分道揚(yáng)鑣？
——逆全球化時(shí)代的中美中產(chǎn)階級(jí)

李 成

在世界政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略版圖發(fā)生根本性變化的時(shí)刻，有必要從中美兩國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的比較視野出發(fā)，闡述兩個(gè)互為因果的重大趨勢(shì)。第一，探討目前逆全球化趨勢(shì)的發(fā)展程度：逆全球化還有可能走多遠(yuǎn)？第二，分析美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)目前面臨的困境，尤其是近些年來華盛頓的經(jīng)濟(jì)、政治和安全政策給美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)帶來的負(fù)面影響。在此基礎(chǔ)上可以探討，作為社會(huì)穩(wěn)定器的中產(chǎn)階級(jí)對(duì)中美兩國(guó)今后各自發(fā)展的重要作用，以及避免兩國(guó)關(guān)系深度惡化的利益匯合點(diǎn)所在。

一、當(dāng)前世界的逆全球化趨勢(shì)

中美兩國(guó)的學(xué)者都曾指出，2022年發(fā)生的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，是過去30年來世界秩序全面崩潰的一個(gè)標(biāo)志性事件。

最近兩三年，世界局勢(shì)發(fā)生劇變。誰會(huì)想到，新冠疫情的大流行至今造成了近6億人的感染、650余萬人的死亡，以及世界各地相繼無休止的封城。誰會(huì)想到，由于美國(guó)總統(tǒng)選舉產(chǎn)生的爭(zhēng)議，美國(guó)在2021年1月6日發(fā)生了襲擊并占領(lǐng)國(guó)會(huì)山的暴力事件。誰會(huì)想到，以說謊成性、自私、不負(fù)責(zé)任、渲染種族仇恨著稱，經(jīng)歷兩次彈劾，至今仍被調(diào)查的前總統(tǒng)特朗普，目前仍有眾多的支持者且掌控著共和黨的主流，并有可能在2024年奪回總統(tǒng)寶座。誰會(huì)想到，在過去近40多年中建立了千絲萬縷聯(lián)系、頻繁交往的中美兩國(guó)，會(huì)面臨全面脫鉤，甚至軍事沖突的危險(xiǎn)。誰會(huì)想到，曾經(jīng)強(qiáng)烈批評(píng)特朗普鷹派對(duì)華政策的拜登團(tuán)隊(duì)，在上臺(tái)兩年來不僅沒有改善對(duì)華關(guān)系，反而指責(zé)中國(guó)政府在新疆進(jìn)行所謂的“種族滅絕”，要求各國(guó)選邊站隊(duì)。

最令人擔(dān)憂或最壞的情況，是有可能出現(xiàn)世界的兩極化對(duì)抗。冷戰(zhàn)期間的兩大陣營(yíng)，正在以不同的形式回歸。中美兩國(guó)的學(xué)者都曾指出，2022年發(fā)生的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，是過去30年來世界秩序全面崩潰的一個(gè)標(biāo)志性事件。國(guó)際秩序的倒塌或重建，背后始終都是暴力與戰(zhàn)爭(zhēng)的腥風(fēng)血雨。沒有人會(huì)認(rèn)為這是重塑國(guó)際秩序的最后一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，或認(rèn)為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的沖擊僅限于歐洲大陸，這場(chǎng)沖突帶來的毀滅性戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼和陰影，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都不會(huì)消失。從更廣闊的視角來看，美國(guó)和歐洲提出“俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)民主與專制較量”的定位，意味著這不僅是西方與俄羅斯的對(duì)抗，而更可能是新時(shí)代熱戰(zhàn)的序幕。如果說美國(guó)是一個(gè)陣營(yíng)的領(lǐng)頭羊，那么對(duì)美國(guó)及其眾多盟國(guó)而言，另一個(gè)陣營(yíng)的領(lǐng)頭羊卻并不是俄羅斯，而實(shí)非中國(guó)莫屬。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受重創(chuàng)，世界兩極化也絕非中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所要，中國(guó)并不想全面改變冷戰(zhàn)后的國(guó)際秩序，只是想改革而非取代。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上加速了逆全球化趨勢(shì)，這或許意味著過去幾十年經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的結(jié)束和世界兩極化的開始，其表現(xiàn)在于：第一，產(chǎn)生兩套貿(mào)易和投資體系；第二，出現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈；第三，存在兩個(gè)以石油、天然氣為主導(dǎo)的能源體系；第四，擴(kuò)展兩個(gè)IT、5G和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；第五，發(fā)展兩個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)；第六，推進(jìn)兩個(gè)太空宇航探索規(guī)劃；第七，區(qū)分兩個(gè)信用卡支付體系；第八，建立兩種區(qū)塊鏈體系；第九，逐漸形成兩種金融和貨幣體系；第十，造成兩個(gè)軍事和意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)，即新冷戰(zhàn)的出現(xiàn)。這些方面并非必然全部出現(xiàn)，但部分領(lǐng)域的分道揚(yáng)鑣已經(jīng)存在，另一些領(lǐng)域目前則尚未明顯表現(xiàn)出來，仍有待時(shí)間檢驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)問題的政治化、意識(shí)形態(tài)的兩極化，與美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)面臨的困境互為因果。前兩者既是后者產(chǎn)生的背景，也是加劇后者的動(dòng)因。新冠肺炎疫情暴發(fā)之前，各國(guó)內(nèi)部及國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差異，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)引發(fā)了反全球化運(yùn)動(dòng)以及各種各樣的“脫鉤”。對(duì)全球一體化、激進(jìn)民粹主義、種族歧視、極端民族主義等嘲諷情緒，在世界許多地方包括歐美國(guó)家持續(xù)升溫，改變了人們的心態(tài)、行為、偏好及優(yōu)先考慮事項(xiàng)。

經(jīng)濟(jì)問題的政治化、意識(shí)形態(tài)的兩極化，與美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)面臨的困境互為因果。前兩者既是后者產(chǎn)生的背景，也是加劇后者的動(dòng)因。

相當(dāng)一段時(shí)間以來，歐洲和北美的相對(duì)實(shí)力和影響力一直在下降。亞洲國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)比重的上升是不容懷疑的事實(shí)，這也帶來了全球化多元發(fā)展的變化，包括G20、APEC作用的明顯上升。1970年，北美和西歐占世界經(jīng)濟(jì)的比重分別為37%和26%，東亞和南亞的比重占14%和7%。但經(jīng)過了近50年的發(fā)展后，2018年，北美和西歐的比重分別下降為19%和15%，而東亞和南亞分別上升至23%和16%。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，全球排名前5的中產(chǎn)市場(chǎng)中，有4個(gè)將在亞洲，也就是中國(guó)、印度、印度尼西亞和日本。

俄烏沖突加速了世界逆全球化趨勢(shì)

鑒于目前世界政治經(jīng)濟(jì)格局的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，加上科技迅速發(fā)展和文化多元化的環(huán)境因素，歐亞大多數(shù)國(guó)家也許會(huì)避免跟著美國(guó)重蹈冷戰(zhàn)的覆轍。遺憾的是，拜登政府錯(cuò)誤地把世界面臨的最大挑戰(zhàn)看作是“民主國(guó)家與專制國(guó)家的對(duì)決”，從而熱衷西式民主的“圣戰(zhàn)”。這一方面忽視了防止核擴(kuò)散、軍備控制、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、公共衛(wèi)生和海內(nèi)外的恐怖主義分子等更實(shí)際的全球挑戰(zhàn)；另一方面也無法向世界解釋近期美國(guó)國(guó)內(nèi)民主的衰敗。就意識(shí)形態(tài)而言，特朗普總統(tǒng)所代表的價(jià)值觀是否和民主黨水火不容？特朗普反移民、反媒體、反民權(quán)，種族歧視，甚至鼓勵(lì)1月6日國(guó)會(huì)山暴亂挑戰(zhàn)美國(guó)的民主選舉和憲法。如果一個(gè)前總統(tǒng)所代表的一派都與美國(guó)現(xiàn)政府本身的價(jià)值觀念不同，那又何以能用“價(jià)值觀沖突”來定義國(guó)與國(guó)之間的矛盾和沖突呢？拜登總統(tǒng)結(jié)盟陣營(yíng)對(duì)抗的兩極化戰(zhàn)略，使美國(guó)各界對(duì)中國(guó)的恐懼和妖魔化有增無減。世界大國(guó)應(yīng)該努力改善和彌補(bǔ)全球化的缺陷，而不是選擇孤立主義或結(jié)盟對(duì)抗的道路。不幸的是，我們看到的正是相反的趨勢(shì)。這與許多年來西方特別是美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的多方面的危機(jī)有關(guān)，尤其與美國(guó)貧富差距的擴(kuò)大和中產(chǎn)階級(jí)的萎縮有較大關(guān)聯(lián)。

世界大國(guó)應(yīng)該努力改善和彌補(bǔ)全球化的缺陷，而不是選擇孤立主義或結(jié)盟對(duì)抗的道路。不幸的是，我們看到的正是相反的趨勢(shì)。

二、美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)面臨的困境

（一）中美中產(chǎn)階級(jí)不同的全球化處境

美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)在全球化進(jìn)程中日漸萎縮

20世紀(jì)以來，尤其是“二戰(zhàn)”后，美國(guó)政治的穩(wěn)定與以中產(chǎn)階級(jí)為主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)休戚相關(guān)。美國(guó)目前出現(xiàn)的許多經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)安全問題，部分也是由于美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的大幅度萎縮。過去幾十年間，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)日漸萎縮，人群占比從“二戰(zhàn)”后占美國(guó)人口的70%跌至20世紀(jì)70年代初的61%，2000年降至55%，如今約為49%～50%左右，而實(shí)際的數(shù)字可能會(huì)更低，加上許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)的即將到來的經(jīng)濟(jì)衰退，中產(chǎn)階級(jí)的生存空間將會(huì)被進(jìn)一步擠壓。

有人認(rèn)為，美國(guó)與中國(guó)一樣，是全球化過程中獲益最大的國(guó)家。從國(guó)家的角度來看，這一說法是正確的，但是對(duì)于收入群體而言，中國(guó)的收入群體都是獲益的，而美國(guó)則沒有。世界不平等數(shù)據(jù)庫(kù)曾對(duì)1980～2014年期間中美兩國(guó)五個(gè)收入階層的收入變化進(jìn)行比較，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)各個(gè)收入群體都獲益匪淺，即使是最低收入人群也不例外；而美國(guó)只有最高收入群體（20%）的人群收入有顯著增加，其他四個(gè)收入群體（80%）的人群幾乎沒有得到任何改善，這是中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化過程中非常明顯的一個(gè)差別。所以，全球化在中美兩國(guó)的視野中完全不一樣。美國(guó)只有20%的群體在全球化中獲益巨大，其他群體的收益在過去40多年中并沒有得到改善——這就是特朗普能夠在2016年大選中強(qiáng)調(diào)為中產(chǎn)階級(jí)減稅、抨擊華爾街和精英群體，并最終取勝的一個(gè)主要原因，也是拜登總統(tǒng)把“外交為中產(chǎn)階級(jí)服務(wù)”作為2020年競(jìng)選綱領(lǐng)，以及近期致力于通過為中產(chǎn)階級(jí)減少醫(yī)保壓力法案和減免部分學(xué)生貸款法案的動(dòng)因。

中國(guó)在過去40年的情況與美國(guó)很不一樣。20世紀(jì)90年代以前，“中產(chǎn)階級(jí)”在中國(guó)幾乎是不存在的。但如今，越來越多的中國(guó)公民（目前估計(jì)有4億到5億人）享受著中產(chǎn)階級(jí)生活方式，他們擁有私人財(cái)產(chǎn)、私人汽車、較好的醫(yī)療保健和積累的金融資產(chǎn)，而且有能力支付出國(guó)旅行和子女海外教育的費(fèi)用。從人均GDP來看，1979年中國(guó)開始經(jīng)濟(jì)改革時(shí)，其人均GDP不足300美元，約為美國(guó)的3%。到了2019年，人均收入提高了25倍，人均GDP從2001年的約1000美元增加到2021年的12500美元，預(yù)計(jì)2035年將達(dá)到30000美元。 2021年上海的人均GDP已達(dá)約27000美元。中國(guó)人民銀行2019年10月對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)居民進(jìn)行的大規(guī)模調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民家庭擁有房產(chǎn)的比例為96%，其中31%擁有兩套住房，11%擁有三套房產(chǎn)以上。上海幾乎所有本地戶籍的家庭都擁有住宅物業(yè)，上海居民家庭房屋資產(chǎn)的平均價(jià)值為120萬美元。近年來中美之間中產(chǎn)階級(jí)的差異由此可見一斑。

全球化在中美兩國(guó)的視野中完全不一樣。美國(guó)只有20%的群體在全球化中獲益巨大，其他群體的收益在過去40多年中并沒有得到改善。

（二）美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)面臨的多重危機(jī)

近些年以來，一些現(xiàn)象——例如2011年爆發(fā)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，好萊塢電影《小丑》《無依之地》的廣受歡迎——反映了美國(guó)普通民眾對(duì)超級(jí)富豪精英的怨氣日生。兩年前，有5萬美國(guó)人在網(wǎng)上簽署請(qǐng)?jiān)笗Q亞馬遜總裁貝佐斯在完成太空之旅后不必返回地球。雖然這只是調(diào)侃，但也從一個(gè)側(cè)面反映了美國(guó)民眾的仇富心態(tài)非常廣泛。上述示例說明，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)和勞工階級(jí)的憤怒與沮喪與日俱增，國(guó)內(nèi)多方面的撕裂也與此密切相關(guān)。

美國(guó)人普遍沒有銀行存款，中產(chǎn)階級(jí)很多人依靠信用卡維持生活，如果失業(yè)，整個(gè)家庭的生活方式將馬上發(fā)生顯著改變。

在這樣的背景下，美國(guó)政府最近幾年的經(jīng)濟(jì)、政治和安全政策給美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)帶來的負(fù)面影響日漸加劇。

首先，經(jīng)濟(jì)衰退不可避免。美國(guó)正在經(jīng)歷40年來最高的通貨膨脹，油價(jià)在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中又飆升至美國(guó)油價(jià)的歷史最高水平。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨最近發(fā)出警告，認(rèn)為美國(guó)領(lǐng)頭的本輪全球通貨膨脹所帶來的沖擊嚴(yán)重程度，要比20世紀(jì)70年代通貨膨脹高一個(gè)量級(jí)。因?yàn)閺臍W洲和全球來看，它不僅僅事關(guān)能源危機(jī)，而是包括了糧食、石油、疫情帶來的三重沖擊。在就業(yè)方面，目前美國(guó)的就業(yè)情況良好，很多人缺乏上班意愿，因此用工單位出現(xiàn)了用工難的狀況。美林最近的一項(xiàng)研究稱，一些美國(guó)人由于仍有兩三個(gè)月的新冠疫情紓困后的積蓄，所以他們不想工作。此外，新冠疫情也給部分人的生活、工作觀念帶來了變化。很多人認(rèn)為，目前良好的就業(yè)情況并不真實(shí)，甚至有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)蕭條即將到來。

美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯也提出，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退是必然趨勢(shì)。根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》和芝加哥大學(xué)對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家做的聯(lián)合調(diào)查，70%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入衰退。就股市而言，美國(guó)股市也已經(jīng)進(jìn)入了熊市，美國(guó)的投資銀行認(rèn)為，美國(guó)股市潛伏著巨大危機(jī)。由于美國(guó)老年退休金大幅縮水，股市的下跌對(duì)于依賴401K賬戶的人來說是一個(gè)沉重的打擊。同時(shí)，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)幾乎所有人都背負(fù)著房貸的壓力，加之已經(jīng)受影響的房地產(chǎn)市場(chǎng)，目前美國(guó)30年期房貸利率已經(jīng)突破了5%大關(guān)；此外，每年還要付占房產(chǎn)價(jià)值約1.5%的房產(chǎn)稅。美國(guó)人普遍沒有銀行存款，中產(chǎn)階級(jí)很多人依靠信用卡維持生活，如果失業(yè)，整個(gè)家庭的生活方式將馬上發(fā)生顯著改變。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍擔(dān)心，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的硬著陸只是時(shí)間問題。硬著陸意味著通貨膨脹、利率飆升、房地產(chǎn)泡沫破裂，失業(yè)率上升的惡性循環(huán)。這無疑會(huì)加劇貧富差距，無家可歸的人數(shù)必然將大量增加。在首都華盛頓，肯尼迪中心、水門大廈前有不少無家可歸者的帳篷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前加利福尼亞州約有5萬～7.5萬無家可歸的人。

其次，政治分裂難以彌合。美國(guó)在多方面存在著尖銳的分裂，包括黨派、宗教、種族、階級(jí)、利益集團(tuán)、代際、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和意識(shí)形態(tài)等等，這些分裂將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在。有人曾設(shè)想，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)也許會(huì)使美國(guó)國(guó)內(nèi)，尤其是民主黨和共和黨團(tuán)結(jié)起來，一致應(yīng)對(duì)外來的挑戰(zhàn)。但這一預(yù)想并沒有發(fā)生，兩黨在選戰(zhàn)前仍然熱衷于重力攻擊對(duì)方。在種族方面，拜登上臺(tái)后提出了一些維護(hù)少數(shù)族群，包括華裔群體權(quán)益的法案，但種族矛盾和沖突并沒有得到改善，反亞裔反華人事件迅速增加。民調(diào)顯示，三分之一的亞裔對(duì)種族沖突已經(jīng)產(chǎn)生了恐懼，并逐漸開始改變自己的生活方式。

再次，槍支管控遙遙無期。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在2020年因槍支暴亂造成的兇殺率已經(jīng)上升了35%。去年有1.9萬人死于槍擊，而今年上半年就已經(jīng)超過了這個(gè)數(shù)字，達(dá)到了1994年以來的最高水平。全國(guó)平民擁有4億支槍（平均超過一人一槍），占全球平民擁有槍支的40%。兩個(gè)月前，新聞稱美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨在槍支管控方面取得重大突破性進(jìn)展，而這一進(jìn)展僅是要求不許危險(xiǎn)罪犯和被判定為精神病患者的人購(gòu)買武器。新法案并沒有顯著的調(diào)整，甚至對(duì)半自動(dòng)槍支購(gòu)買的年齡都沒有進(jìn)行限制。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的托兒所、小學(xué)、中學(xué)老師需要攜帶槍支去上課時(shí)，或雇用保安人員在教育場(chǎng)所森嚴(yán)戒備，足以說明美國(guó)社會(huì)問題的嚴(yán)重和可悲。

最后，安全焦慮與日俱增。許多分析認(rèn)為美國(guó)正在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中獲益，其主要依據(jù)包括資本從歐洲流入美國(guó)、美元的走強(qiáng)、美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟愈發(fā)團(tuán)結(jié)、美國(guó)盟國(guó)的軍事預(yù)算迅速增加，以及美國(guó)在全球武器銷售的預(yù)期增長(zhǎng)，等等。但這一觀點(diǎn)忽視了美國(guó)政府面臨的安全焦慮以及危險(xiǎn)發(fā)生的可能性，也忽視了美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的感受。當(dāng)前，由于美國(guó)在不斷鞏固與同盟國(guó)的關(guān)系、持續(xù)推進(jìn)亞太戰(zhàn)略等方面的舉措，致使中國(guó)承受著巨大壓力。但美國(guó)同樣有著巨大的壓力，其在全球四面樹敵，包括俄羅斯、中國(guó)、伊朗、朝鮮、中東等國(guó)家和地區(qū)。如果俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果是烏克蘭放棄加入北約或者失去東部的大片領(lǐng)土，這可能將是美國(guó)在過去的一年間繼從阿富汗狼狽撤離后遭受的又一次沉重打擊，會(huì)進(jìn)一步加深美國(guó)社會(huì)和中產(chǎn)階級(jí)對(duì)自身國(guó)力的焦慮、失落和危機(jī)感。一般來講，當(dāng)美國(guó)面臨重大國(guó)際安全挑戰(zhàn)時(shí)，總統(tǒng)將會(huì)得到民眾的廣泛支持，但這次卻正好相反：拜登在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后支持率并沒有急劇上升，說明了美國(guó)社會(huì)自身的安全焦慮。對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治而言，美國(guó)民眾的這種心態(tài)可能會(huì)導(dǎo)致右翼好戰(zhàn)勢(shì)力推動(dòng)鷹派外交政策，以致美國(guó)鷹派政客的加速崛起。

一般來講，當(dāng)美國(guó)面臨重大國(guó)際安全挑戰(zhàn)時(shí)，總統(tǒng)將會(huì)得到民眾的廣泛支持，但這次卻正好相反：拜登在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后支持率并沒有急劇上升，說明了美國(guó)社會(huì)自身的安全焦慮。

美國(guó)多方面的政治分裂難以彌合

總體看來，中美兩國(guó)關(guān)系并非像有些學(xué)者所說的，是一種垂直墜落，而很可能是螺旋式下墜，是不安、恐懼、抵制、強(qiáng)硬和對(duì)抗相互強(qiáng)化的危險(xiǎn)局面。

三是倡導(dǎo)志愿服務(wù)。在新型農(nóng)村社區(qū)全面組建以黨員為主體、群眾積極參與的志愿服務(wù)隊(duì)伍，設(shè)置黨員志愿服務(wù)崗位，鼓勵(lì)黨員掛鉤聯(lián)系幫助低保五保、貧困農(nóng)戶、殘疾孤寡等特殊困難居民。動(dòng)員在職黨員到社區(qū)直接聯(lián)系服務(wù)群眾，開展扶貧濟(jì)困、關(guān)愛孤寡等服務(wù)，幫助解決群眾“急難愁”問題，打通便民服務(wù)“最后一公里”。

（三）“美國(guó)世紀(jì)的終結(jié)”？

從歷史的角度來看，許多國(guó)際關(guān)系的學(xué)者包括不少美國(guó)學(xué)者都提出了“美國(guó)世紀(jì)的終結(jié)”或“美國(guó)衰落論”，這種說法并非空穴來風(fēng)。僅從經(jīng)濟(jì)上來講，與1960年相比，美國(guó)現(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)份額下降了近50%，這是一個(gè)巨大變化。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測(cè)中國(guó)GDP將在2028年超過美國(guó)。美國(guó)的開明知識(shí)分子從來沒有像今天這樣，對(duì)這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀和前景這么無奈、沮喪、悲觀，甚至恐懼。

但同時(shí)，中國(guó)各界和民間在觀察分析美國(guó)時(shí)，也不應(yīng)妖魔化美國(guó)。正如中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都講過的：美國(guó)是一個(gè)偉大的國(guó)家，美國(guó)人民是偉大的人民。當(dāng)前，美國(guó)的問題是國(guó)內(nèi)環(huán)境和政治生態(tài)發(fā)生了變化，在國(guó)際事務(wù)中的地位也發(fā)生了變化，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多觀點(diǎn)和行為上的巨大變化。同樣重要的是，一個(gè)國(guó)家的衰落或崛起，從來都不是直線性的。比如，在“美國(guó)世紀(jì)”之前，有一個(gè)所謂的“英國(guó)世紀(jì)”。英國(guó)雖然衰落了，但至今仍然是一個(gè)舉足輕重的世界強(qiáng)國(guó)。現(xiàn)在，美國(guó)無論是在經(jīng)濟(jì)、金融、軍事，還是科技領(lǐng)域，仍然占據(jù)世界首位，在教育和文化領(lǐng)域也實(shí)力雄厚。所以，必須在大框架或者大前提下，來分析或評(píng)估“美國(guó)世紀(jì)”的終結(jié)與否。衰落和崛起是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的概念。一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略或政策的正確與錯(cuò)誤，一個(gè)國(guó)內(nèi)外偶然事件的發(fā)生，都可能會(huì)改變歷史的進(jìn)程。

美國(guó)內(nèi)部的撕裂和困境將會(huì)延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，將給美國(guó)乃至世界帶來極大的不確定性和沖擊?？傮w看來，中美兩國(guó)關(guān)系并非像有些學(xué)者所說的，是一種垂直墜落，而很可能是螺旋式下墜，是不安、恐懼、抵制、強(qiáng)硬和對(duì)抗相互強(qiáng)化的危險(xiǎn)局面。對(duì)不是以零和博弈看世界的人們（包括中國(guó)民眾）來說，我們正處在這樣一個(gè)令人擔(dān)憂的危險(xiǎn)局面。

對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的優(yōu)惠政策成為美國(guó)兩任總統(tǒng)的優(yōu)先要?jiǎng)?wù)

三、比較視野下的中美中產(chǎn)階級(jí)：穩(wěn)定器和推動(dòng)力

（一）中產(chǎn)階級(jí)是中美社會(huì)長(zhǎng)期的穩(wěn)定器

中國(guó)哲學(xué)家孟子的名言“有恒產(chǎn)者有恒心”，表明特定社會(huì)中財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與社會(huì)政治的穩(wěn)定具有相關(guān)性。我認(rèn)同將中美兩國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)視為社會(huì)的穩(wěn)定器這一觀點(diǎn)。美國(guó)內(nèi)政以前曾經(jīng)有過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定，就是因?yàn)橛袕?qiáng)大的中產(chǎn)階級(jí)；而現(xiàn)在之所以出現(xiàn)問題，如前所述，其中一個(gè)重要原因就是中產(chǎn)階級(jí)萎縮。

中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)在過去一二十年的迅速發(fā)展及其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩后的狀況，相對(duì)來講都是新的議題。我們需要對(duì)中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行深入了解，對(duì)其在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面的作用要不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。任何社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)都有政治取向——不管是哪個(gè)地方的中產(chǎn)階級(jí)都認(rèn)為，我繳稅了，我就應(yīng)該享有權(quán)利。上海在這方面的發(fā)展走在全國(guó)前面，比如建立物業(yè)委員會(huì)進(jìn)行民主治理。中產(chǎn)階級(jí)與政府和社會(huì)的關(guān)系也在不斷發(fā)展變化，但不是西方所預(yù)期的那樣學(xué)習(xí)西方民主，中國(guó)有自己的發(fā)展邏輯和實(shí)踐模式。中產(chǎn)階級(jí)在與政府的互動(dòng)、治理問題上面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，或?qū)⑹侵袊?guó)今后發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)方面。中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的健康發(fā)展影響著中國(guó)的發(fā)展前景。

美國(guó)內(nèi)政以前曾經(jīng)有過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定，就是因?yàn)橛袕?qiáng)大的中產(chǎn)階級(jí)；而現(xiàn)在之所以出現(xiàn)問題，其中一個(gè)重要原因就是中產(chǎn)階級(jí)萎縮。

（二）中產(chǎn)階級(jí)是中美關(guān)系新的推動(dòng)力

過去二三十年，中美關(guān)系的驅(qū)動(dòng)力主要來自華爾街與美國(guó)企業(yè)界。但是在美國(guó)近年來的公共話語(yǔ)中，人們傾向于認(rèn)為，與中國(guó)做生意主要是為了美國(guó)公司和富人的利益，而不是為美國(guó)中產(chǎn)和勞工階層的利益，對(duì)中產(chǎn)階級(jí)和消費(fèi)者不僅沒有什么大的益處，甚至擴(kuò)大了美國(guó)的貧富差距。這種觀點(diǎn)是非常值得重視的。

因此，對(duì)于美國(guó)是否會(huì)取消對(duì)中國(guó)的關(guān)稅的問題，目前看來，可能會(huì)取消一部分，但要取消全部幾乎是不可能的。取消關(guān)稅是有政治阻力的：復(fù)雜的國(guó)會(huì)議事程序、勞工組織的反對(duì)、反華勢(shì)力的活躍都會(huì)給減少關(guān)稅、去關(guān)稅設(shè)立很多關(guān)卡?！叭リP(guān)稅”實(shí)際上可以幫助美國(guó)緩解通貨膨脹，是一個(gè)雙贏的選擇，連去關(guān)稅都這么難，其他議題的難度更是可想而知。拜登的做法，就是響應(yīng)兩黨“拼誰對(duì)中國(guó)更強(qiáng)硬”這種隨波逐流的對(duì)華政策。經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然還可以稱為兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”，但由于美國(guó)國(guó)內(nèi)的貧富分化和政治對(duì)立，已經(jīng)不是“驅(qū)動(dòng)器”了。

對(duì)中國(guó)而言，自世紀(jì)之交以來，優(yōu)先減貧和擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)（或“中等收入群體”）始終是一項(xiàng)重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平主席實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的藍(lán)圖，以及最近的“共同富裕”發(fā)展戰(zhàn)略，著重點(diǎn)都是擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)。中產(chǎn)階級(jí)的穩(wěn)定是以全球化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)。對(duì)中國(guó)而言，全球化、經(jīng)濟(jì)改革、改革開放不是選擇，而是必然。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層近年來相繼提出“一帶一路”倡議、積極參與亞投行和金磚五國(guó)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，以及人類命運(yùn)共同體等政策方針，都極具前瞻性。

中美兩國(guó)同時(shí)都在推動(dòng)中產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展，這能否成為合作或良性競(jìng)爭(zhēng)的共同基礎(chǔ)，而不是零和對(duì)抗的根源呢？強(qiáng)調(diào)世界上最大的兩個(gè)中產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的合作，可以摒棄妖魔化對(duì)方和零和博弈的思維。中美雙方的中產(chǎn)都有合理要求，都要尋求一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)的生活方式。由于中美兩國(guó)在歷史、文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治制度上存在巨大差異，兩國(guó)中產(chǎn)階級(jí)在構(gòu)成、世界觀和行為方面都不盡相同。然而，在對(duì)中產(chǎn)階級(jí)生活方式的欣賞，維護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，關(guān)注全球金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，歡迎以推進(jìn)公共教育、環(huán)境生態(tài)、食品藥品安全、政府問責(zé)制和透明度為重點(diǎn)的政策方面，中國(guó)中產(chǎn)人士與美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)是非常相似的。

為此，中美兩國(guó)應(yīng)該更多地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)、擴(kuò)大互相優(yōu)惠互相獲利的開放，大家一起把中產(chǎn)世界的蛋糕做大。中產(chǎn)階級(jí)是市場(chǎng)開放的一個(gè)產(chǎn)物。中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)獲益于美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)或美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮。那么，中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)壯大，是不是也是可以給全球包括美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來活力？中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)崛起，應(yīng)當(dāng)被看成是中美關(guān)系的巨大資產(chǎn)和機(jī)遇，而不是威脅。

中產(chǎn)階級(jí)往往是和平發(fā)展的推動(dòng)者。一般來講，中產(chǎn)階級(jí)最不想打仗。在國(guó)際上來講，如果中產(chǎn)階級(jí)都在增長(zhǎng)，這會(huì)是一個(gè)非常強(qiáng)大的地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的推動(dòng)力。西方和中國(guó)的政治學(xué)者都探究過中產(chǎn)階級(jí)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的影響。正如中國(guó)著名學(xué)者鄭永年最近所言，中國(guó)與世界秩序的未來，在很大程度上取決于中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的持續(xù)增長(zhǎng)和美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)目前艱難處境的改善。在他看來，中產(chǎn)階級(jí)在任何國(guó)家往往都是和平的力量。

這里一個(gè)關(guān)鍵的問題是，在日益充滿爭(zhēng)議的雙邊關(guān)系中，世界最大的兩個(gè)中產(chǎn)階級(jí)國(guó)家能否摒棄零和思維，攜手尋找共同點(diǎn)，去實(shí)現(xiàn)共同的愿望？注重發(fā)展穩(wěn)定器和推動(dòng)力，中美關(guān)系也許若干年后就會(huì)柳暗花明，而不是往一個(gè)極端的兩極化方向發(fā)展，任由相互猜疑、焦慮、恐懼來主導(dǎo)這一當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系。

在國(guó)際上來講，如果中產(chǎn)階級(jí)都在增長(zhǎng)，這會(huì)是一個(gè)非常強(qiáng)大的地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的推動(dòng)力。