抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展 強(qiáng)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

■ 省政協(xié)委員 葛瑞江

（作者為民建省委副主委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)）

省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極擴(kuò)大有效投資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委、省政府及時(shí)召開抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展工作會(huì)議，全省上下抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展的氛圍更加濃厚。但與先進(jìn)省市相比，我省在抓投資、上項(xiàng)目上還存在明顯短板。一是營(yíng)商環(huán)境有待改善，服務(wù)市場(chǎng)主體意識(shí)不夠強(qiáng)，存在只清不親、不作為亂作為現(xiàn)象;二是整體投資規(guī)模小，老項(xiàng)目多，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有強(qiáng)勁拉動(dòng)的大、新、好增量項(xiàng)目少;三是緊鄰京津優(yōu)勢(shì)利用不足，存在“等靠要”思想，京津冀協(xié)同發(fā)展亟待深度推進(jìn)。抓投資上項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全省上下勠力同心，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府會(huì)議精神，一抓到底，抓出成效。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，大力改善營(yíng)商環(huán)境。要參照先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，加大改革開放力度，鞏固“放管服”成果，組織“回頭看”行動(dòng)，讓人民至上理念落實(shí)到抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展具體行動(dòng)中去。嚴(yán)打各類侵犯企業(yè)合法權(quán)益和擾亂市場(chǎng)秩序行為，深入開展清理拖欠工程款和民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化涉企檢查和行政執(zhí)法精準(zhǔn)管控，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。推廣主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期開展面對(duì)面座談的成功經(jīng)驗(yàn)，搭建服務(wù)企業(yè)直通車平臺(tái)，營(yíng)造讓企業(yè)家講真話、談實(shí)情的氛圍。推出一批助企惠企的實(shí)效舉措，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際困難，讓企業(yè)家真正感受到河北各級(jí)政府關(guān)心關(guān)懷的溫度。完善常態(tài)化項(xiàng)目推介機(jī)制，充分利用政務(wù)網(wǎng)站和省、市公共資源交易中心信息化平臺(tái)，廣泛推介經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、民營(yíng)企業(yè)參與意愿強(qiáng)烈的重點(diǎn)項(xiàng)目和支持措施，引導(dǎo)更多精準(zhǔn)投資。以商事調(diào)解和仲裁為基礎(chǔ)，向企業(yè)提供包括經(jīng)貿(mào)摩擦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等一站式商事服務(wù)。

二、多措并舉，大力支持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，建立專班、確定專人，主動(dòng)跟進(jìn)、靠前服務(wù)，通過列席會(huì)議、專題座談、個(gè)別談話等方式，就產(chǎn)業(yè)用地、項(xiàng)目保障、履約監(jiān)管等提供全程服務(wù)。打通重大項(xiàng)目前期審批與信貸融資難點(diǎn)堵點(diǎn)，建立地區(qū)、部門及金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大省預(yù)算內(nèi)資金包括發(fā)放債券支持力度，開通綠色通道，提供更好融資服務(wù)。建立健全重大項(xiàng)目督查考核機(jī)制，實(shí)行清單式跟蹤管理，把重大項(xiàng)目建設(shè)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，盤活僵尸企業(yè)閑置土地，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)增加投資強(qiáng)度，充分考慮畝均稅收等指標(biāo)，提高土地利用率。支持省級(jí)高新區(qū)、開發(fā)區(qū)按程序擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、整合升級(jí)，推進(jìn)土地連片收儲(chǔ)，破解“一區(qū)多園”建設(shè)中土地瓶頸。

三、挖潛補(bǔ)短，深化京津冀協(xié)同發(fā)展。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈合作，推進(jìn)京津冀創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合發(fā)展。謀劃京津冀政產(chǎn)學(xué)研用交流大會(huì)，暢通河北企業(yè)與京津優(yōu)勢(shì)資源交流通道;了解企業(yè)技術(shù)需求，定期由相關(guān)部門組織企業(yè)走進(jìn)京津高等院校、科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)深度交流。完善人才政策，積極主動(dòng)做好與京津創(chuàng)新要素精準(zhǔn)對(duì)接，有計(jì)劃、有針對(duì)性地培養(yǎng)引進(jìn)相關(guān)人才，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。以“成果效果”為標(biāo)準(zhǔn)制定人才目錄，把人才引進(jìn)與現(xiàn)有人才充分使用有機(jī)結(jié)合，做到內(nèi)外人才平等對(duì)待;做好人才配套服務(wù)，有針對(duì)性解決好他們的工作生活困難，將人才服務(wù)事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”;進(jìn)一步完善不求所有、但為我用的人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在項(xiàng)目申請(qǐng)、成果推廣、融資服務(wù)等方面與京津等地全方位、多途徑合作，搭建“周末人才”或8 小時(shí)以外人才助冀服務(wù)平臺(tái)，筑好河北經(jīng)濟(jì)快速起飛的升級(jí)版“黃金臺(tái)”。