改革從農(nóng)村起步

東方

鄧小平同志曾說(shuō)，中國(guó)改革始于農(nóng)村，農(nóng)村改革始于安徽。2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村考察，并主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記盛贊小崗村的壯舉：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國(guó)改革的一聲驚雷，成為中國(guó)改革的標(biāo)志?！?他表示，小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化，是我國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)縮影，看了讓人感慨萬(wàn)千。實(shí)踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)改革是從農(nóng)村起步的。小崗村是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。當(dāng)年，十八戶農(nóng)民率先發(fā)起了大包干，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，兼顧了國(guó)家、集體、農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，受到廣大農(nóng)民歡迎。在大包干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上形成的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度——以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，成為農(nóng)村改革的重大制度成果，成為我們黨農(nóng)村政策的重要基石。他特別強(qiáng)調(diào)，在小崗村召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)，具有特殊意義，希望小崗村繼續(xù)在深化農(nóng)村改革中發(fā)揮示范作用。

跟著總書(shū)記的腳步，我們回望40多年前，在安徽鳳陽(yáng)小崗村開(kāi)啟的那一場(chǎng)中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。

農(nóng)村改革始于安徽

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了熱氣騰騰的社會(huì)主義建設(shè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成了土地改革，并開(kāi)展了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，極大地激發(fā)了億萬(wàn)農(nóng)民的政治熱情和生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)得到很大發(fā)展。但是，由于黨對(duì)在經(jīng)濟(jì)文化落后的大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期性、艱巨性估計(jì)不足，對(duì)掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)知識(shí)的必要性認(rèn)識(shí)不足，脫離中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，在“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中犯了急于求成，片面追求提高公有化程度的錯(cuò)誤，導(dǎo)致“政社合一”的人民公社，經(jīng)營(yíng)管理過(guò)于集中，分配上存在著嚴(yán)重平均主義傾向，這種體制不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，在很大程度上抵消了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大投入，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善都比較緩慢。1978年，全國(guó)還有2.5億人口沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題。

面對(duì)嚴(yán)重的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在黨的十一屆三中全會(huì)前，有的地方比如安徽省就已經(jīng)在實(shí)行“放寬政策”“休養(yǎng)生息”的方針，率先進(jìn)行改革試驗(yàn)。

1977年6月，中央決定，萬(wàn)里擔(dān)任安徽省委第一書(shū)記兼省軍區(qū)第一政委、省革委會(huì)主任。8月，萬(wàn)里在聽(tīng)取安徽省農(nóng)委副主任匯報(bào)時(shí)了解到，全省有將近90％的生產(chǎn)隊(duì)不能維持溫飽，這些生產(chǎn)隊(duì)的基本狀況是“三靠”，即生產(chǎn)靠貸款、吃糧靠返銷(xiāo)、用錢(qián)靠救濟(jì)，其中有10％的隊(duì)仍在饑餓線上掙扎，便決定到農(nóng)村調(diào)研走訪。經(jīng)過(guò)三四個(gè)月的調(diào)研，萬(wàn)里從皖東到皖西再到淮北，一路奔波幾千里，親眼看到了安徽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況。

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，萬(wàn)里認(rèn)為安徽問(wèn)題的關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)上不去，連肚子也吃不飽，一切無(wú)從談起。在萬(wàn)里主持下，1977年11月，安徽省委出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定》，恢復(fù)以往一些行之有效的政策，深受農(nóng)村干部和群眾的歡迎。

1978年，安徽省遭受大旱，糧食、經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重減產(chǎn)，秋種遇到嚴(yán)重困難。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，安徽省委決定把部分土地借給農(nóng)民種麥種菜，所產(chǎn)糧菜不征購(gòu)，不計(jì)口糧。萬(wàn)里說(shuō)：“我們不能眼看著農(nóng)村大片土地撂荒……與其撂荒倒不如讓農(nóng)民個(gè)人耕種，充分發(fā)揮各自潛力，盡量多種‘保命麥’，度過(guò)災(zāi)荒。”省委決定，借給每一個(gè)農(nóng)民三分地用于種麥，對(duì)超產(chǎn)部分不計(jì)征購(gòu)，歸自己所有，利用荒山湖灘種植的糧油作物誰(shuí)種誰(shuí)收。省委借地度荒的決定，打破了在土地制度上只準(zhǔn)集體使用的禁區(qū)，這一應(yīng)急性措施，立即將群眾的積極性調(diào)動(dòng)了起來(lái)，各地出現(xiàn)了全家老幼齊下地的景象。肥西縣山南區(qū)有人由借地進(jìn)而提出搞包產(chǎn)到戶，黃花大隊(duì)首先搞了包產(chǎn)到戶，其他生產(chǎn)隊(duì)也跟著干起來(lái)。

小崗村發(fā)起了大包干

位于安徽省鳳陽(yáng)縣的小崗村，只是淮河岸邊的一個(gè)普通村莊。1955年成立互助組時(shí)，因地處崗地，起名“小崗互助組”，小崗由此得名。當(dāng)時(shí)的小崗是梨園公社嚴(yán)崗大隊(duì)的一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，是遠(yuǎn)近聞名的“三靠”村，群眾生活十分困難。

1978年秋后，鳳陽(yáng)縣搞包產(chǎn)到組，小崗生產(chǎn)隊(duì)先劃為4個(gè)作業(yè)組，干不好，又分成8個(gè)，還是合不攏，干部社員商議，干脆搞個(gè)大包干到戶。11月24日夜里，小崗村村西的嚴(yán)立華家破舊的茅屋里聚集了18位農(nóng)民，他們共同簽署了一份包干到戶的協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容主要有三條：一是分田到戶；二是不再伸手向國(guó)家要錢(qián)要糧；三是如果干部因此出了事、蹲班房，全隊(duì)社員共同負(fù)責(zé)，把他的孩子撫養(yǎng)到18歲。隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)俊昌還特別強(qiáng)調(diào)，我們分田到戶，瞞上不瞞下，不準(zhǔn)向任何人透露。

大包干到戶的責(zé)任制就在小崗出現(xiàn)了，18位農(nóng)民邁出了中國(guó)農(nóng)業(yè)改革史上最關(guān)鍵的一步。當(dāng)時(shí)滁縣地區(qū)乃至整個(gè)安徽，都在進(jìn)行嘗試性改革，但大家也只是包產(chǎn)到組、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，至于包干到戶，所有人都不敢想象。

大包干到戶，即農(nóng)戶承包集體的土地后，由生產(chǎn)隊(duì)同農(nóng)戶簽合同，農(nóng)戶按合同上繳國(guó)家的征購(gòu)任務(wù)，交足集體的提留，剩下的都是自己的，獎(jiǎng)賠就在其中了。農(nóng)戶只要完成合同上繳的任務(wù)，至于土地如何經(jīng)營(yíng)，完全由農(nóng)戶自主決定。因此，包干到戶不是對(duì)生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)承包，而是對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)承包，農(nóng)民真正成了土地的主人，而且掌握了包干上繳后剩余產(chǎn)品的收益權(quán)。用農(nóng)民的話說(shuō)就是：“大包干、大包干，直來(lái)直去不拐彎，完成國(guó)家的，交足集體的，剩多剩少全都是自己的?！币蚨?，包干到戶這個(gè)做法最受農(nóng)民歡迎。

到1979年10月，小崗村收獲糧食66噸，是1965年至1970年五年的總和。盡管農(nóng)業(yè)上取得了巨大的成果，但在當(dāng)時(shí)“包產(chǎn)到戶”“分田單干”還是中國(guó)農(nóng)業(yè)的“禁區(qū)”，針對(duì)小崗村的做法，一時(shí)間各種議論紛紛揚(yáng)揚(yáng)，但已經(jīng)嘗到甜頭的村民們堅(jiān)決不愿回到老路上。

作為安徽省委第一書(shū)記，萬(wàn)里也注意到小崗村的模式，1980年1月24日，萬(wàn)里來(lái)到小崗村考察，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家里，能用來(lái)裝糧食的東西全都裝得滿滿當(dāng)當(dāng)。當(dāng)小崗生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)宏昌向萬(wàn)里匯報(bào)大包干的相關(guān)情況時(shí)，萬(wàn)里說(shuō)，做得好，早就想這樣做了。當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)反映有人指責(zé)小崗是開(kāi)歷史倒車(chē)時(shí)，萬(wàn)里當(dāng)即表示：“地委能批準(zhǔn)你們干三年，我批準(zhǔn)你們干五年。只要能多打糧，對(duì)國(guó)家多貢獻(xiàn)，對(duì)集體能多提留，社員能改善生活，干一輩子也不算開(kāi)倒車(chē)。誰(shuí)要說(shuō)你們開(kāi)倒車(chē)，這場(chǎng)官司由我跟他去打了?！?/p>

各地的實(shí)踐探索

在小崗人按下紅手印前后，湖南、四川、云南、廣東等多地農(nóng)民也在想方設(shè)法擺脫體制痼疾，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。

在湖南，華容縣農(nóng)民也悄悄開(kāi)始了分組聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制的探索。1978年春，華容縣委書(shū)記文啟龍到萬(wàn)庾公社紅旗大隊(duì)辦點(diǎn)，探索定額包工生產(chǎn)責(zé)任制。同年，時(shí)任華容縣萬(wàn)庾公社兔湖垸大隊(duì)黨支部書(shū)記的陳克斌，和幾名村干部簽字作證，讓兔湖垸大隊(duì)第十隊(duì)的35戶村民，簽下責(zé)任自負(fù)的“生死契約”后分了田。分組作業(yè)、包產(chǎn)到戶，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，徹底改變了干集體工時(shí)磨洋工的現(xiàn)象。到1979年底，華容全面推廣分組聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制，糧食產(chǎn)量明顯上升。

從1979年1月起，安徽省在實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制搞得比較早的肥西縣、鳳陽(yáng)縣，允許生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行“分地到組、以產(chǎn)計(jì)工”的責(zé)任制。有些生產(chǎn)隊(duì)則繼續(xù)進(jìn)行包產(chǎn)到戶或包干到戶的試驗(yàn)。四川省鼓勵(lì)一些生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行包產(chǎn)到組和“以產(chǎn)定工、超額獎(jiǎng)勵(lì)”的試驗(yàn)，并在全省擴(kuò)大試驗(yàn)范圍。云南省楚雄彝族自治州等地推廣包產(chǎn)到組的管理責(zé)任制。廣東省在農(nóng)村社隊(duì)普遍推行“五定一獎(jiǎng)”的經(jīng)營(yíng)管理制度。從1979年1月起，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)這些省份實(shí)行農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的情況和經(jīng)驗(yàn)陸續(xù)進(jìn)行了報(bào)道，肯定這是我國(guó)農(nóng)村體制改革的實(shí)驗(yàn)。

來(lái)自中央的支持與肯定

對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的包產(chǎn)到戶、包干到戶的責(zé)任制形式，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外一些人存在疑慮，擔(dān)心會(huì)不會(huì)偏離社會(huì)主義道路。1979年3月15日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表反對(duì)分田到組、包產(chǎn)到組的讀者來(lái)信和《人民日?qǐng)?bào)》為這封信編發(fā)的“編者按”。讀者來(lái)信及“編者按”，引起基層農(nóng)村干部和群眾的思想波動(dòng)，一些地方甚至對(duì)包產(chǎn)到組開(kāi)始進(jìn)行所謂糾偏。

針對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》的讀者來(lái)信，安徽省委第一書(shū)記萬(wàn)里在滁縣地區(qū)考察時(shí)指出：“究竟什么意見(jiàn)符合人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，決不能讀了一封讀者來(lái)信和編者按，就打退堂鼓。挫傷了群眾的積極性，生產(chǎn)上不去，農(nóng)民餓肚子，是找你們縣委還是找報(bào)社，報(bào)社也不能管你飯吃?！薄澳銈兊匚龅脤?duì)，及時(shí)發(fā)了電話通知，已經(jīng)實(shí)行的各種責(zé)任制一律不動(dòng)，只要今年大豐收，增了產(chǎn)，社會(huì)財(cái)富多了，群眾生活改善了，你們的辦法明年可以干，后年還可以干，可以一直干下去?！?/p>

1980年1月11日，萬(wàn)里在省委召開(kāi)的農(nóng)業(yè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)責(zé)任制一定要建立，到底建立哪種責(zé)任制合適？主要看增產(chǎn)是否顯著，農(nóng)民收入是否增加，集體積累和對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)是否增多，大多數(shù)群眾是否歡迎。我們應(yīng)當(dāng)尊重群眾的意愿，允許群眾在實(shí)踐中比較、選擇。”

與此同時(shí)，在一些改革實(shí)踐比較深入的地區(qū)，大都堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)改革，農(nóng)村面貌越來(lái)越顯現(xiàn)出生機(jī)和活力。

1980年5月31日，鄧小平在同中央負(fù)責(zé)工作人員談話時(shí)，對(duì)包產(chǎn)到戶予以充分肯定和支持：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大。‘鳳陽(yáng)花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽(yáng)縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的?！编囆∑狡鞄悯r明地支持農(nóng)村改革實(shí)踐，對(duì)于打破思想僵化、推動(dòng)改革發(fā)揮了重要作用。同年9月，中共中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》，在強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步搞好集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，指出“在生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的包產(chǎn)到戶是依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，而不會(huì)脫離社會(huì)主義軌道的，沒(méi)有什么復(fù)辟資本主義的危險(xiǎn)”。1982年1月，中共中央一號(hào)文件批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，明確指出，目前實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專(zhuān)業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。從1982年到1984年，中央連續(xù)三年以一號(hào)文件的形式，對(duì)包產(chǎn)到戶和包干到戶的生產(chǎn)責(zé)任制給予充分肯定。此后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不斷完善，最終形成農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。

正定縣在河北省開(kāi)了先河

1982年，盡管中央一號(hào)文件明確提出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制，但是，因?yàn)椤笆±餂](méi)精神，地區(qū)沒(méi)布置”，大包干搞不搞？此時(shí)的河北，所有的縣都在觀望。

正擔(dān)任河北正定縣委副書(shū)記的習(xí)近平，在下鄉(xiāng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，與縣委部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員商量后認(rèn)為：大包干是現(xiàn)階段調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的最好辦法，也是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的最好辦法。大包干遲早都要搞，早搞比晚搞好，這是個(gè)大方向。河北還沒(méi)有啟動(dòng)，正定可以搞個(gè)試點(diǎn)，先行一步。

1982年4月，習(xí)近平安排縣委農(nóng)工部農(nóng)村政策組的幾名干部，帶著介紹信，趕往安徽鳳陽(yáng)小崗村“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)小崗村實(shí)行大包干的經(jīng)驗(yàn)做法。

在聽(tīng)取關(guān)于小崗村大包干的經(jīng)驗(yàn)做法后，習(xí)近平和縣委2位領(lǐng)導(dǎo)成員程寶懷、呂玉蘭商議，決定先在生產(chǎn)條件差、農(nóng)民生活水平低、離縣城較遠(yuǎn)的地方搞大包干試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和反復(fù)斟酌，最終選定里雙店公社，并確定了試點(diǎn)的三條原則：一是要廣泛征求群眾意見(jiàn)，多數(shù)社員愿意就搞，多數(shù)人不同意就不搞；二是在分配土地時(shí)，遠(yuǎn)近搭配，好次搭配；三是不能跨隊(duì)分配地。

在習(xí)近平的親自布置下，縣里專(zhuān)門(mén)派人到里雙店公社廂同大隊(duì)征求群眾意見(jiàn)，在得到村干部和社員代表一致同意后，很快完成了分地并登記入冊(cè)。針對(duì)一些干部群眾的擔(dān)心與疑慮，縣里和公社干部走家串戶，講政策，解疑慮，人們的腦筋漸漸活泛起來(lái)。當(dāng)年麥?zhǔn)?，磨洋工現(xiàn)象不見(jiàn)了，男女老少齊上陣，金黃的麥子粒粒歸倉(cāng)。

等到下茬播種時(shí)，大包干在整個(gè)里雙店公社推廣開(kāi)來(lái)。農(nóng)民自己做主，啥收成好種啥，大家的積極性一下子被調(diào)動(dòng)起來(lái)。大包干就像鹵水點(diǎn)豆腐，一點(diǎn)就成。當(dāng)年，里雙店公社農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻了一番，農(nóng)民年人均收入由210元猛增到400多元。

看到實(shí)實(shí)在在的變化，縣里的反對(duì)意見(jiàn)沒(méi)有了，縣領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一了思想。1983年1月，正定縣印發(fā)了包干到戶責(zé)任制辦法，提出土地可以分包到戶。在經(jīng)營(yíng)管理上，堅(jiān)持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分。

習(xí)近平力主在正定全縣推開(kāi)大包干，在河北省開(kāi)了先河。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)

在黨中央的支持和推動(dòng)下，以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速推廣，這充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，許多地方一年即見(jiàn)成效，糧食產(chǎn)量明顯提高，幾年就變了個(gè)大樣。到1984年底，全國(guó)569萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中99％以上都實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，人均糧食擁有量達(dá)到800斤，基本解決了溫飽問(wèn)題。

以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以后，把集體所有的土地長(zhǎng)期包給農(nóng)戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。這種責(zé)任制使農(nóng)民獲得生產(chǎn)和分配的自主權(quán)，把農(nóng)民的責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來(lái)，不僅克服了以往分配中的平均主義、吃大鍋飯等弊病，而且糾正了管理過(guò)分集中、經(jīng)營(yíng)方式過(guò)分單一等缺點(diǎn)。這種責(zé)任制是建立在土地公有制基礎(chǔ)上的，集體和農(nóng)戶保持著發(fā)包與承包關(guān)系。不同于農(nóng)業(yè)合作化以前的小私有經(jīng)濟(jì)，它沒(méi)有否定合作化以來(lái)集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，而是做到有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合，既發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又發(fā)揮農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的積極性。這種制度受到農(nóng)民普遍歡迎，提高了農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，其見(jiàn)效之快，是人們沒(méi)有預(yù)想到的。

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制普遍推行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，廣大農(nóng)民利用剩余勞力和資金發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，涌現(xiàn)出一大批專(zhuān)業(yè)戶、重點(diǎn)戶。這是中國(guó)農(nóng)村向著專(zhuān)業(yè)化、商品化、社會(huì)化生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變的開(kāi)始。從土地上解放出來(lái)的農(nóng)民，為創(chuàng)造富裕的生活，在農(nóng)村廣闊的土地上開(kāi)始了新的探索和嘗試：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍，仿佛一夜之間在全國(guó)各地農(nóng)村破土而出。到1987年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到1750萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人數(shù)8815萬(wàn)人，產(chǎn)值達(dá)到4764億元，占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的 51.4% ，第一次超過(guò)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。這是中國(guó)農(nóng)村極為深刻的、根本性的變化，也是中國(guó)幾千年來(lái)從未有過(guò)的景象。

從大包干到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工到取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村改革的偉大實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

改革首先在農(nóng)村取得突破不是偶然的。黨的十一屆三中全會(huì)為農(nóng)村改革提供了重要的思想前提，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，廣大農(nóng)村基層干部和億萬(wàn)農(nóng)民群眾為改變農(nóng)村面貌和自身命運(yùn)，勇于沖破既有體制，助推了波瀾壯闊的改革大潮。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！闭缌?xí)近平總書(shū)記在小崗村調(diào)研時(shí)所說(shuō)，今天在這里重溫改革，就是要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，改革開(kāi)放不停步，續(xù)寫(xiě)新的篇章。