開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化建設(shè)面臨的問(wèn)題與解決路徑

■ 省政協(xié)常委 王素君（代表九三學(xué)社河北省委）

我省各地開(kāi)發(fā)區(qū)越來(lái)越重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)數(shù)字化改革創(chuàng)新，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。但對(duì)標(biāo)南方發(fā)達(dá)省市開(kāi)發(fā)區(qū)，我省在數(shù)字化建設(shè)方面尚存在諸多短板與不足，不強(qiáng)、不快、不優(yōu)問(wèn)題較為突出。一是對(duì)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略、意義、作用認(rèn)識(shí)不到位，還停留在簡(jiǎn)單拼土地、拼資金、拼硬件的粗放式傳統(tǒng)思維層面，缺乏依靠數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)。二是有的缺乏數(shù)字發(fā)展的整體規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，有的還沒(méi)有找到依靠數(shù)字賦能發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效抓手。三是有的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)數(shù)字化企業(yè)偏少，數(shù)字改造企業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率較低。對(duì)此建議：

一要切實(shí)提高對(duì)數(shù)字化建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，也是各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的必然趨勢(shì)、有效途徑和關(guān)鍵抓手。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)特別是開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將培育數(shù)字化企業(yè)牢牢抓在手上，把依靠數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“一把手”工程，不斷提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力，增強(qiáng)發(fā) 展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)。要注重加強(qiáng)頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)干部隊(duì)伍的數(shù)字轉(zhuǎn)型能力培 訓(xùn)。要瞄定數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向，積極探索整合資金、土地、技術(shù)等要素的數(shù)字化建設(shè)。要制定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總結(jié)推廣數(shù)字化建設(shè)先進(jìn)典型，通過(guò)案例打造選樹(shù)、排名、觀摩等方式表?yè)P(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn)，促進(jìn)數(shù)字化加快發(fā)展。

二要大力實(shí)施數(shù)字化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。樹(shù)立“數(shù)字項(xiàng)目?jī)?yōu)先”的鮮明導(dǎo)向，緊緊盯準(zhǔn)抓實(shí)數(shù)字項(xiàng)目和通過(guò)數(shù)字賦能的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力開(kāi)展5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快補(bǔ)齊我省“新基建”方面的短板。要把數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”，突出抓好以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的投資項(xiàng)目、招商項(xiàng)目、研發(fā)項(xiàng)目、配套項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施所需的要素資源保障問(wèn)題，確保一批數(shù)字化項(xiàng)目早建成、早達(dá)效。

三要重視加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理。針對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、工業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)等海量且分散的現(xiàn)狀，提升開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)治理多元屬性，實(shí)現(xiàn)政、企、社多數(shù)據(jù)融合。構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)智能化綜合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析體系，以數(shù)字化手段助力開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效。匯集各類宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，集成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、GIS 應(yīng)用、可視化展示等功能，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)全面感知、資源統(tǒng)籌調(diào)度、趨勢(shì)智能研判，提升開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)決策能力和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。

四要著力培育中小型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型。針對(duì)我省各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)缺少大型數(shù)字化企業(yè)的實(shí)際狀況，在推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)中要發(fā)揮和依靠中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全鏈條、全流程數(shù)字化生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和自主可控能力。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，提升上下游協(xié)同效率，帶動(dòng)中小企業(yè)融入數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托“專精特新”中小企業(yè)，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程數(shù)字化，樹(shù)立具有行業(yè)代表性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，為質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革注入新動(dòng)能。

五要加快數(shù)字化干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化發(fā)展，必須加強(qiáng)干部和人才兩支隊(duì)伍建設(shè)。特別是要通過(guò)培訓(xùn)、選拔、招引等方式，解決數(shù)字人才短缺問(wèn)題。要突出培訓(xùn)提升這個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各類專題培訓(xùn)計(jì)劃，提升本土人才專業(yè)水平。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展數(shù)字化改革專業(yè)聯(lián)合，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引高層次智能化專家團(tuán)隊(duì)和高素質(zhì)技能人才，不求所有，但求所用，為企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供專業(yè)化智力保障和人才支撐。