多維融入知產(chǎn)“大保護(hù)”

文/林楨淑

檢察建議公開宣告

近年來，上海致力打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，堅持將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為提升城市核心競爭力的戰(zhàn)略支撐，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的工作格局，系統(tǒng)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)閉環(huán)體系。

在上海中心城區(qū)核心區(qū)，黃浦區(qū)人民檢察院（簡稱黃浦區(qū)院）依托專業(yè)化辦案優(yōu)勢，組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，圍繞外灘金融集聚帶建設(shè)，堅持以辦案為中心，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行，全面履行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政和公益訴訟檢察監(jiān)督職責(zé)，聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點領(lǐng)域和突出問題,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，持續(xù)助力優(yōu)化法治營商環(huán)境。

2021年1月至2022年9月，黃浦區(qū)院共受理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件129件364人，從案件基本情況來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是受案數(shù)量逐年上升，2021年受理的案件數(shù)和人數(shù)分別是2020年的2.4倍和2.1倍，主要集中在侵犯商標(biāo)類、著作權(quán)及商業(yè)秘密等幾類罪名，以侵犯商標(biāo)類犯罪居多，約占八成。二是跨區(qū)域犯罪頻發(fā)，犯罪產(chǎn)業(yè)鏈日趨成形，各環(huán)節(jié)深度分散隱匿。上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長，制假地與銷假地往往分散多處，彼此聯(lián)絡(luò)更加隱蔽，犯罪參與主體增多，對偵查取證、行為定性、數(shù)額認(rèn)定都帶來更大挑戰(zhàn)。三是以共同犯罪情形為主，單位犯罪增幅明顯。這與犯罪產(chǎn)業(yè)鏈延長、犯罪參與主體增多相關(guān)聯(lián)。同時，也發(fā)現(xiàn)不少犯罪主體開設(shè)多家關(guān)聯(lián)工廠、企業(yè)，分工協(xié)作，其中有些還一并開發(fā)自有正規(guī)品牌產(chǎn)品，在暗中運作實施制造侵權(quán)產(chǎn)品的犯罪行為，使得犯罪活動更加隱蔽、非法資金流向更加復(fù)雜。四是互聯(lián)網(wǎng)仍是知識產(chǎn)權(quán)犯罪高發(fā)領(lǐng)域。利用互聯(lián)網(wǎng)實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的數(shù)量繼續(xù)走高，具有隱蔽性強(qiáng)、傳播迅速等特點。出售假冒注冊商標(biāo)的商品，其場所早已由線下轉(zhuǎn)為線上，通過電商平臺、社交軟件等媒介更易兌現(xiàn)假貨利潤。

針對知識產(chǎn)權(quán)刑事案件呈現(xiàn)的以上特征情況，黃浦區(qū)院積極融入“大保護(hù)”格局，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)團(tuán)隊的辦案特長和經(jīng)驗做法，著力提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察履職的全面性和有效性。

依法能動履職 提升辦案質(zhì)效

黃浦區(qū)院充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和引導(dǎo)偵查作用，探索、研究制定知識產(chǎn)權(quán)刑事案件類案辦理規(guī)范及類案證據(jù)審查指引，加大對重大、疑難、復(fù)雜案件的提前介入、引導(dǎo)偵查力度，夯實案件證據(jù)基礎(chǔ)，提升辦案質(zhì)效。如在辦理的一起生產(chǎn)、銷售假冒戴森吹風(fēng)機(jī)案中，因該案侵權(quán)對象為國際知名注冊商標(biāo)，犯罪數(shù)額巨大、涉及地域廣，嚴(yán)重侵犯商標(biāo)所有權(quán)人的合法權(quán)益，黃浦區(qū)院在了解案件指控基本事實的基礎(chǔ)上，就案件定性、偵查取證思路、證明標(biāo)準(zhǔn)確定等方面開展引導(dǎo)、梳理，進(jìn)一步明確偵查方向和取證重點。同時，辦案過程中充分保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人實質(zhì)性參與刑事訴訟的權(quán)利，聽取意見、了解訴求，推動權(quán)利人深度參與刑事訴訟全過程，切實增強(qiáng)權(quán)利人自我保護(hù)意識。在上述假冒戴森產(chǎn)品案中，偵查機(jī)關(guān)原先僅以在案查扣的殘存賬本記賬金額50余萬元進(jìn)行指控。承辦人審查認(rèn)定犯罪金額時，針對制假工廠無規(guī)范記賬、諸多上下家不能到案的情況，挖掘和細(xì)致比對工廠與客戶間微信聯(lián)系記錄、與客戶轉(zhuǎn)賬明細(xì)及發(fā)貨物流數(shù)據(jù)等信息，最終在偵查機(jī)關(guān)指控金額上追加認(rèn)定上百萬元數(shù)額，切實有效維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

溯源治理推動治理能力現(xiàn)代化

黃浦區(qū)院在辦理本區(qū)首起侵犯商業(yè)秘密犯罪案件中，被告人蔡某、陳某于2017年先后進(jìn)入一家醫(yī)療器械產(chǎn)品力學(xué)檢測及檢測設(shè)備研發(fā)企業(yè)A公司并簽訂了保密協(xié)議。2019年，二人合謀成立B公司，從事和A公司相同的業(yè)務(wù)。同年10月，蔡某從A公司離職，擔(dān)任B公司負(fù)責(zé)人，仍然留在A公司的陳某陸續(xù)將自己接觸到的，或以不正當(dāng)手段獲取的專利設(shè)備圖紙及設(shè)備運行的專用控制程序發(fā)送給蔡某。蔡某按照圖紙和程序制造了系列設(shè)備共計22臺，以B公司的名義對外承接相關(guān)檢測業(yè)務(wù)，不到一年時間收入就達(dá)200余萬元。經(jīng)審查，承辦人追加認(rèn)定被告人開設(shè)的公司為被告單位，同時竭力督促并落實被告單位全額退繳違法所得人民幣200余萬元，并向被害單位真誠道歉，最大程度地維護(hù)權(quán)利人合法利益。黃浦區(qū)院在打擊犯罪的同時延伸檢察職能，開展溯源治理，針對被害單位在商業(yè)秘密保護(hù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，及時制發(fā)社會綜合治理檢察建議，并從進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)意識、建立健全企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的制度和措施、提高維權(quán)及爭議處理能力，以及進(jìn)一步強(qiáng)化員工警示教育等方面提出整改建議，獲得企業(yè)高度認(rèn)可并及時整改函復(fù),助力企業(yè)健全機(jī)制、規(guī)范管理，提升檢察履職的社會質(zhì)效。

全鏈條打擊精準(zhǔn)指控犯罪行為

侵犯商標(biāo)類犯罪案件往往呈現(xiàn)犯罪環(huán)節(jié)多、犯罪鏈條長、組織分工細(xì)的特點，黃浦區(qū)院在辦案中深挖犯罪線索，開展全鏈條打擊，有效精準(zhǔn)指控犯罪。在辦理的一起定制、銷售假冒某名牌包具案中，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，對上游非法制造生產(chǎn)和下游明知是假冒注冊商標(biāo)的商品仍予以進(jìn)購銷售的人員，均依法予以追訴。該案指控的三名被告人，接受訂單生產(chǎn)假冒皮具的工廠相關(guān)人員，及下游明知是假冒注冊商標(biāo)的商品仍予以進(jìn)購銷售的三類人員，分別以假冒注冊商標(biāo)犯罪和銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪定罪追責(zé)，做到對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為應(yīng)追盡追、全面懲治。同時，恪守客觀公正，對于公安機(jī)關(guān)指控犯罪金額開展細(xì)致審查，認(rèn)為其中包含部分沒有使用商標(biāo)的商品金額，該部分不應(yīng)計入假冒商標(biāo)指控范圍。經(jīng)補(bǔ)充偵查，從存疑有利于被告人的原則出發(fā)，最終將指控犯罪數(shù)額從800余萬元調(diào)整為400余萬元，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實、適用法律，做到了切實保障被告人權(quán)利。

多渠道宣傳積極傳播法治理念

落實“誰執(zhí)法誰普法”，持續(xù)開展多層次、多維度法治宣傳。制作由檢察官出鏡講述的《檢察故事匯》系列普法欄目，把普法工作融入執(zhí)法辦案全過程，認(rèn)真講好檢察機(jī)關(guān)服務(wù)中心工作、為民辦實事的生動故事。召開新聞發(fā)布會，進(jìn)一步向公眾傳遞檢察履職的新作為，努力營造全社會尊重、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的濃厚法治氛圍。創(chuàng)新普法形式，通過各類新媒體平臺深入開展法治宣傳教育，以微信推送、制作短視頻等形式多樣的方式開展普法教育，切實回應(yīng)人民關(guān)切，引導(dǎo)廣大群眾知法、懂法、守法、用法，全方位提升普法宣傳質(zhì)效。

辦理本案的檢察官接受采訪

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，必須堅持創(chuàng)新是第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新，營造更加優(yōu)質(zhì)高效的法治營商環(huán)境。下一步，黃浦區(qū)院將充分依托知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極推動建立相關(guān)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化刑事、民事、行政、公益訴訟等多種檢察職能綜合履行，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)跨部門合作和協(xié)同保護(hù)；同時，主動走訪、調(diào)研區(qū)域相關(guān)企業(yè)，了解企業(yè)需求，聚焦企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點領(lǐng)域和突出問題,進(jìn)一步探索實現(xiàn)企業(yè)自主保護(hù)、行業(yè)協(xié)會支持，調(diào)解仲裁公證、行政監(jiān)管執(zhí)法、刑事司法之間的有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)，努力以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。