一方面是企業(yè)需要的人才不好找，另一方面是有才能的人才找不到合適待遇的崗位，通過搭建這樣一個平臺，收集各類企業(yè)和人才之間的需求信息，讓企業(yè)和個人自由進行雙向選擇。我們要向其他大城市學習，充分發(fā)揮財政專項資金“四兩撥千斤”的作用，市財政設立產業(yè)發(fā)展專項資金，扶持中小企業(yè)建立研發(fā)中心，大力引進高層次人才和科研團隊，對引進的國家重點實驗室、創(chuàng)新科研團隊和院士工作站等給予專項資金的資助，幫助中小企業(yè)解決高層次科技創(chuàng)新人才緊缺難題。深入開展“省部企業(yè)科技特派員創(chuàng)新工程”，與專業(yè)服務機構建立長期合作關系，為共性技術難題提供專業(yè)解決方案[4]。

中小企業(yè)比較注重生產和銷售，對技術攻關和科技研發(fā)方面的能力比較弱，如果遇到企業(yè)需求的高科技人才或者科技攻關難題，平臺可以積極利用政府資源，向高校或者科研單位尋求幫助，為他們牽線搭橋。把解決企業(yè)的問題作為重要工作，畢竟人才和科技是企業(yè)發(fā)展的助力。國家根據社會發(fā)展需要會出臺一系列相應的政策，如財經稅務政策和財政補貼政策等，許多企業(yè)是不能及時了解這些政策，不知道是否能享受相應的政策補貼。針對上述情況，以及企業(yè)關心的有關經濟和法律問題，為了幫助企業(yè)的管理人員更權威、更準確地對政策進行解讀，在平臺成立之初，我們聯系了入駐平臺的會計公司的注冊稅務師、注冊會計師和律師等專業(yè)人士，對企業(yè)的各級管理人員進行免費培訓，效果很好。針對國家連續(xù)實行的減稅、降稅政策，以及新冠疫情過后對于中小企業(yè)一定時間段的免稅政策等等，企業(yè)在開票、核算稅收的時候產生的很多問題，平臺集中問題，然后委托專家進行網上答疑。平臺成立以來，我們已經累計免費為企業(yè)提供各種專業(yè)培訓數十場次，受到了普遍好評。另外，我們還設置了“12345”市民服務熱線，只要是與企業(yè)相關的問題，都可以撥打這個電話，并且有專業(yè)人員及時解答。

3 開辟專門版塊為企業(yè)和人才之間建立紐帶，牽線搭橋進行人才聯姻

企業(yè)未來發(fā)展必須要保持創(chuàng)新、和諧、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢抓住科技創(chuàng)新這個重點，企業(yè)的發(fā)展必須構建完善的創(chuàng)新發(fā)展理念，必須重視科技創(chuàng)新在企業(yè)中發(fā)揮的作用和意義?？萍紕?chuàng)新的重中之重就是人才，沒有科研開發(fā)的企業(yè)是沒有競爭力的。“科學技術就是第一生產力”，現在的科技進步日新月異，如果不能跟上發(fā)展的腳步，那就會被社會競爭所淘汰?？萍嫉陌l(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，如何讓用人單位和各路人才之間能夠“順利聯姻”，這也是我們平臺的一項重要職能。

我們很重要的一項職能是推動中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，通過梯度培育和引導扶持，在各地認證的近萬家“專精特新”中小企業(yè)的基礎上，再培育一批聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新”的“小巨人”企業(yè)，促進這些“小巨人”企業(yè)逐步壯大成長為單項冠軍企業(yè)，支持中小企業(yè)承擔技術攻關任務，助力我國制造業(yè)高質量發(fā)展。另一方面，每年的高校畢業(yè)人才可以利用這個平臺了解這些企業(yè)的生產規(guī)模、銷售方式、技術路線及發(fā)展前景，選擇適合自己的企業(yè)，從而達到人才的供需平衡。

一直以來，“任人唯親”被社會廣泛批評，但仍有不少企業(yè)“唯親近者是用”、“唯家族成員是用”，使企業(yè)發(fā)展受到嚴重的制約，這種情況必須糾正。但與此同時，也不可走向另一個誤區(qū)——“親者不任”?，F在有的中小企業(yè)竭力回避從企業(yè)內部培養(yǎng)、選拔人才，甚至認為企業(yè)內部沒有人才，總希望弄個外來和尚。其實，真正的“任人唯賢”是不論親疏的，內部選拔人才也是一條有效、便捷的用人途徑。由內部選拔出來的人才對本企業(yè)比較了解，包括企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化和產品特性等方面，企業(yè)和人才之間相互了解，容易形成一種信任機制，有利于企業(yè)的經營管理，減少不必要的阻力和管理成本。而且，個人的價值觀念與企業(yè)的理念較為一致，能夠較好地處理各種人際關系，會更有利于企業(yè)的發(fā)展。作為一名初入職場的人才，他們除了要考慮待遇問題以外，還非常注重自己的工作環(huán)境以及職業(yè)愿景，都希望找到一個有發(fā)展?jié)摿Σ⑶夷軌蚴┱棺约翰湃A的地方。

4 建立展示企業(yè)產品的供需平臺，讓企業(yè)足不出戶，可以找到自己的上游產品和下游產品

平臺開展了“互聯網+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動，實施中小企業(yè)信息化推進工程，鼓勵大企業(yè)及專業(yè)服務機構構建面向中小企業(yè)的云制造、云服務和工業(yè)互聯網平臺，推動中小企業(yè)上云，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產品、解決方案和工具包。

隨著科學技術的日新月異，很多傳統企業(yè)已經越來越認識到互聯網的重要性，現在的產品不能像以前一樣“酒香不怕巷子深”，產品好，更要做好推廣，更要及時準確地了解同行業(yè)以及世界領先水平的實力和發(fā)展方向[5]。

曾經的小電器巨頭美的電器，在全國各地蘇寧和國美的門店占有很高的銷售份額，但是他們一直沒有做網上銷售的業(yè)務。當有一個蘇州的生意人去美的總部申請開網店直銷美的產品時，美的公司嗤之以鼻，固有的觀念覺得線下的店面很多，銷量很大，安裝及售后服務也做的很好，不相信有老百姓會在線上的店鋪買家用電器。在簽訂合同之后的短短三個月時間，線上銷售業(yè)績讓他們大跌眼鏡：僅蘇州片區(qū)的線上銷售額就超過了線下銷售額。此事匯報到廣州總部以后，美的公司才意識到事情的嚴重性，開始著手在全網的各大銷售平臺如京東和阿里巴巴上開設網店，把線上銷售和線下安裝及售后聯合起來，滿足消費者的需求。從這個事情我們可以清楚地認識到：必須學會與時俱進，所有的行業(yè)都是在變化中尋求發(fā)展，在競爭中尋求機會。

在服務平臺上，還可以實現產銷對接，企業(yè)之間可以實現資源共享，活躍本地區(qū)的經濟。我們還著意在平臺上做了相關網站的友情鏈接，讓企業(yè)對平臺之外其他沿海經濟發(fā)達地區(qū)的產品以及前沿發(fā)展可以進行相關的了解，對本行業(yè)的發(fā)展前景有一定的前瞻性。對于企業(yè)而言，購買原材料到加工成成品，實現了增值，但是產品一定要適應市場需求，才能夠真正地實現價值。所以說，方向最重要。在這個技術日新月異的時代，企業(yè)不能只是埋頭苦干，還要緊盯市場。國家推崇的新能源汽車行業(yè)，原因就是我們國家是個“貧油國”，大部分原油都要依靠進口，這樣就很容易被“卡脖子”。因此，現在有綠色環(huán)保的新能源出現，國家是大力支持的。新能源汽車首要解決的問題就是電池，電池要求體積小、重量輕、動力足、續(xù)航能力強、使用壽命長。世界上領先的特斯拉汽車，也在不斷地嘗試發(fā)明和選擇更好的電池。從最早適合兩輪電動車使用的鈉離子電池到適合四輪機動車使用的鋰離子電池，因為成本非常低廉，跑一公里才0.1 元的充電費用，越來越多的網約車司機選擇新能源車作為自己的“坐騎”。為了節(jié)約充電時間，又催生了快充行業(yè)、電池回收行業(yè)等等，每一次的科技革命都會帶來很多新興的行業(yè)。

5 結語

經過這幾年的運行，我們成立的工業(yè)互聯網平臺基于強大的計算、網絡、音視頻等基礎技術支持，提供了豐富的網絡化協同解決方案。華為、騰訊等平臺企業(yè)推出了協同辦公、遠程運維、設備健康管理等解決方案，幫助制造業(yè)企業(yè)低成本、快速實現協同辦公和遠程運維診斷。并且在去年疫情期間用戶爆發(fā)式增長的情況下，保障了服務的平穩(wěn)運行。在今后的工作中，我們要加大平臺的宣傳力度，把解決企業(yè)的困難作為我們工作的目標，用更加飽滿的工作熱情為企業(yè)服務。