施工企業(yè)內(nèi)控管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究

黃 春 中鐵十七局集團(tuán)第四工程有限公司

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深，國(guó)際上，西方世界“去中國(guó)化”的情緒高漲，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的隔斷和轉(zhuǎn)移、對(duì)中國(guó)企業(yè)的擠壓和圍攻不斷加碼。國(guó)內(nèi)，政府以“新基建”重啟投資驅(qū)動(dòng)引擎，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速，存量基建設(shè)施更新及改造市場(chǎng)空間廣闊?？偟膩?lái)看，在外部壓力的逼迫下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展將更加依賴(lài)內(nèi)生動(dòng)力，施工企業(yè)仍處在快速發(fā)展的機(jī)遇期。在這樣高質(zhì)量的發(fā)展階段下，通過(guò)高度整合內(nèi)部管理資源，實(shí)施有效的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理才能夠增強(qiáng)施工企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)施工企業(yè)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

一、施工企業(yè)內(nèi)控管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

內(nèi)控管理應(yīng)用運(yùn)行在施工企業(yè)的各個(gè)方面，是施工企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中人力、物力、財(cái)力等資源的綜合分配和管理，是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定發(fā)展賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。通過(guò)建立健全的內(nèi)控管理體系，形成施工企業(yè)的特色文化，從而推動(dòng)各項(xiàng)管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。有效的內(nèi)部控制管理，可以緊密聯(lián)系施工企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)，形成強(qiáng)勁有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保障施工企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)施工企業(yè)而言，受自身特點(diǎn)和市場(chǎng)環(huán)境因素影響，因中標(biāo)模式、工期時(shí)長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)、投入成本等特點(diǎn)，使其面臨各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加上現(xiàn)階段施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行普遍不高，長(zhǎng)期以來(lái)存在項(xiàng)目虧損、成本失控等問(wèn)題與我們的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)。面臨新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)全員從上到下須強(qiáng)化管控，主動(dòng)作為、“筑底提升”才能形成高質(zhì)量發(fā)展。

從施工企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理之間存在密切的關(guān)聯(lián)，完善健全的企業(yè)內(nèi)部控制可以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而積極有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制又能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部控制指明方向支持。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度的基礎(chǔ)，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理不可分割的一部分，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范則是內(nèi)部控制實(shí)施的目的，二者相互影響，相互作用。

二、施工企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題

在目前條件下，施工企業(yè)的內(nèi)部管控在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中被嚴(yán)重忽視，傳統(tǒng)粗放的內(nèi)部管理已跟不上行業(yè)發(fā)展的腳步，內(nèi)部管理控制和風(fēng)險(xiǎn)防范效果始終不佳，內(nèi)控運(yùn)行長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)居高不下，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)企業(yè)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中過(guò)度關(guān)注外部市場(chǎng)環(huán)境變化，忽略了整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制。企業(yè)內(nèi)控人員、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)內(nèi)部控制工作防范風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠全面，沒(méi)有做到事先預(yù)算、事中監(jiān)督、事后分析。過(guò)分追求結(jié)果忽略過(guò)程把控。例如，在發(fā)展的過(guò)程中只注重經(jīng)營(yíng)承攬擴(kuò)大產(chǎn)值而造成高成本運(yùn)營(yíng)、低效率組織、無(wú)產(chǎn)出消耗，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的速度與內(nèi)部控制管理制度的建設(shè)執(zhí)行不到位。這種“重業(yè)務(wù)輕管理”的指導(dǎo)思想并沒(méi)有把內(nèi)部控制放在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略高度，不能保證施工業(yè)務(wù)的有效進(jìn)行，直接增加企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)內(nèi)控管理制度落實(shí)不到位

從實(shí)際情況來(lái)看，施工企業(yè)內(nèi)部控制制度流于形式，重在制定而忽略落實(shí)。制定的一系列規(guī)章制度更多地運(yùn)用于應(yīng)付上級(jí)檢查，并未真正地融會(huì)貫通于日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中。例如，企業(yè)三令五申必須遵守“先簽合同后上場(chǎng)”的規(guī)定，有的項(xiàng)目依舊我行我素，以搶占工期、占領(lǐng)市場(chǎng)為由在沒(méi)有簽訂任何合同的情況下進(jìn)行材料采購(gòu)、勞務(wù)用工、機(jī)械作業(yè)；企業(yè)對(duì)新上項(xiàng)目未按照規(guī)章制度進(jìn)行各類(lèi)業(yè)務(wù)交底、效益測(cè)評(píng)，盲目開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；在建項(xiàng)目站位不高，違背“價(jià)值創(chuàng)造”的企業(yè)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行只從項(xiàng)目出發(fā)，不顧企業(yè)統(tǒng)籌策劃，未合理進(jìn)行資金運(yùn)用安排；收尾項(xiàng)目因費(fèi)用鎖定，人員大量分流導(dǎo)致不相容職務(wù)混崗，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)和出納崗位一人擔(dān)任。內(nèi)控管理制度的不落實(shí)，造成風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)估存在偏差，限制企業(yè)的發(fā)展，甚至還會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部控制經(jīng)常性地處于一種形式化的狀態(tài)，長(zhǎng)此以往，將會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展造成不可挽回的損失。

(三)施工企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制不完善

施工企業(yè)在在規(guī)章制度建設(shè)完成之后，沒(méi)有對(duì)這些制度的實(shí)施進(jìn)行全面的分析和研究，最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制制度的真實(shí)性、可靠性無(wú)法得到保障。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門(mén)未發(fā)揮有效作用，深入追究，具體表現(xiàn)在：第一，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門(mén)缺乏獨(dú)立性，在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)沒(méi)有擺正自己的位置，沒(méi)有履行好自己的職責(zé)；第二，審計(jì)干部立場(chǎng)不堅(jiān)定，頂不住人際關(guān)系等各方面壓力，只講小原則不講大原則；第三，審計(jì)隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)有限，缺乏過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不具備分析和解決困難復(fù)雜問(wèn)題的能力。

企業(yè)管理者對(duì)控制目標(biāo)不明確，執(zhí)行力度不統(tǒng)一，職能部門(mén)管理中存在沖突，無(wú)法有效地協(xié)調(diào)與管理，存在主觀偏頗，在決策時(shí)有失公允。

(四)企業(yè)盲目擴(kuò)張加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)當(dāng)前最大的風(fēng)險(xiǎn)，在運(yùn)營(yíng)發(fā)展中引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的直接因素就是資金。施工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中離不開(kāi)資金的支持，資金短缺、周轉(zhuǎn)不靈都會(huì)讓企業(yè)承擔(dān)比較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而出現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)的最主要原因是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中一味追求更多的利益，導(dǎo)致盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和擴(kuò)張發(fā)展領(lǐng)域。另外，在施工投資的過(guò)程中企業(yè)無(wú)法對(duì)融資的成效做出精準(zhǔn)的評(píng)估和分析，最終導(dǎo)致企業(yè)使用了不合理的籌資組合，不僅無(wú)法提高企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，而且還會(huì)在盲目擴(kuò)張的情況下加大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略規(guī)劃帶來(lái)不利影響。

在施工企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，需要企業(yè)管理者根據(jù)施工企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行資金籌集，但是在投資規(guī)模大、籌集資金無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)投資發(fā)展需求的時(shí)候，整個(gè)施工企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)投資項(xiàng)目擱置的現(xiàn)象，最終會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂的問(wèn)題，不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

三、企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化對(duì)策

(一)增強(qiáng)企業(yè)員工內(nèi)控意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在企業(yè)員工缺乏內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的情況下會(huì)使得整個(gè)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)更多的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，必須要提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極組織開(kāi)展內(nèi)控管理制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)員工遵規(guī)守紀(jì)并改革創(chuàng)新，讓內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作在員工心底真正重視起來(lái)，并將其納入到實(shí)際工作中。

結(jié)合實(shí)際情況，讓不同崗位不同職能部門(mén)的員工均正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，以積極的態(tài)度對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)。在意識(shí)引領(lǐng)上可以借助多渠道、多形式的管理活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化員工對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀性的認(rèn)識(shí)。將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)轉(zhuǎn)化為全體員工的共同認(rèn)知和自覺(jué)行為，形成與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化和核心價(jià)值觀。人人以身作則，人人管控成本，調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)深深注入“血液”里，讓企業(yè)各項(xiàng)機(jī)能保持高速度高質(zhì)量的運(yùn)行。

(二)推進(jìn)內(nèi)控制度落地，規(guī)范運(yùn)作嚴(yán)防死守控風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的內(nèi)控制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，需要深化“總部機(jī)關(guān)化”專(zhuān)項(xiàng)治理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置，完善監(jiān)督考核制度。精準(zhǔn)界定和發(fā)揮各級(jí)管理主體功能定位，將系統(tǒng)完備、權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管控體系運(yùn)用在每個(gè)項(xiàng)目中。始終把項(xiàng)目管理作為企業(yè)管理的重中之重，狠抓預(yù)控、監(jiān)督、考核，堅(jiān)持把防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為高質(zhì)量發(fā)展的前提，有效化解在建工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

充分利用數(shù)字化手段開(kāi)展管理創(chuàng)新，遵循“法人管項(xiàng)目”的原則，搭建責(zé)任成本管控體系。規(guī)范和加強(qiáng)合同管理明確合同細(xì)則，嚴(yán)防“合同外損失”風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)資金管理，構(gòu)建年度資金預(yù)算體系，分階段進(jìn)行分解執(zhí)行，以資金周報(bào)為主線，及時(shí)宣貫轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)的資金工作制度及政策，提升項(xiàng)目管理者站位，爭(zhēng)做企業(yè)的價(jià)值引領(lǐng)。創(chuàng)造性地革新企業(yè)各部門(mén)管理人員的思想意識(shí)、管理意識(shí)，幫助企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)完善施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)是企業(yè)發(fā)展的重要力量，財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展關(guān)系到企業(yè)發(fā)展效益的實(shí)現(xiàn)。完善的財(cái)務(wù)管理制度能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)的發(fā)展減少風(fēng)險(xiǎn)，為此，在新時(shí)期，需要相關(guān)人員立足實(shí)際加快打造出完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，具體需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，施工企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中要注重汲取和借鑒國(guó)內(nèi)外施工企業(yè)先進(jìn)的管理方案和管理經(jīng)驗(yàn)，并將引進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與施工企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況結(jié)合在一起，因地制宜地制定出符合企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度。第二，制定出科學(xué)合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度，在制度的約束和規(guī)范作用下來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在制度的約束和規(guī)范作用下還能夠更好地執(zhí)行施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，借助先進(jìn)的制度來(lái)更好地促進(jìn)施工企業(yè)發(fā)展。第三，重視內(nèi)部財(cái)務(wù)工作，堅(jiān)持以財(cái)務(wù)管理為中心，通過(guò)定量和定性結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工企業(yè)成本的量化管理，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)計(jì)量。第四，完善人才培養(yǎng)制度。優(yōu)秀的人才不僅能帶動(dòng)工作的效率，還能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。為此，在推行施工企業(yè)內(nèi)部管理的過(guò)程中要在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)制度，將優(yōu)秀的人才作為整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心引領(lǐng)力量，通過(guò)打造出高素質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)更好的帶領(lǐng)施工團(tuán)隊(duì)發(fā)展。

(四)打造完善的監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督

在缺乏完善化內(nèi)部系統(tǒng)管理機(jī)制和制度的情況下，將無(wú)法有效規(guī)范企業(yè)員工的行為，也不利于連接內(nèi)部管理控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控的工作內(nèi)容。針對(duì)內(nèi)部管控和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控效果不理想的問(wèn)題，施工企業(yè)可以立足發(fā)展實(shí)際情況，借助財(cái)務(wù)共享的先進(jìn)技術(shù)形式和手段來(lái)打造出一個(gè)完善化的財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督管理體系，多方面整合信息來(lái)促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。對(duì)各個(gè)部門(mén)員工的工作內(nèi)容做出明確的規(guī)范，在上下級(jí)部門(mén)之間形成一種相互監(jiān)督的模式。

發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理控制。建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度嚴(yán)格管理并堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行，做到人人平等、人人問(wèn)責(zé)。保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，堅(jiān)決杜絕管理部門(mén)對(duì)其工作的正常開(kāi)展實(shí)施干擾，依法審計(jì)，客觀公正，充分揭露問(wèn)題。強(qiáng)化措施，不斷提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。提升審計(jì)工作質(zhì)量，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，全面提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在審計(jì)監(jiān)督之余，應(yīng)健全巡視巡查、財(cái)務(wù)監(jiān)管、法律合規(guī)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)“五位一體”高效管用的監(jiān)督管控體系。加強(qiáng)信息化技術(shù)的運(yùn)用，提高監(jiān)督管控效率，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)在安全健康的軌道上可持續(xù)發(fā)展。

(五)明確施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，制定應(yīng)對(duì)舉措

第一，投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，經(jīng)營(yíng)承攬是所有施工企業(yè)工作中的重中之重，目前施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多企業(yè)為了追求項(xiàng)目的數(shù)量采取全面撒網(wǎng)、盲目跟風(fēng)等給投標(biāo)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)在開(kāi)展投標(biāo)工作時(shí)，應(yīng)對(duì)業(yè)主信息，屬地政策、項(xiàng)目資金狀況及自身實(shí)際情況等做出全面評(píng)估，形成項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究報(bào)告，深入市場(chǎng)調(diào)研和分析，測(cè)算項(xiàng)目效益利潤(rùn)，降低企業(yè)因投標(biāo)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，合同風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)家對(duì)基建行業(yè)的重視，施工企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)則也越來(lái)越規(guī)范。施工企業(yè)作為承包方，不僅需要與建設(shè)方簽訂施工主合同，還要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況與下游的供應(yīng)商、勞務(wù)方簽訂合同。目前市場(chǎng)處于白熱化狀態(tài)，建設(shè)方不可避免地在建設(shè)合同中規(guī)定一些較為嚴(yán)苛的合同條款，施工企業(yè)應(yīng)積極籌措設(shè)法轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，可將其在合法合規(guī)的前提下轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)，規(guī)避因合同帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，成本管控風(fēng)險(xiǎn)。成本管理在施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中尤為重要，不僅要管住人工、材料、機(jī)械等生產(chǎn)性成本，還要管住經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)的非生產(chǎn)性成本。在施工生產(chǎn)中，項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)“大成本”管理理念，對(duì)材料、勞務(wù)等成本發(fā)生渠道進(jìn)行有效把控。根據(jù)工程部施工節(jié)點(diǎn)情況，定期進(jìn)行成本分析，并對(duì)材料超耗等異常情況進(jìn)行合理剖析、提出切實(shí)可行的解決方案。運(yùn)用投入產(chǎn)出比、人均工酬效率、人均費(fèi)用率等指標(biāo)，設(shè)定合理的費(fèi)用開(kāi)支結(jié)構(gòu)，通過(guò)全面預(yù)算手段將費(fèi)用壓降到實(shí)處。同時(shí)，將納稅籌劃貫穿于項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)，通過(guò)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和合理安排納稅，在依法合規(guī)的前提下，確保稅負(fù)對(duì)企業(yè)成本壓力最小化。新形勢(shì)下的成本管控，在宏觀上要運(yùn)用大數(shù)據(jù)集成和分析手段，深入挖掘和提煉數(shù)據(jù)背后的信息；在微觀上要深度參與生產(chǎn)系統(tǒng)的施組策劃、成本測(cè)算等工作，從根本上降低成本管控帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第四，資金風(fēng)險(xiǎn)。資金是施工企業(yè)運(yùn)行的命脈，必須把優(yōu)化資金鏈前置于所有工作，建立以資金為主軸的管理模式是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。施工企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在“兩高”上，即應(yīng)收債權(quán)金額高、資產(chǎn)負(fù)債率高。在建設(shè)方工程款支付不及時(shí)的情況下，易造成材料供應(yīng)不足、項(xiàng)目停工的現(xiàn)象。要解決上述問(wèn)題，首先，應(yīng)制定責(zé)任目標(biāo)體制，加快與建設(shè)方的結(jié)算確權(quán)，在合同約定的時(shí)間范圍內(nèi)及時(shí)收回應(yīng)收工程款；其次，要做好項(xiàng)目整個(gè)生命周期的資金預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目不同階段的現(xiàn)金流特點(diǎn)，科學(xué)策劃資金方案，量入為出、平衡收支，確保資金預(yù)算覆蓋關(guān)鍵線路、成本開(kāi)支；最后，還要加強(qiáng)資金集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格資金支付審批制度，對(duì)此采取以“法治”代替“人治”的方式防范因資金帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范變得愈發(fā)重要，本文以施工企業(yè)為研究切入點(diǎn)，結(jié)合施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，站在市場(chǎng)化的角度上探討了施工企業(yè)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理實(shí)施的必要性，并針對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，從制度機(jī)制、思想認(rèn)識(shí)、監(jiān)督管理等方面探索了完善企業(yè)內(nèi)部控制、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方式，旨在增強(qiáng)施工企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)性，提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。