市政園林綠化工程施工管理中存在問題及對(duì)策

鹿亞龍 山西晉路園林綠化工程有限公司

1 前言

市政園林工程建設(shè)和城市建設(shè)與人們的生活具有緊密的聯(lián)系，能夠美化城市環(huán)境，為人們提供更好的生活環(huán)境，與社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。當(dāng)前在市政園林工程施工中存在一些問題，影響了市政園林工程建設(shè)的效果，為了改善現(xiàn)狀，需要加強(qiáng)施工管理工作，分析當(dāng)前管理中的問題，并采取有效的措施進(jìn)行改善和解決，不斷提升施工管理的有效性，進(jìn)而高質(zhì)量地完成市政園林綠化工程建設(shè)，提升工程建設(shè)的綜合效益。

2 市政園林綠化工程概述

市政園林綠化工程是以環(huán)境建設(shè)為主要目標(biāo)的工程，包括兩部分，分別是設(shè)施綠化及園林建筑，與普通建筑工程的顯著差異就是生態(tài)保護(hù)功能性，可以讓人們親近自然，解放心靈。在市政園林綠化工程的規(guī)劃及設(shè)計(jì)中，除了要考慮工程項(xiàng)目與周圍環(huán)境的和諧性之外，還要考慮工程內(nèi)植物種植，綜合考慮各方面內(nèi)容，如植物種類、栽培方式、觀賞性、藝術(shù)性、成活率等。

3 市政園林綠化工程施工管理的特點(diǎn)及重要性

3.1 特點(diǎn)

首先，工程具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。在市政園林工程建設(shè)中，應(yīng)協(xié)調(diào)好相關(guān)方，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及和施工企業(yè)。在相關(guān)方交叉作業(yè)時(shí)，會(huì)提升工程建設(shè)的復(fù)雜性。施工前，建設(shè)及設(shè)計(jì)單位要準(zhǔn)確、全面地理解設(shè)計(jì)意圖，合理的布置現(xiàn)場(chǎng)。施工期間，建設(shè)單位應(yīng)科學(xué)規(guī)劃苗木規(guī)格方案，加強(qiáng)和施工單位的溝通，優(yōu)化相關(guān)工作流程，如種植、苗木進(jìn)場(chǎng)及后期養(yǎng)護(hù)等，施工單位依據(jù)提前擬定的苗木規(guī)格，補(bǔ)充苗木進(jìn)場(chǎng)申請(qǐng)表，通知監(jiān)理單位人員開展驗(yàn)收工作，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的苗木，需馬上清退，禁止使用不合格苗木[1]。在工程建設(shè)中包含較多的子工程，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，為了促進(jìn)工程建設(shè)的有序開展，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好協(xié)調(diào)工作。施工中應(yīng)實(shí)施集中管理，促進(jìn)相關(guān)部門之間的協(xié)作，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)的有效落實(shí)。

其次，園林綠化工程具有周期性。工程選擇的苗木都是有生命的，由于種類不一樣，每個(gè)苗木的生長(zhǎng)周期存在差異，開花及落葉時(shí)間不同。在各個(gè)時(shí)期，應(yīng)合理選擇栽培方式，注重栽培時(shí)間及季節(jié)的選擇。通常在工程建設(shè)中要考慮苗木的生長(zhǎng)規(guī)律，選擇提升苗木成活率的時(shí)間進(jìn)行栽植，滿足工程周期性特點(diǎn)，提升工程建設(shè)的專業(yè)性。

3.2 重要性

隨著國(guó)內(nèi)景觀項(xiàng)目設(shè)計(jì)及建設(shè)的管理，園林建設(shè)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不斷努力，近年來，市政園林綠化工程建設(shè)得到了極大的發(fā)展，同時(shí)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，要想促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，就要確保工程建設(shè)的質(zhì)量，設(shè)置合理的價(jià)格，開發(fā)特殊、具有顯著成果的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。要想促進(jìn)園林綠化工程建設(shè)，不僅要有科學(xué)的設(shè)計(jì)及合格的材料，還要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。現(xiàn)場(chǎng)管理的效果受到很多因素影響，如管理人員的工作能力、施工人員適應(yīng)能力、資源分配能力等[2]。在綠化建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)施工管理要將以上要素加入施工中，加強(qiáng)綠化管理，促進(jìn)施工的有序開展，確保施工質(zhì)量，減少建設(shè)成本，提升企業(yè)效益。

4 市政園林綠化工程施工管理中的問題

4.1 工程管理的前瞻性不足

在施工管理中，雖然注重綠化工程施工，且施工前設(shè)計(jì)了方案，然而在規(guī)劃中缺乏前瞻性，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)際情況存在差異，給施工管理效果帶來了消極影響，無法實(shí)現(xiàn)理想的綠化效果。在園林景觀設(shè)計(jì)中，存在為了提升新穎性而選擇不適合的樹木問題，雖然短時(shí)間內(nèi)效果較好，但是隨著時(shí)間的增加，會(huì)由于一些因素如氣候、水土等，產(chǎn)生較多的問題。特別是在綠化植物搭配上缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)，前瞻性不足，限制了施工的可持續(xù)發(fā)展。設(shè)計(jì)人員忽視了城市后期發(fā)展，有一些設(shè)計(jì)重復(fù)，或是和其他設(shè)計(jì)相沖突，不利于施工效果。如果在規(guī)劃中無法確保前瞻性，就會(huì)限制后期管理。

4.2 綠化施工現(xiàn)場(chǎng)管理不夠全面

在施工管理中，施工單位是管理的主體，然而其主要關(guān)注施工質(zhì)量方面的管理，對(duì)于設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等方面的管理缺乏重視，加上管理模式落后，導(dǎo)致管理不夠全面。特別是在管理實(shí)踐中，經(jīng)常產(chǎn)生分包、內(nèi)部承包或變相招投標(biāo)等問題，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理呈現(xiàn)出無序的狀態(tài)，不利于施工管理工作的開展，監(jiān)督工作并未得到有效的落實(shí)，影響了綠化效果。

4.3 管理隊(duì)伍的專業(yè)性不足

在工程施工管理中有較多專業(yè)的管理人員，由于一些因素，如對(duì)工作缺乏重視、管理模式落后等，導(dǎo)致管理人員間缺乏有效的協(xié)作，限制了管理工作的效果。尤其是綠化企業(yè)數(shù)量不斷增加，而具有較強(qiáng)綠化管理能力的人員較少，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，使得管理工作受到了消極影響[3]。一些管理人員側(cè)重于降低施工成本，提高效益，在工作中存在偷工減料等不良行為，不利于工程施工質(zhì)量。

4.4 管理制度不完善

為了促進(jìn)工程的有序建設(shè)，需要構(gòu)建一套健全的管理制度。而實(shí)際情況是很多施工企業(yè)側(cè)重于效益，對(duì)施工管理缺乏重視，一味地縮短工期，無法確保施工質(zhì)量及安全。此外，國(guó)內(nèi)市政園林建設(shè)還在發(fā)展中，一些地方不夠成熟，缺乏健全的監(jiān)管體制，限制了施工的質(zhì)量。

4.5 養(yǎng)護(hù)工作不到位

工程施工結(jié)束后并不意味著真正的結(jié)束，還需要做好養(yǎng)護(hù)工作。因?yàn)橹脖幻刻於荚谧兓?，因此管理人員需注重養(yǎng)護(hù)工作，確保植被的健康成長(zhǎng)，保障工程建設(shè)的效果。由于很多單位對(duì)養(yǎng)護(hù)工作缺乏重視，使得養(yǎng)護(hù)工作并未得到有效的落實(shí)，容易出現(xiàn)病蟲害問題。

4.6 管理權(quán)責(zé)模糊

這是管理工作中的一個(gè)重要問題，影響了管理工作的開展，易出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題，不能有效利用管理資源。

之所以會(huì)這樣，主要是由于施工管理人員對(duì)工作缺乏重視，導(dǎo)致管理工作的規(guī)范性不足。施工主體沒有清楚的施工建設(shè)管理機(jī)制，不能給實(shí)際施工提供依據(jù)及約束，權(quán)力和責(zé)任模糊，這些都影響了管理的效果。

5 市政園林綠化工程施工管理的優(yōu)化策略

5.1 清楚劃分施工管理權(quán)責(zé)

因?yàn)槭┕す芾淼臋?quán)力及責(zé)任沒有得到明確，使得管理資源未得到高效的利用，限制了管理的效果。對(duì)此，企業(yè)在管理中需明確劃分權(quán)力和責(zé)任。第一，企業(yè)應(yīng)提升管理人員的意識(shí)，讓其明確施工管理工作的重要意義，加強(qiáng)對(duì)各施工環(huán)節(jié)的管理，提升管理的質(zhì)量及規(guī)范性。第二，構(gòu)建完善的管理制度，給管理實(shí)踐提供依據(jù)及約束，這是明確權(quán)力和責(zé)任的基本要求。比如某工程在施工管理中制定了施工管理制度，清楚的劃分權(quán)利和責(zé)任，結(jié)合具體的工程施工情況及管理情況等，確定二級(jí)施工管理機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)化及細(xì)化管理的相關(guān)內(nèi)容，如基礎(chǔ)原則、內(nèi)容以及目標(biāo)等，創(chuàng)建良好的管理環(huán)境，給相關(guān)施工管理活動(dòng)的開展提供依據(jù)和約束[4]。對(duì)此，企業(yè)在施工中應(yīng)注重和加強(qiáng)管理制度的構(gòu)建和健全，把施工管理工作納入制度化管理體系中。第三，構(gòu)建問責(zé)機(jī)制。企業(yè)要對(duì)施工的各個(gè)階段進(jìn)行全面管理，對(duì)存在的問題，追究人員的責(zé)任，結(jié)合管理問題的程度，做出相應(yīng)的處罰，進(jìn)而規(guī)范管理人員的工作行為，確保其認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)待工作，做好施工質(zhì)量及進(jìn)度管理工作。

5.2 合理選擇施工材料

原材料是市政園林綠化工程施工的基礎(chǔ)，其質(zhì)量關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量。園林綠化施工的要求較高，施工包含較多的內(nèi)容，涉及很多的活體移植工作，對(duì)施工人員提出了嚴(yán)格要求。在施工中應(yīng)該全面考慮城市氣候和地理環(huán)境情況，按照因地制度的原則，合理選擇綠化樹種，有針對(duì)地選擇材料，合理搭配植物品種，提升景觀的整體呈現(xiàn)效果。要想保證施工質(zhì)量，就要嚴(yán)格檢查材料質(zhì)量，確保其符合要求，和植物生長(zhǎng)特性相適應(yīng)，給植物營(yíng)造良好的生長(zhǎng)環(huán)境。

5.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

在市政園林綠化工程建設(shè)中，植物是主體，需把握植物生長(zhǎng)特性及規(guī)律，有效搭配不同的植物。同時(shí)結(jié)合施工要求，考慮植物的生長(zhǎng)共性和差異，合理進(jìn)行搭配，提升園林綠化的效果，全面發(fā)揮出工程的作用。工程施工具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，要想確保施工質(zhì)量，就要加強(qiáng)所有施工環(huán)節(jié)的管理控制，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)化施工方案，依據(jù)專業(yè)技術(shù)要求，為實(shí)際施工提供指導(dǎo)，提升施工的合理性及標(biāo)準(zhǔn)性。

5.4 構(gòu)建完善管理機(jī)制

首先，健全管理及問責(zé)機(jī)制。如果在市政園林綠化工程管理中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，就會(huì)影響施工效率及質(zhì)量。對(duì)此，單位需構(gòu)建完善的管理及問責(zé)制度，規(guī)范管理人員的行為，端正其工作態(tài)度。管理制度的健全，包含對(duì)施工人員、管理人員、養(yǎng)護(hù)人員的監(jiān)管，確保相關(guān)人員能夠有效發(fā)揮出自身的作用。管理人員應(yīng)具體記錄導(dǎo)致工程無法按期完工的原因、植物存活率低等情況，深入分析有關(guān)問題，找出原因，在此基礎(chǔ)上，有目的性的制定應(yīng)對(duì)措施，盡量確保建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成，在保障工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，節(jié)省建設(shè)成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?；跇?gòu)建健全的問責(zé)制，能夠?qū)⒇?zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)施追責(zé)問責(zé)措施。

其次，構(gòu)建健全的評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制。單位要設(shè)置監(jiān)督小組，進(jìn)一步細(xì)化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管要求，有效地落實(shí)制度，結(jié)合工作情況，積極調(diào)整及優(yōu)化，全面發(fā)揮出制度的價(jià)值。

最后，健全后期培育及養(yǎng)護(hù)機(jī)制[5]。在施工管理中應(yīng)注重后期養(yǎng)護(hù)工作，確保植物的健康生長(zhǎng)，優(yōu)化景觀的呈現(xiàn)效果。比如利用專業(yè)技術(shù)，對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，如肥水管理、病蟲害防治、土壤管理、整形修剪等；定期清潔綠化區(qū)域，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，不可在綠化區(qū)域堆放垃圾；設(shè)置標(biāo)語牌等，呼吁人們愛護(hù)和保護(hù)植被。

5.5 提升工程管理的科學(xué)性及前瞻性

在施工管理實(shí)踐中，依據(jù)相關(guān)情況進(jìn)行規(guī)劃，如水文、季節(jié)變化等，特別是工程管理的合理性，結(jié)合施工具體情況，加強(qiáng)綠化規(guī)劃及技術(shù)交底工作，進(jìn)一步細(xì)化施工方案，為實(shí)際施工提供有效的指導(dǎo)。在工程管理中應(yīng)注重前瞻性，加強(qiáng)對(duì)施工細(xì)節(jié)方面的管控，全面依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖開展施工。如果發(fā)現(xiàn)和設(shè)計(jì)圖不同的施工內(nèi)容，要及時(shí)調(diào)整，避免由于施工管理不足而影響施工效率。管理前瞻性還表現(xiàn)在工程長(zhǎng)遠(yuǎn)管理上，結(jié)合城市未來發(fā)展的方向，強(qiáng)化城市規(guī)劃和發(fā)展之間的聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)施工模式做出調(diào)整，防止產(chǎn)生重復(fù)施工的問題。

5.6 提升管理的全面性

為了優(yōu)化施工管理效果，要結(jié)合管理工作的實(shí)際情況，優(yōu)化施工管理體系，創(chuàng)新管理模式，提升管理工作的全面性。不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化管理，運(yùn)用“4MIE”全面控制的方式落實(shí)管理工作。在管理過程中，做好前瞻性準(zhǔn)備，特別是施工機(jī)械，確保其正常使用狀態(tài)。要想確保施工質(zhì)量，還要有合理的施工方案提供依據(jù)，這就要求提升施工方案設(shè)計(jì)水平。全面分析施工環(huán)境因素，做好各方面的管理工作。

5.7 提升施工管理人員水平

管理人員是落實(shí)工程施工管理工作的主體，其專業(yè)性關(guān)系到管理工作的效率及質(zhì)量。單位要科學(xué)劃分管理人員的工作職責(zé)，結(jié)合管理的實(shí)際情況，及時(shí)加強(qiáng)和有關(guān)方的溝通，交換意見，給管理人員的工作開展提供依據(jù)。管理隊(duì)伍應(yīng)自覺提升專業(yè)水平，及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握最新的綠色施工要求和設(shè)計(jì)要求，樹立較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，補(bǔ)充綠化管理及養(yǎng)護(hù)方面的專業(yè)知識(shí)。還要制定有效的監(jiān)督及考核機(jī)制，確保管理人員能夠認(rèn)真完成自己的工作，防止產(chǎn)生以權(quán)謀私、偷工減料等問題，優(yōu)化施工管理工作的效果。

5.8 提升施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)水平

施工人員是落實(shí)園林綠化工程施工的主體，其素質(zhì)水平及技能水平關(guān)系到施工的質(zhì)量。因?yàn)槭┕り?duì)伍的管理體系存在差異，可能會(huì)影響到工程建設(shè)的質(zhì)量，需要提升施工組織隊(duì)伍的管理能力。單位應(yīng)定期組織施工人員開展教育培訓(xùn)，除了提升其專業(yè)技能之外，還要提升其職業(yè)道德素養(yǎng)，確保其在施工中規(guī)范、正確的操作，確保工程施工質(zhì)量。

5.9 注重成本管理

成本管理也是施工管理中的一部分，為了優(yōu)化管理的效果，要注重以下幾方面。首先，控制材料成本。材料成本在工程建設(shè)成本中的占比較大，為了減少這方面的成本，在確保材料質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，選擇性價(jià)比最高的材料，便于植物后期管理。其次，提升施工機(jī)械的使用率。這有利于降低建設(shè)成本，提升施工效率。最后，減少人工成本。單位應(yīng)清楚地劃分相關(guān)環(huán)節(jié)，結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排崗位人員數(shù)量，提升其施工效率及質(zhì)量，減少人工成本。

6 結(jié)束語

綜上所述，市政園林綠化工程具有藝術(shù)性和技術(shù)性的特點(diǎn)，對(duì)于人員的綜合能力具有較高的要求，需調(diào)動(dòng)多方面的資源，促進(jìn)工程建設(shè)的有序開展。近年來，市政園林綠化工程得到了顯著發(fā)展，然而在工程施工中存在一些問題，影響了工程的建設(shè)效果。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市政園林綠化工程施工管理工作，構(gòu)建健全的管理制度，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，提升管理的科學(xué)性及前瞻性，全面進(jìn)行施工管理，做好后期養(yǎng)護(hù)工作等，減少資源損耗，優(yōu)化施工管理的效果，提升市政園林綠化工程建設(shè)的水平，充分發(fā)揮出其價(jià)值。