三線建設(shè)時期滬廠遷渝個案研究
——以浦陵機(jī)器廠為例

崔一楠

(西南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 四川 綿陽 621010)

20世紀(jì)六七十年代，為了應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和潛在的戰(zhàn)爭威脅，盡快改變中國工業(yè)不合理布局，黨中央作出了開展三線建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，舉全國之力在西部的十余個省進(jìn)行了一場以備戰(zhàn)為中心的大規(guī)模工業(yè)建設(shè)。重慶是西南三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1964年到1965年底，從北京、上海、遼寧等12個省市遷入重慶地區(qū)的企事業(yè)單位就有60個?！?〕在眾多遷建企業(yè)中，浦陵機(jī)器廠(原系上海動力機(jī)械廠，主要生產(chǎn)小型汽油發(fā)動機(jī))較為特殊，它是三線建設(shè)時期最先遷入重慶的企業(yè)，從此揭開了機(jī)械行業(yè)三線建設(shè)的序幕?！?〕

如果從產(chǎn)品類型、職工數(shù)量、投資金額和行業(yè)影響力等方面考慮，浦陵機(jī)器廠不及紅巖機(jī)器廠、湔江農(nóng)機(jī)廠、岷江齒輪廠等，那為何該企業(yè)會被最先安排遷入重慶呢？曾任中共中央西南局三線建設(shè)委員會第一副主任的程子華給出了答案，他指出：“我們?nèi)€建設(shè)當(dāng)時的指導(dǎo)思想是明確的：鑒于過去基本建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，在三線建設(shè)中一定要深入研究，摸清客觀情況，扎扎實實地鞏固走，一步一個腳印，一個一個地解決問題，才能又好又快，否則，一定是欲速不達(dá)。慎重初戰(zhàn)，就是我們貫徹這個思想的第一個步驟。就是在當(dāng)時要求快建三線的條件下，我們也不是一擁而上，而是先抓住一個較小的比較容易成功的項目，從上海搬遷一個小廠——浦陵機(jī)器廠。它小，便于迅速取得經(jīng)驗；它是搬遷廠，有相當(dāng)代表性，取得經(jīng)驗，可以指導(dǎo)一般；雖然廠小、是個小戰(zhàn)役，但起了解剖麻雀的作用，在許多方面豐富了我們對三線建設(shè)的認(rèn)識?！薄?〕由此可見，浦陵機(jī)器廠可謂西南地區(qū)抓三線建設(shè)企業(yè)遷建工作的第一塊“試驗田”，該廠摸索總結(jié)出的經(jīng)驗可供其他企業(yè)參考借鑒，發(fā)揮典型示范、以點(diǎn)帶面的作用。浦陵機(jī)器廠不辱使命，克服各種困難，在特殊的歷史條件下，探索出一條不同以往且迅速有效的遷建之路，成為西南三線建設(shè)的樣板工程。

近年來，學(xué)界針對三線建設(shè)時期企業(yè)遷建問題的探討逐漸增多，〔4〕但以典型企業(yè)為切入點(diǎn)，專題探尋三線建設(shè)企業(yè)遷建歷程研究亟待豐富。有鑒于此，本文乃以浦陵機(jī)器廠為個案，檢視重慶地區(qū)第一家上海遷建企業(yè)的經(jīng)驗做法，分析其在組織架構(gòu)、勘察設(shè)計、建筑施工、物資保障和工農(nóng)關(guān)系方面呈現(xiàn)出的總體特點(diǎn)，反思其利弊得失。希冀此種嘗試能夠發(fā)揮見微知著之效，不斷豐富學(xué)界對于三線建設(shè)時期企業(yè)發(fā)展的理解和認(rèn)識，也為重慶工業(yè)史研究貢獻(xiàn)一得之見。

一、統(tǒng)一指揮下的聯(lián)合作戰(zhàn)

遵循靠山、隱蔽、分散的原則，浦陵機(jī)器廠選址在中梁山、縉云山脈之間，毗鄰嘉陵江支流磨灘河的重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。按照李富春在1964年9月全國計劃會議上提出的三線建設(shè)項目“盡可能利用過去‘下馬’的工程”〔5〕的要求，浦陵機(jī)器廠計劃在重慶平板玻璃廠〔6〕原有基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，遷建工程涉及35個子項目，投資2115000元。〔7〕浦陵機(jī)器廠項目是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，時間緊、任務(wù)重，涉及部門眾多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度比較大。要想在短時間內(nèi)保質(zhì)保量完成遷建任務(wù)，依靠原有的、條塊分割的體制機(jī)制是很難實現(xiàn)的。在條塊分割框架下，各部門因視角、利益等方面的不同，彼此之間難免會產(chǎn)生意見分歧。要消除分歧，各部門或反復(fù)開會討論商量，或通過公文函件，你來我往，溝通協(xié)調(diào)。如果分歧較大，久拖不決，則還需報送上級領(lǐng)導(dǎo)決定拍板。一項工程從辦理相關(guān)手續(xù)到開工建設(shè)，少則數(shù)月，多則一年〔8〕。很顯然，這樣的效率無法滿足三線建設(shè)的需要，必須因時而變，在遷入地建立起一套高效運(yùn)行、扁平化的組織機(jī)構(gòu)和不同以往的運(yùn)行模式。為此，浦陵機(jī)器廠在遷建過程中進(jìn)行改革嘗試，圍繞工程項目建立現(xiàn)場黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)場指揮部，打破了“一事多主”的局面，實行一元化領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合作戰(zhàn)，以行政化手段推進(jìn)工程項目會戰(zhàn)，實現(xiàn)指揮、思想、計劃和行動四個方面的統(tǒng)一聯(lián)動。

一是統(tǒng)一指揮，在現(xiàn)場黨委和現(xiàn)場指揮部強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各工作組分工負(fù)責(zé)，各司其職。農(nóng)業(yè)機(jī)械部、中共中央西南局經(jīng)濟(jì)委員會、重慶市人民委員會以及上海動力機(jī)械廠負(fù)責(zé)同志組成現(xiàn)場黨委和現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場黨委是工程建設(shè)中的最高決策機(jī)關(guān)，凡參加浦陵機(jī)器廠遷建的工作人員均需服從現(xiàn)場黨委領(lǐng)導(dǎo)，一切重大問題，如設(shè)計方案、作戰(zhàn)部署、搬遷計劃、政治工作、廠社結(jié)合等，都需經(jīng)過現(xiàn)場黨委討論決定?，F(xiàn)場黨委和現(xiàn)場指揮部實行兩塊牌子、一套人馬。參與建設(shè)的所有黨員都要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到工地上的黨組織中，在工地過組織生活。現(xiàn)場指揮部下設(shè)遷建單位、勘察設(shè)計、土建安裝、交通運(yùn)輸、物資供應(yīng)、銀行、勞動、商業(yè)等十余個部門?！?〕與此同時，現(xiàn)場指揮部還按業(yè)務(wù)分工，組建了勘察設(shè)計、建筑施工、物資供應(yīng)等工作組。這些工作組既是現(xiàn)場指揮部的職能機(jī)構(gòu)，也是各部門派駐施工現(xiàn)場的聯(lián)絡(luò)站，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的牽頭組織任務(wù)。

二是統(tǒng)一思想，利用多種方式層層動員，明確方向，凝心聚力。企業(yè)遷建意味著廣大職工要離開生活條件優(yōu)越的大城市，到陌生而又艱苦的西部山區(qū)開創(chuàng)事業(yè)，這一變化必然會讓部分職工的思想出現(xiàn)波動，產(chǎn)生畏難情緒。因此，消除思想顧慮，鼓勵引導(dǎo)廣大職工服從安排、迎難而上，就成為企業(yè)和地方黨委需要解決的首要問題。遷建工作啟動前后，上海市委、上海動力機(jī)械廠堅持把做好人的工作放在第一位，先黨內(nèi)后黨外，先領(lǐng)導(dǎo)后群眾，采用大會集中動員、小會討論交流、個別談心談話、家庭走訪慰問等方式，點(diǎn)面結(jié)合，耐心細(xì)致地推進(jìn)教育引導(dǎo)工作。此外，企業(yè)還專門開展了革命教育和“調(diào)整沿海工業(yè)，加速內(nèi)地建設(shè)”主題教育，組織職工和家屬反復(fù)學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》《紀(jì)念白求恩》等文章，努力實現(xiàn)“三革兩通”〔10〕(企業(yè)革命、職工革命、家屬革命；職工想得通、家屬想得通)，從而自覺地服從三線建設(shè)需要。職工到達(dá)重慶后，浦陵機(jī)器廠現(xiàn)場指揮部堅持發(fā)揮理論學(xué)習(xí)的重要作用，組織建設(shè)者們傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于三線建設(shè)的重要指示，領(lǐng)會打好殲滅戰(zhàn)的重要意義和具體要求，促進(jìn)工作落實。針對建設(shè)過程中普遍存在的認(rèn)識誤區(qū)，現(xiàn)場指揮部召開專題研判會議，讓建設(shè)者們暢所欲言，鼓勵不同的意見和觀點(diǎn)碰撞交鋒，通過充分的研究討論，達(dá)到集思廣益、答疑解惑，統(tǒng)一思想、凝聚人心的目的。

三是統(tǒng)一計劃，做到頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”相結(jié)合。指揮部根據(jù)工程任務(wù)和上級指示，經(jīng)過分析研究，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定出工程總體方案，提出設(shè)計規(guī)劃、建筑施工、物資供給、交通運(yùn)輸以及施工進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)、人員配備等一系列要求。各職能部門依據(jù)總體方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，擬定具體的施工計劃，計劃中的各個階段任務(wù)注意承上啟下、相互銜接，在完成上一個計劃的同時，要為下一個計劃做準(zhǔn)備。由于浦陵機(jī)器廠遷建工程邊設(shè)計、邊施工，因此會出現(xiàn)一系列難以預(yù)知的問題和挑戰(zhàn)，這就需要建設(shè)人員不斷摸索、總結(jié)經(jīng)驗，并根據(jù)實際情況調(diào)整計劃，迅速攻堅克難。

四是統(tǒng)一行動，形成整體性、系統(tǒng)性的運(yùn)行體系，做到多快好省。如果將浦陵機(jī)器廠視為“人體”，那么現(xiàn)場黨委和現(xiàn)場指揮部就是“大腦”，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。各部門如同“四肢”，根據(jù)分工安排、工程進(jìn)度等要求，完成規(guī)定任務(wù)，并做到彼此兼顧，相互配合，步調(diào)一致。當(dāng)施工中遇到疑難問題時，領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員現(xiàn)場辦公，及時解決，確保建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)。浦陵機(jī)器廠遷建工程于1964年11月6日正式開工，僅用40天就完成了土建任務(wù)，256臺設(shè)備從拆卸、運(yùn)輸?shù)桨惭b完畢只用了18天，〔11〕整個遷建工作從動工到1965年1月3日部分投產(chǎn)，僅花了59天。三線建設(shè)開始前，類似規(guī)模的項目大約耗時一年，相比之下，浦陵機(jī)器廠的建設(shè)周期縮短了約10個月。在保證速度的同時，該廠的工程質(zhì)量也基本令人滿意，35個子項目基本達(dá)到建設(shè)要求，沒有發(fā)生一起重大安全事故。整個工程實際耗資1076000元，比農(nóng)業(yè)機(jī)械部下達(dá)的投資額1400000元，減少了324000元，〔12〕降低了32.14%。

浦陵機(jī)器廠探索出的“四個統(tǒng)一”是特定歷史條件下的產(chǎn)物，這樣的管理和運(yùn)行模式有利于破除脫離生產(chǎn)、脫離實際的官僚主義、形式主義。建設(shè)中的行政程序精簡了，互相推諉扯皮、“鑼齊鼓不齊”的現(xiàn)象減少了，各部門的溝通效果和執(zhí)行力增強(qiáng)了，建設(shè)效率提高了。

二、工程設(shè)計上的隨事而制

新中國成立后，因在工程設(shè)計領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗，我國學(xué)習(xí)和借鑒蘇聯(lián)模式，確立了自己的建筑設(shè)計思想、規(guī)章制度和工作機(jī)制。經(jīng)過多年實踐，深受蘇聯(lián)模式影響的工程設(shè)計領(lǐng)域有很多不適合中國國情之處，不少設(shè)計工作局限在蘇聯(lián)模式的“框框”中，裹足不前，阻礙了工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程。1964年9月，中共中央、國務(wù)院批示并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于檢查和整頓瀘州天然氣化工廠建廠工作的報告》及中共中央西南局的批語，〔13〕要求“從工程設(shè)計、設(shè)備制造、施工管理等方面，徹底打破蘇聯(lián)那一套少慢差費(fèi)的框框的束縛，創(chuàng)造一套適合我國情況的、真正體現(xiàn)勤儉建國精神的、多快好省的辦法”?！?4〕1964年11月，毛澤東對開展群眾性的設(shè)計革命運(yùn)動作出批示，要求“發(fā)動所有的設(shè)計院，都投入群眾性的設(shè)計革命運(yùn)動中去，充分討論，暢所欲言。以3個月時間，可以得到很大成績”?！?5〕中共中央、國務(wù)院和毛澤東的要求為浦陵機(jī)器廠的設(shè)計工作提供了根本遵循。

浦陵機(jī)器廠的設(shè)計任務(wù)由農(nóng)業(yè)機(jī)械部設(shè)計院、重慶市設(shè)計院和上海動力機(jī)械廠相關(guān)人員組成的勘察設(shè)計組來完成，該組有24名成員(工程師1名、技術(shù)員13名、實習(xí)生3名、鉆探工人2名、其他干部和工人5名)?！?6〕為了搶時間趕進(jìn)度，現(xiàn)場指揮部要求勘察設(shè)計組10天內(nèi)完成35個項目的施工圖紙，〔17〕這給設(shè)計人員提出了不小的挑戰(zhàn)。按照常規(guī)流程，設(shè)計任務(wù)確定后，農(nóng)業(yè)機(jī)械部將設(shè)計任務(wù)下達(dá)給設(shè)計院，廠方到設(shè)計院辦理設(shè)計委托；設(shè)計院通知地質(zhì)勘探部門開展地質(zhì)勘探工作，反饋結(jié)果；隨后，工程設(shè)計工作正式啟動，設(shè)計院一方面會要求廠方或工程主管部門提供資料、數(shù)據(jù)用于設(shè)計參考；另一方面還會派出工作組搜集水文、氣象、交通、建材供給狀況等信息，與供電和市政建設(shè)部門簽訂一系列協(xié)議，一整套流程執(zhí)行下來至少要一個月?！?8〕前期工作完成后，設(shè)計院再組織人員進(jìn)行分階段設(shè)計。通常情況下，要完成類似浦陵機(jī)器廠這樣的設(shè)計任務(wù)，大約需要幾十個設(shè)計人員花費(fèi)半年時間。顯而易見，這樣的機(jī)制難以適應(yīng)三線建設(shè)的節(jié)奏。為此，勘察設(shè)計組必須打破原有規(guī)程的束縛，按照黨中央、毛主席的指示，因時而變，因地制宜，開展設(shè)計革命。為了盡快完成設(shè)計任務(wù)，保證工程如期施工，勘察設(shè)計組改變以往在辦公室里根據(jù)資料和數(shù)據(jù)寫文件、畫圖紙的做法，來到工程選址地實地勘測，搞現(xiàn)場設(shè)計，提高工作效率，這一做法被稱為“下樓出院”。設(shè)計人員進(jìn)駐工程選址地后，一方面加快勘測速度，另一方面還走訪周邊農(nóng)民，了解情況。當(dāng)?shù)弥S遷建不占良田好土，不拆民房，并支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，不少農(nóng)民主動提供河流、地質(zhì)、氣候等重要信息，為設(shè)計工作提供了很大幫助。在做豎向設(shè)計，繪制土方平衡圖時，當(dāng)?shù)厝鄙倏捎觅Y料，唯一能夠找到的地形圖上既無建筑坐標(biāo)，又無詳細(xì)標(biāo)高。設(shè)計人員只能與建筑工人反復(fù)推敲，尋找棄土位置，最終選定了較為科學(xué)合理的道路位置和坡向，解決了一系列難題，有設(shè)計人員感慨：“真沒想到工人師傅也是教自己作設(shè)計的老師?！薄?9〕

除了“下樓出院”搞現(xiàn)場設(shè)計，“勤儉建國，因陋就簡”也是浦陵機(jī)器廠設(shè)計工作的一個重要原則。浦陵機(jī)器廠選址處有一棟尚未竣工、建筑面積約800平方米的五層建筑，該建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有50多根柱子，嚴(yán)重影響了機(jī)器設(shè)備的安裝，空間利用率較低。一些設(shè)計人員認(rèn)為“改建麻煩，不如拆掉重來”，應(yīng)該講究“氣魄雄偉”，體現(xiàn)“工業(yè)文明”，〔20〕有求大、求洋、求新的思想?，F(xiàn)場指揮部經(jīng)過研究討論后，認(rèn)為舊建筑推倒重建會消耗不少人力、物力和財力，不符合“勤儉建國”、少花錢多辦事的原則，該建筑可以通過加固改建，變廢為寶，為我所用。根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指示，勘察設(shè)計組動腦筋、想辦法，最終將該建筑改建成一棟兩層高、建筑面積1600平方米的廠房?！?1〕在設(shè)計宿舍時，有人認(rèn)為：“稱之謂住宅，就得舒適方便”，“沒有陽臺的設(shè)計簡直是不合理，尤其是室內(nèi)不設(shè)抽水馬桶更是不可想象?！薄?2〕針對這樣的觀點(diǎn)，現(xiàn)場指揮部教育引導(dǎo)設(shè)計人員認(rèn)識到修建宿舍不應(yīng)該向城市看齊，而要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平為參考，努力縮小工農(nóng)差距。同時，還要樹立先生產(chǎn)、后生活，生活要為生產(chǎn)服務(wù)的意識，盡可能節(jié)約資金用于工程建設(shè)。

浦陵機(jī)器廠的設(shè)計工作促進(jìn)了工程設(shè)計領(lǐng)域的業(yè)務(wù)改革，與此同時還給設(shè)計人員帶來了一場思想洗禮?？辈煸O(shè)計組中知識分子占絕大多數(shù)，他們長期在設(shè)計機(jī)構(gòu)中工作，與工人、農(nóng)民的接觸十分有限，遑論深入細(xì)致的合作交流。一些設(shè)計人員輕視工人和農(nóng)民，認(rèn)為他們文化水平不高，勞動方式簡單，尚未建立起對工農(nóng)群眾的深厚情感。參與浦陵機(jī)器廠設(shè)計工作后，設(shè)計人員在實踐中學(xué)習(xí)到了工人、農(nóng)民的經(jīng)驗和智慧，更體察到了勞動的艱辛，思想上有所觸動。例如，一位結(jié)構(gòu)設(shè)計員參與挖基槽工作后，親身體驗了在山區(qū)平壩中開槽打孔的難度，回到辦公室重新審視了設(shè)計方案，在保證質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，把90×90厘米的基槽改為60×60厘米，減少挖土石方11立方米，〔23〕減輕了工人的勞動強(qiáng)度，節(jié)約了人力成本。

三、建筑施工中的改革調(diào)整

三線建設(shè)開始前，各地工程項目普遍采用甲乙方承發(fā)包制度。甲方即建設(shè)單位，負(fù)責(zé)籌集建設(shè)資金、提供特殊工程材料、進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和完工后檢查驗收等；乙方即施工單位，根據(jù)合同的規(guī)定包工包料(普通建材)，在工期內(nèi)保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，甲乙雙方通過簽訂合同的方式，明確各自責(zé)權(quán)。該制度在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)辦事流程繁瑣，利益分歧需反復(fù)協(xié)商平衡，疑難問題相互推諉等問題。施工單位為了實現(xiàn)利潤最大化，愿意承接投資金額大、技術(shù)難度小的大型主體工程，而對投資少、技術(shù)難度高的中小型項目避之不及。一些施工企業(yè)還出現(xiàn)高估多算、偷工減料、拖延工期、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。為了規(guī)避原有制度存在的問題，在盡可能短的時間內(nèi)讓企業(yè)建成投產(chǎn)，浦陵機(jī)器廠采取了一系列新的做法：

一是在職能職責(zé)方面，取消甲乙方承發(fā)包制度，不再區(qū)分遷建單位和施工單位，而在現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織遷建企業(yè)、施工單位人員成立建筑施工組，從項目開工前的“三通一平”(通水、通路、通電和平整場地)到開工后的現(xiàn)場施工、質(zhì)量把控、成本核算、設(shè)備安裝等均由建筑施工組牽頭負(fù)責(zé)。建筑施工組以準(zhǔn)軍事化手段管理施工隊伍，所有建設(shè)人員均按連、排、班分組。施工人員根據(jù)施工方案，用集中力量打殲滅戰(zhàn)的方式逐步推進(jìn)，建筑速度比過去有了很大提升。

二是在資金預(yù)算、撥付方面，取消設(shè)計預(yù)算，以施工預(yù)算為依據(jù)。三線建設(shè)開始前，資金撥付、工程造價和成本控制是按照設(shè)計預(yù)算來執(zhí)行的。設(shè)計預(yù)算由設(shè)計單位編制，送建設(shè)單位、施工單位和銀行審查后定稿。在審查設(shè)計預(yù)算時，常有“三個擔(dān)心”發(fā)生，建設(shè)單位擔(dān)心超出投資額度，施工單位擔(dān)心無法足額完成上繳利潤的任務(wù)，銀行擔(dān)心多貸款造成浪費(fèi)，三方各有訴求，設(shè)計預(yù)算很可能也會一議再議，議而不決。在浦陵機(jī)器廠建設(shè)過程中，建筑施工組召集設(shè)計單位、銀行、物資等部門到工地現(xiàn)場編制施工預(yù)算，用“三結(jié)合”(領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、老工人)的辦法，邊研究討論，邊擬定預(yù)算，經(jīng)現(xiàn)場指揮部和上級部門批準(zhǔn)后，作為工程造價和成本控制的依據(jù)，銀行也根據(jù)施工預(yù)算撥付資金。

三是在工程款結(jié)算方面，不再分旬分月支付，采取竣工結(jié)算。在甲乙方承發(fā)包制度下，建設(shè)單位向施工單位支付工程款時采用分旬預(yù)支、按月結(jié)算的辦法。有的施工單位為了能夠多拿、早拿工程款，可能虛報、多報金額，不注重工程收尾質(zhì)量，造成工程項目無法按期投入使用。結(jié)算時，財務(wù)人員要花費(fèi)很長的時間整理報表。以浦陵機(jī)器廠計劃修建的7棟宿舍為例，如果按照老辦法，需要統(tǒng)計630多個指標(biāo)，完成140多張表格，耗時半個月左右?！?4〕各類報表完成后，建設(shè)單位、施工單位、銀行常因材料使用量、價格高低等問題發(fā)生爭執(zhí)，施工單位長期拿不到工程款，影響資金周轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。浦陵機(jī)器廠遷建工程不搞分旬預(yù)支、按月結(jié)算，而是工程全部完成后，經(jīng)驗收合格，辦理一次性工程款結(jié)算。

四是在評價考核方面，不再以施工產(chǎn)值(貨幣工作量)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，采用“形象進(jìn)度”(實際工程進(jìn)度)和工程質(zhì)量來衡量建設(shè)效果。建設(shè)工作組根據(jù)施工方案繪制了“工程進(jìn)度示意圖”，工程督導(dǎo)人員每天根據(jù)工程的實際完成情況，在示意圖上逐一標(biāo)注、著色，進(jìn)度快慢一目了然。在質(zhì)量把控上，利用自檢自查、交叉互檢和隨機(jī)抽查等方式，對每一項工程實地檢測，對于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程，堅決推倒重來。對于關(guān)鍵性工程，建筑施工組還特別研究制定了技術(shù)指標(biāo)，現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)和工程師親自蹲點(diǎn)辦公。施工中如果發(fā)現(xiàn)忽視工程質(zhì)量的苗頭，干部立即召開現(xiàn)場工作會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提醒施工人員始終繃緊質(zhì)量管控這根弦。此外，建設(shè)工作組還通過樹立模范典型的方式，讓廣大職工對標(biāo)先進(jìn)。如管道負(fù)責(zé)人張元一在負(fù)責(zé)澆鑄管道時，認(rèn)真執(zhí)行1斤水、3斤石棉、7斤水泥的比例標(biāo)準(zhǔn)，所有材料均要逐一稱重，一絲不茍，他負(fù)責(zé)的1000多根水泥管質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，無一返工，工人們都親切地稱他為“幺三七”?！?5〕

五是在全員參與勞動方面，干部率先垂范，以身作則。為了增加人手，保證施工進(jìn)度，參與浦陵機(jī)器廠遷建工程的所有干部均參與勞動，現(xiàn)場指揮部、各部門干部上午辦公下午勞動，建筑施工組干部全日跟班勞動。干部展現(xiàn)出的務(wù)實忘我的工作作風(fēng)，披荊斬棘的工作態(tài)度極大地鼓舞了廣大職工的勞動熱情。如修建廠房時，磚瓦全靠人力搬運(yùn)，180多人兩小時僅運(yùn)送了5000多塊磚瓦?！?6〕改進(jìn)運(yùn)送方式，增加簡易器械后，工作效率提高了，但仍滿足不了施工需要。經(jīng)過研究，干部帶領(lǐng)職工頂風(fēng)冒雨，突擊施工幾個晝夜，搶修了一條250多米長的汽車路，用汽車將磚瓦運(yùn)到施工現(xiàn)場。有工人說：“這么冷的天氣，如果不是干部帶頭勞動，早就回宿舍睡覺了?！薄爱?dāng)我們干得腰酸腿疼時，看到書記跟我們一起勞動，就渾身是勁?！薄?7〕主要工程結(jié)束后，干部還同職工一道，打掃衛(wèi)生，清潔場地，用實際行動樹立了威信，教育了職工。

據(jù)統(tǒng)計，浦陵機(jī)器廠共完成建筑施工任務(wù)16264平方米(其中新建8852平方米，改建3740平方米，維修加固3672平方米)，建成鋼筋混凝土蓄水池一座，750千伏安變電站一座，鋪設(shè)供水管道2942米，疏通排水溝238米，修筑圍墻557米，用40天時間完成了原來至少需要半年才能完成的土建任務(wù)?！?8〕在設(shè)備搬遷、安裝環(huán)節(jié)，浦陵機(jī)器廠職工還創(chuàng)新方式方法，在上海繪制安裝平面圖，確定機(jī)器部件編號，運(yùn)至重慶新址后對號入座迅速組裝，極大地提高了工作效率。

四、物資供給中的同頻共振

浦陵機(jī)器廠遷建項目具有建設(shè)周期短，施工強(qiáng)度大，遷建距離遠(yuǎn)，所需物資多等特點(diǎn)，對于物資供給和交通運(yùn)輸提出了很高的要求。在傳統(tǒng)的甲乙方承發(fā)包制度下，物資供給由甲方、乙方外的第三方負(fù)責(zé)，通常會涉及物資、商業(yè)、供銷、建工等部門，各部門條塊分割，下設(shè)數(shù)量不等、分門別類的專業(yè)公司，提供工程所需材料和相關(guān)服務(wù)。建設(shè)單位、施工單位要分別與這些專業(yè)公司聯(lián)系對接，申報物資數(shù)量、規(guī)格、運(yùn)輸方式、送達(dá)時間等，辦理調(diào)撥和結(jié)算手續(xù)，整個過程要耗費(fèi)不少時間和精力。因頭緒多、過程長，物資供應(yīng)還經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)格和質(zhì)量不合要求、供貨和收貨不及時等問題，導(dǎo)致工程項目不能按期開工，或者開工后又陷入停工待料中，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

有鑒于以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，浦陵機(jī)器廠現(xiàn)場指揮部立足于打殲滅戰(zhàn)的角度，整合各方面力量，成立專門的物資供應(yīng)組，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌各類物資的計劃、采購、運(yùn)輸和驗收。在“抓總”的同時，物資供應(yīng)組又根據(jù)物資類別和業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，將工作細(xì)化給各部門，分頭負(fù)責(zé)。如統(tǒng)配物資和二類機(jī)電產(chǎn)品由物資部門負(fù)責(zé)，三類物資由商業(yè)部門提供，地方建材由建工部門和地方政府解決，物資運(yùn)輸任務(wù)由交通部門承擔(dān)。各個部門均設(shè)有專職駐廠員，負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)，他們深入工地，了解設(shè)計意圖，摸清需用物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)時間，第一時間擬定物資供求計劃。計劃確定后，駐廠員聯(lián)系所屬部門按期完成，采購費(fèi)用結(jié)算不收現(xiàn)金，采取銀行轉(zhuǎn)賬，簡化財務(wù)手續(xù)。對于一時難以解決的急需生產(chǎn)物資，物資供應(yīng)組與有關(guān)部門協(xié)商，采取“墊借”(借用其他工程暫未使用的物資，分期分批歸還)和“找代”(尋找基本滿足要求、可以替代的其他物資)的方式，千方百計保障供應(yīng)。各類物資到達(dá)工地后，駐廠員配合建設(shè)人員簽章驗收，如有不滿足要求的物資立即更換。

因浦陵機(jī)器廠建設(shè)推進(jìn)速度較快，有些建材從提出計劃到投入使用只間隔幾個小時，物資供應(yīng)組通過電話告知供貨部門，供貨部門在最短的時間內(nèi)組織專人專車，將物資直接運(yùn)送到工地，滿足工程需要。為了及時將五金、電料、竹木工具等物資籌措到位，商業(yè)部門采取了“三不、三要”方式。一是不等單位上門，要到現(xiàn)場服務(wù)。過去，商業(yè)部門通常是坐守柜臺，你買我賣。浦陵機(jī)器廠建設(shè)中，商業(yè)系統(tǒng)職工深入工地了解施工需要，一個月內(nèi)就先后組織249人次送貨到施工現(xiàn)場，送貨供應(yīng)金額占月供應(yīng)總額的三分之一以上?！?9〕商業(yè)系統(tǒng)職工還經(jīng)常到工地食堂幫助炊事員計劃生活用品，協(xié)助后勤補(bǔ)給。二是不計較經(jīng)營成本，要講服務(wù)大局。在項目施工中，有時工人提出的供貨要求有數(shù)量少、品種雜、次數(shù)頻繁的特點(diǎn)，商業(yè)部門不怕麻煩，不講利潤，積極組織供應(yīng)。如工地提出需要鋤頭卡扣200個，每個約3分錢?！?0〕歇馬鎮(zhèn)當(dāng)?shù)責(zé)o貨，商業(yè)部門不嫌費(fèi)人費(fèi)力，派專人到臨近的璧山縣采購。三是不講營業(yè)條件，要勤儉辦事。過去建廠前，商業(yè)部門通常會提前修建商業(yè)辦公和服務(wù)用房，再開展商業(yè)服務(wù)工作。浦陵機(jī)器廠建設(shè)項目上馬快、要求急，商業(yè)部門在接到上級通知后，立即組織人員挑“貨郎擔(dān)子”到現(xiàn)場服務(wù)。沒有住處，商業(yè)系統(tǒng)員工就和工人一起“打地鋪”。為了滿足工人的飲食需要，在沒有廚房的情況下，商業(yè)部門及時開辦了小食部，因陋就簡，邊搭棚邊供應(yīng)，把熱飯熱湯送到生產(chǎn)一線。

在物資供應(yīng)過程中，交通運(yùn)輸部門發(fā)揮了關(guān)鍵作用。過去運(yùn)輸部門員工有“三要、五愿意、四不運(yùn)”的說法，即要先辦理托運(yùn)手續(xù)，要先交運(yùn)費(fèi)，要托運(yùn)單位自己解決裝卸；愿意承接長途運(yùn)輸，愿意運(yùn)送運(yùn)費(fèi)高的貨物，愿意運(yùn)送容易裝卸的物資，愿意承接返程有貨的任務(wù)，愿意走路況好的地區(qū)；路況差的不運(yùn)，單邊運(yùn)輸無返程貨物的不運(yùn)，物資難裝卸的不運(yùn)，未落實裝卸人員的不運(yùn)。浦陵機(jī)器廠開工后，交通運(yùn)輸部門不講條件，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)鐵路、公路、航運(yùn)、運(yùn)輸公司、北碚區(qū)黨委和政府，多管齊下，做到了“四個保證”：打殲滅戰(zhàn)需要多少車船就保證提供多少車船；需要多少駕駛員就保證派出多少駕駛員；保證做好打殲滅戰(zhàn)必備的物資儲備；駕駛員參加裝卸貨物的情況下保證完成運(yùn)輸任務(wù)。為了提供足夠的運(yùn)力，交通部門多方面籌措車輛并提高駕駛員的工作強(qiáng)度，車輛數(shù)由原計劃的25輛增加到65輛，車輛從卸貨地點(diǎn)到工地的折返次數(shù)由每日兩次增加到每日7次，裝卸工人平均每日裝卸量達(dá)到10噸以上，比之前的裝卸量增加了一倍?！?1〕

在物資供應(yīng)工作組的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和各部門的通力配合下，僅一個月的時間里，各部門就向浦陵機(jī)器廠提供了120多種物資，主要包括木材1135立方米、鋼材82噸、鐵管60噸、水泥617噸、電線3萬米、玻璃1450平方米、石棉瓦344張、磚瓦318萬塊、砂石2267立方米等等，總運(yùn)量達(dá)到38.8萬噸公里。〔32〕

福建竹編的主要技法是“雀目法”，“雀目法”的“雀目”是指六角形透空雀目格，這是由4條篾連貫且交叉地編織而成的。因此，編織而成的竹編工藝品具有透空疏朗的效果。竹編可以通過漂白、染色、上漆獲得不同的顏色。漂白后的竹編顏色比較自然樸素，很好地保持了竹子本來的顏色。而染色竹編的顏色主要以老棕色為主，色調(diào)比較沉重，工序卻并不簡單，要經(jīng)過多次的染色后再進(jìn)行磨光才能完成。此外，還有一種上漆竹編，是在竹編表面上漆，使竹編工藝品不僅具有竹編的外形，還具有漆器的質(zhì)感，因此顯得非常別致。上漆竹編的品種主要有瓶、盤、罐、籃、盒、燈罩、屏風(fēng)、掛簾、枕席等[11]。

五、企業(yè)遷建中的工農(nóng)互助

浦陵機(jī)器廠所在的重慶北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)位于山區(qū)，地少人多，土地矛盾易發(fā)多發(fā)。20世紀(jì)50年代，當(dāng)?shù)匦藿ㄖ貞c平板玻璃廠時，企業(yè)征用了不少農(nóng)業(yè)用地，搬遷了居民，拆除了房屋，但圈占的土地并未得到充分利用，引起了農(nóng)民的不滿。浦陵機(jī)器廠選址確定后，鑒于之前的經(jīng)歷，很多大隊、生產(chǎn)隊的干部、群眾顧慮較多，議論紛紛，他們普遍有“三怕”：一是怕企業(yè)占用良田好土，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少生產(chǎn)隊收入；二是怕拆掉房屋，動員搬家，離開熟悉的環(huán)境；三是怕建廠后在道路、用水等方面與企業(yè)有矛盾，工農(nóng)之間糾紛不斷。為了消除這些顧慮，浦陵機(jī)器廠現(xiàn)場指揮部多次召開干部會、社員會，反復(fù)宣傳黨和國家在工農(nóng)互助方面制定的方針政策，并有針對性地提出了“三不四要”原則，即在建廠中，一不占耕地，二不拆房和搬遷社員，三不搞高標(biāo)準(zhǔn)民用建筑；要支援農(nóng)業(yè)用水、用電、用肥和養(yǎng)豬用的潲水。同時，浦陵機(jī)器廠的工人還用廣播、傳單、快板、短劇等形式，以通俗易懂的方式，讓農(nóng)民了解工業(yè)化建設(shè)的重要性，樹立愛護(hù)國家財產(chǎn)的意識，引導(dǎo)群眾不拿工地一草一木，不損壞設(shè)備器械，不在賠償青苗時虛報作假，珍視工農(nóng)情誼，等等。

通過溝通交流和座談討論，廣大農(nóng)民的思想覺悟有所提高，支援建廠的積極性不斷增強(qiáng)。在浦陵機(jī)器廠建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)馗刹?、農(nóng)民為工業(yè)建設(shè)提供了不少力所能及的支持。例如項目開工后，建筑施工隊伍陸續(xù)進(jìn)駐工地，居住問題日益突出。當(dāng)?shù)馗刹康弥髽I(yè)的難處后，立即動員農(nóng)民騰出房屋讓給工人居住。施工時工地缺少勞動力，附近公社、生產(chǎn)隊在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，組織了大量民工參加鋪設(shè)道路、挖溝修渠、短途運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。這些民工不但勞動時不辭辛苦，任勞任怨，還主動承擔(dān)起工地治安工作，保障工地建筑材料安全。為了解決勞動工具短缺的問題，減少建廠開支，很多農(nóng)民自備土箕、籮筐、扁擔(dān)、掃帚等工具。鋪設(shè)道路缺乏石材，附近公社想方設(shè)法，組織農(nóng)民用獨(dú)輪車到幾里外搬運(yùn)爐渣。據(jù)統(tǒng)計，浦陵機(jī)器廠周邊農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參與鋪石3690立方米，鋪爐渣586立方米，修筑防洪溝238米，為國家節(jié)約建設(shè)資金15000多元?！?3〕

在農(nóng)民支援企業(yè)遷建的同時，浦陵機(jī)器廠堅持“所有的農(nóng)村都是第三線”〔34〕的方針，積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)。企業(yè)的所有工程項目都經(jīng)過反復(fù)踏勘和征求意見，沒有圈占耕地，沒有拆除民房，沒有搬遷社員。廠房和職工宿舍全部建在山坡上，只征用了周邊公社閑置的荒地。為了解決農(nóng)業(yè)灌溉用水問題，浦陵機(jī)器廠出資架設(shè)水管，安裝輸電和受電裝置，使臨近公社新增灌溉面積400多畝。在修建職工宿舍時，現(xiàn)場指揮部要求一律不搞抽水馬桶，全部建成公共廁所，預(yù)計每年可積肥140萬斤，可供500畝農(nóng)田施肥?！?5〕除了在用水、用肥上提供便利，浦陵機(jī)器廠還利用與上海有關(guān)部門接觸機(jī)會多、信息獲取快的優(yōu)勢，在科技助農(nóng)方面作出了貢獻(xiàn)。例如在建廠基本完成后，企業(yè)聯(lián)系上海農(nóng)業(yè)部門，將新型農(nóng)業(yè)科技成果介紹給農(nóng)民，并購買水稻良種300余斤，〔36〕聘請技術(shù)人員到田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民試種，該水稻品種在畝產(chǎn)效益、分蘗質(zhì)量、病蟲害抵抗力等方面均比當(dāng)?shù)卦兴颈憩F(xiàn)優(yōu)異。此后，該廠又將新式的塑料薄膜保溫育秧技術(shù)介紹給農(nóng)民，〔37〕這一技術(shù)是在濕潤育秧的基礎(chǔ)上覆蓋塑料薄膜，在陰天多雨、氣溫較低時，有明顯的保溫增濕效果，防止土地反鹽，促進(jìn)早熟高產(chǎn)，獲得了農(nóng)民的廣泛認(rèn)可。因山高坡陡、交通不便，重慶的很多農(nóng)村有信息閉塞、農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全等問題，這些問題阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，浦陵機(jī)器廠在補(bǔ)足農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，開闊農(nóng)民眼界上發(fā)揮了獨(dú)特作用，三線建設(shè)企業(yè)成為農(nóng)民獲取科技信息的重要媒介。

浦陵機(jī)器廠的建設(shè)使農(nóng)民受益良多，然而工業(yè)的帶動作用并非僅限于此，它還壯大了農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民的貨幣收入，改善了農(nóng)民的日常生活。計劃經(jīng)濟(jì)時期，農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得貨幣的機(jī)會十分有限，他們的貨幣收入主要來源于向國家出售農(nóng)作物。浦陵機(jī)器廠的進(jìn)駐為農(nóng)民增收拓寬了渠道，使他們有更多的資金去購買工業(yè)產(chǎn)品，改善生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量。開展“三通一平”工作時，大灘公社有數(shù)百名農(nóng)民參加勞動，公社增加收入20000余元?！?8〕此外，浦陵機(jī)器廠還組織力量幫助大灘公社20多戶農(nóng)民安裝電燈，并將石盤公社小學(xué)擴(kuò)建成能夠容納20個教學(xué)班的學(xué)校，〔39〕方便附近農(nóng)民子女就近入學(xué)。浦陵機(jī)器廠以工助農(nóng)的舉措得到了農(nóng)民的好評，有農(nóng)民說：“這次建廠真是毛主席的政策好，貫徹了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)，工農(nóng)業(yè)并舉的方針，沒有占良田好土，房屋建在山坡上，建的這樣快，這樣好，越看心里越高興?！边€有人表示：“工人老大哥這樣熱心支援農(nóng)業(yè)，我們一定要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好，更好的支援工業(yè)。”〔40〕

六、余 論

因建設(shè)速度快，完成效果好，浦陵機(jī)器廠的遷建經(jīng)驗得到了西南三線建設(shè)籌備小組的充分肯定。1964年12月18日至24日，西南三線建設(shè)籌備小組在重慶召開浦陵機(jī)器廠遷建工程打殲滅戰(zhàn)現(xiàn)場會，推廣浦陵廠遷建工作的經(jīng)驗?！?1〕1965年2月，四川省計委組織有關(guān)單位學(xué)習(xí)浦陵機(jī)器廠集中力量打殲滅戰(zhàn)的經(jīng)驗，并在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，初步擬定了當(dāng)年打殲滅戰(zhàn)的計劃?！?2〕同年8月，四川省計委分別在重慶的紅巖機(jī)器廠、成都齒輪廠、自貢高壓閥門廠開展了打浦陵式殲滅戰(zhàn)的試點(diǎn)工作。按照浦陵機(jī)器廠的方式打殲滅戰(zhàn)的項目，都較原計劃縮短了時間，減少了停產(chǎn)損失。〔43〕此外，浦陵機(jī)器廠率先提出的“三不四要”原則被確立為西南三線建設(shè)企業(yè)處理工農(nóng)關(guān)系的一項基本要求，產(chǎn)生了很大影響。四川省統(tǒng)計局在《1965年全省基本建設(shè)完成情況》中指出，一年來，許多基建單位通過學(xué)習(xí)“浦陵三不四要”建廠的支農(nóng)經(jīng)驗，注意把工業(yè)建設(shè)同支援農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，既加快了工業(yè)建設(shè)，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)對瀘州天然氣化工廠等13個大中型項目的調(diào)查，在建廠過程中采取宿舍上山，圍墻由直改曲，緊縮廠區(qū)布置，鐵路改線等辦法，千方百計節(jié)約良田好土，少占農(nóng)田1300多畝。充分利用生產(chǎn)廢水、生活污水，修建灌溉渠，加大供排水能力，與公社聯(lián)合修水庫等，增加農(nóng)田灌溉面積10000多畝；延伸輸電線路，幫助公社解決生產(chǎn)、生活用電；實行廁所下樓，支援公社用肥；在農(nóng)忙季節(jié)幫助社隊搶收搶種、送公糧等。通過這些支援，不僅密切了工農(nóng)關(guān)系，也調(diào)動了農(nóng)民支援國家建設(shè)的積極性?！?4〕遷建浦陵機(jī)器廠達(dá)到了“解剖麻雀”的目的，發(fā)揮了典型示范、以點(diǎn)帶面的作用，相關(guān)經(jīng)驗為地方黨委、政府和三線建設(shè)企業(yè)做好搬遷工作提供了有益借鑒。

注釋：

〔1〕重慶市地方志編纂委員會：《重慶市志》第一卷，成都：四川大學(xué)出版社，1992年，第399頁。

〔3〕程子華：《程子華回憶錄》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年，第327頁。

〔4〕代表性成果有周曉虹：《口述史、集體記憶與新中國的工業(yè)化敘事——以洛陽工業(yè)基地和貴州“三線建設(shè)”企業(yè)為例》，《學(xué)習(xí)與探索》2020年第7期；王毅：《四川三線建設(shè)企業(yè)布局與工業(yè)發(fā)展芻議》，《當(dāng)代中國史研究》2020年第3期；王毅：《三線建設(shè)中川渝地區(qū)國防企業(yè)發(fā)展與布局》，《西南交通大學(xué)學(xué)報》2018年第1期；聶紅萍、方錦波：《20世紀(jì)80—90年代天水三線企業(yè)的調(diào)整改造》，《開發(fā)研究》2020年第1期；葉青、黃騰飛：《福建小三線建設(shè)企業(yè)布局及其特點(diǎn)芻議》，《當(dāng)代中國史研究》2019年第1期；董志凱：《三線建設(shè)中企業(yè)搬遷的經(jīng)驗與教訓(xùn)》，《江西社會科學(xué)》2015年第10期。

〔5〕〔34〕陳夕：《中國共產(chǎn)黨與三線建設(shè)》，北京：中共黨史出版社，2014年，第90、89頁。

〔6〕1958年初，重慶平板玻璃廠籌建處在歇馬鎮(zhèn)修建主廠房、宿舍、倉庫，后因投資經(jīng)費(fèi)緊張、臨近的鐵路專用線計劃改變而中途停建。

〔7〕〔8〕〔9〕〔10〕〔11〕〔12〕重慶市浦陵機(jī)器廠現(xiàn)場指揮部：《浦陵機(jī)器廠遷廠建廠工程打殲滅戰(zhàn)的工作總結(jié)》，1965年1月14日，綿陽市檔案館藏，檔號：069-05-0074-030。

〔13〕瀘州天然氣化工廠是我國從資本主義國家引進(jìn)的第一個生產(chǎn)合成氨和尿素的先進(jìn)企業(yè)，年產(chǎn)10萬噸合成氨和16萬噸尿素，原定在1966年建成投產(chǎn)。該廠的設(shè)計工作原來是照搬依據(jù)蘇聯(lián)樣板建成的吉林化工廠、蘭州化工廠進(jìn)行的，改從英國、荷蘭購進(jìn)比蘇聯(lián)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備后，要對建廠設(shè)計進(jìn)行修改。由于跳不出蘇聯(lián)經(jīng)驗的束縛，建廠的準(zhǔn)備工作花費(fèi)了4年多的時間，主體工程還沒有建設(shè)。為了解決這個問題，化工部、中共中央西南局經(jīng)委、四川省計委組成聯(lián)合工作組，經(jīng)過實地調(diào)查研究，重新修改了建廠規(guī)劃和設(shè)計方案。

〔14〕中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第19冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第189頁。

〔15〕《建國以來毛澤東文稿》第11冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第210頁。

〔16〕〔17〕〔18〕〔19〕〔20〕〔21〕〔22〕〔23〕重慶市浦陵機(jī)器廠現(xiàn)場指揮部勘察設(shè)計組：《浦陵機(jī)器廠遷廠建廠工程設(shè)計工作總結(jié)》，1965年1月14日，綿陽市檔案館藏，檔號：069-05-0074-031。

〔24〕重慶市浦陵機(jī)器廠現(xiàn)場指揮部財務(wù)計劃組：《浦陵機(jī)器廠遷廠建廠工程財務(wù)工作總結(jié)》，綿陽市檔案館藏，檔號：069-05-0074-033。

〔25〕〔26〕〔27〕〔28〕重慶市浦陵機(jī)器廠現(xiàn)場指揮部建筑施工組：《浦陵機(jī)器廠遷廠建廠工程建筑安裝施工總結(jié)》，1965年1月14日，綿陽市檔案館藏，檔號：069-05-0074-032。

〔29〕〔30〕〔31〔32〕重慶市浦陵機(jī)器廠現(xiàn)場指揮部物資供應(yīng)組：《浦陵機(jī)器廠遷廠建廠工程物資供應(yīng)工作總結(jié)》，1965年1月14日，綿陽市檔案館藏，檔號：069-05-0074-034。

〔33〕〔35〕〔36〕〔37〕〔38〕〔39〕〔40〕中共重慶市北碚區(qū)委工作組：《浦陵機(jī)器廠遷廠建廠工程中正確處理工農(nóng)關(guān)系的報告》，1965年1月14日，綿陽市檔案館藏，檔號：069-05-0074-036。

〔41〕《當(dāng)代四川》叢書編輯部編：《當(dāng)代四川大事輯要》，成都：四川人民出版社，1991年，第209頁。

〔42〕〔43〕〔44〕中共四川省委黨史研究室：《三線建設(shè)在四川·省卷》(上)，內(nèi)部資料，2016年，第139、349、197頁。