堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

□文/馬興瑞

科技立則民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，就科技創(chuàng)新提出一系列新思想新論斷新要求，引領(lǐng)我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，為我們加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。新疆以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，結(jié)合自身實際，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)提供堅實保障。

加快建設(shè)高水平的科技力量?？萍剂α渴强萍际聵I(yè)發(fā)展的重中之重。新疆堅持深化與科技部、中科院和深圳市“四方合作”機(jī)制，全力推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)、烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，在南北疆優(yōu)化布局國家級高新區(qū)，推動自治區(qū)級高新區(qū)提質(zhì)增效，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略性需求，圍繞干旱區(qū)資源利用、荒漠化防治、種質(zhì)創(chuàng)新等創(chuàng)建國家重點(diǎn)實驗室，推動棉花、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。聚焦打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快紡織服裝、光伏硅基等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)軟硬件、零部件和裝備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力解決“卡脖子”問題，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可靠水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，在農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)、地球物理學(xué)等領(lǐng)域產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。實施高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科振興行動計劃，鼓勵支持高校、科研院所建設(shè)國家實驗室的創(chuàng)新基地，加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育建設(shè)，不斷厚植創(chuàng)新沃土、增強(qiáng)創(chuàng)新后勁。

著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。新疆認(rèn)真對標(biāo)先進(jìn)省區(qū)市，重視發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主體作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，建立各級財政科技支出穩(wěn)定增長機(jī)制，落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，支持企業(yè)設(shè)立科技發(fā)展專項資金，加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，強(qiáng)化科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)培育，不斷壯大科技型企業(yè)群體。著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。

推動科技惠民行動走深走實。惠民、利民、富民、改善民生是科技創(chuàng)新的重要方向。作為邊疆民族地區(qū)，新疆堅持所有改革發(fā)展都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，賦予增進(jìn)團(tuán)結(jié)、反對分裂的意義，推動創(chuàng)新創(chuàng)造活動與民生改善需求緊密對接，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)群眾增收致富。深化科技惠民行動，推動社會安全、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生、智慧城市、智能交通等重點(diǎn)領(lǐng)域科研攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，實施科學(xué)素質(zhì)提升行動和科普重點(diǎn)工程，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)普及和科技供給，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

優(yōu)化完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。健全完善的科技創(chuàng)新體制機(jī)制是提升自主創(chuàng)新能力的重要保障。新疆堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，持續(xù)深化科技管理機(jī)制改革，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，不斷提升專業(yè)化科學(xué)化管理水平。改革創(chuàng)新重大科技項目立項和組織管理方式，推動重大研發(fā)任務(wù)更多由產(chǎn)業(yè)界出題、重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等，提升科研產(chǎn)出實效。推進(jìn)科技領(lǐng)域法治化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。用好國內(nèi)國際科技資源，積極推動“組團(tuán)式”科技援疆，加強(qiáng)同絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的科技互惠合作，吸引更多創(chuàng)新資源向新疆聚集，形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大勢能。

激發(fā)釋放科技人才動力活力。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。新疆健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵機(jī)制，用好人才發(fā)展專項基金，實施“新疆科創(chuàng)計劃”“少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)計劃”等，著力培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、帶動學(xué)科發(fā)展的高層次科技人才。加強(qiáng)人才服務(wù)保障，落實科技獎勵和科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，建立科研工作時間保障機(jī)制，千方百計營造近悅遠(yuǎn)來、拴心留人的創(chuàng)新環(huán)境。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)求是的科學(xué)文化，營造風(fēng)清氣正的科研生態(tài)，在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，科技成就未來。新疆將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，進(jìn)一步解放思想、銳意創(chuàng)新，攻堅克難、真抓實干，不斷開創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。