青海省基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策
——以天峻縣織合瑪鄉(xiāng)為例

高坤山

青海省海西蒙古族藏族自治州天峻縣織合瑪鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心，青海 天峻 817299

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè)?；鶎有竽翗I(yè)在加快推進(jìn)畜牧種養(yǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)供給結(jié)構(gòu)、保障飼料和生鮮乳質(zhì)量安全、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)等方面起到重要作用。青海省海西蒙古族藏族自治州天峻縣織合瑪鄉(xiāng)地處縣城北部，東與江河、舟群鄉(xiāng)接壤，南接新源鎮(zhèn)，西臨快爾瑪鄉(xiāng)，北依龍門鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地距縣城34 km，是以藏族為主的純牧業(yè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府位于加隴村境內(nèi)，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化中心，水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。這里水源豐富，青海湖主要水源布哈河支流夏日哈河貫穿全境，境內(nèi)平均海拔3 500～4 000 m，年平均氣溫－2.5 ℃，境內(nèi)河流密布、水草豐美、山巒縱橫、風(fēng)景旖旎，具有豐茂的天然草場(chǎng)，草原畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但隨著人們生活水平的不斷提高，農(nóng)牧民的飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生轉(zhuǎn)變，在“吃飽”的同時(shí)更要求“吃好”“吃得健康”，對(duì)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品的需求量逐漸上升，對(duì)畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，這不僅促進(jìn)了基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也給基層畜牧工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

1 基層畜牧業(yè)工作的重要性

1.1 推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)施行省、市、鄉(xiāng)、村四級(jí)畜牧工作推廣機(jī)制，基層畜牧工作面臨眾多的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，是將先進(jìn)的畜牧生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行推廣落地示范的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在畜禽改良方面，基層畜牧科技工作者利用先進(jìn)的人工輸精、同期發(fā)情等繁殖技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行示范和推廣，一方面可以利用原有的地方品種為素材進(jìn)行品種改良，另一方面可以節(jié)省勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)效率，加快養(yǎng)殖場(chǎng)戶的良種繁育體系建設(shè)。用科技賦能畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)基層養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力。因此，基層畜牧業(yè)的畜禽品種改良工作，可以進(jìn)一步優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高肉、蛋、奶、皮、毛等畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，通過(guò)基層畜牧技術(shù)推廣，提升畜禽產(chǎn)品品質(zhì)以滿足人們生產(chǎn)生活的需要，促進(jìn)畜牧業(yè)質(zhì)量顯著提升[1]。

1.2 提升養(yǎng)殖場(chǎng)戶的競(jìng)爭(zhēng)力

只有保證畜禽生產(chǎn)性能不斷提升，才能有效促使畜牧養(yǎng)殖企業(yè)有較好的經(jīng)濟(jì)收益?；鶎有竽良夹g(shù)人員做好技術(shù)推廣工作是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，通過(guò)將技術(shù)規(guī)范落地，加強(qiáng)對(duì)基層養(yǎng)殖場(chǎng)戶技術(shù)的培訓(xùn)，才能掌握科學(xué)的飼養(yǎng)和管理技術(shù)，有效提升養(yǎng)殖場(chǎng)戶的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入

織合瑪鄉(xiāng)全鄉(xiāng)草場(chǎng)總面積為8.57 萬(wàn)hm2，可利用草場(chǎng)面積為6.63 萬(wàn)hm2，草原畜牧業(yè)是全鄉(xiāng)的主要產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)草原畜牧業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，才能保障織合瑪鄉(xiāng)的鄉(xiāng)民們有穩(wěn)定的收入。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術(shù)工作者、養(yǎng)殖場(chǎng)戶要充分合理利用各種優(yōu)勢(shì)資源，提高畜禽飼養(yǎng)管理技術(shù)水平，促進(jìn)草原畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、融合化方向發(fā)展。通過(guò)畜禽品種改良、奶業(yè)振興等政策，加快現(xiàn)代畜牧技術(shù)的推廣應(yīng)用，改變農(nóng)牧民傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，促進(jìn)草原畜牧業(yè)布局優(yōu)化升級(jí)，提高草食動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，使農(nóng)牧民在養(yǎng)殖過(guò)程中獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)草原畜牧業(yè)為鄉(xiāng)村振興工作貢獻(xiàn)力量。

2 織合瑪鄉(xiāng)基層畜牧業(yè)基本情況

截至目前，全鄉(xiāng)各類畜牧存欄為5.66 萬(wàn)頭（只），母畜比例68%、出欄率48%、商品率43%，成畜死亡率5%，全鄉(xiāng)積極組織開(kāi)展了春秋季動(dòng)物疫病防檢工作，防疫及防疫卡填寫(xiě)率均達(dá)100%。畜牧業(yè)生產(chǎn)以強(qiáng)化“三防”工作為重點(diǎn)，積極儲(chǔ)備飼草、飼料，農(nóng)牧民自籌飼草料20 t，同時(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的作用，向農(nóng)牧水利和扶貧開(kāi)發(fā)局申請(qǐng)飼草20 t、飼料10 t，保證全鄉(xiāng)牲畜飼料、飼草充足，使全鄉(xiāng)畜牧業(yè)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。

3 織合瑪鄉(xiāng)基層畜牧業(yè)存在的問(wèn)題

3.1 基層畜牧設(shè)施設(shè)備建設(shè)薄弱

完善先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧站往往因?yàn)榈缆穯?wèn)題較為分散，基層畜牧技術(shù)人員不能很好地集中為養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧站由于受經(jīng)費(fèi)緊缺的影響，開(kāi)展畜牧試驗(yàn)的儀器設(shè)備較為簡(jiǎn)陋、陳舊，不能滿足當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶沒(méi)有配備健全的養(yǎng)殖飼養(yǎng)設(shè)備，管理較為粗放，導(dǎo)致飼養(yǎng)的畜禽容易遭受疾病的侵襲。

3.2 科學(xué)飼養(yǎng)意識(shí)淡薄及管理制度落后

織合瑪鄉(xiāng)養(yǎng)殖歷史悠久，農(nóng)牧民們受傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀念的影響，依然沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，出現(xiàn)飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、畜禽糞便亂堆亂放、畜禽飼料利用率較低的問(wèn)題，花費(fèi)了較多的勞動(dòng)力，但經(jīng)濟(jì)收益較少。在養(yǎng)殖過(guò)程中，基層養(yǎng)殖場(chǎng)戶不僅思想觀念落后，各種規(guī)章制度也不夠完善，現(xiàn)有各種規(guī)章制度很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶沒(méi)有制定消毒措施、免疫接種計(jì)劃、驅(qū)蟲(chóng)計(jì)劃和飼料營(yíng)養(yǎng)搭配方案，較為粗放的管理飼養(yǎng)模式導(dǎo)致基層畜牧發(fā)展停滯不前，在養(yǎng)殖過(guò)程中環(huán)境污染、飼料飼草浪費(fèi)、疫病頻發(fā)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重制約了草原畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[2]。

3.3 不注重品種引進(jìn)和地方品種改良

品種引進(jìn)和地方品種改良是基層畜牧養(yǎng)殖工作的重要內(nèi)容，優(yōu)良的品種具有飼養(yǎng)周期短、飼料利用率高、抗病性強(qiáng)、生產(chǎn)性能優(yōu)良等特點(diǎn)，所以基層畜牧業(yè)必須要加強(qiáng)優(yōu)良品種引進(jìn)和地方品種改良。但是，基層養(yǎng)殖戶在品種引進(jìn)時(shí)，存在盲目性及隨意性的問(wèn)題，往往只考慮畜禽本身的生產(chǎn)性能而忽略了地域和氣候的不同，未考慮引進(jìn)畜禽是否適應(yīng)高原地區(qū)的環(huán)境和氣候，從而使畜禽品種質(zhì)量得不到保障。某些地方品種雖經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的風(fēng)土馴化具有了耐寒、抗粗飼、抗病性強(qiáng)的特性，但或多或少存在一些缺點(diǎn)，不能更好迎合當(dāng)前市場(chǎng)的需要。一部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶在跨省市引進(jìn)畜禽后，往往不注重繁殖和改良，而只是注重一味地育肥飼養(yǎng)，忽視了良種繁育工作。

3.4 飼料營(yíng)養(yǎng)搭配不合理

飼料飼草營(yíng)養(yǎng)搭配是否合理，直接關(guān)系到畜禽機(jī)體的營(yíng)養(yǎng)是否均衡，是否可以健康生長(zhǎng)?；鶎羽B(yǎng)殖場(chǎng)戶為節(jié)約飼養(yǎng)成本，對(duì)草食家畜進(jìn)行放牧飼養(yǎng)，但冬天飼草資源匱乏，養(yǎng)殖場(chǎng)戶長(zhǎng)期飼喂畜禽單一飼料，造成畜禽營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)缺乏，機(jī)體免疫力降低；或是養(yǎng)殖場(chǎng)戶為獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，購(gòu)買廉價(jià)飼料，但飼料品質(zhì)不能保證，飼喂畜禽冰凍、發(fā)霉飼料，誘發(fā)畜禽發(fā)病，降低畜禽生產(chǎn)性能。

3.5 基層畜牧技術(shù)人員綜合素質(zhì)有待提高

從事基層畜牧工作的人員往往存在年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，從事畜牧技術(shù)推廣的專業(yè)性較強(qiáng)，需要一定的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作能力才能很好地開(kāi)展畜牧基層工作。但就目前情況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事畜牧技術(shù)推廣人員年齡偏大，綜合素質(zhì)不強(qiáng)；許多年輕人因?yàn)閳?bào)酬薪水低不愿從事基層畜牧工作，導(dǎo)致一些先進(jìn)高效的畜牧技術(shù)不能及時(shí)得到應(yīng)用。

3.6 基層畜牧工作宣傳不到位

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層畜牧部門的宣傳工作不到位，導(dǎo)致農(nóng)牧民對(duì)國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼政策和飼養(yǎng)管理?xiàng)l例法規(guī)不了解、不熟悉，農(nóng)牧民對(duì)基層畜牧工作的開(kāi)展存在較大的疑惑，不能很好地認(rèn)識(shí)畜禽糞污防治、畜禽免疫接種、畜禽品質(zhì)改良等基礎(chǔ)性工作的重要性，導(dǎo)致畜牧技術(shù)難以推廣和落地[3]。

4 改進(jìn)織合瑪鄉(xiāng)基層畜牧業(yè)工作的措施

4.1 加強(qiáng)基層畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

織合瑪鄉(xiāng)基層畜牧機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完善基層畜牧設(shè)施設(shè)備的建設(shè)工作，養(yǎng)殖場(chǎng)戶要合理修建養(yǎng)殖生產(chǎn)中最需要的設(shè)施設(shè)備，購(gòu)進(jìn)一些先進(jìn)的儀器設(shè)備開(kāi)展糞污治理、畜禽品種改良、飼料牧草檢測(cè)等工作，為織合瑪鄉(xiāng)草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。

4.2 強(qiáng)化農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)殖的思想觀念

農(nóng)牧民在從事畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中一定要樹(shù)立“養(yǎng)防結(jié)合，防重于治”的理念，摒棄錯(cuò)誤的思想觀念，不能只注重畜禽本身而不關(guān)注飼養(yǎng)環(huán)境，將粗放式的飼養(yǎng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)精細(xì)式飼養(yǎng)管理模式，掌握各種畜禽種類的生長(zhǎng)規(guī)律和生活習(xí)性。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)畜牧管理規(guī)章制度，加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣、畜禽疫病凈化等工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，全面提升織合瑪鄉(xiāng)草原畜牧業(yè)質(zhì)量。

4.3 加快優(yōu)良畜禽品種改良和推廣

基層畜牧技術(shù)推廣人員和養(yǎng)殖場(chǎng)戶要充分結(jié)合本地的資源優(yōu)勢(shì)和養(yǎng)殖基礎(chǔ)，明確優(yōu)勢(shì)區(qū)域主推品種，健全畜禽良種推廣和繁育體系。基層畜牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，抓住我國(guó)第三次畜禽資源普查工作的機(jī)會(huì)，摸清織合瑪鄉(xiāng)畜禽種類數(shù)量、分布與飼養(yǎng)情況，對(duì)列入保護(hù)名錄中的地方品種通過(guò)良種繁育使其得到有效保護(hù)，建立國(guó)家畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。養(yǎng)殖場(chǎng)戶在引種時(shí)，一定要注意引進(jìn)的品種是否與當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境等因素相適應(yīng)，引進(jìn)后要先進(jìn)行隔離觀察，確保無(wú)病后方可進(jìn)行混群飼養(yǎng)。

4.4 加強(qiáng)畜禽飼料營(yíng)養(yǎng)的供給和飼養(yǎng)環(huán)境的改善

養(yǎng)殖場(chǎng)戶一定要注意畜禽飼料營(yíng)養(yǎng)的合理搭配，要購(gòu)進(jìn)合格優(yōu)質(zhì)的飼料對(duì)畜禽進(jìn)行飼喂，不能因?yàn)楂@取更多的經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)畜禽飼喂劣質(zhì)、發(fā)霉、冰凍的飼料，使畜禽機(jī)體免疫力降低，引發(fā)各類疾病。養(yǎng)殖場(chǎng)戶要注意圈舍內(nèi)外的消毒，保證畜禽的飼養(yǎng)密度，要采取草原輪牧、放養(yǎng)與圈養(yǎng)結(jié)合的方式對(duì)畜禽進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)管理。

4.5 提高基層畜牧機(jī)構(gòu)人員的綜合素質(zhì)

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶要充分利用“三農(nóng)大講堂”“科技特派員”等平臺(tái)培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)自身畜牧技術(shù)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)畜禽雜交技術(shù)、人工輸精技術(shù)、同期發(fā)情技術(shù)等，并將這些技術(shù)進(jìn)行推廣施行，讓科技賦能基層畜牧業(yè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真履行職責(zé)，定期對(duì)基層畜牧機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶召開(kāi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)，使其掌握實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)工作。

4.6 加強(qiáng)對(duì)基層畜牧工作的宣傳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際情況，充分利用報(bào)紙、廣播、書(shū)刊、網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)基層畜牧工作要點(diǎn)、國(guó)家農(nóng)牧民獎(jiǎng)補(bǔ)政策、“糧改飼”、中央農(nóng)村工作會(huì)議等進(jìn)行宣傳，讓基層農(nóng)牧民熟悉國(guó)家的政策，更好地提高農(nóng)牧民的生活水平。

5 結(jié) 語(yǔ)

面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹中央1 號(hào)文件，全面落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議確立的畜牧業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，銳意進(jìn)取，讓基層畜牧業(yè)在平穩(wěn)中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化。