初中學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)路徑研究*

韋尹 黃霞 符征慧 （廣西南寧市第二中學(xué)）

青少年是祖國的未來，民族的希望。黨是先鋒隊(duì)，團(tuán)是突擊隊(duì)，隊(duì)是預(yù)備隊(duì)。少先隊(duì)工作和共青團(tuán)工作是黨的事業(yè)重要組成部分，事關(guān)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，事關(guān)黨和國家未來，肩負(fù)著為黨育人、為國育才的光榮使命。

當(dāng)代中國的青少年，不僅是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者和見證者，而且是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍。站在歷史新起點(diǎn)上的少先隊(duì)員，應(yīng)努力成長為合格的團(tuán)員和黨員，逐步成長為能夠擔(dān)負(fù)起民族復(fù)興偉大任務(wù)的新一代，確保紅色江山不變，黨的事業(yè)有人跟隨，共青團(tuán)和少先隊(duì)工作不斷改革和創(chuàng)新，全力推進(jìn)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)。

一、初中學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的重要性

（一）為學(xué)校發(fā)展全面賦能

推進(jìn)黨、團(tuán)、隊(duì)組織一體化建設(shè)，落實(shí)學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)一體化管理，將紅色教育滲透在黨團(tuán)之間和團(tuán)隊(duì)之間，實(shí)現(xiàn)黨、團(tuán)、隊(duì)之間順利地銜接與過渡，有利于學(xué)校育人目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，有利于提升學(xué)校人才質(zhì)量。初中學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮同時(shí)具備黨支部、共青團(tuán)委和少工委的優(yōu)勢，健全組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展全面賦能。

（二）為學(xué)生健康成長引路

黨、團(tuán)、隊(duì)組織一體化育人，有利于在學(xué)生的心中根植愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的鮮紅基因。通過教育環(huán)境的浸潤、課堂的陶冶、榜樣的帶動(dòng)，引導(dǎo)青少年信仰真理、追求真理、捍衛(wèi)真理，幫助青少年培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)和深厚的文化品格，成為一個(gè)有信仰、有愛心、有追求的社會(huì)主義接班人。黨、團(tuán)、隊(duì)組織一體化育人，有利于促進(jìn)青少年學(xué)生的全面發(fā)展，全面落實(shí)青少年學(xué)生的中長期發(fā)展規(guī)劃任務(wù)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。初中學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建的優(yōu)勢，實(shí)實(shí)在在地將紅色教育落實(shí)到每名學(xué)生的心坎上，引領(lǐng)學(xué)生全面健康成長。

（三）加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的引領(lǐng)作用

建立和完善黨、團(tuán)、隊(duì)一體化的各項(xiàng)制度，有利于加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作特別是團(tuán)建和隊(duì)建工作的引領(lǐng)作用，規(guī)范建設(shè)流程，帶領(lǐng)學(xué)校工作向著更精準(zhǔn)、更完善的機(jī)制運(yùn)行方向前行。初中學(xué)校應(yīng)建立和完善黨、團(tuán)、隊(duì)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮各項(xiàng)評(píng)價(jià)制度的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的引領(lǐng)作用。

（四）為黨的建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量的后備人才

黨、團(tuán)、隊(duì)教育資源中的革命先烈事跡、時(shí)代榜樣事跡、身邊的群眾榜樣事跡、各個(gè)時(shí)代的少年先鋒人物風(fēng)采等，為青少年成長提供了生動(dòng)的紅色歷史教科書。初中學(xué)校應(yīng)將紅色歷史和黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，針對(duì)各年齡階段青少年群體，探索運(yùn)用“一體化”培養(yǎng)理念，一體推進(jìn)學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)工作，建立貫穿學(xué)生成長全過程的黨、團(tuán)、隊(duì)一體化階梯式培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為黨的建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量的后備人才。

二、初中學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)存在的問題

（一）關(guān)于初中學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的研究較少

迄今為止，圍繞中小學(xué)“黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)”這一主題所做的研究不多。高?；緡@“黨團(tuán)”的建設(shè)進(jìn)行研究，而初中學(xué)校則更多地關(guān)注“團(tuán)隊(duì)”的建設(shè)研究，初中學(xué)校將黨、團(tuán)、隊(duì)的建設(shè)同時(shí)納入研究范圍的成果還是較少。“黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)”研究是一個(gè)相對(duì)空白的研究地帶，缺乏可借鑒、易操作的高質(zhì)量案例。

（二）初中學(xué)校對(duì)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

初中學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)研究成果的匱乏，造成了各初中學(xué)校對(duì)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，甚至認(rèn)為黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)沒有必要，敷衍了事。導(dǎo)致很多初中學(xué)校的黨、團(tuán)、隊(duì)組織建設(shè)不健全，制度不完善，無法充分發(fā)揮出黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的積極作用。

（三）初中學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的制度不完善、人才緊缺

目前，很多初中學(xué)校的黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)存在制度不完善的問題，缺乏流暢的工作運(yùn)行機(jī)制，工作推進(jìn)面臨很大障礙。同時(shí)，推進(jìn)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的基層人才隊(duì)伍緊缺，無法擴(kuò)大工作的覆蓋面，嚴(yán)重影響初中學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)工作的推進(jìn)。

（四）黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的組織活動(dòng)形式單一

目前，黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的組織活動(dòng)形式單一，模式老套，在活動(dòng)的目標(biāo)及內(nèi)容設(shè)置上沒有凸顯出黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的核心要義，缺乏有效推進(jìn)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的校內(nèi)和校外的德育陣地。更有學(xué)校的黨、團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)仍舊是完全各自分開進(jìn)行的，活動(dòng)多以硬性宣傳的方式為主，導(dǎo)致學(xué)生缺乏主動(dòng)參與活動(dòng)的意愿。

（五）初中學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的路徑存在局限

由于很多初中學(xué)校的黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，造成黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)路徑存在局限，無法尋找到“黨、團(tuán)、隊(duì)一體化”的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、評(píng)價(jià)體系建設(shè)等方面的核心觀點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑。缺乏黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的“成功模式”和“有效路徑”。

三、做好初中學(xué)校黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的路徑和措施

（一）提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)黨團(tuán)一體化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

提高對(duì)黨團(tuán)一體工作的理解，將完善少先隊(duì)的輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)工作、少先隊(duì)隊(duì)課與德育教學(xué)、把促進(jìn)少先隊(duì)自身發(fā)展的有關(guān)工作列入校園發(fā)展性評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，大、中隊(duì)輔導(dǎo)人員年終考評(píng)列入該校的年終考評(píng)，切實(shí)提高全市中小學(xué)校對(duì)少先隊(duì)工作的重視程度。注重課程設(shè)計(jì)的有力實(shí)施。建立“每周聯(lián)絡(luò)—每月例會(huì)—每季度聯(lián)合年檢”機(jī)制，規(guī)范團(tuán)教聯(lián)絡(luò)與協(xié)商，建立健全“黨、團(tuán)、隊(duì)帶團(tuán)建、團(tuán)建帶隊(duì)建”和“校園文化特色與少先隊(duì)整合”兩個(gè)樞紐，全面實(shí)施每周1小時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)課程。依托“成長型德育”品牌，深化“一隊(duì)一品”機(jī)制，發(fā)表《關(guān)于新時(shí)期高質(zhì)量推進(jìn)中小學(xué)校園文化建設(shè)的意見》，通過開展“扣好人生第一粒扣子”的主題教育活動(dòng)，選擇紅色文化教育“顯性”位置的優(yōu)秀案例，將“一校一品”特色納入少先隊(duì)工作，將少先隊(duì)紅領(lǐng)巾元素“延伸”到學(xué)校文化特色、德育特色、思想政治特色等各個(gè)方面。

（二）圍繞黨、團(tuán)、隊(duì)組織建設(shè)，促進(jìn)組織間的交流和溝通

在黨組織建設(shè)中，應(yīng)該注重“共建+共享”,使思想導(dǎo)向資源。統(tǒng)籌布局青年活動(dòng)進(jìn)行能夠促進(jìn)各個(gè)組織之間的良性交流和溝通，在下達(dá)命令及辦公時(shí)會(huì)更加暢通，堅(jiān)持“選育管用”，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)一體化成長。合理設(shè)置編制人數(shù)并配齊團(tuán)、隊(duì)干部，在全市中小學(xué)校均合理設(shè)置團(tuán)支部書記、副書記，少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員及總輔導(dǎo)員。把政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、善于做青少年工作的黨員、團(tuán)員或優(yōu)秀青年充實(shí)到團(tuán)、隊(duì)干部隊(duì)伍中。在組織機(jī)制上，由學(xué)校少先隊(duì)、學(xué)校工作委員會(huì)推薦的輔導(dǎo)員、優(yōu)秀青年團(tuán)員等，經(jīng)工作委員會(huì)聯(lián)合任命。學(xué)校黨組織逐步完善學(xué)生、青年成長階梯式培訓(xùn)鏈條的全過程，建立青年先鋒隊(duì)成長激勵(lì)機(jī)制，共青團(tuán)每年定期進(jìn)行選樹和命名“兩優(yōu)”“三優(yōu)”，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)工作者和青年先鋒隊(duì)員的榮譽(yù)感和激勵(lì)意識(shí)，開展“促進(jìn)優(yōu)秀人才入團(tuán)”“促進(jìn)優(yōu)秀人才入黨”工作，積極推薦團(tuán)隊(duì)干部參加各級(jí)黨校培訓(xùn)。

（三）發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師和學(xué)生的帶領(lǐng)作用，擴(kuò)大參與主體

強(qiáng)化團(tuán)教協(xié)作，密切配合有溫度，積極探索團(tuán)教合作的新機(jī)制，力求將教育改革成果落實(shí)到位，此外，還需要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師和學(xué)生的帶頭作用，通過擴(kuò)大參與主體進(jìn)一步提升黨、團(tuán)、隊(duì)一體化的快速落實(shí)，提升育人機(jī)制的師資力量。

（四）豐富校內(nèi)外活動(dòng)，拓展一體化建設(shè)路徑

重溫誓詞儀式：宣誓活動(dòng)不僅僅是形式，更是精神指引。在每逢重大節(jié)日的時(shí)候(“七一”“五四”“六一”)，都應(yīng)該有一定的黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)員等共同參加宣誓活動(dòng)。

建立團(tuán)員讀史課：向少先隊(duì)員和共青團(tuán)學(xué)員講解黨史，作為少先隊(duì)員思想政治教育第一單元，來進(jìn)行青少年的思想政治啟蒙教育。學(xué)校組織負(fù)責(zé)人給新入團(tuán)積極分子講解黨章和團(tuán)史，培育青少年團(tuán)員對(duì)黨的純樸感情。

另外，學(xué)?？梢耘e辦“童心入黨”教學(xué)活動(dòng)，為中國少先隊(duì)成員介紹中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史，引導(dǎo)少先隊(duì)員理解黨的路線方針政策來進(jìn)行方向教育。也可以積極組織一系列愛國活動(dòng)，宣傳以愛國主義教育為核心的民族精神，以變革與發(fā)展為導(dǎo)向的時(shí)代精神，以升旗、唱戲、讀書、植樹為主體的中華傳統(tǒng)文化，進(jìn)行社會(huì)主義先進(jìn)性思想文化教育，帶領(lǐng)學(xué)生集體緬懷革命烈士，積極參與社會(huì)志愿活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)探索社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

毫無疑問，開展課外活動(dòng)是最能激勵(lì)人、最能給人以深切體會(huì)的教育途徑，豐富多彩的課外活動(dòng)將會(huì)在學(xué)校的黨、團(tuán)、隊(duì)一體化工作中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

在黨、團(tuán)、隊(duì)的精神文化中，其中最被人們稱道的是井岡山的精神，他們?yōu)榱巳嗣竦慕夥攀聵I(yè)，敢于拋頭顱灑熱血，具有不畏艱險(xiǎn)，勇于宣傳，扎實(shí)工作的革命精神。除此之外，延安精神也是精神文化之一，其面對(duì)圍困能夠生產(chǎn)自救，黨、團(tuán)、隊(duì)所傳承的精神文化是其精神方面的總和，是歷史發(fā)展的重要見證，在歷史的發(fā)展中其總結(jié)了許多優(yōu)秀的精神，也是初中生思想教育的主要教科書。而切實(shí)地抓好初中生的思想教育是必要的。黨、團(tuán)、隊(duì)的工作也是思想上面的建設(shè)，思想意識(shí)是主宰一個(gè)人行為的必要因素，所以說，加強(qiáng)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)，也可以從思想教育抓起，貫徹抓實(shí)其理論思想，并且隨著時(shí)代的發(fā)展使其學(xué)習(xí)新時(shí)代的精神文化以及內(nèi)涵與時(shí)俱進(jìn)，保證基層黨組織的可持續(xù)發(fā)展。通過理論的學(xué)習(xí)和文化建設(shè)把一些活動(dòng)陣地、服務(wù)平臺(tái)等發(fā)展起來，以一種活動(dòng)的形式傳播到學(xué)生中，傳播到群眾中去，讓民族文化在黨、團(tuán)、隊(duì)中進(jìn)行宣傳，并且在一定程度上豐富了黨、團(tuán)、隊(duì)的活動(dòng)。

（五）推動(dòng)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)的制度建設(shè)

在初中應(yīng)該建立以初中組織建設(shè)為導(dǎo)向，并推進(jìn)由初中組織負(fù)責(zé)人兼任初中團(tuán)校校長、少工委負(fù)責(zé)人，以此實(shí)現(xiàn)在黨團(tuán)組織管理工作規(guī)劃上的統(tǒng)一思想、一體化推進(jìn)。同時(shí)，團(tuán)干部、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員等均為共產(chǎn)黨員，并在同一個(gè)支部，這樣就有力地保障了黨的決議盡快貫徹到各項(xiàng)團(tuán)隊(duì)工作中。

要把團(tuán)建和隊(duì)伍建設(shè)工作納入學(xué)校黨建工作的總體布局，大膽探索新時(shí)期學(xué)校黨建領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)建和隊(duì)伍建設(shè)的新路子，構(gòu)建區(qū)委、行業(yè)主管部門、中小學(xué)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織框架。區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)教育體育委員會(huì)工作委員會(huì)書記在中小學(xué)聯(lián)合開展調(diào)研指導(dǎo)，探討了黨組織與學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)、校長等整合的措施和辦法，促進(jìn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)班子的形成，密切關(guān)注黨的大好形勢。落實(shí)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)絡(luò)小組和團(tuán)隊(duì)制度，創(chuàng)造性地任命新任黨外教師為共青團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員，探索中學(xué)共青團(tuán)成員兼職少先隊(duì)輔導(dǎo)員任用制度，及時(shí)晉升入團(tuán)。

（六）加強(qiáng)黨、團(tuán)、隊(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)動(dòng)力

《關(guān)于推進(jìn)新形勢下少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確：要夯實(shí)中小學(xué)校黨團(tuán)書記對(duì)少先隊(duì)建設(shè)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作的管理職責(zé)。把少先隊(duì)建設(shè)列為中小學(xué)校黨的建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)性工作。把少先隊(duì)建設(shè)列入省、市、縣區(qū)中小學(xué)校黨的建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估，作為單列監(jiān)督內(nèi)容，分值不少于百分之十。

《初中共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中明確：要加強(qiáng)完善黨的建設(shè)和團(tuán)組織的管理工作。各級(jí)教育主管部門應(yīng)高度重視中高等學(xué)校的共產(chǎn)主義青年團(tuán)建設(shè)，通過在黨、團(tuán)、隊(duì)考核上，擴(kuò)大共青團(tuán)和少先隊(duì)活動(dòng)的內(nèi)涵、在提高黨、團(tuán)、隊(duì)效率的同時(shí)，大力推動(dòng)中國共青團(tuán)和少先隊(duì)制度改革的落地實(shí)施。

采取分類管理的形式，少先隊(duì)輔導(dǎo)員們可以通過培育青少年的純樸政治精神情感和共產(chǎn)主義品德，以少先隊(duì)員教育活動(dòng)課為統(tǒng)領(lǐng)，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行少先隊(duì)組織教學(xué)、自主學(xué)習(xí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育，積極實(shí)施少先隊(duì)員階梯形培養(yǎng)激勵(lì)體系，積極引領(lǐng)隊(duì)員們聽黨的話、跟黨走，爭當(dāng)新時(shí)期好隊(duì)員，從而進(jìn)一步培養(yǎng)和提高中國少年先鋒隊(duì)隊(duì)員的光榮感。

團(tuán)委要圍繞立德育人這一根本任務(wù)，以中學(xué)生課程為指導(dǎo)，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為引導(dǎo)，以黨團(tuán)意識(shí)及其相互聯(lián)系的思想教育作為重要思想 ,努力形成對(duì)中學(xué)生分層分類的整體思想指導(dǎo)工作體系，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)員的思想先進(jìn)性。確定并完善初中團(tuán)委對(duì)中學(xué)少先隊(duì)工作的主管職責(zé)。少先隊(duì)員、教育積極分子進(jìn)團(tuán)，需要通過中學(xué)社團(tuán)的訓(xùn)練、考試合格。保證了每個(gè)團(tuán)員都在入團(tuán)之前進(jìn)行第一次軍訓(xùn)。

對(duì)于中學(xué)生的入黨積極分子考上大學(xué)后，高等學(xué)校黨組織應(yīng)及時(shí)將養(yǎng)成教育的學(xué)生登記表、結(jié)業(yè)評(píng)語以及相關(guān)資料等交給大學(xué)黨組織進(jìn)一步追蹤檢查。

時(shí)代在發(fā)展，教育也必須推陳出新。黨、團(tuán)、隊(duì)一體化從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)一步增強(qiáng)黨、團(tuán)、隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼續(xù)浴血奮戰(zhàn)，全心全意投入，鑄就魂魄，教育人民，積極融入義務(wù)教育公平優(yōu)質(zhì)新發(fā)展模式的新時(shí)代，以優(yōu)質(zhì)教育促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的全面發(fā)展。