緊盯不放，持續(xù)用力
——省政協(xié)重要提案施行跨年度跟蹤督辦

在2022 年河南兩會召開前夕，省政協(xié)出臺了《政協(xié)河南省委員會重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作暫行辦法》。省政協(xié)主席劉偉指出，這是省政協(xié)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、提升人民政協(xié)履職質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞全省中心工作和人民對美好生活的需要，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，把這一制度堅(jiān)持好落實(shí)好；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮好政協(xié)民主監(jiān)督職能，在提案持續(xù)辦理協(xié)商中善于發(fā)現(xiàn)問題、切實(shí)解決問題，助力現(xiàn)代化河南建設(shè)；要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，對重要提案辦理工作緊盯不放、持續(xù)用力，確保取得實(shí)效，打造省政協(xié)履職工作品牌。

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式。按照有關(guān)規(guī)定，政協(xié)交辦的提案要在當(dāng)年辦理答復(fù)。但有些提案涉及的重要工作或復(fù)雜事項(xiàng)很難在當(dāng)年完成，也存在少數(shù)承辦單位重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象，需要創(chuàng)新工作機(jī)制，持續(xù)推動落實(shí)。全國政協(xié)在重要提案持續(xù)辦理上已先行一步，對于“促進(jìn)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展”“深化空域精細(xì)化管理改革”等重點(diǎn)提案連續(xù)數(shù)年跟蹤督辦，取得良好成效。中共河南省委《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》明確規(guī)定，要健全提案辦理、反饋和落實(shí)機(jī)制。這些都對提案辦理工作提出了新的更高要求，政協(xié)委員也有較多的呼聲。為此，劉偉在多個場合多次提出明確要求，省政協(xié)主席會議進(jìn)行了專題研究。省政協(xié)提案委員會2021年開始對《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民企發(fā)展的提案》等3件2020 年重點(diǎn)提案進(jìn)行跨年度跟蹤督辦，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了這份暫行辦法。

文件內(nèi)容只有八條，約2000 字，但是“干貨滿滿”，有很強(qiáng)的可行性、實(shí)效性。文件對“重要提案”的概念作出了界定，是指事關(guān)全省工作大局、經(jīng)濟(jì)社會重大問題或涉及重要民生事項(xiàng)，對發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義，需要跨年度跨屆次持續(xù)辦理的提案。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的原則，通過“小切口”解決“大問題”，集中力量持續(xù)跟進(jìn)、緊盯不放，跨年度乃至跨屆次跟蹤督辦，直至辦出成效。明確了重要提案的遴選范圍及確定辦法，規(guī)定持續(xù)跟蹤督辦方式參照省政協(xié)重點(diǎn)提案領(lǐng)辦督辦工作的方式和要求，一般由省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，精心組織督辦活動，充分協(xié)商交流，督問題、督過程、督作風(fēng)、督成效，促進(jìn)提案的高質(zhì)量辦理落實(shí)。

這個暫行辦法是省政協(xié)《重點(diǎn)提案遴選與領(lǐng)辦督辦辦法》的重要補(bǔ)充，在省政協(xié)十二屆六十一次主席會議上審議通過后即時生效。

根據(jù)文件規(guī)定，省政協(xié)主席會議研究確定了2022 年持續(xù)跟蹤督辦的7件提案。其中，《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民企發(fā)展的提案》《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的提案》為省政協(xié)十二屆三次會議提案，2021 年已進(jìn)行跟蹤督辦，2022 年將是第三年持續(xù)督辦。另5件為省政協(xié)十二屆四次會議提案，《關(guān)于河南黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的提案》《關(guān)于扛牢河南省糧食安全責(zé)任的提案》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化力度，打造創(chuàng)新驅(qū)動型高質(zhì)量發(fā)展省的提案》事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和全省中心工作落實(shí)，《關(guān)于加強(qiáng)我省基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)的提案》《關(guān)于為適齡女性免費(fèi)注射宮頸癌疫苗的提案》則是關(guān)系人民群眾健康安全的重要民生問題。

這是省政協(xié)提案工作的一項(xiàng)重要探索，其文件規(guī)定也相對完備、成熟、可操作性強(qiáng)。省政協(xié)委員和參加單位普遍對此給予高度肯定。提案承辦單位也表示，將主動接受監(jiān)督，大力支持配合，做好文件的落實(shí)執(zhí)行工作。

省政協(xié)副主席、黨組副書記周春艷指出，這份文件的出臺，進(jìn)一步確立了政協(xié)履職提案工作的質(zhì)量導(dǎo)向，提高了提案工作的制度化規(guī)范化程序化水平，必將有力地推動提案承辦單位改進(jìn)作風(fēng)、提升提案辦理實(shí)效，促進(jìn)提案者圍繞中心工作更好履職，全面提高提案辦理工作水平，充分發(fā)揮提案在政協(xié)履職工作和助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。