激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力 助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

■ 省政協(xié)常委 李紅錄

提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，應(yīng)聚焦省級(jí)抓存量、市縣抓增量，緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、延鏈條、增效益，切實(shí)發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)作用，著力擴(kuò)大有效投資、提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出新的貢獻(xiàn)。

一、以布局優(yōu)化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“首位度”，打造區(qū)域發(fā)展主引擎

一個(gè)地區(qū)，只有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)悍”，核心競(jìng)爭(zhēng)力才能強(qiáng)勁。應(yīng)按照分區(qū)施策、因地制宜的原則，著力優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能布局，聚焦承接北京非首都功能疏解、“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”發(fā)展布局，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域主體功能定位銜接配套。雄安新區(qū)及北京城市副中心周邊，應(yīng)圍繞承接首都外溢高端要素、建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)功能定位，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端高新產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)京津、對(duì)接雄安的高端高新產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。沿海地區(qū)，圍繞建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶，重點(diǎn)發(fā)展精品鋼鐵、裝備制造、石油化工、現(xiàn)代物流、生命健康、電子信息等，打造全省產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的引領(lǐng)平臺(tái)。省會(huì)周邊，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化美麗省會(huì)城市，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流等，打造支撐省會(huì)率先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。冀南地區(qū)，圍繞建設(shè)協(xié)同發(fā)展功能拓展區(qū)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，打造區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐平臺(tái)。冀北地區(qū)，圍繞服務(wù)“兩區(qū)”定位，重點(diǎn)發(fā)展冰雪裝備、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、新能源汽車、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，打造全省綠色發(fā)展的示范平臺(tái)。

二、以鏈條整合提升新興產(chǎn)業(yè)“集聚度”，建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主陣地

要做強(qiáng)鏈條。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位資源稟賦，實(shí)施一批促進(jìn)上下游配套的補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，構(gòu)建“整機(jī)＋配套”產(chǎn)業(yè)鏈模式，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，形成龍頭引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)配套、專業(yè)分工、協(xié)作發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。要做強(qiáng)龍頭。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合配套，深化“央企、民企進(jìn)河北”專項(xiàng)招商活動(dòng)，明確市、縣“一把手”對(duì)標(biāo)志性重大招商項(xiàng)目一包到底的機(jī)制，大力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目，實(shí)施一批高端并購(gòu)、資源整合項(xiàng)目，提高頭部企業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力，提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)韌性和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要做強(qiáng)品牌。支持企業(yè)深耕細(xì)作，打造一批記得住、叫得響、走得出的名牌、大牌，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)品牌“標(biāo)識(shí)度”和產(chǎn)品附加值。

三、以模式創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)融合“協(xié)作度”，構(gòu)建動(dòng)能轉(zhuǎn)換主力軍

應(yīng)加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打通要素供給通道，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要著力推進(jìn) “兩業(yè)融合”。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求為導(dǎo)向，圍繞現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)展商務(wù)、咨詢服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快全產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)專業(yè)化、高端化發(fā)展。二要著力完善金融服務(wù)。加快引進(jìn)境內(nèi)外具有行業(yè)影響力的銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類法人總部、區(qū)域總部、功能總部及后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐開(kāi)發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持有實(shí)力、有特色的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，培育功能完善的金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。三要著力強(qiáng)化“數(shù)字賦能”。大力推進(jìn)智能制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化運(yùn)用，培育個(gè)性定制、柔性制造的新模式，實(shí)現(xiàn)全生命周期、全制造流程、全產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)字化升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。