□ 王麗娜 周縵卿
4 月中旬,北京市朝陽區(qū)的一份擬錄用人員公示名單顯示,報(bào)考者大多數(shù)都為名校畢業(yè)的碩士。畢業(yè)于一所“雙一流”高校的碩士生章茗(化名),放棄了大城市金融機(jī)構(gòu)的offer(錄用信),選擇在黃河下游地區(qū)做一名選調(diào)生。目前,章茗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。
名校畢業(yè)之后,選擇到縣鄉(xiāng)做公務(wù)員和選調(diào)生的年輕人,似乎越來越多。這是“考公熱”持續(xù)升溫的一個(gè)縮影,背后凸顯就業(yè)形勢的變化。
章茗對記者稱,在基層工作期間,選調(diào)生需要對駐村的基本情況、村內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)等有詳細(xì)了解,之后還要形成調(diào)研報(bào)告。在她的觀察里,當(dāng)?shù)夭簧兕I(lǐng)導(dǎo)是80 后、90 后,他們大多數(shù)學(xué)歷都不錯(cuò),鎮(zhèn)上一名主要負(fù)責(zé)人也畢業(yè)于名校。
同樣在東部地區(qū)一個(gè)縣城做選調(diào)生的凌浩(化名)也表示,在他工作的地區(qū),這幾年每年招錄的縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選調(diào)生都是省市機(jī)關(guān)選調(diào)生人數(shù)的兩三倍,招錄標(biāo)準(zhǔn)比一般公務(wù)員高,明確要求選調(diào)高校為國內(nèi)幾十所“雙一流”高校和省內(nèi)重點(diǎn)院校。近年來他所在的縣還推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略,每年都招錄一批碩博人才。
每個(gè)人的就業(yè)選擇,往往會(huì)糅合個(gè)人、家庭和社會(huì)因素。和在中央部委做公務(wù)員的同學(xué)比起來,凌浩偶爾會(huì)有一些落差感,不過在縣鄉(xiāng)做選調(diào)生是他反復(fù)權(quán)衡后的選擇。
凌浩在2021 年夏季畢業(yè),當(dāng)時(shí)就業(yè)形勢嚴(yán)峻?!绑@訝地發(fā)現(xiàn)我的專業(yè)就業(yè)前景比較渺茫,在這個(gè)時(shí)候我就開始考慮體制內(nèi)的工作了,因?yàn)轶w制內(nèi)有一部分崗位不限專業(yè)?!绷韬七x擇的東部縣城,距離周邊城市,如杭州、上海、南京都很近,交通極為方便,這符合他理想中的工作區(qū)域——長三角和珠三角,這兩個(gè)區(qū)域的公務(wù)員薪資待遇也不錯(cuò)。凌浩稱,如果從事他所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作,即便是在北京謀到上市公司里的職位,稅后到手工資大約9000 元,買房只能靠自己和父母,仍然有壓力。
章茗也思考過,為什么現(xiàn)在一些年輕人愿意考公考編(事業(yè)編),愿意去基層?她認(rèn)為是擇業(yè)觀發(fā)生了變化,“之前大家對體制內(nèi)的工作,會(huì)有一些刻板的印象”,但現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),一些在體制內(nèi)工作的年輕人,會(huì)發(fā)文字或視頻讓大家直觀了解體制內(nèi)的工作和生活?!霸瓉磉@個(gè)工作不是以前想象的那樣,甚至覺得,如果我也參與到體制內(nèi)的工作,會(huì)不會(huì)(讓社會(huì))變得更好?”
武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授楊華的研究方向之一是縣鄉(xiāng)治理,他對記者表示,近年來高校畢業(yè)生考公務(wù)員有多個(gè)因素,其中一個(gè)因素是十八大以來政治生態(tài)不斷得到優(yōu)化,公務(wù)員系統(tǒng)流動(dòng)和晉升路徑相對清晰。另一個(gè)因素是,縣鄉(xiāng)基層干部在年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層,這給年輕人留下空間。
發(fā)達(dá)地區(qū)縣市基層公務(wù)員職位對一些年輕人尤其有吸引力。楊華在調(diào)研中了解到,2018 年至2019 年,在江浙和廣東等地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛?cè)肼毠珓?wù)員年收入(打卡工資)普遍達(dá)到12 萬元左右,副科級干部的年收入在15 萬~20 萬元間,正科級干部的年收入可以達(dá)到25 萬元左右,縣市公務(wù)員則比鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員少一項(xiàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼”——每年約一兩萬元。
楊華稱,越來越多的選調(diào)生選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。作為新人,他們一般是先被分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦或黨建工作辦公室,負(fù)責(zé)寫材料、上下協(xié)調(diào)等工作,以熟悉基層工作。具備一定工作經(jīng)驗(yàn)后,這些年輕的公務(wù)員會(huì)被調(diào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站辦工作,或是擔(dān)任駐村片區(qū)負(fù)責(zé)人,有些則會(huì)被選派到縣級主要黨政部門,表現(xiàn)優(yōu)秀的則會(huì)被提拔為基層后備干部。
在對基層年輕公務(wù)員調(diào)研后,楊華發(fā)現(xiàn)有諸多可喜變化,其中之一是不少人對于晉升的認(rèn)識——“努力就會(huì)有機(jī)會(huì)”。在楊華調(diào)研的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分管理班子成員都是80 后。楊華還觀察到,他接觸的年輕干部有思想、有經(jīng)驗(yàn)、有活力、有抱負(fù)?!八麄兤毡橛兄R的焦慮感,積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策和法律制度等,關(guān)注學(xué)者的相關(guān)研究和其他地方的創(chuàng)新做法。”