中共百年全面實現(xiàn)國家統(tǒng)一的歷史進程及其基本經(jīng)驗*

齊鵬飛

內(nèi)容提要 早在百年前，剛剛誕生的中共就已鮮明地打出了徹底結(jié)束近代以來中國四分五裂的混亂局面、全面實現(xiàn)國家統(tǒng)一的政治旗幟。至今，百年的風(fēng)雨歷程過后，此一發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)中國人民徹底實現(xiàn)中華民族大統(tǒng)一、大團圓之戰(zhàn)略目標(biāo)和堅定意志仍然沒有發(fā)生過改變和動搖。百年中共黨史，也就是一部中共領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)中華民族大團圓、大統(tǒng)一的奮斗史?！皬氖瘞扉T到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路”，中共在領(lǐng)導(dǎo)中國人民爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕的歷史進程中，始終把實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一作為自己的初心使命和神圣職責(zé)，作為自己的中心工作之有機組成部分和重要內(nèi)容，作為中華民族偉大復(fù)興之“中國夢”最終得圓的基本標(biāo)志和集中體現(xiàn)，矢志在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中完成國家統(tǒng)一大業(yè)。

2021年7月1日,“在中國共產(chǎn)黨歷史上，在中華民族歷史上，都是一個十分重大而莊嚴的日子”。①至此，經(jīng)過百年奮斗，中共在建黨之初就已明確提出的徹底結(jié)束近代以來中國四分五裂、一盤散沙的積貧積弱局面，建立建設(shè)一個獨立自主、集中統(tǒng)一、民主富強的人民共和國，全面實現(xiàn)中華民族大統(tǒng)一之恢宏奮斗目標(biāo)，終于在中華民族偉大復(fù)興“兩個百年”的相交之點，呈現(xiàn)出光明前景。

百年黨史，是一部中共領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)國家統(tǒng)一的奮斗史。無論是在“開天辟地”之“革命救國”時期和“改天換地”之“建設(shè)興國”時期，還是在“翻天覆地”之“改革富國”時期和“驚天動地”之“復(fù)興強國”時期，也無論是在革命黨時期，還是在執(zhí)政黨時期，中共都始終直面在實現(xiàn)國家統(tǒng)一方面所面臨的巨大挑戰(zhàn)，代表中國人民的利益和意志，不斷進行馬克思主義中國化之理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，不斷提出適應(yīng)時代發(fā)展需要的國家統(tǒng)一理念、戰(zhàn)略和政策，不斷推進實現(xiàn)中華民族大統(tǒng)一的歷史進程，取得了彪炳史冊的偉大成就，積累了豐富而深刻的歷史經(jīng)驗和政治智慧，值得我們?nèi)妗⑾到y(tǒng)地加以研究和總結(jié)。

百年來，由于在各個發(fā)展階段所面臨的國內(nèi)國際形勢不同，所面臨的黨情、國情、世情不同，所面臨的社會主要矛盾不同，所面臨的主要任務(wù)和中心工作不同，也由于黨在領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)國家統(tǒng)一方面所面臨的各種挑戰(zhàn)和機遇不同，黨關(guān)于國家統(tǒng)一的理念、戰(zhàn)略和政策，始終是在不斷地演進、調(diào)整和嬗變之中的，一直是在與時俱進地向前發(fā)展的。在百年黨史之分別以“革命、建設(shè)、改革、復(fù)興”為主題的四個不同的歷史發(fā)展階段，黨關(guān)于國家統(tǒng)一的理念、戰(zhàn)略和政策，經(jīng)歷了四次大的調(diào)整和嬗變，呈現(xiàn)出非常鮮明、非常突出的階段性特征。

革命救國時期對統(tǒng)一大業(yè)的追求

1921—1949年，中共逐步建構(gòu)并完成了自照搬“蘇聯(lián)模式”以“民族自決”為核心理念的“聯(lián)邦制”，至實現(xiàn)馬克思主義中國化以“民族區(qū)域自治”為基本原則的“單一制”之國家統(tǒng)一理念、戰(zhàn)略和政策的歷史性嬗變，領(lǐng)導(dǎo)人民徹底結(jié)束了近代以來舊中國四分五裂、一盤散沙的混亂局面，建立了中國內(nèi)地(大陸)范圍內(nèi)基本實現(xiàn)統(tǒng)一的人民共和國。

在百年黨史之“革命救國”時期，即新民主主義革命的28年，中共是以“革命黨”之“在野”身份和地位(盡管從土地革命時期已經(jīng)開始在局部執(zhí)政)，提出并實踐自己的國家統(tǒng)一理念、戰(zhàn)略和政策的。

在此一時期，中共關(guān)于國家統(tǒng)一的理念、戰(zhàn)略和政策之歷史演變，大體經(jīng)歷了以下幾個階段：自建黨初期至全面抗戰(zhàn)初期，直接搬用“蘇聯(lián)模式”，提出以“民族自決”為基礎(chǔ)建立“中華聯(lián)邦共和國”的政治主張并進行初步的實踐；在全面抗戰(zhàn)時期，初步實現(xiàn)了馬克思主義中國化，開始逐步淡化“民族自決”意識而明確提出并日益強化“民族區(qū)域自治”的理念和概念并將之付諸實踐；自國共和談、國共內(nèi)戰(zhàn)至新中國成立前夕，開始全面摒棄“聯(lián)邦制”之“國家統(tǒng)一”的國家結(jié)構(gòu)、國家形式，而代之以具有鮮明而突出的中國風(fēng)格和氣派、以民主集中制為原則、以“中央集權(quán)”為主導(dǎo)、以“民族區(qū)域自治”為特色的“單一制”共和國之國家統(tǒng)一目標(biāo)和模式。

中共成立以后，第一次明確提出解決當(dāng)時中國四分五裂、一盤散沙的混亂局面而實現(xiàn)中國境內(nèi)各區(qū)域、各民族大統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體方案，是在1922年的中共二大上。會議閉幕時發(fā)表的宣言指出，中共現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)是：“(一)消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國內(nèi)和平；(二)推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立；(三)統(tǒng)一中國本部(東三省在內(nèi))為真正民主共和國；(四)蒙古、西藏、回疆三部實行自治，成為民主自治邦；(五)用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國本部，蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國?！雹诙泄颤h內(nèi)集中討論新中國之國家統(tǒng)一的國家結(jié)構(gòu)、國家形式問題，并最終決定棄用“聯(lián)邦制”而歷史性地選擇“單一制”的建國方案，是在1949年6月至9月的新政治協(xié)商會議籌備會和新政協(xié)第一次全體會議期間，其思想成果集中反映在9月29日通過的“開國大憲章”即《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中。中共在《共同綱領(lǐng)》中，將揚棄“民族自決”“聯(lián)邦制”原則而奉行“民族區(qū)域自治”“單一制”原則以實現(xiàn)“真正的國家統(tǒng)一”之國家結(jié)構(gòu)、國家形式正式確定下來。五年后的1954年9月20日，一屆全國人大一次會議通過的新中國第一部根本大法《中華人民共和國憲法》，完全繼承和全面發(fā)展了這一指導(dǎo)思想和基本原則。

也就是說，主要是在人民解放戰(zhàn)爭時期，中共直面新中國即將誕生需要全面謀劃和統(tǒng)籌其開國的大政方針，包括內(nèi)外政策出臺、國體政體構(gòu)建的大背景和新形勢，經(jīng)過新民主主義革命的實踐和正反兩方面歷史經(jīng)驗的積累，在不斷探索把馬克思主義“民族自決”理論和蘇聯(lián)“聯(lián)邦制”經(jīng)驗與中國實現(xiàn)國家統(tǒng)一的具體實踐相結(jié)合、與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的歷史過程中，對于如何正確處理實現(xiàn)國家統(tǒng)一進程中的中央與地方關(guān)系問題、少數(shù)民族問題、國家結(jié)構(gòu)和國家形式問題的思想認識逐步深化和提升、全面和豐富，逐步明晰地意識到教條主義地照搬“蘇聯(lián)模式”有違中國歷史傳統(tǒng)和基本國情，開始全面、徹底地揚棄導(dǎo)致中國四分五裂、導(dǎo)致中華民族離心離德隱患的“民族自決”“聯(lián)邦制”的理念和概念，開始逐步奉行更加符合中國歷史傳統(tǒng)和基本國情的“民族區(qū)域自治”“單一制”的理念和概念，并最終在建立全國政權(quán)前夕、在新中國成立前夕完成了這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，最終將新中國實現(xiàn)和維護國家統(tǒng)一的國家結(jié)構(gòu)、國家形式，正式確定為具有鮮明而突出的中國特色、以“民族區(qū)域自治”為基礎(chǔ)、以民主集中制為原則、實行“中央集權(quán)”的“單一制共和國”——“中華人民共和國”。新中國成立以后，中共領(lǐng)導(dǎo)人民所銳意推進的全面、徹底地實現(xiàn)中華民族大統(tǒng)一、大團圓的偉大事業(yè)——包括解決國家統(tǒng)一領(lǐng)域的“三大歷史遺留問題”——港澳臺問題之“和平統(tǒng)一、一國兩制”的偉大工程，均是以此為歷史積淀的。

建設(shè)興國時期的統(tǒng)一追求

1949—1978年，對于“三大歷史遺留問題”——港澳臺問題，已經(jīng)全面執(zhí)政的中共，其國家統(tǒng)一的理念、戰(zhàn)略和政策，采用的是非常特殊的“過渡性方式”：在屬于外交范疇的“港澳問題”上，堅持“暫時維持現(xiàn)狀不變”，以“長期打算，充分利用”為“八字方針”；在屬于內(nèi)政范疇的“臺灣問題”上，堅持爭取用和平的方式(其具體政策集中體現(xiàn)在“一綱四目”上)談判解決——當(dāng)然也絕不排除用武力的方式來實現(xiàn)“解放”，即“武力或和平解放、一國一制”。

在百年黨史之“建設(shè)興國”時期，也就是在社會主義改造和社會主義建設(shè)的29年間，我們是以執(zhí)政黨的身份和地位，提出并實踐自己的國家統(tǒng)一理念、戰(zhàn)略和政策的。新中國成立前夕通過的《共同綱領(lǐng)》明確指出：“中華人民共和國中央人民政府必須負責(zé)將人民解放戰(zhàn)爭進行到底，解放中國全部領(lǐng)土，完成統(tǒng)一中國的事業(yè)?！瓰橹袊莫毩ⅰ⒚裰?、和平、統(tǒng)一和富強而奮斗?！雹邸豆餐V領(lǐng)》再次莊嚴宣告，中共在新的歷史條件下徹底實現(xiàn)中華民族大統(tǒng)一、大團圓的戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史使命、神圣職責(zé)。通過新中國成立后最初幾年間人民解放戰(zhàn)爭的縱深推進，我們陸續(xù)解放了包括中國內(nèi)地(大陸地區(qū))和沿海島嶼在內(nèi)的絕大部分領(lǐng)土。在1956年社會主義制度建立、新中國歷史發(fā)展進入社會主義初級階段以后，中共在徹底實現(xiàn)中華民族大統(tǒng)一、大團圓的戰(zhàn)略目標(biāo)方面，就僅僅剩下了一直延續(xù)至今的“三大歷史遺留問題”——港澳臺問題。對此，在這一歷史時期，中共關(guān)于國家統(tǒng)一的理念、戰(zhàn)略和政策，采用的是非常特殊的“過渡性方式”：在屬于外交范疇的“港澳問題”上，我們堅持“暫時維持現(xiàn)狀不變”，以“長期打算，充分利用”為“八字方針”；在屬于內(nèi)政范疇的“臺灣問題”上，我們堅持爭取用和平的方式解決——當(dāng)然也絕不排除用武力的方式來實現(xiàn)“解放”。

新中國成立以后，在相當(dāng)長的一段歷史時期，“暫時維持現(xiàn)狀不變”以“長期打算、充分利用”的戰(zhàn)略決策被不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們對外的公開表述是：港澳是中國的領(lǐng)土，中國不承認帝國主義強加給中國的一切不平等條約。對于這一歷史遺留問題，我們一貫主張，在適當(dāng)時機通過談判和平解決，在未解決之前暫時維持現(xiàn)狀。也就是說，在通過外交談判和平解決這一歷史遺留問題之“適當(dāng)時機”來臨以前，“暫時維持現(xiàn)狀不變”。這是新中國對于港澳問題特殊政策的核心內(nèi)容。

新中國成立以后，我們對于“港澳的主權(quán)總有一天我們是要收回的”的原則性立場一直是“公開化”的。1963年，毛澤東在一次與外國客人的會見時就曾明確地講：對于英國人統(tǒng)治下的香港，“我們不動它并不是永遠不動它，英國現(xiàn)在安心，將來會不安心的”。④20世紀50至70年代，周恩來在各種場合，也曾多次公開“議論”過這個問題：“香港從來都是中國的地方，盡管現(xiàn)在由英國統(tǒng)治著?！胬砜偸菚?zhàn)勝的。”⑤“香港是中國的領(lǐng)土，割去的領(lǐng)土總是要收回的。……總要在適當(dāng)?shù)臅r候，談判這個問題?！雹?974年5月，英國前首相希思第一次訪問中國，會見了毛澤東、周恩來、鄧小平，“在廣泛的話題中，曾涉及香港的回歸問題”。這是中英兩國領(lǐng)袖人物關(guān)于香港問題的第一次正面接觸，他們在事實上已經(jīng)粗線條地勾勒出了這一“歷史遺留問題”圓滿解決的“明晰前景”：“香港在1997年應(yīng)該有一個平穩(wěn)的交接”。⑦毛澤東對希思講：“你們剩下一個香港問題，我們現(xiàn)在也不談。香港是割讓的，九龍是租借的，還有二十四年。到時候怎么辦，我們再商量吧。是他們(指在座的年輕人——作者注)的事情了。”⑧

在這一歷史時期，中共處理臺灣問題的指導(dǎo)原則和基本方針政策是“我們一定要解放臺灣”——當(dāng)然，要努力“爭取用和平的方式解決問題”。早在新中國成立前夕，1949年3月5日，新華社就發(fā)表了題為《中國人民一定要解放臺灣》的社論，第一次明確提出“解放臺灣”的口號。新中國成立后，中共又多次發(fā)表聲明，表達“解放臺灣”的決心。

從20世紀50年代中期起，中共開始正式提出“和平解放”臺灣，即爭取用“政治談判”的方式和平解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的方針政策。1955年5月，周恩來在一屆全國人大常委會第十五次會議擴大會議上指出，“中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭方式和和平方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺灣”，⑨第一次將中共關(guān)于“和平解放”臺灣的“新政策”公開化。第二年即1956年，中共關(guān)于“和平解放”臺灣的“新政策”在當(dāng)年召開的三個重要會議——中共八大、一屆全國人大三次會議、全國政協(xié)二屆二次會議上被正式確定下來。

自1956年至1960年，中共根據(jù)臺灣海峽兩岸形勢的變化，對“和平解放”臺灣的“新政策”之具體內(nèi)容進行了初步的梳理和闡釋。其基本點是：(1)“愛國一家”，“愛國不分先后”；(2)“第三次國共合作”；(3)“政治談判”；(4)“三民主義可以照舊”，“一切可以照舊”。1960年5月，周恩來將中共關(guān)于“和平解放”臺灣的“新政策”系統(tǒng)化并形象地“點題”為“一綱四目”，即：“臺灣必須統(tǒng)一于中國。具體是：一、臺灣回歸祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等悉委于蔣，陳誠、蔣經(jīng)國亦悉由蔣意重用；二、所有軍政及建設(shè)經(jīng)費不足之?dāng)?shù)悉由中央撥付；三、臺灣的社會改革可以從緩，必俟條件成熟并征得蔣之同意后進行；四、互約不派特務(wù)，不做破壞對方團結(jié)之舉?！雹?/p>

當(dāng)然，中共對于解決臺灣問題的“難度”，一直都有非常清醒的認識。早在1949年2月，毛澤東在會見蘇聯(lián)代表米高揚時，就已經(jīng)預(yù)見到了新中國國家統(tǒng)一問題尤其是解決臺灣問題的復(fù)雜性、艱巨性、長期性：“目前，還有一半的領(lǐng)土尚未解放。大陸上的事情比較好辦，把軍隊開去就行了。海島上的事情就比較復(fù)雜，須要采取另一種較靈活的方式去解決，或者采用和平過渡的方式，這就要花較多的時間了?！_灣是中國的領(lǐng)土，這是不可爭辯的?，F(xiàn)在估計國民黨的殘余力量大概全要撤到那里去，以后同我們隔海相望，不相往來。那里還有一個美國問題。臺灣實際上就在美帝國主義的保護下。這樣，臺灣問題比西藏問題更復(fù)雜，解決它更需要時間?！毙轮袊闪⒁院?，毛澤東一直堅持解決臺灣問題“不講時間”的觀點。1956年9月，毛澤東對來華訪問“勸中國早一點進聯(lián)合國、早一點收回臺灣”的印尼總統(tǒng)蘇加諾講：“臺灣和西伊里安一樣，有兩個收回的時間。第一個是早一點，這當(dāng)然是最好的。第二個是遲一點，這也可以，我們也可以睡覺，不至于失眠?！覀円彩敲刻煨麄魇栈嘏_灣，只是我們不講明天或明年?！覀儾恢v時間?！?960年5月，周恩來在一次“研究解決臺灣問題”的中共中央政治局常委會上講：“對蔣介石我們可以等待，解放臺灣的任務(wù)不一定要我們這一代完成，可以留交下一代去辦。”1965年8月，周恩來在會見一位“黨外”朋友時講：“急是沒有用的。……我們這輩子如看不到解放臺灣，下一代或再下一代總會看到的。我們只要播好種，把路開對了就行?！?/p>

改革富國時期對統(tǒng)一大業(yè)的追求

1979—2012年，對于“三大歷史遺留問題”——港澳臺問題，因應(yīng)“和平與發(fā)展為時代主題”和“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的新形勢，中共創(chuàng)造性地提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想和方針政策，并根據(jù)這一指導(dǎo)思想，通過中英、中葡談判，實現(xiàn)了港澳回歸，徹底洗刷了外交領(lǐng)域的殖民主義恥辱，并逐步破解了臺灣海峽兩岸長期武裝對立和完全隔絕的僵局，取得了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大突破和重大進展。

百年黨史之“改革富國”時期，即改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的33年，是中共在解決國家統(tǒng)一領(lǐng)域“三大歷史遺留問題”方面取得歷史性突破和進展的重要承前啟后階段。在“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想和方針政策的指引下，我們通過中英、中葡談判，實現(xiàn)了港澳回歸；通過與對岸之間的政治互動，取得了兩岸關(guān)系的重大突破與和平發(fā)展的重大進展，扎實地邁出了國家統(tǒng)一進程的步伐。

1978年中共十一屆三中全會以后，鄧小平明確地將“實現(xiàn)祖國統(tǒng)一”作為中共在新時期矢志完成的“三大歷史任務(wù)”之一。他指出：“前人沒有完成的事業(yè)，我們來完成，我們的后人總會懷念我們的。如果不做這件事，后人寫歷史，總會責(zé)備我們的。這是大事，前人沒有完成，我們有條件完成?！?/p>

針對進入新時期以后國內(nèi)國際形勢的新變化，針對“和平與發(fā)展”的新時代主題，針對港澳臺地區(qū)的歷史發(fā)展和現(xiàn)實情況，以鄧小平同志為主要代表的中共第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，秉持馬克思主義實事求是的思想路線，將中共解決“三大歷史遺留問題”的指導(dǎo)思想和方針政策創(chuàng)造性地確立為“和平統(tǒng)一、一國兩制”。其核心要旨為：(1)一個中國。世界上只有一個中國，大陸(內(nèi)地)地區(qū)和港澳臺地區(qū)都是中國不可分割的一部分，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割，在國際社會上代表中國的唯一合法政府是中華人民共和國政府。這是國家和平統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)。(2)兩種制度。在一個中國的前提下，中國的主體即大陸(內(nèi)地)地區(qū)實行社會主義制度，港澳臺地區(qū)保持原有的資本主義制度不變，長期并存，共同發(fā)展。(3)高度自治。國家和平統(tǒng)一后，港澳臺地區(qū)設(shè)立直轄于中央政府的特別行政區(qū)，享有高度自治權(quán)，其中包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立司法權(quán)和終審權(quán)，以及一定的外事權(quán)，臺灣地區(qū)還可以保留自己的軍隊。(4)和平談判、和平統(tǒng)一。通過和平談判的方式實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一，但同時不作出放棄武力的承諾——這不是針對自己同胞的，而是針對國內(nèi)外各種分裂勢力的“獨立”圖謀的。

“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想和方針政策，最初是為解決臺灣問題量身定做的。因為“小兩岸關(guān)系”(即臺灣海峽兩岸關(guān)系)的主要制約因素是“大兩岸關(guān)系”(即太平洋兩岸的中美關(guān)系)，因此，20世紀70年代中美關(guān)系的正?；?，就成為臺灣問題解封和轉(zhuǎn)圜的重要歷史契機。從1979年1月1日全國人大常委會的《告臺灣同胞書》到1981年9月30日葉劍英對新華社記者的談話《建議舉行兩黨對等談判實行第三次合作》(即著名的“葉九條”)再到1983年6月26日鄧小平會見美國客人時的談話《中國大陸和臺灣和平統(tǒng)一的設(shè)想》(即著名的“鄧六條”)，海內(nèi)外所稱的“一國兩制”之“臺灣方案”基本成形。

但是令人遺憾的是，中共為徹底解決臺灣問題而提出“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想和方針政策的新意、誠意、善意，并沒有為海峽對岸的臺灣當(dāng)局所體認，蔣經(jīng)國無理拒絕中共提出的共同推動國共兩黨對等談判、進行第三次合作以實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的建設(shè)性意見，將其視為“統(tǒng)戰(zhàn)陰謀”加以排斥，聲言“不接觸，不談判，不妥協(xié)”，甚至提出“三民主義統(tǒng)一中國”的口號來對抗“一國兩制”。在這樣的情況下，中共就不能不考慮“和平統(tǒng)一、一國兩制”工程“突破口”的重新選擇問題，不能不將條件和時機相對成熟的港澳問題解決的“時間表”提前，不能不嘗試著將“一國兩制”之“臺灣方案”“港澳化”，以“一國兩制”之“港澳模式”作為最終解決臺灣問題的先例。

自1979年上半年至1983年上半年，鄧小平對香港問題進行了長達四年時間的調(diào)查研究，以“一國兩制”之“臺灣方案”為藍本，初步形成了中國政府解決香港問題的決策和政策——“十二條”特殊政策。后來的中英談判就是以這“十二條”特殊政策為基礎(chǔ)進行的。

由撒切爾夫人訪華而“揭幕”的中英談判持續(xù)了兩年，根據(jù)所涉內(nèi)容可分為“秘密磋商”(1982年9月至1983年6月)和“正式會談”(1983年7月至1984年9月)兩個階段。其中第二階段“正式會談”持續(xù)了整整14個月，共進行了22輪，取得了預(yù)期成果。1984年12月19日，中英關(guān)于解決香港前途問題的“協(xié)議”——《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》(即中英“聯(lián)合聲明”)正式簽署。中方聲明：“中華人民共和國政府決定于1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán)?！庇⒎铰暶鳎骸奥?lián)合王國政府于1997年7月1日將香港交還給中華人民共和國?！?985年5月27日，中英“聯(lián)合聲明”換文生效，香港正式進入了自“舊”至“新”的“十二年過渡時期”。

進入“十二年過渡時期”以后，中方為了全面落實中英“聯(lián)合聲明”的基本精神和具體內(nèi)容，為了實現(xiàn)“九七”香港回歸以前的“平穩(wěn)過渡”和“順利交接”以及“九七”香港回歸以后“保持長期穩(wěn)定繁榮”的戰(zhàn)略目標(biāo)，主要做了香港基本法的制定和“新香港”的籌備兩件大事。

香港基本法起草委員會自1985年7月第一次全體會議召開至1990年2月第九次全體會議召開，實際工作了4年又8個月的時間，最后于1990年春推出了香港基本法這部字字千金的“‘一國兩制’大法典”。鄧小平高度評價“基本法”：“說它具有歷史意義，不只對過去、現(xiàn)在，而且包括將來；說國際意義，不只對第三世界，而且對全人類都具有長遠意義。這是一個具有創(chuàng)造性的杰作！”

“新香港”的籌備是循“預(yù)委會”“籌委會”“推委會”的產(chǎn)生→行政長官的產(chǎn)生以及以行政長官為首的特別行政區(qū)的行政、立法、司法三套班子的產(chǎn)生→“移交大典”的程序進行的。其工作“母機”是“籌委會”和“推委會”，“龍頭”是第一任行政長官。此一工作自1993年7月開始至1997年上半年完成。

1997年6月30日至7月1日，香港“移交大典”舉行。國家主席江澤民在香港向全世界莊嚴宣告：“根據(jù)中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明，兩國政府如期舉行了香港政權(quán)交接儀式，宣告中國對香港恢復(fù)行使主權(quán)，中華人民共和國香港特別行政區(qū)正式成立，這是中華民族的盛事，也是世界和平與正義事業(yè)的勝利。一九九七年七月一日這一天，將作為值得人們永遠紀念的日子載入史冊。經(jīng)歷了百年滄桑的香港回歸祖國，標(biāo)志著香港同胞從此成為祖國這塊土地上的真正主人，香港的發(fā)展從此進入一個嶄新的時代?！?/p>

澳門回歸，基本上是依循香港回歸的成功模式和成功經(jīng)驗而進行的。

一方面，港澳回歸后，“一國兩制”由科學(xué)構(gòu)想變成生動現(xiàn)實。在中央政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和祖國內(nèi)地的大力支持下，經(jīng)過特區(qū)政府和港澳同胞的共同努力，“一國兩制”在港澳的實踐取得了舉世矚目的巨大成就。重新納入國家治理體系的港澳，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路。歷史充分證明，“一國兩制”是歷史遺留的港澳問題的最佳解決方案，也是港澳回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。

另一方面，我們也不得不承認，由于“一國兩制”是前所未有的偉大創(chuàng)舉，因此在“一國兩制”港澳實踐的過程中，也不可避免地出現(xiàn)了一系列新情況新問題、新風(fēng)險新挑戰(zhàn)。擇其要者，主要表現(xiàn)在：港澳回歸以來，港澳社會尤其是集中在香港社會的部分階層和人士對于中央政府“一國兩制”設(shè)計的初心和根本宗旨，從來都不是全部、全面認同和接受的。他們中的相當(dāng)一部分人對于“一國兩制”方針政策及基本法的認識理解和貫徹落實，不僅根本談不上全面準確，而且是有意識地加以肢解、割裂，有選擇地取舍。他們拒不承認“一國兩制”是一個完整的概念、基本法是一個統(tǒng)一的整體，而是將“堅持一國原則”和“尊重兩制差異”割裂并對立起來，不認同、不接受“一國”是“兩制”的基礎(chǔ)和前提。他們將“維護中央全面管治權(quán)”與“保障特區(qū)高度自治權(quán)”割裂并對立起來，不認同、不接受中央擁有全面管治權(quán)是特區(qū)行使高度自治權(quán)的基礎(chǔ)和前提。他們將“發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用”與“提高港澳自身競爭力”割裂并對立起來，不認同、不接受“祖國內(nèi)地因素”是“香港經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟繁榮”的基礎(chǔ)和前提。他們對于中央政府“一國兩制”的初心和根本宗旨之“兩個基本點”，僅僅認同和接受其“保持香港長期繁榮穩(wěn)定”的一面，而不認可、不接受其“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”的另一面。這是對“一國兩制”方針政策及基本法進行抽象肯定、具體否定。他們中的少數(shù)極端分子甚至幻想在港澳回歸以后、在中央政府對港澳地區(qū)恢復(fù)行使主權(quán)以后、在中央政府直轄的特區(qū)成立以后，仍然可以在某種程度上、某個范圍內(nèi)使“資本主義的港澳”與“社會主義的祖國內(nèi)地”有效隔離或分離，使港澳擁有“完全的政治實體”或“半政治實體”的超然地位。從“香港價值至上論”“香港利益至上論”一直到“香港城邦論”“香港民族自決論”“香港獨立論”，他們在這一“反共又反華”的危險道路上越走越遠。而且，在他們的背后，還有西方社會在遏制和封堵中國“和平崛起”大戰(zhàn)略下的全力支持和直接干預(yù)。由于此一消極因素的作祟，自香港回歸以來，香港社會的政治生態(tài)演變已經(jīng)日益逼近中央政府“一國兩制”的初心和根本宗旨之不可觸碰的底線。典型者如“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”的“二十三條立法”被迫無限期地擱置、逐步建立國家認同的“國民教育”被迫無限期地擱置；典型者如“愛國愛港”這一基本的政治倫理竟然不能被普遍認同和接受為香港社會的“核心價值”。而且，即使是香港社會長期以來引以為傲的“民主”和“法治”兩大“核心價值”的基石，亦遭遇到前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)——中央政府主導(dǎo)和推動的以香港基本法和全國人大有關(guān)決定的規(guī)定為依循、以“雙普選”為目標(biāo)指向及主要內(nèi)容的政制改革和民主化進程，兩次被香港立法會極端反對派議員以“集體捆綁”的否決方式粗暴打斷，使近500萬香港選民在香港回歸20周年之際一人一票選舉行政長官的美好愿景成為泡影。自香港回歸以來，香港社會內(nèi)部直接挑戰(zhàn)國家憲法和香港基本法作為香港的憲制基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)、直接挑戰(zhàn)中央政府的全面管治權(quán)、直接挑戰(zhàn)特區(qū)政府的施政權(quán)威之行為時有發(fā)生，議會暴力和街頭暴力不斷，發(fā)動和持續(xù)時間逾兩個半月的非法“占中”運動與發(fā)動和持續(xù)時間逾一年的“修例”風(fēng)波，就是其中的極端表現(xiàn)。

為什么香港回歸以來，“一國兩制”實踐頻頻出現(xiàn)新情況新問題，甚至是比較嚴重的“亂象亂局”？原因是非常復(fù)雜的，其中有一個關(guān)鍵性因素不言自明——“人心回歸”問題。即香港回歸以來，香港社會在很大程度上、在很大范圍內(nèi)還沒有徹底完成自英國殖民統(tǒng)治下的一個“海外省”至中國中央政府直轄下的一個特區(qū)的蛻變；香港人在很大程度上、在很大范圍內(nèi)還沒有全面完成自“英國的二等臣民”至“中華人民共和國公民”的蛻變。誠如2014年6月國務(wù)院新聞辦發(fā)布的香港回歸以來的第一個政策白皮書《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》中所總結(jié)和揭示的——“‘一國兩制’是一項開創(chuàng)性事業(yè)，對中央來說是治國理政的重大課題，對香港和香港同胞來說是重大歷史轉(zhuǎn)折。在香港特別行政區(qū)各項事業(yè)取得全面進步的同時，‘一國兩制’在香港的實踐也遇到了新情況新問題，香港社會還有一些人沒有完全適應(yīng)這一重大歷史轉(zhuǎn)折，特別是對‘一國兩制’方針政策和基本法有模糊認識和片面理解。目前香港出現(xiàn)的一些在經(jīng)濟社會和政制發(fā)展問題上的不正確觀點都與此有關(guān)?！?/p>

在新時期，兩岸關(guān)系發(fā)展演變的第一個重大拐點，出現(xiàn)在20世紀80年代后半期。1987年底，蔣經(jīng)國做出了他一生中最重要的，也是直接影響以后臺灣島內(nèi)政治生態(tài)演變和兩岸關(guān)系發(fā)展演變的決定——“開放黨禁”“開放報禁”“開放大陸探親”。自此，兩岸關(guān)系開始進入了一個新的歷史發(fā)展階段。自20世紀80年代末至90年代末，短短十幾年間，兩岸“完全隔絕”的狀態(tài)被打破，經(jīng)濟、文化交流和人員往來有了長足的發(fā)展。

為了通過商談妥善解決兩岸同胞交往中所衍生的具體問題，1992年11月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(海協(xié)會)與“臺灣海峽交流基金會”(“?；鶗?達成在事務(wù)性商談中各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，即“九二共識”。在此基礎(chǔ)上，“兩會”領(lǐng)導(dǎo)人于1993年4月成功舉行了第一次“汪(汪道涵)辜(辜振甫)會談”，并簽署了四項涉及保護兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益的協(xié)議。1998年10月，“兩會”領(lǐng)導(dǎo)人在上海會晤，成功舉行了第二次“汪辜會談”，開啟了兩岸政治對話的進程。

在此情形下，為了推動兩岸關(guān)系進一步向好的方向發(fā)展，1995年1月30日，中共中央總書記江澤民提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的若干重要問題的八項主張，此即著名的“江八點”，為兩岸關(guān)系的和平發(fā)展指明了前進的方向。

令人遺憾的是，剛剛開啟的兩岸關(guān)系發(fā)展的大好局面和發(fā)展勢頭，卻遭到臺灣島內(nèi)分裂勢力的蓄意破壞。從1993年開始，李登輝的分裂圖謀逐步顯露；到了1999年，李登輝的分裂活動進一步加劇。同年5月，他出版《臺灣的主張》一書，鼓吹要把中國分成七塊各自享有“充分自主權(quán)”的區(qū)域。1999年7月9日，他公然將兩岸關(guān)系歪曲為“國家與國家，至少是特殊的國與國的關(guān)系”，企圖從根本上改變臺灣是中國一部分的地位，破壞兩岸關(guān)系，特別是兩岸政治對話與談判的基礎(chǔ)，破壞兩岸和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

2000年，主張“臺獨”的民進黨領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁上臺，使兩岸關(guān)系的發(fā)展出現(xiàn)了不可測的危險前景。四年后的2004年，陳水扁連任，延續(xù)了兩岸關(guān)系發(fā)展的危險勢頭。在陳水扁執(zhí)政的八年里，臺灣島內(nèi)的分裂勢力、分裂活動日益泛濫和猖獗，走向了“臺獨”的邊緣。

為了從根本上逆轉(zhuǎn)李登輝尤其是陳水扁上臺以后兩岸關(guān)系發(fā)展的不利局面，為了全面遏制臺灣島內(nèi)分裂勢力、分裂活動日益泛濫和猖獗的勢頭，中共十六大以后，以胡錦濤為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始將對臺戰(zhàn)略和政策進行了適時調(diào)整，逐步形成了“軟的更軟、硬的更硬”兩手并施的針鋒相對的斗爭策略。

所謂“硬的更硬”，是指我們堅持“一個中國”原則這一兩岸關(guān)系和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的前提、基礎(chǔ)、條件“決不動搖”，并明確劃出不可觸碰的“底線”。2005年3月14日，十屆全國人大三次會議通過《反分裂國家法》，明確地將“臺獨”就意味戰(zhàn)爭的政策警示上升到國家法律層面：“臺灣是中國的一部分。國家絕不允許‘臺獨’分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。”“‘臺獨’分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整?！?/p>

所謂“軟的更軟”，是指我們盡一切可能維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的前景。如將我們對于“一個中國”原則的具體闡釋，自傳統(tǒng)的“世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，在國際社會代表中國的唯一合法政府是中華人民共和國政府”之“老”“三段論”，逐步調(diào)整為更具彈性和包容度的“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”之“新”“三段論”；如將傳統(tǒng)的“寄希望于臺灣人民，也寄希望于臺灣當(dāng)局”的“兩個寄希望”逐步調(diào)整為“寄希望于臺灣人民”的“一個寄希望”，主張在未來兩岸的政治談判中，不設(shè)定對象、不設(shè)定議題，只要承認“一個中國”原則、只要是主張國家統(tǒng)一，什么人都可以談、什么問題都可以談。

在此一時期，中共在不以主張“臺獨”的陳水扁和臺灣民進黨當(dāng)局為對話和談判對手的情形下，采取的打破兩岸關(guān)系發(fā)展僵局的一項重大舉措，就是從2005年開始的以“野”逼“朝”——2005年4月至7月，中共先后邀請臺灣島內(nèi)堅持“一個中國”原則的三個在野的“藍營”政黨中國國民黨、親民黨和新黨的領(lǐng)導(dǎo)人來大陸訪問，并順利實現(xiàn)了兩岸政黨領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接對話，即“胡(胡錦濤)連(連戰(zhàn))會”“胡(胡錦濤)宋(宋楚瑜)會”“胡(胡錦濤)郁(郁慕明)會”。尤其是2005年4月29日“胡連會”的所謂國共“第三次握手”，意義非凡。此次會晤，雙方共同發(fā)表了《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，共同確定了“三項體認”和“五個促進”，為2008年中國國民黨在臺灣島內(nèi)重新上臺以后，兩岸以“九二共識”為基礎(chǔ)重啟政治對話埋下了伏筆。

2008年3月以后，在中共的正確導(dǎo)引和積極推動下，在兩岸同胞的共同努力下，臺灣島內(nèi)的政治生態(tài)和兩岸關(guān)系的形勢發(fā)生了重大的積極變化，兩岸關(guān)系迎來難得的歷史機遇。2008年6月，在兩岸的共同努力下，被迫擱置了十年之久的“兩會”溝通管道和機制逐漸恢復(fù)，新任海協(xié)會會長陳云林和新任“海基會”董事長江丙坤在北京舉行會談，就兩岸周末包機、開放大陸同胞赴臺灣旅游等具體事宜進行磋商，并為在“九二共識”的基礎(chǔ)上兩岸的全面交流與對話作準備。2008年12月，根據(jù)“兩會”達成的協(xié)議，兩岸海運直航、空運直航、直接通郵全面啟動，兩岸同胞企盼了數(shù)十年之久的“大三通”終于夢圓，兩岸關(guān)系發(fā)展邁入新時代。

自2008年至2012年，“陳江會”一共舉行了八次，代表兩岸簽署了18項雙邊交流與合作協(xié)議。其中，最具有突破意義和代表性的是2010年6月29日第五次“陳江會”所簽署的《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)合作進入常態(tài)化、制度化、規(guī)?；能壍?。

黨的十八大以來

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌“兩個大局”，將最終實現(xiàn)中華民族的大統(tǒng)一、大團圓，作為“中國夢”得圓的基礎(chǔ)工程和重要標(biāo)志，不斷推進港澳“人心回歸”和兩岸關(guān)系和平發(fā)展、和平統(tǒng)一進程。堅持和完善“一國兩制”制度體系，從“一國兩制”之“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”和“保持港澳長期繁榮穩(wěn)定”的根本宗旨出發(fā)，下大力氣、花大功夫推動港澳社會在全面準確理解貫徹“一國兩制”方針政策和基本法方面之正本清源、撥亂反正的工作，堅持依法治港治澳，堅持中央全面管治權(quán)和“愛國者治港”的根本原則，建立健全特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，確?！耙粐鴥芍啤痹诟郯膶嵺`行穩(wěn)致遠；牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題以及“一個中國”原則的政治基礎(chǔ)，在堅決反對和遏制“臺獨”分裂圖謀的前提下，積極探索“兩制”臺灣方案，致力于在中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一。

在百年黨史之“復(fù)興強國”時期，也就是進入中國特色社會主義新時代以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，針對港澳回歸以來“一國兩制”在港澳實踐過程中出現(xiàn)的一系列新情況新問題、新風(fēng)險新挑戰(zhàn)，下大力氣、花大功夫推動港澳社會在全面準確貫徹“一國兩制”方針政策和基本法方面之正本清源、撥亂反正的工作，“采取一系列標(biāo)本兼治的舉措，堅定落實‘愛國者治港’‘愛國者治澳’，推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，為推進依法治港治澳、促進‘一國兩制’實踐行穩(wěn)致遠埋下了堅實基礎(chǔ)?！?/p>

以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出確?！耙粐鴥芍啤痹诟郯膶嵺`行穩(wěn)致遠的“頂層設(shè)計”和“底線思維”——“四不”原則。習(xí)近平明確指出：“中央貫徹‘一國兩制’方針堅持兩點。一是堅定不移，不會變、不動搖。二是全面準確，確?！粐鴥芍啤谙愀鄣膶嵺`不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進?！绷?xí)近平突出強調(diào)：“對香港來說，應(yīng)該關(guān)心的不是‘一國兩制’方針會不會變的問題，而是怎樣全面準確把‘一國兩制’方針貫徹落實好?！?/p>

以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出確?！耙粐鴥芍啤痹诟郯膶嵺`行穩(wěn)致遠的基本依循——全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針政策和基本法。中共十八大報告重申，“中央政府對香港實行的各項方針政策”之“根本宗旨”是辯證統(tǒng)一的兩個方面：“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”和“保持港澳長期繁榮穩(wěn)定”；是有機統(tǒng)一的“三個不能偏廢”：“必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢。”習(xí)近平突出強調(diào)：必須“始終準確把握‘一國’和‘兩制’的關(guān)系?！粐歉畈拍苋~茂；‘一國’是本，本固才能枝榮?！诰唧w實踐中，必須牢固樹立‘一國’意識，堅守‘一國’原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。與此同時，在‘一國’的基礎(chǔ)之上，‘兩制’的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進。只有這樣，‘一國兩制’這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠”。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出確?！耙粐鴥芍啤痹诟郯膶嵺`行穩(wěn)致遠的基本保障——全面貫徹落實“中央全面管治權(quán)”?！丁耙粐鴥芍啤痹谙愀厶貏e行政區(qū)的實踐》白皮書明確指出：“憲法和香港基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度是國家對某些區(qū)域采取的特殊管理制度。在這一制度下，中央擁有對香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，既包括中央直接行使的權(quán)力，也包括授權(quán)香港特別行政區(qū)依法實行高度自治。對于香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)，中央具有監(jiān)督權(quán)力?！?/p>

以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出確?！耙粐鴥芍啤痹诟郯膶嵺`行穩(wěn)致遠的根本原則——“愛國者治港”。早在香港回歸啟動之初，改革開放的總設(shè)計師鄧小平就已經(jīng)非常明確地指出：“港人治港要有什么條件？只要一個條件，就是愛國者。什么是愛國者？贊成、主張祖國統(tǒng)一的就是愛國者?！薄案廴酥胃塾袀€界線和標(biāo)準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。未來香港特區(qū)政府的主要成分是愛國者?！裁唇袗蹏?？愛國者的標(biāo)準是，尊重自己的民族，誠心誠意擁護祖國恢復(fù)行使對香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定?！边M入中國特色社會主義新時代以后，習(xí)近平更是明確指出：“要確?！粐鴥芍啤瘜嵺`行穩(wěn)致遠，必須始終堅持‘愛國者治港’。這是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的根本原則。只有做到‘愛國者治港’，中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現(xiàn)長治久安，并為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻?！?/p>

以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出確保“一國兩制”在港澳實踐行穩(wěn)致遠的基本條件——“以偉大祖國為堅強后盾”。習(xí)近平明確指出：歷史充分證明，“不論是過去、現(xiàn)在還是將來，祖國始終是香港的堅強后盾。……祖國日益繁榮昌盛，不僅是香港抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的底氣所在，也是香港探索發(fā)展新路向、尋找發(fā)展新動力、開拓發(fā)展新空間的機遇所在”。因此，必須繼續(xù)將“一國兩制”在港澳的實踐納入中國特色社會主義的偉大事業(yè)中、納入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的偉大征程中、納入國家治理體系中?！拔覀兗纫褜嵭猩鐣髁x制度的內(nèi)地建設(shè)好，也要把實行資本主義制度的香港建設(shè)好。我們要有這個信心！”“國家改革開放的歷程就是香港、澳門同內(nèi)地優(yōu)勢互補、一起發(fā)展的歷程，是港澳同胞和祖國人民同心協(xié)力、一起打拼的歷程，也是香港、澳門日益融入國家發(fā)展大局、共享祖國繁榮富強偉大榮光的歷程?！袊厣鐣髁x進入了新時代，意味著國家改革開放和‘一國兩制’事業(yè)也進入了新時代。新時代的顯著特征之一就是堅持改革開放。在新時代國家改革開放進程中，香港、澳門仍然具有特殊地位和獨特優(yōu)勢，仍然可以發(fā)揮不可替代的作用?！瓕ο愀?、澳門來說，‘一國兩制’是最大的優(yōu)勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建‘一帶一路’、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施是新的重大機遇?！?/p>

進入新時代以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，推動港澳社會在全面準確貫徹“一國兩制”方針政策和基本法方面之正本清源、撥亂反正的工作，實現(xiàn)“香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折”，是以率先從國家層面建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制、出臺香港國安法、堵塞香港特區(qū)在維護國家安全方面的法律“軟肋”和“漏洞”為重要推手和突破口的。2020年5月十三屆全國人大三次會議通過的《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》和2020年6月十三屆全國人大常委會第二十次會議通過的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，是中央政府從香港維護國家安全形勢和實際需要出發(fā)，從堅持和完善“一國兩制”制度體系、保障和實現(xiàn)“一國兩制”香港實踐行穩(wěn)致遠和香港社會長治久安的根本目的出發(fā)，率先從國家層面建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的治標(biāo)治本之策，是防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動的治標(biāo)治本之策，完成了“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”之謀篇布局、建章立制的基礎(chǔ)工作，進入了正本清源、撥亂反正的新發(fā)展階段，“第二次回歸”全面開局。目前，“一國兩制”之“港人治港”和“愛國者治港”有機結(jié)合、香港高度自治和中央全面管治權(quán)有機結(jié)合的依法治港理念和核心價值觀，已經(jīng)在香港社會逐步扎下根來、日益深入人心，“一國兩制”在香港實踐的行穩(wěn)致遠和香港社會的長治久安，已經(jīng)呈現(xiàn)出明晰的光明前景。

進入新時代以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，針對兩岸關(guān)系和平發(fā)展、和平統(tǒng)一進程中不斷涌現(xiàn)的新情況新問題、新風(fēng)險新挑戰(zhàn)，始終保持政治定力。一方面牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題以及“一個中國”原則的政治基礎(chǔ)，積極探索“兩制”臺灣方案，致力于在中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一；另一方面，堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅決反對和遏制“臺獨”分裂圖謀，“牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)”。

從2012年至2015年，在國民黨當(dāng)局繼續(xù)主導(dǎo)臺灣政局時期，兩岸關(guān)系延續(xù)了2008年以來和平發(fā)展的良好態(tài)勢，并日益鞏固和深化。2013年至2015年，“兩會”新任領(lǐng)導(dǎo)人陳德銘、林中森又分別舉行了三次“陳林會”，達成了5項雙邊合作協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，雙方兩岸事務(wù)主管部門——國臺辦和臺灣“陸委會”之間建立了常態(tài)化聯(lián)系溝通機制。兩個部門的負責(zé)人張志軍與王郁琦、夏立言分別在2014年2月、6月和2015年5月、10月舉行了兩次“張王會”和兩次“張夏會”，就推進兩岸關(guān)系有關(guān)問題交換意見。這是數(shù)十年來，雙方兩岸事務(wù)主管部門負責(zé)人的首度“破冰之履”，為兩岸政治對話打通平臺、奠定互信基礎(chǔ)寫下嶄新的一頁。

正是在2008年以來開辟的兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路所取得的豐厚的前期成果和歷史積淀的基礎(chǔ)上，2015年11月7日，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人——習(xí)近平、馬英九在新加坡舉行了會晤，實現(xiàn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史性突破。其重要意義，一如習(xí)近平所高度總結(jié)和概括的那樣：“兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見面，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁。歷史將會記住今天?！痹跁娭?，習(xí)近平就“攜手鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展大格局，共同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”提出四點意見：第一，堅持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動搖；第二，堅持鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展；第三，堅持為兩岸同胞多謀福祉；第四，堅持同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。對此，國臺辦高度評價：“這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次會面，開創(chuàng)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接對話、溝通的先河，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁，將兩岸關(guān)系和平發(fā)展和政治互動推到了新高度，確立了兩岸關(guān)系政治現(xiàn)狀的新標(biāo)準，樹立了推進祖國和平統(tǒng)一進程新的歷史坐標(biāo)，具有深遠的歷史意義?！?/p>

但是，令人遺憾的是，2016年以來，伴隨著主張“臺獨”的民進黨再度上臺執(zhí)政，臺灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人始終漠視和回避構(gòu)成兩岸和平發(fā)展共同政治基礎(chǔ)、體現(xiàn)“一個中國”原則和反對“臺獨”立場、明確界定兩岸關(guān)系根本性質(zhì)的“九二共識”這道事關(guān)兩岸關(guān)系發(fā)展何去何從的“必答題”，使“兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果能不能不得而復(fù)失”陡然成疑。而“小兩岸關(guān)系”背后至關(guān)重要的影響和制約因素——“大兩岸關(guān)系”也因為美國特朗普的上臺，增強了諸多不確定、不穩(wěn)定的隱患。

針對兩岸關(guān)系發(fā)展演變出現(xiàn)的新情況新問題、新風(fēng)險新挑戰(zhàn)，針對兩岸關(guān)系已經(jīng)全面進入和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的“深水區(qū)”“攻堅期”的新局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷地采取一系列強有力的應(yīng)對措施，堅決維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的階段性成果和大格局、大方向，堅決維護體現(xiàn)“一個中國”原則、明確界定兩岸關(guān)系根本性質(zhì)的兩岸和平發(fā)展共同政治基礎(chǔ)“九二共識”，堅決反對和遏制“臺獨”，堅決為臺灣同胞謀福祉。

針對臺灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人企圖在“沒有共同政治基礎(chǔ)”的前提和條件下“維持現(xiàn)狀”和“維持互動”，臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力蠢蠢欲動的新形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取堅決有力的反制舉措，充分展現(xiàn)出“零容忍”“臺獨”的決心、意志和能力?！拔覀儓詻Q停擺了以‘九二共識’為基礎(chǔ)的兩岸溝通和商談機制；加強同島內(nèi)相關(guān)政黨、團體和社會各界人士的交流互動，壯大反對‘臺獨’、維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的力量和聲勢；積極開展輿論斗爭，揭批臺灣當(dāng)局和‘臺獨’勢力破壞兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)和現(xiàn)狀的行徑；繼續(xù)推進兩岸各領(lǐng)域交流合作，為臺灣同胞謀福祉、辦實事?！弊尅芭_灣同胞深切感受到臺灣政局變化對兩岸關(guān)系和其切身利益帶來的傷害，更清楚地認識到兩岸關(guān)系惡化的責(zé)任在民進黨當(dāng)局，強烈要求其調(diào)整兩岸政策，回到‘九二共識’政治基礎(chǔ)上”。同時，我們堅決維護國際社會堅持“一個中國”的基本格局，全面封堵臺灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人企圖回避“一個中國”原則、繞開兩岸協(xié)商來拓展“國際空間”的各種投機活動，堅決反對與我們已經(jīng)建交的國家同臺灣提升實質(zhì)關(guān)系，堅決推動臺灣所謂的“邦交國”對于一個中國原則建立清醒的認識，“棄臺就我”。2016年以來，我們先后與8個國家復(fù)交或建交。截至2020年底，在聯(lián)合國195個成員國中，與我們建交的國家已經(jīng)高達180個。“黨的十八大以來對臺工作的成功實踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對臺海形勢的分析判斷精準、決策部署正確、工作成效顯著?！?/p>

結(jié) 論

綜觀黨史百年中共領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中華民族大統(tǒng)一的奮斗史及其理論與實踐創(chuàng)新過程，其豐富而深刻的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實啟示值得我們認真總結(jié)和汲取，以為繼續(xù)前行之寶貴的思想資源和精神財富。

第一，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是中華民族的根本利益和核心利益所在，是中國人民的共同愿望和共同意志，是中國歷史發(fā)展不可違、不可逆的大趨勢，是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的有機組成部分和重要內(nèi)容，因此也就是中共不可回避、不可推卸的神圣歷史使命和現(xiàn)實職責(zé)。我們必須始終不渝地高舉這面政治旗幟。

讓我們再次重溫中共歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心人物對于實現(xiàn)國家統(tǒng)一之偉大意義的精辟論述和點睛之筆，以期進一步深化對于這一問題的理解和認識。毛澤東明確指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！编囆∑矫鞔_指出：“實現(xiàn)國家統(tǒng)一是民族的愿望，一百年不統(tǒng)一，一千年也要統(tǒng)一的?！苯瓭擅衩鞔_指出：“歷史發(fā)展表明：國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，則政通人和、百業(yè)興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權(quán)辱國、人民遭殃?！焙\濤明確指出：“維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是國家的核心利益。任何人要危害中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，13億中國人民堅決不答應(yīng)?！绷?xí)近平明確指出：“實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同心愿，是中華民族根本利益所在?！薄皣医y(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中華民族在探尋民族復(fù)興強盛之道的過程中飽經(jīng)苦難滄桑?！y(tǒng)則強、分必亂’，這是一條歷史規(guī)律?！薄敖y(tǒng)一是歷史大勢，是正道?！薄爸С趾妥非髧医y(tǒng)一是民族大義，應(yīng)該得到全民族肯定?！彼械闹袊硕家跋裾湟曌约旱难劬σ粯诱湟暫推?，像追求人生的幸福一樣追求統(tǒng)一，積極參與到推進祖國和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來”。

第二，堅持“一個中國”原則，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對和遏制任何分裂圖謀，是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的奠基石和試金石，是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)、前提和條件。無論“一個中國”原則的內(nèi)涵和外延有什么具體演進、調(diào)整和變化，“世界上只有一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”之核心意蘊則是絕不能動搖的，任何形式的民族分裂、任何形式的“藏獨”“疆獨”“臺獨”“港獨”都是絕不能容忍的，這也是中共在任何情況下、任何形勢下都必須堅守的底線和紅線。

自中共成立之日起，百年黨史，包括在我們主張“民族自決”“聯(lián)邦制”之國家結(jié)構(gòu)、國家形式的特殊歷史時期，中共實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最高和最終目標(biāo)，都是要建立一個統(tǒng)一的多民族國家，都是要實現(xiàn)中華民族的大統(tǒng)一、大團圓。尤其是在1949年取得全國政權(quán)、建立起了單一制的“人民共和國”以后，中共更是明確地把堅持“一個中國”原則作為實現(xiàn)和維護“國家統(tǒng)一”的基本指導(dǎo)思想而始終不渝地加以奉行。在百年中共黨史之“改革興國”時期、“復(fù)興強國”時期，中共在解決國家統(tǒng)一領(lǐng)域之“三大歷史遺留問題”的歷史進程中，“一個中國”原則是始終高揚的政治旗幟。

習(xí)近平明確指出：“確保國家完整不被分裂，維護中華民族根本利益，是全體中華兒女共同意志?！币虼吮仨毷冀K“堅持體現(xiàn)一個中國原則的‘九二共識’?！哦沧R’的核心是一個中國原則，認同兩岸同屬一中?！谶@個大是大非問題上，我們的立場不可能有絲毫模糊和松動”?！啊哦沧R’經(jīng)過兩岸有關(guān)方面明確的授權(quán)認可，得到兩岸民意廣泛支持?！哦沧R’之所以重要，在于它體現(xiàn)了一個中國原則，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。它表明大陸與臺灣同屬一個中國，兩岸關(guān)系不是國與國關(guān)系，也不是‘一中一臺’。”“我們堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺獨’分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！”“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望。要堅持一個中國原則和‘九二共識’，推進祖國和平統(tǒng)一進程。包括兩岸同胞在內(nèi)的所有中華兒女，要和衷共濟、團結(jié)向前，堅決粉碎任何‘臺獨’圖謀，共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力！”

第三，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，要“和為貴”“和為上”，要以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的前景。中國人民熱愛和平，世界上沒有人比我們更希望通過和平的方式解決國家統(tǒng)一問題，“中國人不打中國人”，通過和平的方式解決國家統(tǒng)一問題符合中華民族的根本利益和中國人民的共同愿望。但是同時，正是為了努力爭取和平統(tǒng)一的前景，我們絕不能做出放棄使用武力的承諾，這不是針對我們自己同胞的，而是針對干涉中國統(tǒng)一、鼓動中國民族分裂和國內(nèi)外各種謀求“獨立”的分裂勢力的，因為沒有了使用武力的威懾和使用武力的備案，通過和平的方式解決國家統(tǒng)一問題就會變得遙遙無期，甚至變得不可能。

在百年黨史之“革命救國”時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民正是通過武裝斗爭的方式，實現(xiàn)了推翻“三座大山”的黑暗統(tǒng)治，奪取全國政權(quán)，建立起人民當(dāng)家做主的新中國之奮斗目標(biāo)，為徹底結(jié)束舊中國喪權(quán)辱國、丟土失地之四分五裂的悲慘境遇、全面實現(xiàn)中華民族的大統(tǒng)一創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)、提供了保障。

在百年黨史之“建設(shè)興國”時期，由于中共已經(jīng)掌握了全國政權(quán)成為執(zhí)政黨，使通過和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一具有了現(xiàn)實可能性，所以，在新中國成立以后，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人一方面繼續(xù)推進人民解放戰(zhàn)爭、謀求在盡可能短的時間內(nèi)實現(xiàn)中國全境的解放，另一方面也逐步認識到國家統(tǒng)一事業(yè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，開始從中華民族的整體利益和長遠利益出發(fā)，逐步提出爭取用和平的方式解決國家統(tǒng)一領(lǐng)域的“三大歷史遺留問題”。對于港澳問題之“暫時維持現(xiàn)狀不變”以“長期打算、充分利用”的特殊政策、對于臺灣問題“爭取用和平的方式加以解決”的特殊政策，正是在這種背景下陸續(xù)出臺的。

在20世紀80年代和90年代，中共根據(jù)“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想和方針政策相繼通過中英、中葡談判完成了港澳回歸以后，再次將實現(xiàn)國家統(tǒng)一工程之“重中之重”和終極目標(biāo)——臺灣問題的解決提上議事日程。在20世紀80年代后期兩岸關(guān)系取得歷史性的重大突破以后，中共明確提出通過“政治談判”來實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的政治主張，而且立場和態(tài)度是一貫而明確的——“在一個中國的前提下，什么問題都可以談?！敝泄彩舜髨蟾婧褪糯髨蟾婢鞔_秉持此一立場。2019年習(xí)近平在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話中指出：“和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸雙方應(yīng)該本著對民族、對后世負責(zé)的態(tài)度，凝聚智慧，發(fā)揮創(chuàng)意，聚同化異，爭取早日解決政治對立，實現(xiàn)臺海持久和平，達成國家統(tǒng)一愿景，讓我們的子孫后代在祥和、安寧、繁榮、尊嚴的共同家園中生活成長。在一個中國原則基礎(chǔ)上，臺灣任何政黨、團體同我們的交往都不存在障礙。以對話取代對抗、以合作取代爭斗、以雙贏取代零和，兩岸關(guān)系才能行穩(wěn)致遠。我們愿意同臺灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統(tǒng)一進程的有關(guān)問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進政治談判?！?/p>

同時，必須特別指出的是，解決臺灣問題，最理想的方式是“和平統(tǒng)一”，而和平統(tǒng)一前兩岸關(guān)系的和平發(fā)展則是和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平指出：“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’是我們解決臺灣問題的基本方針，我們認為，這也是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。我們將以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，因為以和平的方式實現(xiàn)統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的整體利益?！薄啊推浇y(tǒng)一、一國兩制’是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，又有利于統(tǒng)一后臺灣長治久安。‘一國兩制’的提出，本來就是為了照顧臺灣現(xiàn)實情況，維護臺灣同胞利益福祉?！粐鴥芍啤谂_灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。”但是，由于臺灣問題的復(fù)雜性，不能絕對排除“使用武力”的可能性，必須有“兩手準備”?！耙宰畲蟮恼\意、盡最大的努力爭取以和平的方式解決臺灣問題，但是同時不能作出放棄武力的承諾?！边@是中共解決臺灣問題一以貫之的指導(dǎo)思想和基本原則。鄧小平指出：“解決臺灣問題就是兩手，兩種方式都不能排除。用右手爭取和平方式，用右手大概要力量大一點，實在不行，還得用左手，即軍事手段?！睂Υ耍?xí)近平也明確指出：“中國人不打中國人。我們愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，因為以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一，對兩岸同胞和全民族最有利。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)‘臺獨’分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。兩岸同胞要共謀和平、共護和平、共享和平?！?/p>

第四，“單一制”的國家統(tǒng)一之國家結(jié)構(gòu)、國家形式以及中央與地方關(guān)系處理模式，符合中國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，符合中華民族的整體利益、根本利益、長遠利益，符合中國人民的共同愿望和共同意志，是已經(jīng)被中國歷史發(fā)展正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)反復(fù)證明了的實現(xiàn)國家統(tǒng)一的唯一正確道路，必須始終不渝地堅持?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想和方針政策，是中共在新時期根據(jù)中國的實際和當(dāng)代世界和平與發(fā)展的大趨勢確立的解決國家統(tǒng)一領(lǐng)域“三大歷史遺留問題”的“新理念”“新戰(zhàn)略”“新模式”。實踐已經(jīng)證明，它不僅是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳解決方案，也是維護國家統(tǒng)一的最佳制度安排，必須始終不渝地堅持。當(dāng)然，堅持“單一制”的國家統(tǒng)一之國家結(jié)構(gòu)、國家形式以及中央與地方關(guān)系處理模式不動搖，堅持中國特色“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想和方針政策不動搖，并不意味著我們實現(xiàn)和維護國家統(tǒng)一方式方法的單一性和機械化，并不意味著我們在實現(xiàn)和維護國家統(tǒng)一的道路上拒絕任何理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。事實上，不僅在百年黨史之“革命救國”時期我們在國家統(tǒng)一之國家結(jié)構(gòu)、國家形式以及中央與地方關(guān)系處理模式方面自“民族自決”“聯(lián)邦制”至“民族區(qū)域自治”“單一制”的嬗變，就是將馬克思主義民族和國家理論與中國國家統(tǒng)一實踐不斷結(jié)合而實現(xiàn)馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，而且在百年黨史之“建設(shè)興國”時期、“改革富國”時期，我們在國家統(tǒng)一之國家結(jié)構(gòu)、國家形式以及中央與地方關(guān)系處理模式方面自“武力或和平解放、一國一制”至“和平統(tǒng)一、一國兩制”的嬗變，也是我們將馬克思主義民族和國家理論與中國國家統(tǒng)一實踐不斷結(jié)合而實現(xiàn)馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是中共實事求是之思想路線的具體體現(xiàn)和集中反映。事實上，中國特色的“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想和方針政策，在理論上、在實踐上已經(jīng)遠遠突破傳統(tǒng)的民族和國家理論。如特區(qū)的“高度自治權(quán)”，已經(jīng)使我們現(xiàn)有的“單一制”國家形態(tài)具有了許多“復(fù)合制”的內(nèi)容和特點，如“一國兩制”之“港澳模式”不可能原樣照搬到解決臺灣問題上，新時代的“一國兩制”之“臺灣方案”一定是“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想和方針政策在新的歷史條件下的又一次重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。因此，在未來徹底實現(xiàn)國家統(tǒng)一的道路上，我們必須繼續(xù)秉持實事求是的思想路線，將馬克思主義民族和國家理論與中國國家統(tǒng)一實踐有機結(jié)合起來，不斷實現(xiàn)馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，以最終全面實現(xiàn)中華民族的大統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。百年黨史，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實現(xiàn)和維護國家統(tǒng)一的道路上，曾經(jīng)經(jīng)歷了層層險阻，在未來的征程上，也依然會是關(guān)隘重重?！皻v史不能選擇，現(xiàn)在可以把握，未來可以開創(chuàng)！新時代是中華民族大發(fā)展大作為的時代，也是兩岸同胞大發(fā)展大作為的時代。前進道路不可能一帆風(fēng)順，但只要我們和衷共濟、共同奮斗，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興美好未來，就一定能夠完成祖國統(tǒng)一大業(yè)！”“新的征程上，我們必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”

②《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》(1922年7月)，《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第1冊，中央文獻出版社，2011年，第133頁。

③《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》(1949年9月29日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過)，《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第26冊，中央文獻出版社，2011年，第759頁。

④《受壓迫的人民總是要起來的》(1963年8月9日)，《毛澤東文集》第8卷，人民出版社，1999年，第337頁。

⑤⑥李后：《百年屈辱史的終結(jié)——香港問題始末》，中央文獻出版社，1997年，第39、41頁。

⑦《1995年希思在北京接受中國中央電視臺大型電視專題片〈香港滄?！档脑L問時，“對中國領(lǐng)導(dǎo)人決意恢復(fù)對香港行使主權(quán)一事進行了一些追憶”》，(香港)《大公報》1995年6月26日。

⑧《毛澤東年譜(1949—1976)》第6卷，中央文獻出版社，2013年，第535頁。

⑨周恩來：《關(guān)于亞非會議的報告》，《人民日報》1955年5月17日。

⑩《周恩來年譜(1949—1976)》中卷，中央文獻出版社，1997年，第321頁。