低碳城市理念下的城市規(guī)劃策略研究

黃文君

（山東工藝美術(shù)學(xué)院建筑與景觀設(shè)計學(xué)院，山東 濟(jì)南 250399）

0 引言

當(dāng)前是一個全球化時代，我國城市規(guī)劃設(shè)計工作發(fā)展要與時俱進(jìn)。低碳理念作為一種先進(jìn)的社會發(fā)展理念，將其科學(xué)有效地融入城市規(guī)劃領(lǐng)域，不僅能夠優(yōu)化改善城市生態(tài)生活環(huán)境，降低對各種傳統(tǒng)能源的消耗，還可以推動我國城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，各地區(qū)政府在城市規(guī)劃中要樹立起低碳城市發(fā)展理念，科學(xué)結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘袑嶋H發(fā)展情況和綠色生態(tài)城市發(fā)展趨勢要求，合理引進(jìn)應(yīng)用低碳理念與技術(shù)方法，以此進(jìn)行城市規(guī)劃發(fā)展方案設(shè)計，讓城市格局布置變得更具合理性與先進(jìn)性。

1 低碳城市理念下的城市規(guī)劃發(fā)展方向

1.1 深入分析城市規(guī)劃低碳設(shè)計內(nèi)容

低碳城市理念在城市規(guī)劃工作中的實踐應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)在各個建設(shè)施工環(huán)節(jié)中合理融入低碳節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化配置利用好社會資源，以此降低對能源的消耗，杜絕產(chǎn)生各種污染情況，以最低成本創(chuàng)設(shè)出健康和諧的人類生存生活環(huán)境。為達(dá)到綠色生態(tài)城市環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，城市規(guī)劃設(shè)計人員必須深入研究分析應(yīng)用低碳設(shè)計理念及內(nèi)容，根據(jù)城市發(fā)展情況和需求，科學(xué)有效地控制能源消耗，調(diào)配使用各項資源。與此同時，規(guī)劃設(shè)計人員在城市規(guī)劃工作中，還需注重對城市各個區(qū)域空間的安全高效使用，要循環(huán)利用并處理好各項廢棄物，避免其對城市生態(tài)環(huán)境造成污染破壞，影響城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。低碳城市理念在城市規(guī)劃工作中的應(yīng)用強(qiáng)調(diào)各生產(chǎn)施工環(huán)節(jié)的節(jié)能減排，建設(shè)施工方不僅要選用綠色清潔技術(shù)和環(huán)保材料，減少污染物的排放，還必須注重科學(xué)布局城市綠化工作，降低施工建設(shè)成本，實現(xiàn)資源的最大化利用。

1.2 重視自然元素在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

低碳城市理念在城市規(guī)劃建設(shè)工作中的應(yīng)用要重視城市建設(shè)與周圍生態(tài)環(huán)境的有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過綜合利用不同自然元素，科學(xué)保障城市建設(shè)與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一發(fā)展。在傳統(tǒng)城市規(guī)劃建設(shè)中，相關(guān)工作者會忽視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，并容易造成大量社會資源的浪費(fèi)。而基于低碳城市理念，城市規(guī)劃工作者則需要科學(xué)依照低碳發(fā)展理念，加強(qiáng)研發(fā)推廣應(yīng)用各種低碳能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)，充分利用自然資源，以此降低對社會能源的消耗使用，杜絕產(chǎn)生各種污染物，避免對生態(tài)環(huán)境的破壞。雖然我國地大物博，但是實際能夠被支配使用的土地資源也是極為有限的，為了打造宜居的生活居住環(huán)境，就必須注重在城市規(guī)劃設(shè)計中融入自然元素，最大程度發(fā)揮生態(tài)自然資源的價值，從根本上改善城市居民生活環(huán)境。通過將自然元素實踐應(yīng)用在城市規(guī)劃建設(shè)中，不僅能夠起到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用，還可以降低城市建設(shè)施工整體成本，為廣大城市居民創(chuàng)建出一個健康舒適的生活環(huán)境，大大提升人們對城市社會建設(shè)發(fā)展的滿意度和認(rèn)可度。

2 我國低碳城市規(guī)劃發(fā)展中存在的主要問題

2.1 認(rèn)識較為片面

從我國當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展實際情況來看，絕大多數(shù)城市在建設(shè)工作中都過于關(guān)注社會生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，一定程度忽視了低碳城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展工作。部分城市將工作重心與精力放在城市經(jīng)濟(jì)水平提升方面，而不會將資源投入到城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工作上，不能充分發(fā)揮低碳城市發(fā)展理念的價值作用和大力引進(jìn)使用低碳技術(shù)，只是盲目追求社會經(jīng)濟(jì)效益，一味提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)能力，對于低碳城市規(guī)劃設(shè)計工作的重要性認(rèn)知水平不足。當(dāng)?shù)卣疅o法有效發(fā)揮出自身在市場上的主導(dǎo)作用，呼吁各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)合理規(guī)劃使用清潔能源，降低對傳統(tǒng)能源的消耗，并通過采取節(jié)能清潔技術(shù)，減少污染物的排放，促進(jìn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。由此可見，各地區(qū)政府在城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中，加強(qiáng)節(jié)能減排理念的推廣宣傳，是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的核心任務(wù)之一。

2.2 創(chuàng)新研究工作進(jìn)程較為緩慢

在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)活動日益頻繁的發(fā)展背景下，城市碳排放量也在急劇增加，由此引發(fā)了全球氣候變暖問題，威脅到人類社會的和諧健康生活。為此，全球各個國家更需要加強(qiáng)低碳城市的規(guī)劃創(chuàng)新研究工作，大力提倡發(fā)展應(yīng)用清潔能源技術(shù)與低碳技術(shù)，降低各種污染物的排放，減少對傳統(tǒng)能源的依賴程度。然而實際情況是，雖然我國相關(guān)專家學(xué)者已經(jīng)對社會環(huán)境碳排放的實際內(nèi)容與結(jié)構(gòu)進(jìn)行了充分研究，還是無法科學(xué)高效處理城市溫室氣體排放的根本問題，并未科學(xué)合理制定出先進(jìn)完善的溫室氣體排放工作計劃。當(dāng)前，我國各地區(qū)的低碳城市規(guī)劃研究工作整體進(jìn)展較為緩慢，低碳城市的規(guī)劃建設(shè)不應(yīng)該只是當(dāng)?shù)卣呢?zé)任和義務(wù)，市場企業(yè)與研究所機(jī)構(gòu)需要通過參與其中，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，科學(xué)構(gòu)建一個專業(yè)完善的碳排放信息化平臺，及時傳遞最新的能源消耗數(shù)據(jù)信息，方便相關(guān)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)整理分析研究，得出城市碳排放具體成分，并根據(jù)實際結(jié)果研發(fā)設(shè)計相關(guān)技術(shù)設(shè)備，推動我國低碳城市規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.3 管理制度不夠健全

低碳城市的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展離不開城市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)管理工作，該項工作的開展往往關(guān)系到低碳城市發(fā)展的實際程度與綜合質(zhì)量。伴隨著全球化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快和我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對低碳城市規(guī)劃建設(shè)提出了更高的要求，各地區(qū)政府必須高度重視低碳城市規(guī)劃設(shè)計中的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，需要創(chuàng)新城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作模式，切實落實好各項優(yōu)化改進(jìn)措施，提升低碳城市建設(shè)管理水平。然而，目前我國大多數(shù)城市仍在沿用傳統(tǒng)城市生態(tài)環(huán)境管理模式，無法科學(xué)有效滿足現(xiàn)代化低碳城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展需求，塑造先進(jìn)文明的城市形象，為當(dāng)?shù)鼐用駹I造健康舒適的生活居住環(huán)境。除此之外，在低碳城市規(guī)劃建設(shè)過程中，由于規(guī)劃管理制度不夠健全，無法科學(xué)準(zhǔn)確對低碳城市理念的效用與影響展開評估，一定程度忽視了各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的節(jié)能減排問題，缺乏對生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)重阻礙了我國低碳城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利發(fā)展。

3 低碳城市理念下的城市規(guī)劃優(yōu)化改進(jìn)策略

3.1 合理規(guī)劃低碳城市布局

在低碳城市發(fā)展理念下，政府必須科學(xué)有效地制定相關(guān)扶持激勵政策，指導(dǎo)各地區(qū)加強(qiáng)低碳城市規(guī)劃布局工作。在傳統(tǒng)城市規(guī)劃設(shè)計工作中，相關(guān)人員往往只是按照當(dāng)?shù)爻鞘袑嶋H發(fā)展情況和發(fā)展趨勢進(jìn)行城市功能空間的布局設(shè)計，未充分考慮融入低碳城市理念的重要性，導(dǎo)致我國大多數(shù)城市規(guī)劃設(shè)計布局工作不夠合理。對此，各地區(qū)要積極響應(yīng)國家號召，在大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時，還必須綜合考慮城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)管理工作，要在城市規(guī)劃設(shè)計布局中合理體現(xiàn)城市居民的精神文化需求，采取科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃的方式，最大程度利用好城市土地資源。相關(guān)城市規(guī)劃設(shè)計人員要全面掌握低碳城市理念的具體內(nèi)容，并深入實際開展調(diào)研分析工作，結(jié)合民眾對城市生活環(huán)境的需求進(jìn)行空間合理布局，在兼顧城市商業(yè)價值基礎(chǔ)之上打造宜居生活環(huán)境。規(guī)劃設(shè)計人員要善于將自然元素加入城市規(guī)劃設(shè)計中，將城市建筑群與周邊生態(tài)環(huán)境和自然景觀融合在一起，并對城市交通體系與格局展開科學(xué)合理安排規(guī)劃，確保能夠?qū)崿F(xiàn)與周圍生態(tài)環(huán)境的完美銜接，推動我國城市的低碳化、個性化發(fā)展。政府在規(guī)劃建設(shè)低碳城市時要按照6個步驟進(jìn)行，分別是了解溫室氣體排放現(xiàn)狀、分析未來排放前景、設(shè)定低碳發(fā)展目標(biāo)、給出重點(diǎn)領(lǐng)域行動方案、評估技術(shù)與項目減排潛力、提出實施保障措施。當(dāng)?shù)卣獙⒏鱾€行業(yè)領(lǐng)域的低碳適用技術(shù)需求評估納入低碳城市發(fā)展路線中，使其能夠服務(wù)于低碳城市發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。城市低碳發(fā)展路線如圖1所示。

圖1 城市低碳發(fā)展路線圖編制的技術(shù)路線

3.2 加大低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用力度

在低碳城市理念下，城市規(guī)劃建設(shè)工作要加大對先進(jìn)低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)對創(chuàng)新節(jié)能型建筑的優(yōu)化設(shè)計工作。建筑行業(yè)作為我國大多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，各個地區(qū)城市每年都要新建眾多的建筑項目，而與其他行業(yè)項目相比較，建筑施工所運(yùn)用的環(huán)保節(jié)能技術(shù)和新型綠色材料的力度并不強(qiáng)，甚至有些城市仍然在沿用傳統(tǒng)建造施工技術(shù)，完全忽視了對新技術(shù)、新材料的創(chuàng)新研究應(yīng)用，從而導(dǎo)致能源的大量消耗使用，并產(chǎn)生大量的污染廢棄物，影響到周邊居民的健康生活環(huán)境。對此，政府要及時制定相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格要求建筑行業(yè)朝著生態(tài)環(huán)保施工建設(shè)方向發(fā)展，合理引進(jìn)應(yīng)用低碳技術(shù)與新型環(huán)保材料，加大對各種再生能源、低能耗技術(shù)產(chǎn)品的利用，并建立行之有效的建筑質(zhì)量評價體系，對建筑環(huán)保節(jié)能建造數(shù)據(jù)量化處理，明確建筑行業(yè)的科學(xué)建造標(biāo)準(zhǔn)。政府要發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，促進(jìn)城市建筑規(guī)劃設(shè)計單位與施工單位、開發(fā)商以及材料供應(yīng)商的合作交流，共同圍繞生態(tài)環(huán)保型建設(shè)目標(biāo)努力奮斗，開發(fā)更多能夠循環(huán)利用、低消耗的新型建筑材料，并投入應(yīng)用到城市規(guī)劃建設(shè)中，減少對傳統(tǒng)能源的消耗使用，以此實現(xiàn)節(jié)能降排的低碳城市發(fā)展目標(biāo)。

3.3 科學(xué)打造綠色城市交通系統(tǒng)

在低碳城市理念背景下，為實現(xiàn)低碳城市的規(guī)劃建設(shè)工作目標(biāo)，各地政府必須構(gòu)建科學(xué)有效的綠色城市交通系統(tǒng)，大力發(fā)展公交、地鐵等新能源交通。在構(gòu)建低碳城市交通系統(tǒng)過程中，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門要利用不同方式推廣宣傳低碳城市發(fā)展理念，培養(yǎng)市民養(yǎng)成良好的低碳生活習(xí)慣，注重健康綠色出行，降低對傳統(tǒng)能源的消耗使用。為了配合市民的綠色出行，城市規(guī)劃設(shè)計工作者要結(jié)合當(dāng)?shù)貜V場、公園以及綠地等區(qū)域范圍，建設(shè)以行車道、散步道為主的“城市慢行道”，幫助市民實現(xiàn)基本的健康綠色出行生活需求，倡導(dǎo)市民以自行車、步行等綠色方式出行。此外，低碳城市規(guī)劃建設(shè)者要根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展需求，合理規(guī)劃設(shè)置鐵路軌道、公共交通等交通路線，方便市民快捷出行，減少或者限制對機(jī)動車的利用。在綠色城市交通系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計中，設(shè)計者還需要注重城市交通環(huán)境的美化和安全工作，完善城市交通系統(tǒng)配套基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)應(yīng)用自然生態(tài)資源，確保構(gòu)建高效節(jié)能、綠色優(yōu)美的生態(tài)交通系統(tǒng)，滿足現(xiàn)代低碳城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展需求。

4 結(jié)語

根據(jù)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保型社會建設(shè)發(fā)展要求，低碳城市理念的應(yīng)用尤為重要。政府要及時制定相關(guān)激勵政策，引導(dǎo)各地政府加強(qiáng)對低碳城市的規(guī)劃建設(shè)工作，安排專業(yè)人員深入市場進(jìn)行調(diào)研分析，結(jié)合城市實際建設(shè)情況和城市居民需求，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，綜合運(yùn)用低碳技術(shù)，科學(xué)打造綠色城市交通系統(tǒng)，推動低碳城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。