新發(fā)展理念下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的測度分析
——以西部地區(qū)為例

張忠杰，許宏宇

（蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院，蘭州 730020)

1 引言

我國西部地區(qū)深居中國內(nèi)陸，地形復(fù)雜多樣，由于特殊的地形地貌和悠久的歷史，西部地區(qū)還有極具特色的旅游文化資源。1999 年國家提出西部大開發(fā)偉大戰(zhàn)略，為西部地區(qū)發(fā)展謀篇布局，黨的十八大以來，在全體人民的共同努力下，西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展[1]。但西部各省市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題也日益嚴(yán)峻，為此國家明確提出在新時代背景下推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意見[2]。在新發(fā)展理念指引下推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分難題，為全面決勝小康奠定基礎(chǔ)。

2 文獻(xiàn)綜述

截止目前，基于新發(fā)展理念視角探討我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究日趨完善。如楊永芳等（2020）[3]從生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)對我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入分析。任保平等（2018）[4]從經(jīng)濟(jì)、改革、民生、開放等角度全面解讀高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。當(dāng)然也有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的角度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)行測度分析（Cortuk&Singh,2011)[5]。對于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，破解發(fā)展差異等問題，學(xué)者們也做了測度研究。如丁如曦等（2020）[6]從多中心網(wǎng)絡(luò)城市角度研究長江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)。燕安(2020)[7]基于我國31 省市的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用分布動態(tài)法等方法分析我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。

上述文獻(xiàn)對于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及發(fā)展不平衡不充分問題的測度與研究較少，尤其是西部各省份之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異比較測度及研究。故本文將著眼于我國西部11 個省、市、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的測度，分析西部各省在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時代特征中的不平衡不充分環(huán)節(jié)，對癥下藥，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3 研究方法與指標(biāo)選取

3.1 研究方法

3.1.1 Super-SBM 模型

DEA 即數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis），由A Chames 和W.W.Cooper[8]提出的一種以相對效率概念為基礎(chǔ)的效率評價方法。本文采用由Andersen[9]改進(jìn)了的超效率SBM 模型（Super-SBM）,即將超效率和SBM 模型結(jié)合起來。

式（1）中：st為投入松弛變量,sq是期望產(chǎn)出的松弛變量,sf表示非期望產(chǎn)出，δ*∈[0,1]。

3.1.2 DEA-Malmquist 指數(shù)

公式如下：

其中，p（x）為效率生產(chǎn)可能集；x 輸入矩陣；y 輸出矩陣；δ輸出效率指標(biāo)。由t 至t+1 期,Malmquist 生產(chǎn)函數(shù)指數(shù)M（xt+1，yt+1，xt，y）t表達(dá)如下:

其中xt，xt+1和yt，yt+1分別表示在t 和t+1 期的投入和產(chǎn)出向量,表示以t 期的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),t 和t+1期的DUM 距離函數(shù)。對M（xt+1，yt+1，xt，y）t作進(jìn)一步拆解：

MPI=TC×TE=TC×PTEC×SEC

其中，TE：綜合技術(shù)效率，TC：技術(shù)進(jìn)步指數(shù)，PTEC：純技術(shù)效率變動，SEC：規(guī)模效率變動。

3.2 指標(biāo)選取

投入指標(biāo)方面，一般學(xué)者們在測度經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及差異時采用的是資本、就業(yè)、能源這3 個指標(biāo)。故本文選取2000-2018 年西部各省年末就業(yè)人數(shù)、能源消費(fèi)總量及物質(zhì)資本作為投入量進(jìn)行研究，其中物質(zhì)資本方面，參考單豪杰(2008)[10]的方法，以2000 年為基期，計(jì)算得到西部地區(qū)11 省、市、自治區(qū)的資本存量。具體指標(biāo)體系如表1 所示。

表1 五大發(fā)展理念評價指標(biāo)體系

3.3 數(shù)據(jù)來源

本文選取2000-2018 年我國西部地區(qū)11 省、市、自治區(qū)的相關(guān)面板數(shù)據(jù)（西藏地區(qū)由于部分?jǐn)?shù)據(jù)不可得，故剔除研究），其中部分缺失數(shù)據(jù)用插值法補(bǔ)齊。

4 Malmquist 指數(shù)的動態(tài)分析

將2000-2018 年各省數(shù)據(jù)帶入軟件計(jì)算得出2000-2018年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率Malmquist 指數(shù)及分解結(jié)果（見表2，表3）。

表2 2000-2018 年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)Malmquist 指數(shù)效率值及分解

表3 西部各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)Malmquist 指數(shù)及分解

5 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效率測度的區(qū)域比較

將11 省、市、自治區(qū)2000-2018 年相應(yīng)數(shù)據(jù)代入軟件，分別計(jì)算得出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展效率值、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)效率值、綠色發(fā)展效率值、發(fā)展經(jīng)濟(jì)共享效率值和旅游資源開放效率值。其中，綜合技術(shù)效率得分由TE 表示，超效率得分用SE 表證。具體如表4 所示。

表4 西部各地區(qū)五大發(fā)展指標(biāo)得分測度值

①創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展層面，各省市得分情況差異較為顯著，其中重慶市綜合技術(shù)效率得分（0.99）與超效率得分（1.33）在研究對象中均為最高，這與重慶作為直轄市，積極倡導(dǎo)科技創(chuàng)新強(qiáng)國理念密切相關(guān)。得分與排名居于前五的省市分別為重慶、四川、陜西、新疆、廣西，這表明其創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平較高。而與之相比，內(nèi)蒙古、甘肅等地區(qū)綜合得分及排名均較低，說明與其他省份相比，其創(chuàng)新發(fā)展力度不足，即創(chuàng)新驅(qū)動力層面發(fā)展不充分。②城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)方面，青海省綜合技術(shù)效率得分與超效率得分較高，居于第一位次，而其他地區(qū)效率值多在0.9 以下，表明各省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較為突出。由表中數(shù)據(jù)可知，內(nèi)蒙古、云南、貴州等地協(xié)調(diào)發(fā)展水平與其他省市相比，從數(shù)據(jù)中可看出三省在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)層面發(fā)展極不充分，具有較大發(fā)展差距。③綠色發(fā)展層面而言，青海、重慶兩地綜合技術(shù)得分與超效率得分較高，其排名分別居于第一與第二位。相比之下，廣西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅等地綠色發(fā)展綜合技術(shù)得分及排名均較為落后，其中，陜西省的成因可能是自西部戰(zhàn)略實(shí)施以來，大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時沒有做到與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，這也體現(xiàn)出西部各地區(qū)綠色發(fā)展方面存在的較大差異。④旅游資源開放層面，青海、寧夏、新疆等地綜合技術(shù)得分與排名較為靠前。反觀貴州、云南、內(nèi)蒙古等地區(qū)，其旅游資源開放程度較低，表明西部各地區(qū)旅游資源開放程度有所差異，值得注意的是，云南亦是我國旅游大省，但其綜合技術(shù)效率與超效率得分較低，說明云南省旅游資源發(fā)展存在不充分等問題。⑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享層面，陜西、廣西等地區(qū)綜合技術(shù)得分與超效率得分位列前茅，內(nèi)蒙古地區(qū)共享發(fā)展水平也較高，但甘肅、青海、寧夏等地排名及得分情況較為落后。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

①從橫向比較來看，各省之間在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放板塊均呈現(xiàn)發(fā)展不平衡狀態(tài)。其中城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)共享領(lǐng)域各省之間差異較為顯著，多個省市在2000-2018 年間均沒有達(dá)到生產(chǎn)前沿面，發(fā)展不平衡問題較為突出。②從縱向比較來看，各個省市內(nèi)部在2000-2018 年間的超效率排名及得分均發(fā)生不同程度的變化，由得分情況可知內(nèi)蒙古、青海、甘肅等地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力不足，該領(lǐng)域發(fā)展不充分；內(nèi)蒙古、貴州、云南等地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不足，與其他地區(qū)發(fā)展差距較大；內(nèi)蒙古、廣西、陜西等地區(qū)在綠色發(fā)展不夠充分。③整體而言，西部11 省市在五大發(fā)展層面均顯示出不同程度的發(fā)展差距，且根據(jù)綜合技術(shù)與超效率得分情況可知，各地區(qū)內(nèi)部在五大發(fā)展指標(biāo)之間仍有較為大的發(fā)展不充分性，即西部各地區(qū)在新發(fā)展理念下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，發(fā)展力度不充分的問題整體較為突出。

6.2 建議

根據(jù)上述相關(guān)結(jié)論，本文為西部各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出相關(guān)建議，具體如下：①西部各省市創(chuàng)新發(fā)展水平整體偏低，各地區(qū)應(yīng)積極探索新的發(fā)展方式，突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)并舉，為社會的生產(chǎn)發(fā)展注入新動力與新能量，堅(jiān)持提高效益與提高質(zhì)量相結(jié)合。②城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)層面，各地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展均呈現(xiàn)不同程度的不充分與發(fā)展不協(xié)調(diào)情形，對于城鄉(xiāng)間發(fā)展不夠充分的問題，首先要積極發(fā)掘城鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，因地制宜，突出地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)水平的提升。③旅游資源開放層面，西部地區(qū)具有良好的旅游資源，應(yīng)充分發(fā)掘本地特色，利用區(qū)域資源優(yōu)勢，帶動本地旅游資源的發(fā)展，完善旅游業(yè)發(fā)展體制機(jī)制帶動西部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④綠色發(fā)展有效層面，各地區(qū)首先應(yīng)著力解決自身環(huán)境污染治理等問題，通過制定相關(guān)節(jié)能減排的規(guī)定，約束污染型企業(yè)的排污力度，并督促其積極實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，改用清潔能源并創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，減少污染。⑤發(fā)展經(jīng)濟(jì)共享層面，各省市在新發(fā)展理念的指引下應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展方式與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)絡(luò)，尤其要發(fā)揮資源、技術(shù)領(lǐng)先型地區(qū)帶動發(fā)展較為落后的地區(qū)，以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性聯(lián)合發(fā)展的新型發(fā)展模式，各地區(qū)要積極共享發(fā)展成果，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果對于縮小各地區(qū)發(fā)展不平衡，發(fā)展不充分具有重要作用。