誰在保衛(wèi)中國駐外使館

戴嘉琦

近日，索馬里首都摩加迪沙的“半島皇宮”酒店遭遇自殺式炸彈襲擊。中國駐索馬里大使館2014年宣布復(fù)館，館舍就設(shè)在該酒店之內(nèi)。在這次襲擊中，一名負(fù)責(zé)大使館安全保衛(wèi)的武警戰(zhàn)士不幸犧牲，另有3人受傷。

那么，負(fù)責(zé)保衛(wèi)中國駐外使館的是一群什么樣的人？ 又需要具備什么樣的素質(zhì)呢？

他們是怎樣煉成的？

在這次爆炸中犧牲的戰(zhàn)士名叫張楠，來自山東武警總隊臨沂支隊。在部隊服役期間，張楠作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、軍事素質(zhì)過硬，曾是武警山東總隊“十佳士官”之一、“十佳訓(xùn)練標(biāo)兵”之一，兩次評為優(yōu)秀士兵，兩次榮立三等功。

此次遇襲事件是自2004年向中國駐伊拉克大使館派駐武警后，第一次出現(xiàn)人員犧牲。長達(dá)10年的駐外使館警衛(wèi)工作中，能保持零死亡記錄，與這些使館衛(wèi)士的工作是密不可分的。

2004年中國駐伊拉克大使館復(fù)館，考慮到當(dāng)?shù)剡€處于戰(zhàn)亂狀態(tài)，情況復(fù)雜且恐怖襲擊不斷，中國政府決定派出武裝警衛(wèi)保護使領(lǐng)館的安全。根據(jù)中華人民共和國的軍事職權(quán)劃分，國內(nèi)安全屬于中國人民武裝警察部隊的職責(zé)范圍。由于中國駐外大使館具有等同于本國領(lǐng)土的國際法地位，中國政府決定派出武警保護使領(lǐng)館安全，因此選擇了北京武警總隊13支隊的特勤中隊（也就是“雪豹”突擊隊的前身）執(zhí)行使館警衛(wèi)任務(wù)。此后的很長一段時間里，“雪豹”突擊隊成了中國使領(lǐng)館的主要護衛(wèi)力量。

“雪豹”突擊隊的人員選拔標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)嚴(yán)格。每年武警部隊的新兵訓(xùn)練結(jié)束之后（新兵訓(xùn)練為期4個月），“雪豹”的招兵干部會深入各個部隊，挑選具備成為特戰(zhàn)隊員潛力的新兵。對于被選中的士兵而言，這是極大的榮譽。

一位武警高層指揮官的通訊員，曾被“雪豹”突擊隊的招兵干部挑中了?！把┍狈矫媾逻@位老領(lǐng)導(dǎo)不放人，還特意去做工作。沒想到將軍當(dāng)場表示：“這是好事！”馬上讓通訊員跟著征兵干部到北京。由此可見，在武警官兵心目中，成為“雪豹”特戰(zhàn)隊員是一種什么樣的榮耀。

然而，即便這些從全武警部隊挑選出來的精銳，仍只是“雪豹”特戰(zhàn)隊員的候選人。此后，他們必須經(jīng)歷長達(dá)9個月的訓(xùn)練，其間如果有任何項目無法達(dá)標(biāo)，都可能被退回原部隊。完成了這個階段的訓(xùn)練之后，這些戰(zhàn)士才能成為“雪豹”特戰(zhàn)隊候補隊員，參加各個分專業(yè)的訓(xùn)練。所有正式成員由軍官或者士官組成，資歷最淺的正式隊員也有兩年以上的服役經(jīng)驗。

由于國際安全局勢越來越復(fù)雜，自2004年到現(xiàn)在，需要武裝護衛(wèi)的使領(lǐng)館已經(jīng)從伊拉克一處，擴展到了阿富汗、索馬里、敘利亞、也門5個武裝沖突地區(qū)的使領(lǐng)館。同時，“雪豹”突擊隊的其他任務(wù)越來越多且訓(xùn)練難度越來越高，逐漸撤出保衛(wèi)使館的警衛(wèi)工作，以有利于保持戰(zhàn)斗力。

2012年以后，駐外使館的警衛(wèi)人員主要從北京、山東、四川、廣東等省市的武警總隊選拔，一般為特勤中隊的軍官或者士官。

除了要求軍事素質(zhì)過硬之外，對這些使館警衛(wèi)心理素質(zhì)的要求也非常高。國外情況復(fù)雜，治安形勢嚴(yán)峻，不是各方面都極為過硬的戰(zhàn)士無法勝任這樣的危險任務(wù)。他們會遇到哪些危險？

一般每個使館會配備一個班組的武警，帶隊指揮官為該部黨委常委級別的團級干部，還有一名營連級干部作為副手，另外配有10名士官組成的戰(zhàn)斗班組。配備的武器包括自 動步槍、狙擊步槍、手槍和班用機槍等輕武器，同時要為大使館配備一定數(shù)量的防彈車輛和武裝防雷車，以應(yīng)對外交人員出行時的安全保障。此外，還配備了各種安全檢查器材，如金屬探測器、爆炸物探測儀和安檢門等，對進(jìn)出使館的車輛和人員進(jìn)行安檢，以免夾帶武器和爆炸物。

除了保障大使館館舍的安全之外，駐外武警還負(fù)責(zé)在外交人員出席外交活動時的隨行警衛(wèi)任務(wù)。2009年，中國駐伊拉克大使常毅就是在“雪豹”突擊隊隊員的保護下，出席了中國在當(dāng)?shù)亻_發(fā)的綠洲油田開工儀式。除了保護外交人員之外，國內(nèi)前往戰(zhàn)亂國家公干的國企高管、政府官員等，大使館武警也負(fù)責(zé)貼身保護。由于兵力少任務(wù)多，使館警衛(wèi)的工作強度相當(dāng)大，每個批次的警衛(wèi)人員只能在當(dāng)?shù)伛v扎1年，就必須交給下一個批次隊員接替。曾經(jīng)有武警在戰(zhàn)亂地區(qū)駐扎超過一年后，由于爆炸聲和槍聲不斷，造成了嚴(yán)重的心理傷害，回國后長期失眠精神緊張，經(jīng)過心理醫(yī)生治療情況才有所好轉(zhuǎn)。

汽車炸彈襲擊大使館駐地的情況畢竟少見，在日常警衛(wèi)工作中，最危險的環(huán)節(jié)是在出行階段。無論是在伊拉克還是敘利亞，路邊炸彈這類恐怖襲擊手段層出不窮，美軍投入了大量資金，研發(fā)對抗路邊炸彈的特種裝備卻收效甚微，仍舊不時有巡邏車隊遇襲出現(xiàn)傷亡。

迄今為止，中國外交人員尚無因路邊炸彈造成傷亡，全賴武警的細(xì)心保護。出行前，他們不僅需要詳細(xì)調(diào)查沿途的安全情況，在行車途中還必須仔細(xì)觀察周邊情況，出現(xiàn)任何異常都必須采取果斷措施，才能保障安全。即便日用品采購也需要武警提供一級安全警衛(wèi)，外出的警衛(wèi)任務(wù)非常繁重，能夠做到次次安全絕對需要過硬的本領(lǐng)。

在伊拉克和阿富汗都分別發(fā)生過中國公民遭遇綁架的案例，營救中國人質(zhì)當(dāng)然是大使館的首要工作。得益于中國在當(dāng)?shù)氐牧己蒙鐣P(guān)系，迄今武警戰(zhàn)士還不需要執(zhí)行武裝營救任務(wù)。即便如此，前往交接人質(zhì)的地點也需要極大的勇氣和智慧，因為必須和荷槍實彈的反政府武裝人員面對面交涉，反政府武裝人員往往精神非常緊張，稍有應(yīng)對不慎，都可能出現(xiàn)擦槍走火的情況。每次完成任務(wù)都不亞于進(jìn)行一場戰(zhàn)斗。

從這次發(fā)生襲擊的經(jīng)過來看，現(xiàn)場的武警確實很難應(yīng)付這種方式的攻擊。執(zhí)行自殺式炸彈襲擊的車輛，在防爆墻外引爆炸彈，造成酒店內(nèi)多名人員傷亡，炸彈威力已經(jīng)超出外圍警戒范圍的應(yīng)對能力。要想防止這樣的襲擊，只能通過擴大酒店外圍警戒范圍。而酒店的外圍警戒卻不在中國武警的職責(zé)范圍之內(nèi)，完全由當(dāng)?shù)剀娋?fù)責(zé)。顯然，駐外使領(lǐng)館的警衛(wèi)不是中國武警單方面能夠保障的，還需要駐在國提供足夠的支持。兩者緊密配合才能確保絕對安全，其中任何一環(huán)出現(xiàn)問題，都可能造成嚴(yán)重的后果。