建筑工程預(yù)算與工程成本控制研究

宋 曄 大慶油田采氣分公司監(jiān)督管理中心

一、建筑工程預(yù)算的重要性

(一)決策參考

工程決策是工程建設(shè)項(xiàng)目的首要工作職責(zé)。它對于工程設(shè)計(jì)和實(shí)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到很重要的作用。是工程施工企業(yè)資金管理和控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析的主要參照具體內(nèi)容。

在現(xiàn)階段，大中型建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)將耗費(fèi)很多資金。因而，科學(xué)的工程決策可以確保工程資金正常的流動性，公司在向銀行籌資資金和貸款時能夠減少資金的消耗?？茖W(xué)的工程費(fèi)用預(yù)算能夠?yàn)楣ぷ髦袥Q策給予科學(xué)合理的參照，使公司的經(jīng)濟(jì)活動能夠依據(jù)市場變化和工程發(fā)展態(tài)勢立即做出會計(jì)分配，進(jìn)而提升建設(shè)項(xiàng)目的毛利率。

(二)提高資金利用率

新項(xiàng)目預(yù)算工作中能夠明顯提高工程施工企業(yè)工程資源的利用率，確保企業(yè)將工程項(xiàng)目成本管理在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，降低工程項(xiàng)目資源的消耗。因?yàn)槟壳绊?xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，在項(xiàng)目成本管理環(huán)節(jié)中頻繁使用過高的預(yù)算成本費(fèi)，對資產(chǎn)拆卸和后面新項(xiàng)目成本耗費(fèi)并沒有科學(xué)合理的預(yù)算，造成項(xiàng)目建設(shè)過程的會計(jì)縮緊和項(xiàng)目資金流破裂，不益于項(xiàng)目建設(shè)正常的進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)超過了原企業(yè)運(yùn)營計(jì)劃的范疇?？茖W(xué)合理精確的新項(xiàng)目預(yù)算完成了項(xiàng)目建設(shè)各階段資金的高利用率，資金流的彼此使用，推動了項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而充分運(yùn)用新項(xiàng)目成本的作用，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)展，在保證項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，提高建筑企業(yè)的競爭能力。

二、建筑工程預(yù)算與成本產(chǎn)生差異原因

(一)施工成本相對較高

在建筑工程中，因?yàn)榻ㄖこ瘫仨毢馁M(fèi)更多成本，假如大量使用昂貴的原材料，非常容易超過預(yù)算。相對于工程建筑而言，我們不僅必須高質(zhì)量的建筑裝飾材料，還要規(guī)模性投資新科技和高人才，這增強(qiáng)了項(xiàng)目的成本。根據(jù)靠譜的分析發(fā)覺，伴隨著市場擴(kuò)張，混凝土價(jià)格不穩(wěn)定，混泥土成本展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長的趨勢，導(dǎo)致成本負(fù)擔(dān)過重問題。這導(dǎo)致了成本過載問題。這需要更多的技術(shù)性投資。雖然它加大了工程建設(shè)的高速發(fā)展幅度，但整體品質(zhì)并沒明顯增強(qiáng)。

(二)預(yù)算文件不完整

基本建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目投資以工程單位的預(yù)算文件為重要依據(jù)，是工程建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。從工程建設(shè)的宏觀角度看來，預(yù)算文件的合理性、可操作性和一致性是工程施工質(zhì)量的主要確保?？墒?，現(xiàn)階段的項(xiàng)目預(yù)算工作沒有意識到項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)展與項(xiàng)目成本管理間的必然關(guān)系，與實(shí)際項(xiàng)目具體內(nèi)容相對應(yīng)預(yù)算文件通常不全。預(yù)算管理者編制的預(yù)算文件不符項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展，造成項(xiàng)目實(shí)行人不掌握實(shí)際項(xiàng)目的落實(shí)幅度和內(nèi)容，阻攔項(xiàng)目正常的發(fā)展趨勢，減少項(xiàng)目質(zhì)量和公司項(xiàng)目盈利。

(三)工程造價(jià)預(yù)算與成本控制模式落后

因?yàn)樵谖覈?xiàng)目建設(shè)成本預(yù)算控制體系不完善，從業(yè)成本預(yù)算工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人不可以靈活運(yùn)用最先進(jìn)的信息科技協(xié)助其開展成本預(yù)算工作，使用傳統(tǒng)式工作計(jì)劃時也無法有效提升工作高效率。因而，相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視成本預(yù)算控制體系的制定，確立建筑裝飾材料購置、運(yùn)輸和工人成本費(fèi)，提升職工的能力素質(zhì)，完善成本預(yù)算控制體系，使項(xiàng)目建設(shè)成本預(yù)算獲得更好的管理方法與發(fā)展。除此之外，項(xiàng)目完工后，需及時將成本與費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行對比，并且通過相關(guān)負(fù)責(zé)人的比較，搞好最終的梳理工作，保證最后竣工階段沒問題。是否存在科學(xué)合理、更專業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算體系和充足完善、完善的工程造價(jià)控制方式，是工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展的一個至關(guān)重要的難題。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，很多建筑企業(yè)所采用的項(xiàng)目計(jì)劃和成本控制方式過度落伍。在這一方面存在比較嚴(yán)重的缺陷，特別是缺乏對全部項(xiàng)目過程的創(chuàng)新管理。其關(guān)鍵通常取決于工程施工前后的工作，那對施工的完好性產(chǎn)生影響。與此同時，各個部門中間也缺乏有效溝通和交流，并沒有一套完整的高效溝通體系，以下屬于費(fèi)用預(yù)算不科學(xué)，成本費(fèi)控制不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

(四)設(shè)計(jì)變更失控

工程變動失控狀況在具體的建筑建設(shè)環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)。工程變更失控不僅會改變原來工程建設(shè)計(jì)劃，還會致使已經(jīng)完成工程部分的浪費(fèi)資源，提升額外工程開支。工程設(shè)計(jì)工作要建立在工程成本信用額度掌控效率高的前提下，根據(jù)降低不必要工程成本開支來降低預(yù)算成本控制工作難度。目前工程在建設(shè)運(yùn)行中往往會出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案轉(zhuǎn)型工作頻率大，變動失控的情況。造成該問題發(fā)生的緣故不單單是變幻莫測的建筑工程銷售市場，更因?yàn)楣咎^地追求成本費(fèi)降到最低，巨大層面上打擊了工程成本在具體工程建設(shè)中的調(diào)整水平，致使現(xiàn)場施工與費(fèi)用預(yù)算具體內(nèi)容矛盾。

三、建筑工程成本管理中的工程預(yù)算優(yōu)化應(yīng)用

(一)在建筑設(shè)計(jì)階段開展造價(jià)控制

建筑設(shè)計(jì)是工程建筑的最基本階段，從而設(shè)計(jì)方案人員必須保證設(shè)計(jì)的費(fèi)用預(yù)算精確度。為了能在后期執(zhí)行過程中具有高效的成本支出監(jiān)管目地，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須從建筑設(shè)計(jì)階段下手，做好把控。因?yàn)楝F(xiàn)階段建筑設(shè)計(jì)計(jì)劃方案大部分源于規(guī)劃院，技術(shù)規(guī)范也以偏重于性能指標(biāo)為主導(dǎo)，而忽視了建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為了方便防止這些問題的產(chǎn)生，必須構(gòu)建較好的激勵機(jī)制，積極主動擴(kuò)展建筑設(shè)計(jì)方式，在諸多方案中挑選最佳設(shè)計(jì)，有利于建筑企業(yè)有著廣泛的選擇余地，加強(qiáng)項(xiàng)目工程對造價(jià)的監(jiān)管。此外，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員還需要最大程度地減少對工程施工方案的改動。工程施工方案的變動針對工程預(yù)算給出了更高的需求，危害也較為普遍，方案設(shè)計(jì)變動頻次越大，新項(xiàng)目施工企業(yè)偏移預(yù)估成本支出也就越大。從而看得出，在建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)做好成本管理，也是提升施工預(yù)算的前提與根本所在。

(二)制定完善的法律法規(guī)

針對當(dāng)前工程建筑工程造價(jià)預(yù)算與控制存有的比較嚴(yán)重難題，必須進(jìn)行嚴(yán)苛、公正的法律規(guī)制，以促進(jìn)和保護(hù)工程建筑的高速發(fā)展。就目前情況看，在建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)中，并沒有適用的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，造成很多施工難題無法及時處理。除此之外，從施工當(dāng)場的角度來看，施工項(xiàng)目自身容易受本地經(jīng)濟(jì)的危害。在大多數(shù)情況下，建筑裝飾材料的價(jià)格由廠家確定，項(xiàng)目施工工作人員沒法發(fā)揮作用。假如成本問題沒解決，就不可能進(jìn)行全面整體規(guī)劃及管理，在價(jià)格模棱兩可的前提下，項(xiàng)目施工工作人員也無法保證原材料的質(zhì)量，由于這一塊的發(fā)展趨勢超出了項(xiàng)目工作人員的理解和干涉。在這樣的情況下，增強(qiáng)了施工的不確定性，容易造成各種各樣施工難題。政府部門要正確發(fā)揮作用，嚴(yán)控和監(jiān)督制造業(yè)企業(yè)的價(jià)格管理方法，從各個領(lǐng)域強(qiáng)化對工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格的綜合操縱，共同奮斗完成價(jià)格和質(zhì)量的雙重監(jiān)管，保證零部件生產(chǎn)制造質(zhì)量，保證工程預(yù)算和施工安全性。

(三)規(guī)范現(xiàn)場簽單流程

在工程項(xiàng)目施工中，現(xiàn)場簽字工作中應(yīng)確保嚴(yán)格遵守項(xiàng)目預(yù)算審查機(jī)制，并在這個基礎(chǔ)上融合新項(xiàng)目施工現(xiàn)場具體精確測算項(xiàng)目預(yù)算結(jié)論。工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)是現(xiàn)場簽字給予一定的意見反饋空間和方式，在符合新項(xiàng)目施工規(guī)章制度的前提下，確保預(yù)算審核能即時與項(xiàng)目施工現(xiàn)場具體緊密結(jié)合，并及時糾正審批組織架構(gòu)。根據(jù)提升施工工程圖紙的控制精確性，立即監(jiān)管施工期內(nèi)的施工量，確保施工工作在達(dá)到費(fèi)用預(yù)算的前提下有序開展。對其具體工程項(xiàng)目施工開展成本管理時，應(yīng)充分認(rèn)識現(xiàn)場簽字對施工預(yù)算管理體系精確性的重要性。依據(jù)新項(xiàng)目現(xiàn)場施工的具體情況調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)審計(jì)組織架構(gòu)，保證現(xiàn)場簽入嚴(yán)苛、簽入嚴(yán)苛，依據(jù)現(xiàn)場簽入狀況即時、合理地調(diào)節(jié)項(xiàng)目預(yù)算構(gòu)造。

(四)控制施工材料采購成本

近些年，在我國建筑施工企業(yè)一直處于不斷發(fā)展的過程當(dāng)中，施工環(huán)節(jié)必須精確的成本預(yù)算數(shù)據(jù)信息來確保施工工作正常的進(jìn)行。在成本預(yù)算工作中，很多建筑材料的成本也會隨著市場轉(zhuǎn)變而變化，這給成本預(yù)算工作帶來了很大的不便。建筑材料的購置都將讓企業(yè)耗費(fèi)更多資產(chǎn)。假如原料漲價(jià)，不但會危害成本預(yù)算，還會讓企業(yè)沒法解決這類附加成本的耗費(fèi)，最終會降低企業(yè)的利潤。因而，要控制建筑材料購置和施工工作的成本，必須融入市場波動，制訂靈活的成本預(yù)算數(shù)據(jù)信息，根據(jù)確立采購方案，使成本預(yù)算工作可以正常的進(jìn)行。

(五)利用現(xiàn)代化措施提高工程預(yù)算質(zhì)量

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)性在我國的快速發(fā)展，信息科技被廣泛應(yīng)用于提高企業(yè)經(jīng)營效率。提高工程施工預(yù)算的質(zhì)量和效率，不但可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)性，并且可以有效的提高預(yù)算的精確性。從中國現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)的實(shí)際出發(fā)，一些企業(yè)在管控措施和方式上存在落后，無法立即、清晰地為建設(shè)工程和預(yù)算給予可靠的數(shù)據(jù)支持，無法達(dá)到現(xiàn)階段施工企業(yè)的創(chuàng)新需要，這往往使預(yù)算編寫不切實(shí)際，項(xiàng)目成本管理得不到保障?？茖W(xué)合理的預(yù)算是工程造價(jià)控制的前提。要是沒有重要數(shù)據(jù)信息，將直接關(guān)系預(yù)算編制和項(xiàng)目成本管理的品質(zhì)。因而，施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，搭建合適自身發(fā)展和經(jīng)營管理的數(shù)字化信息服務(wù)平臺，獲得外界人力成本、原材料成本等價(jià)格行情數(shù)據(jù)信息，不斷更新和維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)中的各種信息數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析和較為，提高施工企業(yè)數(shù)據(jù)分析與處理的效率。靈活運(yùn)用當(dāng)代數(shù)據(jù)分析技術(shù)性，豐富多彩項(xiàng)目成本管理方式，有利于運(yùn)用信息內(nèi)容平臺的優(yōu)勢，提高信息化時代新項(xiàng)目預(yù)算有效性和科學(xué)依據(jù)。

(六)加強(qiáng)工程預(yù)算人員審核控制意識

在開展項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算管理的過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)塑造科學(xué)的審計(jì)和控制意識，根據(jù)全面掌握新項(xiàng)目預(yù)算知識結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)預(yù)算的合理性，使公司在激烈的競爭項(xiàng)目建設(shè)銷售市場自然界中持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)預(yù)算人員的審計(jì)意識，離不了公司內(nèi)部管理制度對預(yù)算工作中的高度重視與支持。公司應(yīng)采用“由上而下”的監(jiān)管核心理念，在項(xiàng)目建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)算工作中的落實(shí)，根據(jù)高層管理者科學(xué)的預(yù)算操縱意識和核心理念，提升公司內(nèi)部新項(xiàng)目審計(jì)。對于預(yù)算文件審核、當(dāng)場簽名、人員培訓(xùn)等具體管理內(nèi)容，為項(xiàng)目構(gòu)建濃郁的科學(xué)審核和操縱氣氛，以增強(qiáng)新項(xiàng)目預(yù)算的合理性和成本資金的合理利用。

(七)控制建筑工程預(yù)算和成本工作的具體措施

建筑工程企業(yè)在實(shí)施工程施工工作時，首先要開展成本預(yù)算，這不但能夠防止一些腐敗問題的產(chǎn)生，而且還能確保工程施工工作正常的進(jìn)行。比如，在建筑裝飾材料采購中，因?yàn)椴少彮h(huán)節(jié)繁雜，相關(guān)監(jiān)督部門沒法順利開展監(jiān)管工作，容易造成相關(guān)工作人員腐壞，成本預(yù)算工作無法得到有效管理。因而，企業(yè)應(yīng)制訂完備的管理方案，通過建立懲罰機(jī)制來約束相關(guān)職工的個人行為，以保護(hù)企業(yè)權(quán)益，提升費(fèi)用預(yù)算工作的精確性?，F(xiàn)階段，越來越多建筑工程企業(yè)逐漸高度重視成本預(yù)算操縱工作，并把成本費(fèi)動態(tài)性自動控制系統(tǒng)完美地運(yùn)用到建筑工程中，彰顯了較好的功效。

(八)及時掌握工程造價(jià)波動情況

材料價(jià)是危害施工預(yù)算與工程造價(jià)控制的關(guān)鍵所在，以便更為精確及時地把握材料市場價(jià)格轉(zhuǎn)變，建筑施工企業(yè)就要對各種材料銷售市場進(jìn)行充分調(diào)研，并依據(jù)調(diào)研情況做好預(yù)算管理。除開基本的水泥、建筑鋼筋、沙子等裝修材料價(jià)格，建筑施工企業(yè)還需要將相關(guān)的人工花費(fèi)、工程施工費(fèi)用核算列入調(diào)研工作中。要實(shí)現(xiàn)對建筑材料價(jià)格的精確費(fèi)用預(yù)算，建筑施工企業(yè)可以依照總體材料市場和歷史時間價(jià)格調(diào)整區(qū)段設(shè)定對應(yīng)的物價(jià)指數(shù)，以便于針對不同的建筑施工項(xiàng)目獲取到實(shí)時的材料市場價(jià)格邁向與動態(tài)性。

(九)做好工程計(jì)價(jià)準(zhǔn)備工作

計(jì)價(jià)變動會明顯減少進(jìn)行工程工程造價(jià)管理工作的高效率。現(xiàn)階段的明細(xì)計(jì)價(jià)和預(yù)算定額計(jì)價(jià)二種計(jì)價(jià)管理模式，可以重點(diǎn)提升工程工程造價(jià)合理化，優(yōu)化工程工程造價(jià)具體內(nèi)容。明細(xì)計(jì)價(jià)管理模式是把工程招標(biāo)會者和組織根據(jù)實(shí)際工程制作出來的工程量明細(xì)做為工程主要內(nèi)容，并將其送交給投標(biāo)者，投標(biāo)者再聯(lián)系實(shí)際工程情景開展獨(dú)立計(jì)價(jià)。而預(yù)算定額計(jì)價(jià)是按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)精確費(fèi)用預(yù)算工程成本費(fèi)。這幾種計(jì)價(jià)方式都要工程費(fèi)用預(yù)算管理者詳細(xì)把握工程構(gòu)造和內(nèi)容，在保證充分準(zhǔn)備的情形下為企業(yè)提供合乎公司工程建設(shè)與持續(xù)發(fā)展的價(jià)格自然環(huán)境。

四、結(jié)語

總的來說，為了能從源頭上改進(jìn)成本控制情況，我們必須要建立科學(xué)科學(xué)合理的建筑施工管理規(guī)章制度，提升人員選拔規(guī)范，建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系，為這一塊的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，推進(jìn)并健全成本控制流程的監(jiān)督力度。與此同時，相關(guān)公司務(wù)必不斷提升技術(shù)實(shí)力，適度的降低成本，進(jìn)而推動整個社會發(fā)展。