包頭市青山區(qū)城市公園綠地服務(wù)半徑分析研究

郭悅 左軼璆

內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭師范學(xué)院 內(nèi)蒙古 包頭 014030

1 選題背景與研究區(qū)現(xiàn)狀

1.1 選題背景

包頭市正在落實(shí)《包頭市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035)》指出的“三百米見綠、五百米見園”的建設(shè)目標(biāo)，而城市公園綠地是此項(xiàng)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是衡量城市居民生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。

1.2 公園綠地現(xiàn)狀

包頭市青山區(qū)全區(qū)的綠化水平比較高，有50多處游園廣場(chǎng)和景觀節(jié)點(diǎn)，綠化覆蓋率達(dá)43%，人均公共綠地面積達(dá)到19.7m2。（青山區(qū)人民政府網(wǎng)站）

2 研究?jī)?nèi)容、方法及數(shù)據(jù)

2.1 研究?jī)?nèi)容

2.1.1 城市公園綠地

公園在《風(fēng)景園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》中的定義：向公眾開放，以游憩為主要功能，有較完善的設(shè)施，兼具生態(tài)、美化、科普宣教及防災(zāi)等作用的場(chǎng)所[1]。

公園綠地在《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》中的定義：公園綠地是向公眾開放，以休憩為主要功能，有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，同時(shí)兼有健全生態(tài)，美化景觀，防災(zāi)減災(zāi)等綜合作用的綠化用地[2]。

2.1.2 服務(wù)半徑

傳統(tǒng)的服務(wù)半徑的是指公共服務(wù)設(shè)施按照各類規(guī)范，從服務(wù)原點(diǎn)到接受服務(wù)目的地之間的有效距離，服務(wù)一定距離范圍內(nèi)的人群。服務(wù)半徑可以應(yīng)用于零售業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、金融業(yè)等方面，當(dāng)然也包括應(yīng)用于公園綠地[3]。每個(gè)公園綠地都有著自己的服務(wù)范圍，通常用服務(wù)半徑來表示。服務(wù)半徑是衡量公園綠地均布性和可達(dá)性的一項(xiàng)基本指標(biāo)[4]。即以公園為服務(wù)原點(diǎn)，向周邊輻射和涵蓋有效范圍的地理影響區(qū)域。簡(jiǎn)單說來，服務(wù)半徑是指所研究對(duì)象進(jìn)行服務(wù)的距離覆蓋面，服務(wù)原點(diǎn)到接受服務(wù)的地點(diǎn)之間距離越短，服務(wù)效果越好。

2.2 研究方法

本文中的緩沖區(qū)分析法是基于ArcGis軟件，以點(diǎn)、線、面地理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立其周圍一定距離的多邊形緩沖區(qū)，然后將此緩沖區(qū)分析圖層和目標(biāo)圖層疊加，進(jìn)行分析研究，從而得到相應(yīng)研究結(jié)果[5]。

2.3 數(shù)據(jù)來源與處理

包頭市青山區(qū)城市公園綠地?cái)?shù)據(jù)來源于Open Street Map，結(jié)合天地圖在線數(shù)據(jù)以及包頭市上一版中心城區(qū)用地規(guī)劃圖，通過 Arc GIS10.0 軟件對(duì)青山區(qū)城市綠地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行處理。包頭市青山區(qū)行政區(qū)劃圖從規(guī)劃云中的行政區(qū)劃工具中下載，然后用GIS軟件打開之后導(dǎo)出Shapefile文件，最終取得包頭市青山區(qū)行政規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)。

3 分析與結(jié)果

3.1 包頭市青山區(qū)城市公園綠地現(xiàn)狀分析

3.1.1 居住用地緩沖區(qū)分析

根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》2018年版，關(guān)于五分鐘生活圈、十分鐘生活圈、十五分鐘生活圈相關(guān)信息描述參考表1，根據(jù)五分鐘生活圈居住區(qū)、十分鐘生活圈居住區(qū)、十五分鐘生活圈居住區(qū)的步行距離，設(shè)置300m、500m、1000m為服務(wù)半徑，建立相應(yīng)的緩沖區(qū)進(jìn)行分析研究。

表1 居住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模

從圖1包頭市青山區(qū)城市公園綠地300m緩沖結(jié)果來看，青山區(qū)范圍內(nèi)大部城市公園綠地位于居住區(qū)300m服務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)表2基于三個(gè)緩沖區(qū)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，有96.7%的城市公園綠地位于五分鐘生活圈服務(wù)范圍內(nèi)。結(jié)合五分鐘生活圈居住區(qū)劃分原則，居民步行五分鐘就可滿足基本生活需求。所以，包頭市青山區(qū)城市公園綠地中心城區(qū)范圍內(nèi)服務(wù)效果較好，基本滿足五分鐘生活圈居住區(qū)的設(shè)置原則，而分析范圍內(nèi)北部以及東北部鄉(xiāng)村區(qū)域居住地塊，缺乏城市公園綠地，也沒有城市公園綠地在五分鐘生活圈步行距離300m的范圍內(nèi)。

表2 緩沖區(qū)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

從（圖2、圖3，表2）分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，研究區(qū)范圍內(nèi)城市公園綠地全部位于其居住地塊500m以及1000m服務(wù)半徑內(nèi)，滿足其居民步行十五分鐘及十分鐘獲得其物質(zhì)與生活文化的需求，符合相應(yīng)生活圈居住區(qū)設(shè)計(jì)原則。綜合以上三個(gè)緩沖區(qū)分析結(jié)果，按照居住用地劃分服務(wù)半徑緩沖區(qū)分析結(jié)果服務(wù)效果較好，部分區(qū)域仍需進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。

3.1.2 包頭市青山區(qū)重點(diǎn)城市公園綠地緩沖區(qū)分析

選取以包頭市青山區(qū)幾個(gè)主要公園綠地，參考《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》部分內(nèi)容，綜合公園有勞動(dòng)公園；社區(qū)公園有錦林公園、青山公園；專類公園包括迎賓公園、一機(jī)公園、兒童公園、奧林匹克公園、北方兵器城。一般綜合公園服務(wù)半徑為3000m，社區(qū)公園服務(wù)半徑為2000m，專類服務(wù)半徑1000m。奧林匹克公園雖然屬于專類公園，但其占地面積和規(guī)模較大中，所以設(shè)定服務(wù)半徑為2000m，而青山公園、兒童公園因面積較小、服務(wù)功能單一，所以其服務(wù)半徑單獨(dú)設(shè)為500m。最終得到如下具體分類：

1級(jí)城市公園綠地（勞動(dòng)公園）服務(wù)設(shè)施種類少,公園面積小，吸引能力較小，設(shè)定此級(jí)城市公園綠地的服務(wù)半徑為500m。

2級(jí)城市公園綠地（錦林公園、奧林匹克公園）配套設(shè)施相對(duì)完善，提供服務(wù)較多，設(shè)定服務(wù)半徑為1000m。

3級(jí)城市公園綠地（迎賓公園、北方兵器城、一機(jī)公園）有比較集中的區(qū)域，很好的吸引力，容易成為人們的休憩目的地，設(shè)定服務(wù)半徑設(shè)定為2000m。

4級(jí)城市公園綠地（青山公園、兒童公園）功能的特殊和不可替代，對(duì)居民的吸引力較強(qiáng)，城市居民大多會(huì)主動(dòng)克服空間上的困難，因此更可能容易成為居民休憩、娛樂目的地。服務(wù)半徑設(shè)定為3000m[6]。

根據(jù)包頭市青山區(qū)重點(diǎn)公園綠地服務(wù)半徑緩沖區(qū)分析法計(jì)算結(jié)果(圖4)，1級(jí)城市公園綠地，兒童公園與青山公園所服務(wù)范圍都在青山區(qū)內(nèi)部；2級(jí)城市公園綠地，北方兵器城，一機(jī)公園、迎賓公園分布較集中，其中迎賓公園服務(wù)范圍超出青山區(qū)部分；3級(jí)城市公園綠地，錦林公園、奧林匹克公園呈分散布局，服務(wù)范圍皆超出青山區(qū)范圍；4級(jí)城市公園綠地，勞動(dòng)公園因其服務(wù)功能多樣，設(shè)施完善，其服務(wù)范圍包括其他幾級(jí)專類公園大部，同時(shí)服務(wù)超出青山區(qū)部分眾多范圍。

其中勞動(dòng)公園，迎賓公園，兒童公園三個(gè)城市公園綠地分布集中，服務(wù)范圍有很大一部分重疊。可得出，公園綠地成規(guī)?；贾脮?huì)發(fā)揮集聚效應(yīng)，吸引力也會(huì)明顯增大。

3.2 結(jié)果與建議

3.2.1 結(jié)果

通過以居住用地和重點(diǎn)城市公園綠地為要素設(shè)置不同半徑的緩沖區(qū)進(jìn)行分析，可以得出包頭市青山區(qū)城市公園綠地整體服務(wù)水平較好，對(duì)于生活圈居住區(qū)設(shè)置原則響應(yīng)狀況良好。但除市中心區(qū)以外其余鄉(xiāng)村區(qū)域部分缺少城市公園綠地，同時(shí)城市中心市區(qū)北部靠近工業(yè)用地部分城市公園綠地，差一小塊便形成較完整的綠帶。“三百米見綠，五百米見園”不應(yīng)該只包括與市區(qū)范圍，研究區(qū)東部、北部范圍內(nèi)鄉(xiāng)村區(qū)域雖然人口分布少，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)來說比較差，但是也同樣需要休憩娛樂的場(chǎng)所，可以在人口相對(duì)集中且現(xiàn)狀條件合理的位置設(shè)置小型、微型公園綠地，或者是廣場(chǎng)用地。

根據(jù)不同重點(diǎn)公園綠地等級(jí)劃分建立緩沖區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，不同等級(jí)公園分布狀況不一，影響范圍不一。研究區(qū)重點(diǎn)公園服務(wù)范圍，包括全部針對(duì)城市重點(diǎn)公園設(shè)置的五分鐘生活圈步行距離范圍。同時(shí)，公園等級(jí)越高，同種等級(jí)公園之間的分布距離越長(zhǎng)，反之，公園等級(jí)越低，同等級(jí)公園之間距離越短。青山區(qū)城市公園綠地等級(jí)設(shè)置要始終堅(jiān)持你中有我，我中有你的布局，只有這樣城市居民的生活?yuàn)蕵酚雾瑘?chǎng)所才會(huì)更加豐富。結(jié)合以上兩種研究可以得出，市中心區(qū)域公園綠地要更加注重公園綜合實(shí)力的提升，其余部分因其人口數(shù)量少，居住區(qū)相對(duì)分布分散，設(shè)置小微型公園綠地更符合其實(shí)際。

3.2.2 建議

更新改造。如綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園是發(fā)揮不同功能的城市綠地，但是四類公園可以通過更新改造進(jìn)行相互轉(zhuǎn)化，或者統(tǒng)一于一體。使其因功能多樣，服務(wù)半徑得到擴(kuò)大，進(jìn)而擴(kuò)大影響力。

根據(jù)以上建議，進(jìn)行如圖5所示的規(guī)劃設(shè)計(jì)。包頭市青山區(qū)城市公園綠地中奧林匹克公園結(jié)合西邊水域擴(kuò)大其面積，創(chuàng)造更加良好的綠地服務(wù)功能；以及根據(jù)現(xiàn)狀適當(dāng)增加的西南部小塊城市公園綠地；靠近北部的小塊城市公園綠地可以靠近工業(yè)用地形成一個(gè)條帶狀的區(qū)域，起到游憩，娛樂，綠化等的同時(shí)形成一個(gè)天然植物屏障，守護(hù)市中心區(qū)域的空氣質(zhì)量。非中心城區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)有條件，以靠近村民居委會(huì)設(shè)置公園綠地，同時(shí)增加相應(yīng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。