消防裝備體系建設(shè)對(duì)滅火救援工作的重要意義
——以新疆消防救援總隊(duì)為例

■ 李陽(yáng) 阿克蘇地區(qū)消防救援支隊(duì)

近年來消防裝備配置數(shù)量顯著提升，裝備整體數(shù)量已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模。隨著裝備數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大和現(xiàn)代化水平的提高，裝備管理不規(guī)范、保障不到位、配備不科學(xué)的問題突出，嚴(yán)重影響到了裝備建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，只有進(jìn)一步加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍裝備管理規(guī)范化建設(shè)以及裝備統(tǒng)型建設(shè)，不斷提高裝備的使用效能，才能從根本上提升消防救援隊(duì)伍的滅火救援能力。為此，結(jié)合基層消防隊(duì)站滅火救援實(shí)際，在分析消防隊(duì)站裝備現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)消防裝備體系高效化、科學(xué)化發(fā)展建設(shè)進(jìn)行深入探討。

一、 消防救援隊(duì)伍裝備體系發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）消防車輛

第一，規(guī)格型號(hào)繁多。如：8噸以下水罐車載水量有3噸、3.5噸、5噸、6噸、7噸；8～16噸水罐車載水量有10噸、12噸、14噸、16噸；16噸以上水罐車載水量有18噸、20噸、21噸、22噸、23噸、24噸、25噸。

第二，底盤型號(hào)差別較大?，F(xiàn)有車輛70%以上采用國(guó)產(chǎn)低性能底盤，多為豪沃、五十鈴等國(guó)產(chǎn)中端底盤，部分支隊(duì)仍在使用解放、東風(fēng)、斯太爾系列等老式低端底盤，進(jìn)口底盤車輛配備率較低。這些低性能的汽車底盤普遍存在性能差、比功率小、可靠性低、人機(jī)工效差等問題，嚴(yán)重影響隊(duì)伍滅火救援能力的發(fā)揮。

第三，車載水泵規(guī)格型號(hào)復(fù)雜，性能不高。總隊(duì)78%罐類消防車水泵為國(guó)產(chǎn)泵，其中65%流量在40～60L/s區(qū)間，由于受到工藝水平和底盤發(fā)動(dòng)機(jī)功率的限制，普遍性能不高。

（二）搶險(xiǎn)救援類裝備器材

1.液壓破拆類裝備在新形勢(shì)下裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題

①各品牌機(jī)動(dòng)泵設(shè)計(jì)壓力不同，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)泵不能相互通用，如有的設(shè)計(jì)使用壓力為68MPa，有的為73MPa；②液壓油管連接形式不同，導(dǎo)致液壓油管不能相互通用，如天津鼎力bdq-63破拆工具的連接方式為子母口直插自鎖式，而俄羅斯八爪魚破拆工具組的連接方式為旋擰自鎖式。

2.無齒鋸和機(jī)動(dòng)鏈鋸在裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題

①配套使用的鋸片孔徑大小不一致，導(dǎo)致鋸片不能相互通用；②配套使用的鏈條長(zhǎng)短大小不一致，導(dǎo)致鏈條不能相互通用；③不同品牌的易損件不能相互通用。

3.音視頻生命探測(cè)儀在裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題

各構(gòu)件所使用的連接形式不統(tǒng)一，不能相互通用，如北京東方海龍SMTC-I無線紅外線音視頻生命探測(cè)儀的視頻及手柄連接方式為直插、旋擰自鎖，而上海蕪津sm-100音視頻生命探測(cè)儀為直插式。

（三）個(gè)人防護(hù)裝備

1.正壓式空氣呼吸器在裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題

①不同品牌的正壓式空氣呼吸器背托供氣閥與氣瓶連接螺母型號(hào)不匹配，相同容量氣瓶無法與不同品牌背托相互通用；②面罩接口形式和供氣管接口形式不同，導(dǎo)致不同品牌的空氣呼吸器不能相互通用；③配備的正壓式空氣呼吸器品牌過多；④同一品牌的正壓式空氣呼吸器存在接口形式不同，導(dǎo)致氣瓶不能相互通用；⑤品牌繁多，全區(qū)目前4034具空氣呼吸器共有11種品牌，不便于使用和維護(hù)保養(yǎng)。

2.滅火防護(hù)服及搶險(xiǎn)救援服在裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題

①款式不一樣，各廠家提供的款式五花八門，口袋及掛袢的位置各不相同，有連體式也有夾克式，同支隊(duì)、同消防站服裝款式也大相徑庭；②無任何標(biāo)識(shí)，在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)無法有效區(qū)分各級(jí)指揮員、戰(zhàn)斗員。

（四）滅火器材

隊(duì)伍目前配備的水帶接口和分水器，按品牌分類有蕪湖、中華、秦龍等3個(gè)品牌。水帶接口和分水器在裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題為：①管牙尺寸不一致，造成水帶連接困難；②橡膠密封圈厚度不一致，造成易脫扣的現(xiàn)象。

綜上所述，消防救援隊(duì)伍目前的裝備體系存在裝備型號(hào)多、規(guī)格亂、功能各異、結(jié)構(gòu)多樣、通用性差等諸多問題，消防裝備器材型號(hào)規(guī)格繁雜的問題由來已久，給消防救援隊(duì)伍日常管理和作戰(zhàn)訓(xùn)練等帶來了非常不利的影響。

二、新形勢(shì)下滅火救援裝備體系建設(shè)的發(fā)展需求

（一）參戰(zhàn)力量多元化，裝備類型多樣化

新形勢(shì)下消防滅火救援戰(zhàn)斗，不再是以往那種消防隊(duì)伍“一打一”式的作戰(zhàn)，而是戰(zhàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)力量進(jìn)行的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，作戰(zhàn)裝備涉及種類多、技術(shù)性強(qiáng)，品種多元化、類型多樣化。裝備發(fā)展建設(shè)必須突破以往各參戰(zhàn)力量自成體系、獨(dú)自為戰(zhàn)、自我保障的裝備建設(shè)模式，堅(jiān)持對(duì)隊(duì)伍裝備進(jìn)行統(tǒng)型建設(shè)，從全局上對(duì)消防救援隊(duì)伍現(xiàn)有裝備資源的配置和使用進(jìn)行優(yōu)化，從而切實(shí)提高裝備建設(shè)的效能。

（二）戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜，裝備性能要求優(yōu)越

新形勢(shì)下，滅火救援作戰(zhàn)環(huán)境復(fù)雜惡劣，要求作戰(zhàn)力量必須具備全方位、全天候和智能化的綜合作戰(zhàn)水平。裝備建設(shè)必須要適應(yīng)“兩全一化”的新模式，對(duì)裝備性能提出了更高的要求，要求裝備具備高空作業(yè)、功能多樣、遠(yuǎn)程遙控等功能。這就要求在裝備建設(shè)中，不僅要配備常規(guī)救援器材，在高精尖裝備上也要不斷投入，不斷增強(qiáng)裝備建設(shè)水平。

（三）裝備物資消耗量大，裝備保障任務(wù)繁重

新形勢(shì)下，隨著滅火救援作戰(zhàn)樣式的變革，單位時(shí)間內(nèi)消耗的裝備物資數(shù)量持續(xù)上升。由于參戰(zhàn)力量多、性能復(fù)雜、裝備類型多，再加上作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)空間三維化，戰(zhàn)勤補(bǔ)給任務(wù)要求急、時(shí)效性高，保障任務(wù)十分繁重。

三、裝備體系建設(shè)發(fā)展存在的問題

（一）消防裝備采購(gòu)驗(yàn)收工作不規(guī)范

部分采購(gòu)管理人員缺少實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、性能指標(biāo)理解不透不全，片面重視價(jià)格因素，忽視性能指標(biāo)因素，導(dǎo)致使用人員需要的裝備無法正常采購(gòu)，部分裝備技術(shù)性能達(dá)不到作戰(zhàn)需求。裝備查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，裝備驗(yàn)收程序簡(jiǎn)單，從而導(dǎo)致驗(yàn)收不準(zhǔn)確、不全面，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題沒有整改到位，生產(chǎn)商或供應(yīng)商往往通過調(diào)換維修一些裝備，致使“問題”裝備進(jìn)入使用環(huán)節(jié)，形成質(zhì)量隱患。

（二）消防救援人員對(duì)所使用的裝備熟悉程度不夠

大多數(shù)消防救援人員對(duì)使用的裝備“知其然而不知其所以然”的情況普遍存在，想當(dāng)然地認(rèn)為救援裝備的學(xué)習(xí)使用和管理維護(hù)只是消防站裝備技師的任務(wù)，忽視了自身對(duì)消防裝備性能參數(shù)、基本原理、使用規(guī)程、維護(hù)技能等方面的學(xué)習(xí)，貼近實(shí)戰(zhàn)的裝備模擬訓(xùn)練活動(dòng)開展較少，且在火場(chǎng)處置中不能科學(xué)、合理地調(diào)派先進(jìn)消防裝備參戰(zhàn)。

（三）裝備日常維護(hù)保養(yǎng)制度落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)

一是部分基層隊(duì)伍消防救援人員對(duì)裝備管理維護(hù)不重視，相關(guān)制度不完善，責(zé)任不落實(shí)，消防救援人員在每日裝備維護(hù)保養(yǎng)、抽驗(yàn)檢查時(shí)存在應(yīng)付思想；二是由于基層消防救援人員對(duì)裝備的維護(hù)技能掌握不扎實(shí)，對(duì)出現(xiàn)故障的裝備存在不敢動(dòng)、不愿管、不會(huì)修的現(xiàn)象，過分地依賴廠家的售后。

四、裝備體系建設(shè)發(fā)展存在問題的原因分析

（一）裝備配備標(biāo)準(zhǔn)對(duì)型號(hào)規(guī)格未作出明確規(guī)定

現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定的消防車共有4大類30余種、滅火救援器材9大類130余種、個(gè)人防護(hù)裝備50余種、滅火劑4大類20余種，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)雖然規(guī)定了裝備配備的種類和數(shù)量，但未對(duì)裝備的型號(hào)、規(guī)格、設(shè)置等作出更為明確、詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致各消防救援隊(duì)伍在進(jìn)行裝備配置時(shí)，對(duì)各類型號(hào)規(guī)格的裝備選擇的空間較大，容易出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。

（二）裝備采購(gòu)缺乏科學(xué)論證和統(tǒng)籌規(guī)劃

現(xiàn)階段來看，在對(duì)裝備進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，一些隊(duì)伍盲目購(gòu)置裝備的情況比較嚴(yán)重，未結(jié)合已配裝備的使用情況、實(shí)戰(zhàn)任務(wù)需求，包括當(dāng)?shù)氐牡乩須夂蛱卣鞯葘?duì)裝備建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏對(duì)轄區(qū)已有裝備、所需裝備的科學(xué)評(píng)估和論證。

（三）裝備配備受地方財(cái)政影響較大

部分地方對(duì)裝備建設(shè)重視程度不高，與地方政府及相關(guān)部門匯報(bào)、協(xié)調(diào)不夠，未落實(shí)主要裝備集中采購(gòu)制度。

五、新形勢(shì)下滅火救援裝備體系建設(shè)發(fā)展的對(duì)策及建議

新形勢(shì)下，消防裝備體系建設(shè)應(yīng)牢固樹立緊貼實(shí)戰(zhàn)、兼顧統(tǒng)型、突出主戰(zhàn)的裝備發(fā)展思維，堅(jiān)持科學(xué)化、實(shí)戰(zhàn)化、高效化、節(jié)約化配備理念，建立科學(xué)、合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序，確保在滅火救援實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮出裝備器材的最佳效能。

（一）建立健全消防裝備經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

地方各級(jí)政府要將消防裝備體系建設(shè)納入政府預(yù)算，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防經(jīng)費(fèi)供給由“感情財(cái)政”向“法治財(cái)政”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)裝備建設(shè)評(píng)估及專家評(píng)估意見，推動(dòng)政府出臺(tái)消防裝備建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)消防裝備經(jīng)費(fèi)從短期效益向長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的轉(zhuǎn)變。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)，提高裝備使用效能

各級(jí)消防救援隊(duì)伍要盡快實(shí)現(xiàn)裝備從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的根本轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)消防救援隊(duì)伍“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職能任務(wù)的需要，堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、性能優(yōu)良、實(shí)用高效”的裝備建設(shè)目標(biāo)，逐步優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)。各基層隊(duì)站應(yīng)力爭(zhēng)滿足“3+2”救援體系，即能夠配備1輛高性能城市主戰(zhàn)消防車、1輛舉高類消防車、1輛多功能搶險(xiǎn)救援消防車和2輛（泡沫）水罐消防車。要結(jié)合轄區(qū)重點(diǎn)單位實(shí)際，有選擇、有傾向、有目的性配備最適合的消防車輛裝備，確保配備達(dá)到最優(yōu)化。

（三）努力提升消防裝備管理水平

各級(jí)消防救援隊(duì)伍要努力破解制約裝備建設(shè)與發(fā)展的體制性、機(jī)制性矛盾，加強(qiáng)裝備信息化建設(shè)，創(chuàng)立高效、順暢的裝備發(fā)展機(jī)制，積極創(chuàng)新裝備管理使用平臺(tái)，豐富裝備管理手段，大力提升包括裝備規(guī)劃制定、采購(gòu)、使用、維護(hù)、維修、報(bào)廢等全方位的管理水平，實(shí)現(xiàn)裝備建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)消防裝備的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，推進(jìn)人與裝備的最佳結(jié)合

各級(jí)消防救援隊(duì)伍要牢固樹立實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練理念，將裝備工作與消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練進(jìn)行同研究同部署同開展。同時(shí)立足轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，深化作戰(zhàn)訓(xùn)練改革，推進(jìn)消防裝備和作戰(zhàn)編程評(píng)估，突出單兵、班組及消防站間合成訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，適應(yīng)現(xiàn)代滅火作戰(zhàn)需要。

（五）進(jìn)一步加大裝備人才隊(duì)伍建設(shè)力度

在實(shí)戰(zhàn)中如何充分發(fā)揮裝備器材的最大效能，利用現(xiàn)代化裝備，打贏新形勢(shì)下滅火救援攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要擁有一支全面掌握裝備性能、操作使用方法和應(yīng)用技巧，且具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍。目前從裝備技師隊(duì)伍建設(shè)來看，各基層隊(duì)站能夠持證上崗的裝備技師嚴(yán)重缺乏，再加之隊(duì)伍流動(dòng)較為頻繁，這從根本上制約了裝備人才隊(duì)伍建設(shè)。因此，要不斷創(chuàng)新訓(xùn)練模式，用輪訓(xùn)、駐訓(xùn)等方式，充分利用基層隊(duì)站現(xiàn)有條件，從使用、維護(hù)、維修多方面入手培養(yǎng)裝備專業(yè)人員，提高裝備的管理和使用水平，同時(shí)要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮確保隊(duì)伍不斷層，梯隊(duì)式可持續(xù)的、全面的發(fā)展。堅(jiān)持做到基層裝備管理科學(xué)化、裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備隊(duì)伍專業(yè)化、裝備訓(xùn)練系統(tǒng)化、裝備保障社會(huì)化、裝備管理優(yōu)質(zhì)化，切實(shí)將有限的消防裝備轉(zhuǎn)化成綜合戰(zhàn)斗力。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，消防裝備體系建設(shè)發(fā)展完善是適應(yīng)新滅火救援形勢(shì)下的現(xiàn)實(shí)需要。軍事學(xué)有一條基本法則，“不能超過物質(zhì)條件許可的范圍乞求戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利”。而消防裝備作為物質(zhì)條件的重要組成部分，其建設(shè)水平的高低，對(duì)滅火救援戰(zhàn)斗的成敗具有關(guān)鍵性作用。因此，只有消防裝備水平不斷提高，消防裝備體系建設(shè)不斷完善，消防救援隊(duì)伍的滅火救援能力才能進(jìn)一步提升。道路雖崎嶇，相信只要我們努力奮進(jìn)，前途必將光明。